uygulamalarda ArcInfo’ da kullanılması için çalışmalarımız sürmektedir. Sistem, bilimsel bazda tam anlamıyla bir bilgi sistemi uygulamasıdır. Elektronik Devlet ve Taşınmazmal Bilgi Sistemi Elektronic State and Land Information System on Land Record & Cadastre Elektronik Devlet uygulamaları olarak ülkemizde ilk olarak, tapu kaydının bilgisayar ortamından alınması sitemizde (www.mulkiyet.org) çalışmaktadır. Tapu, çap, aplikasyon krokisinin alınması işlemi kısa bir süre sonra gerçekleştirilecektir. Elektronik başvuru ile dünyanın her yerinden ilgili tapu sicil müdürlüğüne gerekli başvuru yapılarak işlem için randevu alınacaktır. Bu çalışma tamamlanmış olup İstanbul Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlüklerinin, Bölge Müdürlüğü’ ne bağlantısını içeren Frame Relay network için 176.000$ kaynak bulunmaya çalışılmaktadır. Bu kaynak bulunduğu an bu sistem İstanbul’ daki tüm müdürlüklerde çalışacaktır. Kurduğumuz internet ve e-mail server ile Simnet omurgasına 128 K ile bağlantı kurulmuştur. Network tamamlandığında tapu sicil müdürlüklerinde müdür dahil her memurun interneti ve e-mail adresi olacaktır. Bölge Müdürlüğü, Bilgi işlem merkezinde tüm çalışanların internet ve e-maili mevcuttur. İstanbul şehir rehberi sitemizde görülmekte olup Türkiye’ de internetten yayınlanan ilk rehber GIS projesidir. www.istanbulguidemap.com sayfamız İngilizce olarak hazırlanmaktadır. Dünyanın her yerinden İstanbul ile ilgili üniversite, hastane, müze vs. sözel ve harita bilgilerine ulaşılabilecektir. İstanbul Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü’ nün kurduğu bu sistem ve gerçekleştirdiği projeler Dünya sıralamasına giren projelerdir. Nihat Kandal İstanbul Tapu ve Kadastro Bölge Müdürü ÖZET Taşınmazmal bilgi sistemi, parsel bazlı bir arazi bilgi sistemi olup, tapu sicil, parsel, binaların konumsal ve sözel bilgilerini içeren bir bilgi sistemidir. Parsel, ada, bina, adres (sokak, cadde) bilgi sistemleri bu sistemin alt modülleridir. Grafik analizlerde parsellerin, binaların, adaların konumsal analizlerinin yanında bulundukları adresteki yerlerine de ulaşılmaktadır. Burada amaç kullanıcılar tarafından internet ortamında yapılan grafik sorgulamalarda parselin zeminde hiçbir yardıma ihtiyaç duyulmadan belirlenmesidir. Veri tabanı (Database) tüm tapu sicile ait sözel verileri geçmişleri ile birlikte Oracle ortamında tutmaktadır. Grafik kısımda ise veriler Micrastation (dgn) ortamındadır. Bazı ilçelerde GİRİŞ Bilgi sistemi, organizasyonların yönetimsel fonksiyonlarını desteklemek amacı ile bilgiyi toplayan, depolayan üreten ve dağıtan mekanizma olarak tanımlanır. Başka bir anlatımla bilgi sistemi kavramından kullanıcı, donanım ve yazılım bileşenlerinden oluşan açık bir sistem anlaşılır. Bilgi sistemleri temelde iki gruba ayrılmaktadır. 1. Konumsal olmayan (sözel) bilgi sistemleri, 2. Konumsal (spatial) bilgi sistemleri , a) Coğrafi bilgi sistemleri (GIS, küçük ölçek) b) Arazi bilgi sistemleri (LIS, büyük ölçek) Coğrafi Bilgi Sistemi : Bilgilerin toplanması, bilgisayara girilmesi, depolanması, işlenmesi, analiz edilmesi ve sunulmasıdır. Bu veriler doğal oluşumlarla bağlantılıdır. Bunlar doğal kaynaklar, toprak, orman, tarım vs. olabilir. 1 Coğrafi bilgi sisteminin parçaları : 1. veri girişi 2. veri depolama ve yönetimi 3. analiz ve uygulama 4. çıktı (output) Arazi Bilgi Sistemi :Yönetmenin, ekonomik karar vermenin, planlamanın, gelişmenin bir aracıdır. Bir yandan tanımlanmış bölgenin yerle bağlantılı bilgilerinin (koordinatlar, adres) ve diğer bilgileri veri tabanında içerirken diğer yönden bu bilgilerin sistematik olarak toplanması, depolanması, işlenmesi, güncelleştirilmesi, dağıtımı, tekniği ve prosedürüdür. Arazi bilgi sistemi, parsel bazlı olursa kadastro veya taşınmazmal bilgi sistemi olarak adlandırılır. Coğrafi bilgi sistemi, ölçeği küçük detayları içermeyen kapsadığı alan büyük olan bir bilgi sistemidir. beraber bir çok desteklenmiş sistemlerde programla dili ara birimi sağlar. 3) İlişkisel modelin organizasyonunu anlamak basittir. 4) Diğer iki modele göre daha az fazlalık veri kullanılır Bilgi sistemi için yeni taşınmaz mal numaraları geliştirilmiştir. Böylece veri tabanının performansı artırılmıştır. Taşınmaz numaraları ülke genelinde tekdir. Bu numaradan taşınmazın Türkiye'nin neresinde olduğu kolayca anlaşılmaktadır. Tapu Sicilinde, parsel, bağımsız bölüm, devre mülk, üst hakkı (Daimi ve Müstakil hak niteliğinde), ayrı ayrı taşınmaz mal olarak seçilmiştir. Veri tabanı yönetiminde her sistem birbirinden bağımsız yönetilmektedir. Yukarıda belirtilen her taşınmaz mal için ana menü aşağıdaki gibidir: Arazi bilgi sistemi büyük ölçekte detayları içeren bir bilgi sistemidir. Konumsal (Spatial) bilgi sistemleri, konum belirleyici veri ihtiva ettiklerinden diğer bilgi sistemlerinden farklıdır. TAŞINMAZMAL (KADASTRAL) BİLGİ SİSTEMİ : Taşınmazmal bilgi sistemi bir arazi bilgi sistemi olup iki kısımdan oluşur. Bunlar tapu sicili (sözel kısım) ve kadastro (grafik kısım) dur. SÖZEL KISIM (TAPU SİCİLİ) Taşınmazmal ana menusu Database (veritabanı): Birbiriyle ilişkili verilerin toplanarak minimum fazlalıkla birlikte depolanması ve mümkün olduğu kadar birden fazla kullanıcıya sunulmasıdır. (Howe, D.R,Data Analyis for Database Desing, 1991). VERİ TABANI YAPILARI; a)Ağaç yapı (Hierarchical) b)Ağ yapı (Network) c)İlişkisel (Relational) Projede Tapu Sicili için, ilişkisel veri tabanı seçilmiştir. İlişkisel veri tabanının diğerlerine göre avantajları; 1) İlişkisel model diğer modellerden daha esnektir. Bağlantılı tablolarda mevcut verilerin yolu hiçbir şekilde sınırlandırılmamıştır. 2) İlişkisel model matematiksel teorinin teorik temeline sahiptir. Veri işlemede programlama yerine matematiksel ilişkiler kullanılır. Bununla Tapu veri girişi ekranı 2 GRAFİK KISIM (KADASTRO) Grafik kısmın GIS aşamaları şöyledir. Grafik bilgiler (harita), bilgisayarda, vektör ve raster model olarak depolanır. Raster modeli; bir haritayı mili metrik kağıt üzerinde düşünelim. Her çizginin geçtiği minik kareler bir harf veya karakterle belirlenir ve her obje (yol, dere, parsel sınırları) ayrı karakterlerle bilgisayarda depolanır. Çizginin geçtiği kareleri bir matris elemanı gibi düşünürsek, elemanın numarası, çizginin o noktadaki koordinatı gibidir. Bilgisayara boş kareleri yeni mili metrik kağıtta objelere karşı gelmeyen karelerin yazılması, bilgisayara aktarılmaması veya aynı karakterlerin minimum yazılması için çeşitli yöntemler geliştirilmiştir. Bundan amaç bu bilgilerin yer encoding’ dir. (tematik harita için başlangıçtan itibaren karakterlerin cinsi ve sayısının sırayla gösterimidir) Rasterde kullanılan quadtree data model haritanın inceliğini arttırmak için, hatların geçtiği noktalardaki (cells) karelerin bölünerek küçültülmesidir. Çizgilerin geçtiği noktadaki karelerin numarası ana kareye bağlı olarak pafta bölünmesindeki gibi numaralanmaktadır. Diğer model vektör modeli; haritanın koordinatlara bağlı olarak belirlenmesidir. projesine entegre edilme Proje Kategori Haritalar(Paftalar) Özellik Kullanıcı Komutlar Verisi Özellikler (features), GIS’ te modellenmiş gerçek dünya objeleridir. Tipik özellikler parselleri, blok çizgileri ve binaları içerir. Bir özellik grafik bileşen ve veri tabanı öznitelik tanımına sahiptir. Grafik – Bu bir elemanın görsel bileşenleridir. Burada grafik elemanın rengine, çizgi kalınlığına, çizgi tipine, ve tabakasına (level) bağlı olarak nasıl görüneceği belirlenir. Bu bilgiler özellik tablosunda tutulur. Veri tabanı öz nitelikleri – Grafik elemana bağlanmış veri tabanı bilgisidir. Elemana hangi verilerin ekleneceği belirlenir. VERİ KALİTESİ (DATA QUALITY) Bir haritanın belirlenmesinde; nokta konumu, şekil (kapalı) ve yayların (doğruların) birbirine bağlantısı ana belirleyicilerdir. Haritalar ; 1. Spaghetti data model 2. Topological data model 3. Triangulated irregular network (üç boyutlu harita depolama) 4. Segment model (GBF/DIME) veya (Geocoding) GBF : Geographic Base File DIME : Dual independent Map Encroding 5. None-Links model modellerde bilgisayarda depolanır.4 birbirine oldukça benzerdir. Raster ve vektör dönüştürülmektedir. modelde ve 5 birbirlerine Taşınmazmal bilgi sisteminin grafik kısmı CAD tabanlı Microstation yazılımının Geographics GIS modülü kullanılarak değerlendirilmektedir. Bu yazılımın özellik-tabanlı (feature-based) tasarımı sayesinde harita objelerinin grafik karakteristikleri ve non-grafik özellikleri belirlenmektedir. Kullanılan grafik veriler doğruluklarına göre üç gruba ayrılmıştır. 1. İmar uygulaması görmüş olan bölgelerde sayısal olarak 1. derece doğruluklu imar koordinat sisteminde oluşturulan kadastral veriler. Bu veriler ülke koordinat sistemine dönüştürülerek, sistem standartlarına göre düzenlenip kullanılacaklardır. Bu veriler ile kadastro işlemleri sorunsuz olarak gerçekleştirilecektir. 2. Lokal koordinat sisteminde olan ve zeminle uyum sağlayan tesis kadastrosu sayısal olmayan grafik verileri. Bu veriler sayısallaştırıcı ile koordinatlandırılıp 2. derece doğrulukla kullanılabileceklerdir. Daha sonraki evrelerde Bu bölgeler imar uygulamaları ve yenileme çalışmaları sonunda 1. derece doğrulukla sisteme dahil edileceklerdir. Bu veriler ile de her türlü kadastral işlemi gerçekleştirmek mümkündür. 3. Lokal koordinat sisteminde olup zemin ile uyum sağlamayan tesis kadastrosu sayısal olmayan grafik verileri. Yine bu veriler de sayısallaştırıcı ile koordinatlandırılıp 3. derece doğrulukta kullanılabileceklerdir. Yani bu veriler doğrultusunda örneğin çaplı tasarruf belgesi verilebilecektir. Daha sonraki evrelerde bu bölgelerde uygulanacak imar 3 uygulamaları ve yenileme çalışmaları ile bu verilerde 1. derece doğruluklu veriler olacaklardır. Gruplandırılmış olan bu verilerin sisteme entegre edilmesi oluşturulmuş olan feature’ lar ile sağlanmaktadır. Feature’ lar ile her gruba ayrı level, renk, çizgi tipi atanmaktadır. Parsel sınırlarının gruplandırılmasını örnek olarak verebiliriz. Grup Code Parsel_Sınırı_1 S01 Parsel_Sınırı_2 S011 Parsel_Sınırı_3 S012 Level Color 1 1 1 3 21 141 Line Weight 1 1 1 Tabloda görüldüğü gibi bu gruplandırma ada numaraları, ada sınırları, parsel sınırları, parsel numaraları ve kadastral binaların gruplandırılmasında kullanılmaktadır. Topoloji, grafik elemanların konumsal ilişkilerini tanımlar. Topolojik haritalar, nokta (centroid), sınır (boundary) ve alan (area) temel elemanlarından oluşmaktadır. Alanlar arası komşuluk, doğrusal elemanların bağlantısı topolojik kavramlardır. Kadastro müdürlüklerinin günlük işlemlerini bu yapı dahilinde gerçekleştirilmesi için Microstation’ ın programlama aracı olan MDL kullanılmıştır. Geliştirilen yazılımlar ile; 1. Çap çıkartılması, 2. Aplikasyon krokisi hazırlanması, 3. Ayırma (ifraz), 4. Birleştirme (tevhid), 5. Cins değişikliği, 6. İhdas 7. İmar uygulaması 8. Sayısallaştırma 9. Koordinat girişi işlemleri yapılabilmektedir. Bu işlemler hem grafik olarak hem de non-grafik veriler ile sisteme entegre edilmiştir. Şekil - Tapu Kadastro Bilgi Sistemi uygulama menusu Şekil – Taşınmazmal bilgi sisteminde kullanılan feature (özellik) tablosu. 4 tamamlanması için randevu verilecek. Böylece vatandaşlar müdürlüklere bir kez gelecekler ve kısa bir zaman zarfında işlerini tamamlamış olacaklar. Aplikasyon krokisi Sadece ada ve parsel numarası girilerek yukarıdaki aplikasyon krokisine 1 sn sonra ulaşılmaktadır. İstanbul Tapu ve Kadastro Bölge Müdürlüğü web sayfası Diğer kadastral tüm işlemler aynı şekilde otomatik olarak yapılmaktadır. 3. BİLGİ SİSTEMİNİN İNTERNETTEN KULLANICILARA AÇILMASI www.mulkiyet.org www.istanbultapubolge.gov.tr Taşınmazmal Bilgi Sisteminin internet üzerinden vatandaşlara hizmet vermesi amaçlanmıştır. Hazırlanmakta olan uygulama programları ile kişiler taşınmaz mallarını internet üzerinden grafik olarak (harita) görebilecekler. Elektronik devletin ilk uygulamaları olarak tapu senedi, çap ve aplikasyon krokisini internet ortamından almaktadırlar. Alacakları bu belge resmi olarak geçerli olacak ve bu belgenin sorumluluğu vatandaşın kendisine ait olacaktır. Çünkü bu belgeyi kullanan birimler belgenin doğruluğunu her zaman internet ortamından kontrol edebileceklerdir. Web sitesine giren kullanıcı sadece web browserını kullanarak kendisine verilecek olan password ile tapu ve kadastro bilgilerine ulaşabilecektir. Kullanıcılar, tapu işlemleri için Web sitesinden hangi işlem için hangi evrakın gerekli olduğunu öğrenip buna göre evraklarını tamamlayacaklar ve karşılarına gelecek olan formu dolduracaklar. Bu form ile Tapu Sicil Müdürlüğü’ ne resmen başvurmuş olacaklar. Kendilerine işlemlerinin İnternetten verilen tapu senedi Ayrıca İstanbul için gerçekleştirilen rehber harita ve bu haritaya ait konumsal bilgilerin tarihi ve turistik yerler ve okullar, hastaneler gibi kamu kuruluşlarının adres ve açıklayıcı bilgileri birleştirilerek ayrı bir GIS uygulaması olarak gerçekleştirilmiş ve bu da internetten kullanıma sunulmuştur. Burada sokak, okul vb. yerlerin sorgulamaları internetten yapılıp grafik olarak yerleri bulunabilmektedir. 5 Elektronik devletin ilk uygulaması olarak vatandaşların kadastro müdürlüklerine gelmeden, evlerinden veya iş yerlerinden internet ortamında çap (parselin plan örneği), aplikasyon krokisi (parselin yerinin zeminde saptanması için gerekli kroki), harç ödeyerek alınacaktır. Grafik ve sözel veriler veri tabanından internet kullanıcıları tarafından yönetilebilecek, geliştirilen uygulama programları ile her türlü analiz ve bilgi alma işlemleri gerçekleşecektir. Ayrıca internette açılan Web Sitesinde vatandaşlar Tapu Sicil ve Kadastro Müdürlüklerindeki işlemlerini nasıl yaptıracaklarını, ödeyecekleri harç miktarını ve gayrimenkul mevzuatıyla ilgili genelgeler vatandaşların hizmetine sunulmuştur. İstanbul Rehber Haritasından görünüm. SONUÇ İstanbul Tapu ve Kadastro Bilgi Sistemi projesinde, grafik (harita ) kısmında grafik yazılımlardan Microstation + Geographics ortamına harita verileri , obje kodları ve tanımlanmış objeler olarak atılmıştır. İstanbul ilindeki grafik veriler nesne (feature) tablosuna göre (specification and coding) tablosuna göre bilgisayar ortamına sayısal olarak atılmaktadır. Bu yazılımlar üzerine (Microstation + Geographics) uygulama programları yapılmış ve Kadastro Müdürlüklerinde yapılan işlemler 3 sn gibi kısa bir sürede hazırlanıp yazıcı veya çiziciden (plotter) alınmaktadır. Örneğin bu kısımda hazırlayacağımız bir uygulama programıyla bir vakıf veya hazine arazisinin işgal durumunu 2 sn sonra öğrenilebilmektedir ve yazıcı veya çiziciden (plotter) alınabilmektedir. Taşınmazmalların sözel (Tapu bilgileri, malik, yüzölçümü, ipotek,haciz vs..) bilgileri Oracle Yazılımı (Software) kullanılarak, ilişkisel veri tabanı (Relational Database) yapısında bilgisayar ortamına atılmaktadır. Sözel veriler ile grafik veriler birbirleriyle bağlantılıdır. Yani vakıflar veya hazineye ait parsellerin mülkiyet bilgileriyle, zemindeki durumu da (işgal durumu) görülmektetir. Tüm vakıflar ve maliye hazinesine ait taşınmazmal bilgileri zemin ve mülkiyet durumlarıyla saptanacaktır. 6