ETİK KOMİSYONU KARARLARI VE FAALİYETLER Kurum Personelinin Katıldığı Toplantı, Seminer ve Faaliyetleri TARİH KONU YER KATILIMCI SAYISI Mehmet PEKER Nurgül URALOĞLU Sabri KADAYIFÇI İ. Serhat EMİL Mesut AKSÜT Mehmet PEKER 27.05.2008 Etik İlkelere İlişkin Uluslar arası Standartlar İller Bankası Ankara 14.11.2008 Etik Komisyonlarının Etkinliği Semineri Kızılcıhamam Ankara 09.01.2009 Etik Liderlik Semineri Ankara Mehmet PEKER Etik Liderlik Semineri Ankara Sefer TIRMAN Etik Liderlik Semineri Ankara Etik Eğiticileri Eğitimi Ankara İlhan KAVASOĞLU Etik Eğiticileri Eğitimi Kızılcıhamam Ankara İlhan KAVASOĞLU Etik Liderlik Semineri Uygulamaları Ankara İlhan KAVASOĞLU 19.01.2009 20.01.2009 26.01.2009 27.01.2009 09.03.2009 13.09.2009 06.04.2009 10.04.2009 20.04.2009 21.04.2009 25.05.2009 26.05.2009 Kamu Etiği Sempozyumu 27.05.2009 Yolsuzluğun Önlenmesi için Etik Projesi 27.05.2009 05.09.2009 Kamuda Etik Kültürünü Yerleştirme Konferansı Etik Eğiticileri Eğitimi TODAİE Ankara Ankara Ulaştırma Bak. Ankara Ankara 08.10.2009 Yolsuzluğun Önlenmesi için Etik Projesi Ankara 25.11.2009 Yolsuzluğun Önlenmesi için Etik Projesi Ankara 25.05.2010 Etik Haftası “Etik Kültürünün geliştirilmesinde Kamu Özel Sektör İş Birliği” semineri Ankara 12.01.2011 Etik Komisyonları İhtiyaç Analizi Projesi semineri Ankara Nurgül URALOĞLU Laçin AKÇAY İlhan KAVASOĞLU Yeşim KILINÇARSLAN Mehmet PEKER Nurgül URALOĞLU Sabri KADAYIFÇI Laçin AKÇAY İlhan KAVASOĞLU 5 kişi Münip NAMAL Mehmet PEKER Sefer TIRMAN Nurgül URALOĞLU Sabri KADAYIFÇI Laçin AKÇAY İlhan KAVASOĞLU Mehmet PEKER Sefer TIRMAN Nurgül URALOĞLU Sabri KADAYIFÇI Laçin AKÇAY İlhan KAVASOĞLU Mehmet PEKER Sefer TIRMAN Nurgül URALOĞLU Sabri KADAYIFÇI Laçin AKÇAY İlhan KAVASOĞLU Laçin AKÇAY Ali Celalettin SARI 22.03.2011 Amerikan Kamu Yönetimi Reformu çalışmalarında bulunan akademisyen ve yazar Bob STONE tarafında düzenlenen “Etik Liderlik” konferansa Etik Haftası “Etik Kültürün Geliştirilmesinde Kamu-Sivil Toplum İşbirliği Sempozyumu” semineri 25.05.2011 Başbakanlık Etik Kurulu ANKARA İlhan KAVASOĞLU Münip NAMAL Laçin AKÇAY İlhan KAVASOĞLU Münip NAMAL Ankara Kurumumuzca verilen Eğitim ve Diğer Faaliyetler 2012 YILI KURUMUMUZCA DÜZENLENEN KAMU ETİĞİ EĞİTİMLERİ SIRA NO TARİH 1 06.02.2012 2 28.02.2012 3 03.04.2012 KONU YER KGM Akköprü Atölye Müdürlüğü/ANKARA KGM Eğitim ve Araştırma Kamu Etiği Eğitimi Merkezi/ANKARA KGM Eğitim ve Araştırma Kamu Etiği Eğitimi Merkezi/ANKARA Kamu Etiği Eğitimi SÜRE (Saat) KATILIMCI SAYISI 6 23 6 93 6 77 18 193 4 5 2012 YILI TOPLAMINDA DÜZENLENEN 3 EĞİTİME 2011 YILI KURUMUMUZCA DÜZENLENEN KAMU ETİĞİ EĞİTİMLERİ SIRA NO TARİH 1 28.01.2011 2 8-9 Mart 2011 3 10-11 Ekim 2011 4 KONU UYGULAMA YERİ KGM Akköprü Atölye Müdürlüğü/ANKARA KGM Eğitim ve Araştırma Kamu Etiği Eğitimi Kamu Etiği Eğitimi Merkezi/ANKARA KGM Eğitim ve Araştırma Merkezi/ANKARA KGM Eğitim ve Araştırma Kamu Etiği Eğitimi 25-26 Ekim 2011 Merkezi/ANKARA 2011 YILI TOPLAMINDA DÜZENLENEN 4 EĞİTİME Kamu Etiği Eğitimi SÜRE (Saat) KATILIMCI SAYISI 6 25 9 49 9 71 9 74 33 219 2009-2010 YILI KURUMUMUZCA DÜZENLENEN KAMU ETİĞİ EĞİTİMLERİ SIRA NO TARİH 1 28.09.2009 Kamu Etiği Eğitimi 2 08.02.2010 Kamu Etiği Eğitimi 3 09.12.2010 Kamu Etiği Eğitimi KONU 2009-2010 YILLARINDA TOPLAM UYGULAMA YERİ KGM Akköprü Atölye Müdürlüğü/ANKARA KGM Eğitim ve Araştırma Merkezi/ANKARA KGM Eğitim ve Araştırma Merkezi/ANKARA DÜZENLENEN 3 EĞİTİME SÜRE (Saat) KATILIMCI SAYISI 6 25 9 67 9 77 24 169 2009 – 2012 YILLARI ARASINDA DÜZENLENEN ETİK EĞİTİMLERİ Kamu kurumlarında etik kültürün yaygınlaştırılması kapsamında, 2009 yılından 5 Nisan 2012 tarihine kadar toplam 10 Etik Eğitimi gerçekleştirildi. Düzenlenen eğitimlere toplamda 581 personelimiz katıldı. ETİK KONUSUNDA YAZILAN YAZILAR ETİK KAVRAMI VE KÜLTÜRÜ Etik; insanların nasıl hareket etmesi gerektiğine karar verebilmesi için yardımcı olacak değerler, ilkeler ve standartlar hakkında bir rehberdir. İnsanın tutum ve davranışlarının iyi kötü ya da doğru yanlış yönden değerlendirilmesidir. Kamu yönetiminde etik, iyi yönetimin temelidir. Kamuda etik kültürünün geliştirilmesi, hizmetlerin etik davranış ilke ve kurallarına uygun olarak verilmesi, kamu çalışanlarının etik davranmaları, verilen kamu hizmetinin kalitesini ve kamu hizmetinden yararlananların memnuniyetini artıracaktır. Kamu yönetiminde etik kavramı, devletin idari alanında doğru davranış standartları ve ilkelerine karşılık gelmektedir. Ayrıca etik, kamu görevlisinin günlük çalışmaları sırasında kullandığı kamu gücüne set çeken, kontrol ve denge sağlayan davranışların bütünüdür. Kamu görevlileri hizmetlerini yerine getirirken Anayasa, kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge ve diğer idari düzenlemelere uygun hareket etmek zorundadır. Çünkü kamu görevlilerinin hizmetleri ve görevleri nedeniyle verdikleri karalardan, karar verenin kendisi ile verilen hizmetten yararlananlar ( vatandaşlar, kurumlar vb.) etkilenmektedir. İyi bir kamu hizmetinin verilmesi için bazen yazılı kurallar, kanunlar, tüzükler, yönetmelikler talimatların yetersiz kalabileceği unutulmamalıdır. Ancak, kamu görevlilerinin; kanun, tüzük, yönetmelik, yönerge, genelge ve idari talimatlarla düzenlenmemiş olan hususlarla ilgili olarak verecekleri kararlarda, takdir yetkisinin mutlaka kumu yararına kullanılması esastır. Etik kültürünün geliştirilmesi; etik davranış ilke ve kurallarının yerleştirilmesine, kamu kurumlarında çalışanların karar verme ve meselelere farklı açılardan bakabilme, tecrübe ve kanuni düzenlemelerle birlikte doğru kararlar alabilme ve etik davranışlarını ortaya koyabilme becerilerinin artırılmasına bağlıdır. Kamu görevlilerinin verdiği bazı kararlar kanun ve mevzuata uygun olmasına rağmen, kamu vicdanında rahatsızlık yaratabilir. Vicdanlarda rahatsızlık yaratan bu hususlar bazen etik dışı davranışlar olabilir. Kamu yönetiminde bazen yazılı kurallar ve mevzuat bu yönleriyle eksik kalabilmektedir. İşte bu boşlukları etik doldurmaktadır. Kamu görevlilerinin etik davranış ilke ve kurallarına uygun davranmadıkları durumlarda kamuoyunda devlete, kurumlara ve kamu çalışanlarına duyulan güven azalmaktadır. Hizmetlerden yararlanan vatandaşlar kamu görevlilerine güvenlerini yitirmekte, bu süreç kurumların ve çalışanların yıpranmasına neden olmaktadır. Hepimizin beklentisi, kamu hizmetlerinden yararlanan vatandaşlar ile kamu hizmeti veren tüm personelin görevlerini eşitlik, tarafsızlık ve açıklık ilkelerine uygun olarak, vatandaş odaklı, güvenilir, adil, dürüstlük içeren etik ilkelere bağlı bir Kamuoyu her türlü etik dışı davranışları yolsuzluk olarak değerlendirmektedir. Kamuda yolsuzluk, kamu gücünün özel ve şahsi menfaat ve çıkarlar amacıyla kötüye kullanılmasıdır. Etik dışı davranışlar, etik ilke ve kurallara ya da değerlere aykırılık ve uygunsuzluk olarak tanımlanmaktadır. Her kamu görevlisinin hizmet verdiği vatandaşlardan kendisine etik ilkeler doğrultusunda davranmasını bekleme hakkı vardır. Ancak, kamu görevlilerinin de hizmet verdiği kişilere karşı etik davranması gerekmektedir. Kısacası, kamu yönetiminde hizmet veren kamu görevlileri ile hizmet alanlar birbirlerine etik davranmak zorundadır. Sabri KADAYIFÇI Baş Müfettiş