TC Millî Güvenlik Konseyi İhtisas Komisyonu Esas No.
advertisement
—6— MİLLÎ GÜVENLİK KONSEYİ İhtisas Komisyonu Raporu TC Millî Güvenlik Konseyi İhtisas Komisyonu Esas No. : 1/535 Karar No. : 145 I 5 Ağustos 1983 MİLLİ GÜVENLİK KONSEYİ BAŞKANLIĞINA Danışma Meclisi Genel Kurulunun 2 Haziran 1983 tarihli 112 nci IBirleşiminde görüşülerek işaret oyu ile kabul edilen «Çevre Kanunu Tasarısı» Komisyonumuzca incelenmiştir. içinde yaşadığımız yüzyılda teknoloji alanında meydana gelen gelişmeler her ne kadar insanların refahı­ nı artırmışsa da hızlı kentleşmenin de etkisiyle doğal dengenin 'bozulması, kaynakların azalması ve insan yaşamını tehdit edecek sınırlara varan toprak, su ve hava 'kirlenmesi gibi çok vahim tehlikelere yol aç­ mıştır. Bu tehlikenin ülkemiz içinde söz 'konusu olduğunu dikkate alan Anayasamız çevrenin korunması çevre kirliliğinin önlenmesi için hükümet ve vatandaşlara görev vermiş sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşamamn her vatandaşın ha'ldkı olduğunu hükme bağlamıştır. Komisyonumuz Danışma Meclisince kabul edilen metnin tümünü olumlu bularak: maddelerin görüşülme­ sine geçilmiştir. Madde 1. — Danışma Meclisince kabul edilen metnin birinci maddesi aynen benimsenerek tensiplerine sunulmuştur. Madde 2. — Çevre kirliliği ve kirliliğin önlenmesi tüm kurum, kuruluş işletmeler ile vatandaşların görevi olduğu bu hususun Anayasanın 56 ncı maddesinde de açıkça belirtildiği d'i'kkate alınarak kapsam maddesi tasarı metninden çıkarılmış ve tensiplerine arz edilmiştir. Madde 2. Tanımlar. Bu madde ifade itibariyle sadeleştirilmiş «Çevre» tanımı «Çevre Korunması» ta­ nımı içinde mütalaa edilerek metinden çıkarılmış, «Çevre Kirliliği» tanımına kötü 'kokunun da arzu edilme­ yen bir husus olması nedeniyle «'koku» sözcüğü ilave edilmiştir. Ayrıca bu madde Amaç maddesinin metin­ den çıkarılması ile 2 nci madde olarak numaralanmış bundan sonraki madde numaralan buna göre düzeltil­ miş ve yüksek onaya sunulmuştur. Madde 3. — İlkeler Danışma Meclisince kabul edilen metnin 4 üncü maddesi, Anayasanın 56 ve 63 üncü maddeleri, kalkınma çabalarının olumsuz yönde etkilenmemesi, ekonomik faaliyetlerde çevre 'kirliliği­ ni önlemek amacıyla en uygun teknolojinin seçilmesi kirlenmenin önlenmesinde harcamaların 'kirleten tara­ fından ödenmesi ve çevre korunmasında alınacak tedbirlerin bir bütünlük içinde yürütülmesi gibi hususlar dikkate alınarak yeniden düzenlenmiş ve arz edilmiştir. Madde 4. — Kirliliğin önlenmesi çevrenin korunması ve iyileştirilmesi konusunda görevli tüm kurum ve kuruluşların çalışmalarını koordine edecek merkezî bir otoriteye ihtiyaç duyulmuş ayrıca alınacak karar­ ların ülke çapında uygulanmasında önem kazanmıştır. Bu düşünceler ışığı altında Merkezî otoriteyi kullana­ cak bir kurul ve bu kurulun ülke . çapında aldığı 'kararları il düzeyinde uygulayacak mahallî kurulların kurulması düşünülmüştür. Madde de bu nedenlerle Yüksek Çevre Kurulu oluşturularak yüksek onaya su­ nulmuştur. Madde 5. — Madde 4 esaslarına göre oluşan kurulun görevlerini kapsamaktadır. Çevre korunması ve çev­ re sorunları konusunda en önemli hususun çeşitli kurum ve kuruluşları arasındaki işbirliği ve koordinasyon olduğu belirlenmiş ve bu görev «Yüksek Çevre Kuruluna» verilerek en üst düzeyde koordinasyon ve işbir­ liğinin sağlanarak gayretlerin birleştirilmesi ile uygulamada birlik ve beraberlik sağlanması düşünülmüştür. Madde 6. —- Mahallî Çevre Kurullarının oluşumunu düzenlemektedir. Bu 'kurul «Yüksek Çevre Kurulu»nu alacağı kararlar doğrultusunda çalışacak ve il düzeyinde çevre sorunlarına çözüm getireceği tensiplerine arz edilmiştir.. Madde 7. — Mahallî Çevre Kurulunun görevlerini düzenlemektedir. Millî Güvenlik Konseyi (S. Sayısı : 632)
