145 larının Bakanlar Kurulu kararnamesiyle atanmaları

Danışma Meclisi
7 . 9 . 1982
B : 145
larının Bakanlar Kurulu kararnamesiyle atanmaları;
bu 7 inci fıkra diye konmuş. Şimdi arz ettim Ko­
misyonun düşüncesini ve zannederim ki bunu oyladı­
nız. «Tayinle mahallî idarelerin başkan ve başkan
yardımcıları getirilmesine taraftar değiliz» dedik.
AZMÎ ERYILMAZ — Sayın Başkanım, bir sual
soracağım^
BAŞKAN — Müsade ederseniz efendim, önce şu­
nu halledelim.
Efendim, bendeki metin şu : «Tasarının 155 inci
maddesine aşağıdaki fıkranın eklenmesi;
Kanun, yönetimleri büyük önem kazanan veya
nüfus bakımından geniş halk topluluğuna hizmet ve­
ren mahallî idarelerin başkan ve başkan yardımcı­
larıyla, yönetim organlarının Bakanlar Kurulu (ka­
rarnamesiyle atanmalarını ve aynı usulle görevlerine
son verilmesini öngörebilir.» Bu bir değişiklik değil,
bir fıkra eklenmesidir.
ANAYASA KOMİSYONU BAŞKANVEKİLt
FEYYAZ GÖLCÜKLÜ — Sayın Başkanım, biraz
evvel arz ettim. Komisyonun katılmadığını ve zatıalinh: bunu oyladınız.
BAŞKAN — Efendim, ondan evvel bir 7 nci fık­
ra vardı.
Efendim, müsade ederseniz 3 önerge var; baskın
«1'55 inci maddenin 7 nci fıkrasının aşağıdaki şekil­
de değiştirilmesini», diyor. Biliyorsunuz önce değişti­
rilmesine dair önergeleri oyluyoruz, sonra fıkra ila­
velerini oyluyoruz. 7 nci fıkranın değiştirilmesine dair
önerge şudur :
«Devletin varlığı ve bağımsızlığı, ülkenin bölün­
mez bütünlüğü ve toplumun güven ve huzurunun
tehlike altına girmesi hallerinde Millî Güvenlik Ku­
rulunun kararı ile Bakanlar Kurulunca mahallî ida­
relerin organları feshedilebilir.
Feshedilen mahallî
idareler, yenileri seçilinceye kadar mahallin en büyük
mülkiye amiri tarafından yönetilir.»
Evet, bu 7 nci fıkranın değiştirilmesidir. Sizin
bahsettiğiniz yeni bir fıkra ilavesidir.
ANAYASA KOMİSYONU BAŞKANVEKİLt
FEYYAZ GÖLCÜKLÜ — Galiba yanlış okunuyor
Sayın Başkanım, bizdeki fotokopide «155 inci mad­
denin 6 nci fıkrasının aşağıdaki şekilde değiştiril­
mesi» deniyor.
BAŞKAN — Evet, sonradan bize verilende bir
tashih yapılmış, herhalde o tashih sizde yapılmamış.
ANAYASA KOMİSYONU BAŞKAN VEKİLİ
FEYYAZ GÖLCÜKLÜ — Evet efendim bizde yok.
Buna da katılamıyoruz. Çok geniş bir takdir yet­
kisi tanıdığı için fesihte, önergeye katılamıyoruz.
0:2
BAŞKAN — Evet, bu önergeye de katılamadık­
larını ifade ediyor Komisyonumuz.
Dikkate alınmasını oyluyorum : Dikkate alınma­
sını Kabul edenler... Etmeyenler.... Kabul edilmemiş­
tir.
Böylece, dikkate alınan önergelerle beraber, 155
inci madde Komisyona verilmiştir.
Şimdi, 156 nci maddeyi okutuyorum :
E. Memurlar ve diğer kamu görevlileri ile ilgi­
li hükümler
1. Genel ilkeler
MADDE 156. — Devletin ve diğer kamu tüzelki­
şilerinin ^yürütmekle yükümlü oldukları kamu hiz­
metlerini yerine getiren memurlarla, işçi niteliği taşı­
mayan diğer kamu görevlilerinin nitelikleri, hizmete
girişleri ve yükseltilmeleri, görevleri ve hakları, ay­
lık ve ödenekleri ile diğer özlük işleri kanunla dü­
zenlenir,
Devletin ve diğer kamu tüzelkişilerinin yürüttük­
leri kamu hizmetlerinin gerektirdiği aslî ve sürekli
görevler, kanunun gösterdiği istisnalar dışında, me*
murlar eliyle görülür.
Memurlar ve diğer kamu görevlileri yetenek ve
liyakat ilkelerine uygun olarak işe alınırlar ve görev­
lerini eşitlik ve tarafsızlık ilkelerine uygun olarak
yerine getirirler.
Üst kademe yöneticisi kama görevlilerinin, atan­
ma ve görevden alınma usul ve esasları, kanunla
özel olarak düzenlenir.
BAŞKAN — Evet, şimdi 4 önerge var okutu­
yorum :
Yüksek Başkanlığa
Tasarının 156 nci maddesi başlığı ile birlikte aşa­
ğıdaki şekilde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Saygılarımızla.
Kamu hizmeti görevlileri ile ilgili hükümler
Kamu hizmeti görevliliği
MADDE 156. — Devlet, mahallî idareler, kamu
iktisadî teşebbüsleri ve diğer kamu tüzelkişilerinin
yerine getirecekleri hizmetlerde, idarî sözleşme dahil
idarî işlemler yoluyla tayin edilmiş olarak çalışan
ve işçi niteliğini taşımayanlar, kamu hizmeti görevlisidirler.
Devletin, mahallî idarelerin ve kamu iktisadî te­
şebbüsleri dahil, diğer kamu tüzelkişilerin yürütmek­
le ödevli oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği
aslî ve sürekli görevler, kanuna göre belirlenen ve
düzenlenen istisnalar dışında, kamu hizmeti görevli­
leri eliyle yürütülür.
— 709 —