T.B.M.M. B : 25 27 .10 .1994 O:3 Bu iki banka, söz konusu kesimlerin gereksinimleri ve sektörel kalkınmalarına yönelik ihtisas bankalarına dönüştürülmek kaydıyla, devlet bankası olarak işlevlerine devam etmelidir. , İhracat sektöründe hamlenin ve yeni dış pazarlar geliştirebilmenin zorunlu koşullarından olan Eximbank da etkinleştirilerek, kamu bankası olması özelliğini sürdürmelidir. Diğer tüm kamu ban­ kaları, özelleştirilmelidir. Doğal kaynaklarla ilgili yaklaşım : Ekonomik bağımsızlığa, Anayasanın özüne ve uluslararası pazarlarda göreceli üstünlüğümüz olan veya ulusal ekonomi açısından stratejik olan madenlerimizi, uzun vadeli, toplum yararına en iyi şekilde değerlendirebilmek anlayışından kaynaklanmaktadır. Özelleştirmede sektörel öncelikler, anayasal bir süreç olan beş yıllık kalkınma planları strate­ jisiyle uyum içinde belirlenmelidir. Aksi halde, ekonomik kalkınma sürecinin dengeleri tümden bo­ zulur. Zaten gündemden düşürülmüş olan planlama, tümüyle devre dışı kalır. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Özelleştirme ile ilgili 720 sıra sayılı yasa teklifinin 2 nci maddesinin, Anayasanın 168 inci maddesi ile, Anayasanın "Anayasa Mahkemesinin Kararları" başlıklı 153 üncü maddesine aykırı­ dır. Gerekçeleri, ilişikte açıklanan Anayasaya aykırılık konusunun, İçtüzüğün 85 inci maddesi uyarınca, oylanmak üzere görüşülmesini dileriz. Saygılarımızla. H.Uluç Gürkan Atilla Mutman Ankara İzmir M. İstemihan Talay Ender Karagül İçel Uşak Nami Çağan Mustafa Yılmaz İstanbul Gaziantep Gerekçe: 1-Anayasanın 168 inci maddesine aykırılık: Anayasanın 168 inci maddesi, "tabiî servetler ve kaynaklar" in. devletin hüküm ve tasarrufu altında olmasının yanı sıra, işletilmesi hakkının da. devlete ait olduğu belirtilmektedir. İşletme hakkının ortak ya da doğrudan, gerçek ve tüzel kişiler eliyle yapılabilmesi, anılan Ana­ yasa maddesi uyarınca, açık bir yasal izni gerektirmektedir. Hu durumda da gerçek ve tüzelkişile­ rin uyması gereken şartlar ve devletçe yapılacak gözetim, denetim usul ve esasları ile müeyyideler bu yasada gösterilmek durumundadır. Aksi ya da eksik bir düzenleme Anayasaya yalnızca aykırı değil, aynı zamanda Anayasanın kesin bir hükmünü yok varsaymak anlamına gelir. Görüşülmekte olan 720 sıra sayılı yasa teklifinin 2 nei maddesinin birinci fıkrasının (h) bendi "tabiî kaynakların, belli bir süre için, sadece işletme hakkının verilmesi suretiyle özelleştirilmesi" ilkesinin göz önünde bulundurulacağını belirtmektedir. Bunun nasıl olacağı belirsizdir. Yasa tasa­ rısının özü, ruhu dikkate alındığında, bunun nasıl olacağına, Özelleştirme Yüksek Kurulu ile bu Kurulun yetkilerini gönüllü olarak devredeceği Özelleştirme İdaresi Başkanlığı karar verecektir. Anılan Kurul ve Başkanlık, yasayla bahşedilen bu genel ve sınırları belirsiz yetkiyle, Anayasanın, - 6 6 -