Merkez Strateji Enstitüsü - Merkez Strateji Enstitisü

advertisement
Bilgi Notu–002
19.01.2015
ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014
Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden
Geçirme Raporu
ve
Küresel Askerî Konuşlanma Planı
Hazırlayanlar: Dr. Oğuz MAYDA, Dr. Oktay BİNGÖL
Amaç:
Bu
bilgi
notu
okuyucuya,
“ABD
Savunma
Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden
Geçirme Raporu ve Küresel Askeri Konuşlanma Planı”
hakkında bilgi sunmak maksadıyla hazırlanmıştır.
Merkez Strateji Enstitüsü (MSE):
MSE, ulusal, bölgesel, küresel barış ve güvenlik ile kurumsal yapılanma, risk
analizi ve strateji geliştirme konularında eğitim ve danışmanlık hizmeti veren
akademik bir danışmanlık ve düşünce kuruluşudur.
MSE benimsediği ilkeler çerçevesinde kapsadığı konularda özgün ve nitelikli
bilgiyi üretmeyi ve bunu geniş kitlelerle paylaşmayı temel amaç edinmiştir. Bu
maksatla, ilgi alanındaki konular hakkında analizler yapar, stratejiler geliştirir ve
akademik eğitim faaliyetlerinde bulunur.
MSE’nin
ilkelerini, insanlığın barış ve güvenliğini esas alan temel amacı
belirler. Bilimsel etik ve tarafsızlık kuruluşumuzun temel ilkesidir.
Ne kadar saygın olursa olsun MSE, hiçbir politik gücü veya inancı desteklemez.
S
E
Danışma Kurulu
M
Doç.Dr. Sinem Akgül AÇIKMEŞE, Prof.Dr. Bülent ARI, (E)Tuğg. Dr. Oktay
BİNGÖL, Prof.Dr. Mitat ÇELİKPALA, Prof.Dr. Çağrı ERHAN, (E) Büyükelçi Dr.
Ercan ÖZER, Prof. Dr. Abdülkadir VAROĞLU, Dr. Ali Bilgin VARLIK
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
İÇİNDEKİLER
Yönetici Özeti
|1
1.
Giriş
|3
2.
2014 yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu
Ana Hatları | 4
3.
Küresel Konuşlanma Planı
|7
4.
ABD Ordusun Yeniden Yapılanması
5.
Sonuç ve Değerlendirme
|8
| 10
EK-1: 2019 Yılı İçin Planlanan ABD Kuvvet Yapısının
Ana Unsurları | EK-1
i
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme
Raporu ve Küresel Askerî Konuşlanma Planıi
Yönetici Özeti
ABD’nin 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, 2010 yılı Ulusal Güvenlik
Stratejisi, 2012 Yılı ABD Savunma Stratejik Planlama Rehberi ve 2011 yılında çıkarılan Bütçe Kontrol
Yasasının (Budget Control Act) savunma harcamalarını kısıtlayıcı parametreleri üzerine inşa edilmiştir.
Raporda, 2020’li yıllara kadar 600 milyar doların üzerinde gerçekleşeceği öngörülen savunma
harcamaları kesintilerinin bir bölümünden ABD Kongresini vazgeçirme çabası da öne çıkmakla beraber,
orta ve uzun dönemi kapsayacak şekilde savunma yetenekleri analizi yapılarak uygun stratejiler
geliştirilmeye çalışılmaktadır.
2014 Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, birbirine bağlı üç stratejik sütunda tesis
edilmiştir. Bunlar; “ABD topraklarının savunulması”, “küresel güvenliğin inşası” ile “güç gösterme ve
kesin zafer” şeklinde belirlenmiştir.
Küresel konuşlanma kapsamında; İleri deniz kuvvetlerinin Asya-Pasifik bölgesi gibi kritik
alanlara konuşlandırması, bu kapsamda 2020 yılına kadar ABD deniz unsurlarının %60’ının Pasifik
bölgesinde kaydırılması, Japonya’daki Deniz varlığının geliştirilmesi, Guam’da deniz ve deniz piyade
unsurlarının artırılması, Darwin/Avustralya’da asker sayısının 2.500’e çıkarılması dikkat çekmektedir.
Bir süredir ABD’nin sıklet merkezini Asya-Pasifik bölgesine kaydırmakta olduğu çabaları bu
rapordaki tespitlerle doğrulanmaktadır. ABD’nin 2020’lere kadar stratejik öncelikleri; Asya-Pasifik,
Avrupa, Orta Doğu, Orta Asya, Afrika ve Güney Amerika şeklinde belirmektedir.
Önümüzdeki dönemde Asya-Pasifik bölgesindeki mücadelenin çok boyutlu olarak devam edeceği,
ABD’nin Çin’in dengelenmesi ve kapsanması, Kuzey Kore’nin sınırlanması, Pakistan’ın istikrarının ve
Hindistan ile arasında dengenin korunması, Afganistan’ın bölgesel işbirliği mekanizmalarıyla
bağlarının artırılması ve ASEAN’ın desteklenmesine önem vereceği değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan ABD’nin Avrupa ve NATO’ya desteğini devam ettireceği, İngiltere ile işbirliğini ve
savunma alanında ortaklığını güçlendireceği, Rusya ile ilişkileri kesmeden mücadeleye devam edeceği
anlaşılmaktadır.
ABD’nin Orta Doğu’yu daha düşük öncelikli olarak değerlendirmesinin, güvenlik tehditleri
algılayan bölgesel aktörlerin çeşitli stratejiler geliştirmesine, ittifak yapıları kurmasına ve artan
silahlanma
çabalarına
neden
olabileceği,
bu
kapsamda
Körfez
ülkelerinin
öne
çıkacağı
değerlendirilmektedir.
ABD kuvvet yapılanmasında kara kuvvetlerinde azalma, hava ve deniz unsurlarının
modernizasyon ile geliştirilmesi, özel kuvvetler ve siber kuvvetlerin güçlendirilmesi dikkat
çekmektedir. Özel kuvvetlerin ve siber kapasitesinin öne çıkarılmasının bölgesel güç mücadelelerinde
örtülü ve dolaylı operasyonların artacak rolüne işaret ettiği kıymetlendirilmektedir.
-1-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
ABD savunma harcamalarında 2020’lere kadar 600 milyar dolar civarında kesintinin savunma
sanayii firmalarını dış pazar aramaya yönlendireceği, bu durumun Türkiye dâhil savunma sanayii
ihracatında atılım
yapmaya
çalışan ülkelerin savunma sanayi sektörlerini
etkileyebileceği mütalaa edilmektedir.
-2-
olumsuz olarak
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
1.
Giriş
ABD Savunma Bakanlığınca dört yılda bir yayımlanan ABD Savunma Gözden Geçirme Raporlarında;
küresel ölçekte uzun dönemde ortaya çıkabilecek tehditler ve mücadele alanları analiz edilerek, bunlar
cevap
verecek
Savunma
Bakanlığı
stratejilerinin,
yeteneklerinin
ve
kuvvetlerinin
ne
şekilde
yapılandırılacağı ortaya konmaktadır.
Dört Yıllık Gözden Geçirme Raporlarında; ABD’nin yürürlükte olan Ulusal Güvenlik Stratejisi ile
buna bağlı olarak yayımlanan Savunma Planlama Rehberi temel girdileri sağlamaktadır. Ayrıca ABD’nin
orta ve uzun dönemli bütçe planlamaları ve bu kapsamda öngörülen savunma bütçesi dikkate
alınmaktadır.
Yukarıdaki genel çerçeve içinde 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, 2010 yılı
Ulusal Güvenlik Stratejisi, 2012 Yılı ABD Savunma Stratejik Planlama Rehberi ve 2011 yılında çıkarılan
Bütçe Kontrol Yasasının (Budget Control Act) savunma harcamalarını kısıtlayıcı parametreleri üzerine inşa
edilmiştir.
Raporda, 2020’li yıllara kadar 600 milyar doların üzerinde
gerçekleşeceği öngörülen savunma harcamaları kesintilerinin
bir bölümünden ABD Kongresini vazgeçirme çabası da öne
çıkmakla beraber, orta ve uzun dönemi kapsayacak şekilde
savunma
yetenekleri
analizi
yapılarak
uygun
stratejiler
geliştirilmeye çalışılmaktadır.
Bu
bilgi
notunda;
2014
Savunma
Gözden
Geçirme
Raporunun ana hatları, ABD silahlı kuvvetlerinin öngörülen
küresel konuşlanma ve yeniden yapılanma planları özetlenmekte,
Rapor’da öngörülen değişimlerin küresel ve bölgesel ölçekte
güvenlik etkileri değerlendirilmektedir.
-3-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
2.
2014 yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu Ana Hatları
2014 Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu, birbirine bağlı üç stratejik sütunda tesis
edilmiştir:
 Birinci Sütun: ABD topraklarının savunulması,
 İkinci Sütun: Ülke dışında güç gösterme yoluyla caydırıcılığın sağlanması, küresel güvenliğin
inşa edilmesi, bu maksatla ittifak üyelerinin ve ortakların katkısının garantilenmesi,
 Üçüncü Sütun: Caydırıcılığın sağlanamadığı durumlarda, herhangi bir düşmana karşı bir veya
birden fazla cephede savaşa hazır olunması.
a.
ABD Topraklarının Savunulması
Birinci sütun, ABD toprakları üzerine 11 Eylül 2001’de yapılan terör
saldırıları sonrasındaki paradigma değişikliği ile uyumlu olarak ABD’nin
savunma öncelikleri arasında en öne yerleşmiştir. Bu sütunda, ABD
topraklarının savunulması için;
Ülke içinde hazır kuvvetler bulundurulması ve esnek bir altyapının
tesisi,
Kuzey Kore ve İran gibi bölgesel aktörlerin sınırlı balistik füze
tehditlerine karşı füze savunma yeteneğinin geliştirilmesi, bu kapsamda karada konuşlu önleme
füzelerinin sayısının 30’dan 44’e çıkarılması, Japonya’ya ikinci bir gözetleme radarı konuşlandırılması,
Nükleer silahların azaltılmasının yanı sıra, mevcut yeteneklerin modernizasyonu,
Siber savunmanın ve siber yeteneklerin geliştirilmesi, bu maksatla Savunma Bakanlığı Siber
Görev Kuvveti’nin 2016 yılına kadar tesisi, Bakanlığın ağ alanı altyapısının Müşterek Bilgi Ortamı adı
altında koruma altına alınması,
Konvansiyonel tehditlere, doğal afetlere ve kitle imha silahlarına karşı hazırlıklı olunması
öngörülmektedir.
b.
Küresel Güvenliğin İnşasını içeren ikinci sütunda;
Asya-Pasifik
bölgesinde
barış,
güvenlik
ve
caydırıcılığın
sağlanması, diğer ülke ve ülke gruplarına karşı dengenin yeniden tesisi için;
Avustralya, Japonya, Güney Kore, Filipinler ve Tayland ile
mevcut ittifakların geliştirilmesi,
Singapur,
Malezya,
Vietnam
vb.
ülkelerin
savunma
yeteneklerinin, özellikle füze savunması, siber güvenlik, uzay teknolojileri,
deniz güvenliği ve afetlerle mücadele alanlarında geliştirilmesi,
Çin ile kalıcı bir diyalog geliştirilmesi, deniz haydutluğu ile mücadele, barışı koruma,
insanî yardım ve afetlerle mücadele gibi alanlarda iş birliği yapılması,
-4-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
Başta ASEAN olmak üzere, çok uluslu kuruluşların rollerinin geliştirilmesi,
Orta Asya’da;
Afganistan’da savaşa son verirken, terörizmle mücadele, eğitim, danışma ve Afgan
Güvenlik Kuvvetlerine yardım maksatlı sınırlı bir misyona geçişin sağlanması,
Pakistan’da istikrarın korunması,
Artan şekilde yeteneklerini geliştiren Hindistan’la stratejik ortaklığın geliştirilmesi,
Orta Doğu’da;
Körfez Bölgesindeki 35.000’den fazla askerî personelin mevcudiyetinin korunması,
İstikrarın muhafazası maksadıyla ittifak üyeleri ve ortak ülkelerle stratejik iş birliğinin ve
müşterek planlamaların güçlendirilmesi, özellikle Körfez İş Birliği Konseyi aracılığıyla ittifak üyeleri ve
ortaklarla ortak forumların geliştirilmesi,
Avrupa’da;
NATO’ya taahhüdün devamı,
Avrupa ülkeleri ile paylaşılan hedeflere ulaşılabilmesi maksadıyla, NATO’nun askerî
yeteneklerinin geliştirilmesi, birlikte çalışabilirlik, terörizmle mücadele çabaları, ortak stratejik ve
operasyonel erişimin muhafazası, diğer küresel ortakların yeteneklerinin inşası alanlarında birlikte
çalışmaya devam edilmesi,
Kuzey ve Güney Amerika’da yasa dışı uyuşturucu trafiği ve ulus ötesi suç örgütü ağlarıyla
mücadelede yardım yapılması,
Afrika’da terörizmle mücadele, deniz haydutluğu ile mücadele, ortaklık yetenek inşası
alanlarında iş birliği yapılması hedeflenmektedir.
c.
Güç Gösterme ve Kesin Zafer (Bir veya birden fazla cephede savaşa hazır olunması);
Üçüncü sütunda ABD, II. Dünya Savaşından bu yana sahip olduğu dünyanın her yerinde tüm
harekât tiplerinde üstün askerî güç gösterebilme yeteneğini sürdürmek istemektedir. Bununla birlikte,
mevcut ABD kuvvetlerinin geniş çaplı, uzun süreli harekât icra edebilecek büyüklükte olmadığı
değerlendirilmektedir. Bu nedenle, bu sütun altında amaç; bir yandan Afganistan ve Irak’tan elde edilen
tecrübeler ışında terörle mücadele ve istikrar harekâtını yürütme yeteneğini muhafaza ederken, diğer
yandan gelecekte karşılaşılması muhtemel sorunlarla baş edecek yetenekleri kazanmak olarak
belirlenmiştir. Bu çerçevede;
Uzay ve siber alanının düşmanlarca daha fazla kullanılmaya başlaması nedeniyle, bu alandaki
karşı sistem ve altyapılara yatırım yapılması, yenilikçi harekât konseptleri geliştirilmesi, bu kapsamda uzay
durumsal farkındalığı sağlamak için uluslararası ortaklıkların tesisi, uluslararası İstihbarat-KeşifGözetleme yeteneklerinden faydalanılması, uzay sistemlerine karıştırma uygulanması, düşman
İstihbarat-Keşif Gözetleme yeteneklerine ve yüksek hassasiyetli vuruş gücüne karşı tedbir geliştirilmesi,
-5-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
İleri hava ve füze savunma sistemlerinin konuşlandırılması, beşinci jenerasyon savaş uçakları,
uzun menzilli vuruş gücü, istihbarat-keşif-gözetleme ve kritik deniz araçlarının geliştirilmiş modelleri dahil
(Çin tarafından geliştirilen) Erişimi Engelleme/Bölge Kapatma ile mücadele için bölgesel savunma
yeteneklerinin modernize edilmesi,
İnsansız ve seyyar sistemlerin geliştirilmesi,
Uzay güvenliğinde ihtiyaç duyulan kuralların şekillendirilmesi,
Kuzey Kore üzerinde caydırıcılığın bölgedeki ortak ülkelerle birlikte iş birliği içinde sağlanmaya
devam edilmesi,
Orta Doğu’da İran’ın bir nükleer silaha sahip olmasının, tüm seçenekler masada olacak şekilde,
engellenmeye devam edilmesi, İran’ın sahip olduğu orta ve uzun menzilli füzeler ile terörist gruplara
desteğine karşı mücadele edilmesi,
Terörist gruplara karşı dünya çapında ekonomik, diplomatik, istihbarat, hukuki yaptırımlar,
kalkınma ve askerî araçların bir kombinasyonu ile mücadele edilmesi, bu kapsamda bir yandan kırılgan
ülkelerle ortaklık inşa edilirken, diğer yandan istihbarat, sürekli keşif, yüksek hassasiyetli vuruş ve özel
kuvvetler harekâtı dâhil doğrudan müdahalede bulunulması
Kitle İmha Silahlarına karşı müteyakkız olunması,
El-Kaide ve diğer radikal tehditlerle mücadeleye bölgedeki ortak ülkelerle iş birliği içinde devam
edilmesi,
Hizbullah ve Hamas gibi örgütlere karşı müteyakkız kalınması,
Bu tehditler çeşitlendikçe ve yeni yöntemler uyguladıkça, özel harekât yeteneklerinin kullanımının
artırılması,
Yurt dışındaki ABD tesis ve personelinin korunması,
Doğal afetlerde sivillerin tahliyesi gibi insani yardım misyonlarının icrası öngörülmektedir.
-6-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
3.
Küresel Konuşlanma Planı
ABD’nin yukarıda sıralanan strateji çerçevesinde;
İleri deniz kuvvetlerini, Asya-Pasifik bölgesi gibi kritik alanlara konuşlandırması, bu kapsamda
2020 yılına kadar ABD deniz unsurlarının %60’ının Pasifik bölgesinde kaydırılması, Japonya’daki Deniz
varlığının geliştirilmesi, Guam’da deniz ve deniz piyade unsurlarının artırılması, Darwin/Avustralya’da
asker sayısının 2.500’e çıkarılması,
Muharip Komutanlıklarının mevcut ve ihtimalat ihtiyaçları çerçevesinde gemi, hava unsurları ve
kriz mukabele kuvvetlerinin yeni bir kombinasyonunun konuşlandırılması,
Asya-Pasifik bölgesi gibi kritik alanlarda erişilmesi istenen hedeflere göre bölgeye odaklı kuvvetler
tahsis edilmesi,
İttifak üyeleri ve ortak ülkelerin hazırlık seviyesini artırmak ve birlikte çalışabilirliği sağlamak için
çokuluslu, müşterek eğitim tesislerinin optimize edilmesi,
Konsept, tutum ve bayrak gösterme seçeneklerinin geliştirilmesi, bu kapsamda daha büyük ve
daha yetenekli düşmana karşı zorla topraklara giriş ve geniş ölçekli müşterek kara harekâtının icrasına
yönelik yeni bir konsept yazılması,
Müşterek Saldırı Uçağı gibi savunma yatırımlarının desteklenmesi,
Yenilikçi yöntemlerle gemilerin kullanım ömürlerinin uzatılması,
Kriz dönemlerinde ilave stratejik ve operasyonel esneklik sağlayan erişim anlaşmalarının
imzalanması,
Başta Körfez ülkeleri ve Asya ülkeleri olmak üzere, ittifak üyeleri ve ortak ülkelerle ilişkilerin
derinleştirilmesi,
İngiltere ile savunma planlama süreçleri ve uçak gemisi yeteneğinin yeniden tesisi alanında
birlikte çalışılması,
Avustralya ile denizaltı sistem ve silahları, helikopterler, savaş ve nakliye uçaklarına odaklı
işbirliği ve birlikte çalışabilirliği sağlayacak planlama süreçlerinin geliştirilmesi,
Yeni teknolojilere ve enerji verimliliği alanına yatırım yapılması planlanmaktadır.
-7-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
4.
ABD Ordusun Yeniden Yapılanması
Raporun bu kısmında, on iki yıllık kesintisiz savaş ve 2013 yılından itibaren uygulanan bütçe
kısıtlamaları nedeniyle, ABD kuvvetlerince ihtiyaç duyulan modernizasyon ve uyarlamanın yapılamadığı
tespit edilmektedir. Yukarıda üç sütun altında sıralanan savunma stratejisini uygulayabilmek maksadıyla,
ABD Savunma Bakanlığı tarafından 2015-2019 mali yılları arasında kaynakların aşağıdaki alanlarda
kullanılması, bir başka deyişle yeniden yapılanmanın sağlanması planlanmaktadır.
a.
Hava Kuvvetleri
Hava Kuvvetlerindeki kritik öncelikler; bir yeni jenerasyon
savaş uçağının hizmete sokulması, siber yeteneklerin, hava
elektronik
sistemleri
geliştirilmesi
ve
olarak
silahlarının,
belirlenmiştir.
taktik
ve
Hava
eğitiminin
Kuvvetleri
modernizasyonu çerçevesinde;
Savaş uçağı filosunun büyük çoğunluğunu F-35 savaş
uçağı ile yenilenmesi,
Yeni bir radara yakalanmayan, uzun menzilli savaş uçağının geliştirilmesi,
Tanker filosunun KC-46A yeni jenerasyon tanker/kargo uçağıyla yenilenmesi,
Düşmanın hava savunması tam olarak çökertilmemiş olsa dahi, hedeflerini etkin şekilde
vurabilecek özellikte savaş ve bombardıman uçaklarında kullanılacak havadan karaya füzelerin tedariki
öngörülmektedir.
b.
Kara Kuvvetleri
Kara Kuvvetlerinin;
Müşterek ve çok taraflı, geniş ölçekli, çok safhalı bir
harekâtı ani ve sürdürülebilir şekilde icrası ile birlikte savaş sonrası
istikrar harekâtını da yürütmesi,
Düzenli
Ordu
mevcudunun
570.000’den
440.000-
450.000’e, Milli Muhafız Teşkilatı mevcudunun 358.000’den
335.000’e ve Yedek Kuvvetlerin 205.000’den 195.000 seviyelerine indirilmesi öngörülmektedir.
c.
Deniz Kuvvetleri
Deniz Kuvvetleri yatırımları kapsamında;
2021 yılında SSBN (X) denizaltılarının inşası,
Su Üstü Savunma Harp silahları, yeni jenerasyon Kara
Saldırı Silahları, Virginia Payload Modülü ve F-35 programları gibi
saldırı vuruş yeteneklerinin muhafazası veya imkanlar dahilinde
geliştirilmesi,
-8-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
Yeni bir müşterek gemisavar seyir füzesinin geliştirilmesi,
Deniz
Kuvvetlerinde
gemi
sayısının
2020’li
yıllara
kadar
artırılması,
kruvazörlerin
modernizasyonu, yeni destroyer üretim planlarının devreye sokulması, 32 Kıyı Harp Gemisinin alınması,
amfibi gemi yatırımlarının yeniden canlandırılması planlanmaktadır.
ç.
Deniz Piyade Kuvveti
Deniz Piyade Kuvveti’nin Amfibi Harp Gemilerinin alımını
tedricen sürdürmesi planlanmaktadır.
d.
Özel Kuvvetler
Özel Kuvvetlere terörist örgütlerle mücadelede merkezî bir
rol verilmesi ve mevcudunun 69.700’e çıkarılması, ittifak ve ortak
ülke güçlerinin ABD çabalarını tamamlayacak şekilde eğitilmesi.
Yukarıdaki yetenekler bazında yapılandırılacak ABD Silahlı Kuvvetleri’nin ana unsurları Ek-1’dedir.
-9-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
5.
Sonuç ve Değerlendirme
Rapor’da, savunma bütçesinde ciddi kısıtlamalara karşı alınacak tedbirler tespit edilirken küresel
güvenlik ortamındaki değişimlere uygun stratejiler geliştirilmesi hedeflenmektedir. Bir süredir ABD’nin
sıklet merkezini Asya-Pasifik bölgesine kaydırmakta olduğu çabaları bu rapordaki tespitlerle
doğrulanmaktadır. ABD’nin 2020’lere kadar stratejik öncelikleri; Asya-Pasifik, Avrupa, Orta Doğu, Orta
Asya, Afrika ve Güney Amerika şeklinde belirmektedir.
Önümüzdeki dönemde Asya-Pasifik bölgesindeki mücadelenin çok boyutlu olarak devam edeceği,
ABD’nin Çin’in dengelenmesi ve kapsanması, Kuzey Kore’nin sınırlanması, Pakistan’ın istikrarının ve
Hindistan ile arasında dengenin korunması, Afganistan’ın bölgesel işbirliği mekanizmalarıyla bağlarının
artırılması ve ASEAN’ın desteklenmesine önem vereceği değerlendirilmektedir.
Diğer taraftan ABD’nin Avrupa ve NATO’ya desteğini devam ettireceği, İngiltere ile işbirliğini ve
savunma alanında ortaklığını güçlendireceği, Rusya ile ilişkileri kesmeden mücadeleye devam edeceği
anlaşılmaktadır.
ABD’nin Orta Doğu’yu daha düşük öncelikli olarak değerlendirmesinin, güvenlik tehditleri
algılayan bölgesel aktörlerin çeşitli stratejiler geliştirmesine, ittifak yapıları kurmasına ve artan silahlanma
çabalarına neden olabileceği, bu kapsamda Körfez ülkelerinin öne çıkacağı değerlendirilmektedir.
ABD
kuvvet
yapılanmasında
kara
kuvvetlerinde
azalma,
hava
ve
deniz
unsurlarının
modernizasyon ile geliştirilmesi, özel kuvvetler ve siber kuvvetlerin güçlendirilmesi dikkat
çekmektedir. Özel kuvvetlerin ve siber kapasitesinin öne çıkarılmasının bölgesel güç mücadelelerinde
örtülü ve dolaylı operasyonların artacak rolüne işaret ettiği kıymetlendirilmektedir.
ABD savunma harcamalarında 2020’lere kadar 600 milyar dolar civarında kesintinin savunma sanayii
firmalarını dış pazar aramaya yönlendireceği, bu durumun Türkiye dâhil savunma sanayii ihracatında
atılım yapmaya çalışan ülkelerin savunma sanayi sektörlerini olumsuz olarak etkileyebileceği mütalaa
edilmektedir.
-10-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
Notlar
i
Bilgi notunun hazırlanmasında istifade edilen dokümanlar; “Quadrennial Defense Review 2014”, US Department of Defense,
http://www.defense.gov/pubs/2014_Quadrennial_Defense_Review.pdf; “Priorities for 21th Century”, US Department of Defense
http://www.defense.gov/news/Defense_Strategic_Guidance.pdf; “National Security Strategy 2010”, White House,
http://www.whitehouse.gov/sites/default/files/rss_viewer/national_security_strategy.pdf
-11-
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
EK
Ek-1: 2019 Yılı İçin Planlanan ABD Kuvvet Yapısının Ana Unsurları
EK-1
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
Bu sayfa boş bırakılmıştır.
EK-2
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
Ek-1: 2019 Yılı İçin Planlanan ABD Kuvvet Yapısının Ana Unsurları
1.
Kara Kuvvetleri
18 Tümen (10 Düzenli Ordu, 8 Millî Muhafız Ordusu)
22 Hava Tugayı (10 Düzenli Ordu, 2 ABD Yedek Ordusu, 10 Millî Muhafız Ordusu)
15 Patriot Hava ve Füze Savunma Taburu, 7 Terminal Yüksek İrtifa Bölge Savunma Füze Savunma
Bataryası (tümü Düzenli Ordu),
Öngörülen personel sayısı: 440.000-450.000 Düzenli Ordu, 195.000 Yedek Ordu, 335.000 Millî
Muhafız Ordusu.
2.
Deniz Kuvvetleri
11 Uçak Gemisi ve 10 Deniz Hava Kuvveti
92 Büyük Su Üstü Gemisi
43 Küçük Su Üstü Gemisi
33 Amfibi Harp Gemisi
51 Hücum Denizaltısı ve 4 Güdümlü Füze Denizaltısı
Öngörülen personel sayısı: 323.000 Aktif, 58.800 Yedek
2 Deniz Piyade Sefer Kuvveti ve 1 Yedek Birleşik Grup
3 Deniz Piyade Sefer Tugayı Komuta Unsuru
7 Deniz Piyade Sefer Birimi Komuta Unsuru
Öngörülen personel sayısı: 183.000 Aktif, 39.000 Yedek
3.
Hava Kuvvetleri
48 Avcı Filosu (971 uçak)
9 Ağır Bombardıman Filosu (96 uçak)
443 Havada Yakıt İkmal Uçağı
211 Stratejik Hava Taşıma Uçağı
300 Taktik Hava Taşıma Uçağı
280 İstihbarat-Keşif-Gözetleme Uçağı
27 Komuta ve Kontrol Uçağı
6 Operasyonel Uydu Kümesi
Öngörülen personel sayısı: 308.000 Aktif, 66.500 Yedek, 103.600 Hava Millî Muhafız
4.
Özel Harekât Kuvvetleri
Yaklaşık 660 Özel Harekât Timi
3 Ranger Tugayı
259 Ateş Destek Uçağı
Yaklaşık 83 İstihbarat-Keşif-Gözetleme uçağı
Öngörülen personel sayısı: 69.700
EK-1
Merkez Strateji Enstitüsü
Bilgi Notu-002 | ABD Savunma Bakanlığı’nın 2014 Yılı Dört Yıllık Savunma Gözden Geçirme Raporu ve Küresel Askerî
Konuşlanma Planı | 19.01.2015
5.
Stratejik Nükleer Kuvvetler
Azami 1550 Nükleer Başlık
Azami 420 Minuteman III Kıtalararası Menzilde Balistik Füze
240 Denizaltı Balistik Füzesi (14 SSBN’nin 12’sinde)
Azami 60 Nükleer Yetenekli Ağır Bombardıman Uçağı
6.
Siber Görev Kuvvetleri
13 Millî Görev Timi (8 Millî Destek Timi ile beraber)
27 Harp Misyon Timi (17 Harp Destek Timi ile beraber)
18 Millî Siber Korunma Timi
24 Hizmet Siber Korunma Timi
26 Muharip Komuta ve Savunma Bakanlığı Bilgi Ağı Siber Korunma Timi
EK-2
Bu bilgi notu, MSE'nin mali konulardaki çözüm ortağı,
AYS Araştırma Analiz Eğitim Danışmanlık Düşünce Kuruluşu Ltd. Şti.'nin
katkılarıyla hazırlanmıştır.
Download