Slayt 1 - TBMM Yeni Anayasa İnternet Sitesi

ANGİAD
ANKARA GENÇ İŞADAMLARI DERNEĞİ
ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ PAKETİ
İNCELEME VE DEĞERLENDİRME RAPORU
İÇİNDEKİLER
SUNUŞ
ANGİAD HAKKINDA BİLGİLER.
ANGİAD YÖNETİM KURULU
BAŞKANI ABDULLAH DEĞER’İN
MESAJI.
ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ PAKETİ
İNCELENMESİ VE
DEĞERLENDİRMESİ
ANGİAD İLETİŞİM ADRESİ
SUNUŞ
ANGİAD olarak son iki yıldır ruhunu demokrasi
ve hukukun evrensel ilkelerinin oluşturduğu yeni
bir Anayasanın yazılması ve yapılması gerektiğini
ısrarlı bir şekilde dile getirdik.
Bu raporda yer verdiğimiz değerlendirme, öneri
ve taleplerimizin fikri ve hukuki alt
yapısını oluşturmak, toplumun yeni Anayasa
talebinin bilimsel bir zeminde tartışılması
sağlamak amacını gütmüştür.
“Demokratik Türkiye” idealini somut olarak var
edecek beklendik adımların da kısa sürede
tamamlanacağına inanıyoruz.
Anayasa değişikliği paketi, sivil toplumun
önemini ve öncülüğünü belirlemek yanında siyasi
iktidarın sivil toplumun sesine kulak verdiğini
göstermek yönüyle de ayrı bir öneme haizdir.
Aslında daha keskin bir ifade kullanmak
gerekirse, demokratikleşme süreci, bu yönüyle
“sivil toplumu dinleyen ve sivil toplumu paydaş
kabul eden” bir Devlet resminin ortaya çıkması
açısından meyvelerini vermeye başlamıştır.
Değişiklik
taleplerimizin,
değerlendirmeye
alınmasını bekliyoruz.
ANGİAD
ANGİAD
1991 yılında 11 genç girişimcinin birlikteliği ile
Atatürkçü, laik ve demokratik çizgisinden ödün
vermeyen Genç işadamlarının kaynaşması sonucunda
mesleki ve ekonomik alışveriş ve dayanışma sağlandı.
Sivil toplum kuruluşları, resmi ve özel kuruluşlarla
işbirliği gerçekleştirerek ülke sorunlarının çözümlerine
katkı sağlamak amacıyla Ankara Genç İşadamları
Derneği kurulmuştur.
Bu amaçla hızla yükselen üye grafiği 700’e yakın
üyesiyle
gücünü,
üyelerinin
gençliğinde
ve
birlikteliğinden olan ANGİAD üye alımında gösterdiği
titizlikle; çağdaş ve demokratik Cumhuriyete olan
bağlılığı ile gücüne güç katmaktadır.
Düzenlemiş olduğu toplantılarla, yayınladığı bülten,
kitap ve dergilerle ülkemiz için alınan her doğru
kararda
yanlarında,
her
yanlışında karşısında
olmaktadır. Politik ve günlük çıkarları gözetmeyen ve
de
“BEN”
değil
“BİZ”
diyen
bir
marka
konumlandırılması ilkesi ile ilgi duyduğu her alanda
adına yakışır bir biçimde varlık ve çaba göstermektedir.
ANGİAD YÖNETİM KURULU
BAŞKANI ABDULLAH
DEĞER’İN MESAJI
ANGİAD Yönetim Kurulu Başkanı Abdullah Değer
Türkiye’nin son derece kritik, tarihi öneme sahip bir
süreçten geçtiği şu günlerde sözlerimizin doğru
okunması gerekir. Bizler iş dünyasının genç temsilcileri
12 Eylül Anayasası’nın tümden kaldırılmasını ve yerine
de bütün ihtiyaçlara yanıt verecek, demokratik bir
anayasa yapılmasını istiyoruz.
Yeni bir anayasa için toplumun çeşitli kesimlerinden
çok güçlü sesler geliyor. Biz, yeni bir anayasa
gerektiğini, bunun katılımcı ve mutabakata dayalı bir
süreçle hazırlanmasının doğru olacağını ve yasamanın
demokratikleşmesinin bu sürece hizmet edeceğini
defalarca belirttik. Çünkü kutuplaşmanın rasyonel bir
tartışmaya imkân vermediğine dair bir endişemiz vardı.
Anayasa hazırlık çalışmaları gerçekten katılımcı bir
biçimde yürütülürse, bu sürecin aynı zamanda
toplumsal uzlaşmaya da hizmet edebileceğini
düşünüyoruz.
Yine bu süreçte yasama organının seçimi ve işleyişiyle
ilgili düzenlemelerin öncelikli olduğunu ifade ettik.
Seçim barajının kaldırılması, partilerin Hazine
yardımlarından adil biçimde yararlanmaları, gelir ve
giderlerde şeffaflık, partilerin kapatılmasının Avrupa
Konseyi Venedik Komisyonu Kriterleri çerçevesinde ve
istisnai
bir
durum
olarak
düzenlenmesi,
dokunulmazlıkların
kürsü
dokunulmazlığıyla
sınırlandırılması, siyaset yasağının kaldırılması ve
pozitif ayrımcılığı da içeren cinsiyet eşitlikçi
düzenlemelerin yapılması. Bunları bir araya getirdiğiniz
zaman farklı kesimlerin kabul edebileceği, Meclis’in
daha demokratik çalışmasına katkıda bulunacak bir
öneriler paketi ortaya çıkıyor.
Buradaki esas mesele şu: Anayasa yapımını ciddiye
almak. Bunun böyle bugün yapalım, yarın olmazsa
düzeltiriz gibi bir şey olmadığını göstermek. Biz
ANGİAD olarak bunu savunuyoruz. Çünkü bu fırsat bir
kere kaçtığı zaman bundan sonra en az bir 10 yılımızın
heba olacağını düşünüyoruz. Hazır bir fırsat varken
bunu bu şekilde heba etmemeliyiz.
Sendikalar Kanunu’ndan Türk Ceza Kanunu’na,
Dernekler Kanunu’ndan Basın Kanunu’na kadar
uzanan geniş bir alanda ifade ve örgütlenme
özgürlüğünü, siyasi katılımı engelleyen kısıtlamalar ve
yasaklar mevcuttur. Bu engeller kalkmadan, toplumsal
aktörlerin anayasa hazırlık sürecine özgürce katılmaları
mümkün değildir.
Demokrasilerde bulunmayan, Türkiye’ye özgü yüzde
onluk seçim barajının kaldırılması, siyasi ve ekonomik
istikrar gerekçeleriyle göz ardı edilemeyecek kadar
yaşamsal bir zorunluluktur.
ANAYASA DEĞİŞİKLİĞİ
PAKETİNİN İNCELENMESİ
VE DEĞERLENDİRMESİ
BÜROKRAT HESAP VEREBİLMELİ
ANGİAD olarak yeni Anayasa’da en çok olmasını
istediğimiz konulardan birisi de “Hesap verebilen
Bürokrat” uygulamasına geçilmesi. Bürokratlar
yanlış yaptıkları, hatalı oldukları bir konuda artık
yargı önüne çıkabilmeli. Bürokraside hata yapan bu
bedeli ödemeli. Türkiye bu konuda öyle olaylara tanık
oldu ki, bunun sıkıntısını millet olarak ödedik.
Geçmişte ve gelecekte yaşanan bu sıkıntılara hangi
bürokrat neden olmuşsa yargı önüne çıkartılmalı
ŞEFAFLIK İLKESİ DAHA DA YAYGINLAŞTIRILMALI
Türkiye artık kamuda daha şeffaf bir yapıya geçmeli.
Adam kayırmacılık, ihalede fesat gibi çağdışı
kavramlar ortadan kesin olarak kaldırılmalı. Bunun
için tüm kamu birimleri tamamen şeffaf bir yapıya
bürünmeli..
GİRİŞİM, İNANÇ VE DÜŞÜNCE
ÖZGÜRLÜKLERİNE SAYGILI BİR ANAYASA
Bu amaç çerçevesinde ANGİAD, demokrasi ve
insan hakları
evrensel ilkelerine bağlı,
girişim,
inanç
ve düşünce özgürlüklerine
saygılı olmayı temel prensip kabul etmiştir.
ANGİAD, Atatürk'ün çağdaş uygarlık hedefine
ve ilkelerine sadık olarak toplumsal yapının
gelişmesine ve demokratik sivil toplum ve laik
hukuk
devleti
anlayışının
yerleşmesine
yardımcı
olunması;
kültürel değerlerimiz
korunarak evrensellik ile bağdaştırılması;
hukukun üstünlüğüne uyumun tam bir inançla
devam ettirilmesine odaklanmıştır.
ÇÖZÜM ODAKLI ANAYASA İSTİYORUZ
ANGİAD, ülkemizin piyasa ekonomisinin kurumsal ve
hukuksal altyapısının oluşmasını, iş dünyasının
evrensel iş
ahlakı ilkelerine uygun faaliyetlerini
sürdürebilir olmasını ve Türkiye' de liberal ekonomi
kurallarının yerleşmesini hedeflemektedir. Bu hedef
doğrultusunda ANGİAD, yeni Anayasamızın “tüm
katmanları mutluluğa taşıyacak, sosyal hayatın ve iş
dünyasının sıkıntılarına, çare getirecek” çözüm odaklı
bir şekilde oluşturulmasını arzu etmektedir.
ANAYASA GERÇEK BİR TOPLUM
SÖZLEŞMESİ OLMALI
Hazırlanacak yeni Anayasa, bir arada, özgürce
yaşama irademizin ifade etmeli ve gerçek bir toplum
sözleşmesi niteliği taşımalıdır. Ve bu Anayasa
önümüzdeki 100 yılı kapsayacak bir öngörüyle
yeniden düzenlenmelidir. Tarifini yarından almalıdır.
Değişen dünya konjoktörü çerçevesinde hak ve
özgürlükler, Anayasal düzen içerisinde daha fazla
yer bulmalıdır.
BİREY HAKLARI ÖNE ÇIKARTILMALI
Anayasa, normlar hiyerarşisinin en tepesinde yer
alan temel metin olması sebebiyle ülkede yaşayan
herkesi yakından ilgilendirmektedir. Tüm toplumun
ana sözleşmesi olan Anayasaların oluşturulmasının
temel amacı, bir arada yaşayan insanların temel
haklarını, devlete ve topluma karşı güvence altına
alma isteğidir. Yani kendi haklarını güvenceye alan
birey, devlete bazı konularda verdiği yetkiyi de
anayasa ile kurallara bağlamaktadır. Bu bakımdan
anayasa yapım süreçleri tüm bireylerin haklarını ve
yükümlülüklerini ilgilendirdiğinden her bireyin bu
sürece doğrudan veya dolaylı katılımı hayati önem
kazanmaktadır.
YENİ ANAYASA’NIN İÇERİĞİ TARTIŞILMALI
Yeni bir anayasa yapılmasının kaçınılmaz bir
ihtiyaç olduğu konusunda her kesim ve tüm
siyasi partiler genel olarak mutabık. Ancak
Anayasanın içeriğinin ne olması konusunda bir
tartışmanın yürüdüğünü görmemekteyiz.
YASAMA ORGANLARI YENİ ANAYASA İÇİN HAREKET
GEÇMELİ
Sadece çoğunluğun değil, aynı zamanda azınlığın da
hak ve hukukunun güvenceye alındığı bir metin
çağdaş, özgürlükçü ve demokratik bir anayasa olarak
değerlendirilebilir. Bu bakımlardan %85 oranı gibi
yüksek bir temsil kabiliyetine haiz mevcut yasama
organımızın daha fazla vakit kaybetmeden yeni bir
anayasa için bir araya gelmelerini toplumun büyük bir
ekseriyeti arzu etmektedir.
YENİ ANAYASA İÇİN SERBEST DÜŞÜNCE ŞART
Yeni bir anayasanın yapım sürecinde hiçbir kesim
şiddet çağrısı ve övgüsü yapmamalıdır. Ne kadar
aykırı olursa olsun her türlü fikrin, düşüncenin ifade
edilmesine fırsat verilmelidir. Demokratik bir tartışma
ortamının sonucunda ortak aklı yakalamak, makul bir
neticeye ulaşmak daha kolay olabilecektir.
TEMEL METİN EVRENSEL HUKUK KURALLARINA
UYGUN OLMALI
Bu bakımlardan yeni bir anayasanın referans
noktaları insanı merkez alan, insanı her bakımlardan
güvence altına alan evrensel hukuk metinleri
olmalıdır.
DİN VE VİCDAN HÜRRİYETİ ÇOK ÖNEMLİ
Ayrım kaynağı haline gelen konular Anayasa’da
birleştirici unsurlar olarak işlenmelidir. Bunlardan ilk akla
gelen
din
ve
vicdan
özgürlüğüdür.
Anayasa
çatısı altında, devletin tüm din ve mezheplere tam
anlamıyla eşit mesafede durması sağlanmalıdır. Bir diğer
unsur olan kimlik meselesi; vatandaş olma bilincinin
artırılması
ile ortak bir paydaya dönüşecektir. Son
olarak, yasama, yürütme ve yargı erklerinin ayrılığı ve
hiçbir vesayet altında olmadan etkili çalışabilmesi mutlak
suretle tesis edilmelidir.
3 ERK HESAP VEREBİLMELİ
Yasama, yürütme ve yargı organlarının tamamının hesap
verebilir, şeffaf ve denetlenebilir olması gerekmektedir.
Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Görev dağılımlarının
yeniden yapılandırılması yetkilerin belirlenmesi ve yetki
sınırlarının açıkça çizilmesi gerekmektedir. Teori ve
pratik beraber yürütülmeli. Herkes son nihai noktaya
riayet etmelidir.
KESİNTİSİZ DEMOKRASİ ŞART
Bu süreç içerisinde demokrasinin hiç aksatılmadan
uygulanması,
kaliteli
demokrasinin
ülkeye
yerleşmesine öncü olunması, ahlaki ve manevi
değerlerin ön planda tutulması, Türkiye’ de toplumsal
yapının gelişmesine ve demokratik sivil toplum ve
hukuk
devleti
anlayışının
yerleşmesine
yardımcı olunması amaç olarak belirlenmeli.
ÖZEL SEKTÖRÜ KUVVETLENDİRECEK ANAYASA
Serbest piyasa ekonomisinin hakkaniyet kurallarına
uygun olarak işlemesi ve devamı, dinamik
işadamlarının özel sektör gücünü yeni yatırımlarla
yükselterek, halka açılmayı da prensip kabul
ederek, sınaî mülkiyetin tabana yayılmasına hizmet
etmeye devam edilmesi ve böylece gelir
dağılımındaki
eşitsizlikleri
azaltmaya
yardımcı
olunması yeni Anayasa’nın
önemli
prensiplerinden birisi olmalıdır.
Ülkenin doğal kaynaklarının teknolojik yeniliklerle
desteklenerek en etkin biçimde kullanımını,
verimlilik ve kalite yükselişini sürekli kılacak
ortamın yaratılması
yoluyla rekabet gücünün
arttırılmasını
hedef alan politikalar, yeni
Anayasa’da güvenceye alınmalıdır.
YENİ ANAYASA’DAN KOBİLERİN BEKLENTİSİ ÇOK
Ekonomik kalkınmanın temel taşı olan sanayinin
gelişmesi için gerekli profesyonel bilgi alıverişini
yaygınlaştırılması ve bu konudaki çalışmalara teşvik
edilmesi, küçük ve orta boylu işletmelerin ( KOBİ )
genel sorunlarını belirleyerek yetkili kamu kuruluşları
ile işbirliği içerisinde bu sorunlara kesin ve kalıcı
çözümler geliştirilmektedir. Verimlilik baz alınarak,
sanayinin tüm Türkiye’ye yayılması için burada da
pozitif ayrımcılığın yapılmasını istiyoruz. Kobileri
desteklemek suretiyle tüm Türkiye’de gelir dağılımın
yaygınlaşması ve gelir adaletine katkı sağlanacağı
inancındayız.
BAYANLARA POZİTİF AYRIMCILIK SAĞLANMALI
Kadınlarımız iş dünyasında daha aktif rol alması için
pozitif ayrımcılığın hayata geçirilmesini istiyoruz. Bu
düzenlemelerin oluşturulması,
işveren ve çalışan
olarak kadınların teşvik edilmesi, kadın işgücünün
desteklenmesi, kadın istihdamını
artırmak için
kadınlara pozitif ayrımcılık yapılması, kamu ihalelerinde
kadın girişimcilere belirli süreyle öncelik verilmesinin
ve kadın istihdamının vergi ve prim teşvikleriyle
desteklenmesinin sağlanması, Anayasal teminat altına
alınmalı.
BAŞKANLIK SİSTEMİ İÇİN ERKEN
Anayasa değişikliği tartışmaları sırasında gündeme
gelen Başkanlık Sistemi için Türkiye hazır değil. Bu
konuda hukuki ve sosyal bir alt yapı sağlanmadan
Başkanlık
sistemine
geçilmemelidir.
Yapılacak
değişiklikler şahıslara göre değil, sisteme göre
şekillendirilmeli. Şu süreçte Parlamenter sistemle
Türkiye yoluna devam etmelidir.
Siyasi Partiler Yasası’ nın tüm siyasi partilerin
görüşleri
alınarak
yeniden
düzenlenmesi
gerekmektedir.
ANGİAD İLETİŞİM ADRESİ:
FİLİSTİN CAD. NO:5/1 G.O. P- ANKARA
TEL:0 312 437 20 12 10 FAX:0 312 437 20 33