— 108 — ortakçılar işveren olmaktan çıkarak tarım işçisi durumuna gelmektedirler. Öte yandan kiracılık ise memleketimizde gelişmiş değildir. Gerek kiracılık ve gerek ortakçılık konusunda Borçlar Kanuhunda hükümler yer almakta ise de bugün tarım sektöründe bu durumda çalışanların çalışma şartlarını ve sosyal güvenliklerini düzenieyici ve teşkilâtlanmalarını sağlayıcı yeterli mevzuat yoktur. Ortakçı, yarıcı ve kiracılar dışında çeşitli adlar altında tarım kesiminde çalışan ve işveren tarafın­ dan «gündelikçi işçi» olarak kabul edilmiyen ve daha çok işverenin ailesinin bir ferdi gibi bulunan ve işverenin şahsi işlerini de gören kimselerin de durumlarının düzenlenmesi gereklidir. Bu kişiler de ürünün az veya çok olması, ve ürün fiyatlarının dalgalanmalarından doğan risklerle karşı karşıyadır. Genellikle tarım kesiminde çalışma süreleri belirsiz olup, işçi ücretleri işgücü arz ve talebine bağlı olarak değişmektedir. Köylerde tarım dışında, geleneksel dokuma sanayii ve küçük el sanatları, bu­ lunmaktadır. Bu faaliyetlerde çalışanlar için sosyal güvenlik sağlanmamıştır. c. Organizasyon durumu : Çalışma hayatının düzenlenmesi için 1946 yılında Çalışma Bakanlığı kurulmuştur. Bu konudaki çeşitli gelişmelere rağmen Çalışma Bakanlığının imkânları kuruluşundan bu yana sınırlı kalmıştır. Bu Bakanlığa bağlı İş ve îşçi Bulma Kurumu da gereken fonksiyonunu yerine getirecek durumda de­ ğildir. Çalışanların teşkilâtlanmasiyle ortaya çıkan sendikalar 1947 deki «îşçi ve İşveren Sendika­ ları ve Sendika. Birlikleri hakkındaki Kanun» ile şekillenmiş ve önceki yıllarda başlıyan sen­ dika hareketleri güçlenmiştir. 1963 teki «Sendikalar Kanunu» ile sendikacılığa yeni bir düzen verilmiştir. (Tablo 3) Tablo 3 : Sendikalaşma Oranı Yıllar 1955 1960 1961 1962 1963 1964 işçi sayısı (Bin Kişi) (1) Sendikalı işçi sayısı * (2) 1 2 2 2 2 3 190 283 299 308 296 339 624 437 600 762 925 087 Sendikalaşma Oranı (3) 11,6 11,6 11,4 11,1 10,1 10,9 Kaynak : Devlet İstatistik Enstitüsü ve Prof. Dr. C. Talaş, Dr. Sait Dilek ve Türkiye'de Sendikacılık hareketi ve Toplu Sözleşme : Alpaslan Işıklı, Sendikaların çoğunluğu Türk - iş bünyesinde toplanmıştır. Sendikaların güçleri artmaktadır. Sendikacılık eğitimi Türk - iş tarafından sağlanmaktadır. (Tablo 4) 1966 da «Türk - iş Sendi­ kacılık Koleji» açılmıştır. .•'•.,.