İstanbul’un Uluslararası Finans Merkezi Olma Potansiyelinin Değerlendirilmesi* Uluslararası Finans Merkezi • Uluslararası Finans Merkezleri ulusal ve uluslararası yatırımcılara düşük işlem ve sermaye maliyeti, düşük risklilik, sermayeye kolay ulaşım sağlar. Geniş ürün yelpazesi ve sermaye birikimi ile piyasalar derinleşir ve likidite bollaşır. Ulusal finans kurumları ve yabancı finans kurumları bu ortamın avantajlarından yararlanmak üzere işlemlerini ve sermayelerini bu merkezde değerlendirir. • Dünyada Londra, New York, Hong Kong, Singapur ve Zürih gibi gelişmiş finans merkezleri ve Dubai, Moskova, Varşova gibi finans merkezi olma yolunda ilerleyen şehirler bulunmaktadır • Türkiye’de dünya standartlarında, değer yaratan bir finans merkezi kurulması mümkün müdür? Evet, • • • • • • • Makroekonomik ve siyasi istikrar Avantajlı bir coğrafi konum Genç ve eğitim düzeyi gittikçe artan geniş bir nüfus Hızlı büyüme oranı ve potansiyeli Finansal hizmet alanında yüksek artış potansiyeli Gittikçe artan bölgesel güç Gerekli siyasi irade ve kararlılık Türkiye’nin rakip ülkeler karşısında önemli avantajlarıdır İUFM 1 İstanbul, “Nitelikli İş Gücü”, “Gelir Yaratma Potansiyeli”, “Sosyal Yaşam” ve “İş Yapma Maliyeti” açısından rakiplerine oranla avantajlı bir konumdadır Potansiyel En Önemli Engeller Gelir Yaratma Potansiyeli Yasal Ortam Nitelikli İş Gücü “Olabilecek En İyi” 10 Düzenleyici çerçeve En Az Önemli Sosyal Yaşam Altyapı Mali Ortam Politik & Ekonomik İstikrar İmaj Fark Yaratanlar İş Yapma Kolaylığı İş Yapma Maliyeti Londra Dublin Londra Londra Londra Londra Dublin Finans merkezi olarak performans Dublin Dubai Londra 8 Moskova Dublin Dubai Moskova Londra Londra Dublin Dublin Dublin Dublin Istanbul Dubai Varşova 6 Londra Londra Dubai Varşova Varşova Varşova Dublin Dubai Dubai Dubai Varşova Varşova Dubai Moskova Varşova 4 Varşova Varşova Varşova Dublin Moskova Dubai Dubai Varşova Moskova Moskova Dubai Moskova Moskova Dublin Moskova 2 “Olabilecek En Kötü” 0 İUFM Moskova Moskova Londra 2 İstanbul’un rekabetçi konumunun değerlendirilmesi Güçlü Yönler Geliştirilmesi Gereken Yönler 1) Nitelikli iş gücü yaratma potansiyeli 2) Yüksek gelir yaratma potansiyeli 3) Sosyal yaşamda çeşitlilik & zenginlik 4) İş yapma maliyeti 1) İmaj (İstanbul’un finans merkezi olarak konumlandırılması) 2) Hukuki ortam (karar verme hızı, gerekli yetkinliklerin geliştirilmesi vb.) 3) Mali ortam (vergi sistemindeki belirsizlikler, aracılık maliyetleri vb.) 4) Düzenleyici çerçeve (Bağımsız düzenleyici kurumların geliştirilerek güçlendirilmesi vb.) 5) Altyapı (ulaşım altyapısı, trafik vb.) 6) İş ortamı (bürokrasi, hız vb.) İstanbul için önemli rekabet avantajı yaratan ve bölgedeki rakiplerin arayı kapatması nispeten güç olan yönler İstanbul’u rakiplerinden önemli ölçüde farklılaştıran unsurlar • Mevcut kaynakları ve ölçeği ile Moskova, İstanbul’un finansal merkez olma yolundaki en önemli rakibidir • Hızlı hareket edilerek, Moskova finans merkezi olma yolundaki problemlerini çözmeden önce İstanbul’un konumunun güçlendirilmesi başarı için kritik öneme sahiptir İUFM 3 Atılması gereken adımlar Vizyonun elde edilebilmesi için hükümet programında da yer alan adalet, vergi, eğitim ve sosyal güvenlik reformlarının hızla yapılması gerekmektedir 1. Yasal ortam - Mahkemelerin daha etkin çalışmasını ve uyuşmazlıkların hızlı çözümünü sağlayacak - Finansal alanda uzman hukukçular yetiştirilmesinin yolunu açacak - İhtisaslaşmış finans mahkemelerinin kuruluşunu düzenleyecek adalet reformunun yapılması İUFM 3. Düzenleyici çerçeve 2. Mali ortam - Finansal aracılık maliyetlerini azaltacak - Dolaylı-dolaysız vergi dengesini kuracak - Kayıt dışılığı azaltacak - Vergi sistemine güveni sağlayacak, uluslararası normlara uygun vergi sistemini oluşturacak vergi reformunun yapılması 5. Altyapı - Düzenleyici kurumların piyasa oyuncuları ile koordineli olarak çalışmalarının sağlanması - Bağımsız düzenleyici kurumların geliştirilerek güçlendirilmesi 6. İmaj - Trafik sorununu çözecek ulaşım altyapısının oluşturulması - Kaliteli işyeri ve konut arzının arttırılması 4 - Türkiye’nin ve İstanbul’un imajının kuvvetlendirilmesi ve İFM imajının oluşturulması - Finans hizmetlerine özgü markalaşma stratejisinin oluşturulması - Diğer ülkelerin kapsamlı markalaşma stratejileri ile rekabet edilmesi 4. Nitelikli iş gücü - Ticaret ve finans sektöründeki nitelikli ara destek personel eksikliği - Genç ve potansiyel iş gücünün niteliklerini arttıracak bir eğitim reformunun yapılması 7. İş yapma kolaylığı - İş kanunlarında işverenin hareket alanını kısıtlayan maddelerin düzeltilmesi - İş piyasasında işe alım ve işten çıkarmaların esnek hale getirilmesi Önerilen vizyon • 30 sene içerisinde Londra, New York, Şangay ve Tokyo ile birlikte dünyanın önde gelen beş uluslararası finans merkezinden biri olması • 10 sene içerisinde önemli bölgesel bir finans merkezi konumuna ulaşması • Finansal hizmetler ve ticaret alanında dünyadaki en iyi örneklerden birini teşkil etmesi İUFM 5 Projenin ölçeği... ve getirisi... Projenin Ölçeği Kazanımların Büyüklüğü 2 milyar ABD doları 20 milyar ABD doları 2025 yılında GSMH’a yıllık ek katkı ilk 5 yıl içerisinde yöneltilecek tutar İUFM 150,000 kişilik ek istihdam 6 Hızlı hareket için öncelikli aktiviteler 1 Sorumlu Bakan’ın görevlendirilmesi ve desteğinin sağlanması 2 Program Yapısının son haline getirilmesi 3 Bütçeye gerekli ödeneğin konulması 4 İFM programı çalışma adımları ve kontrollerinin kurulması İlk ay • Sorumlu bakanın görevlendirilmesi • İlgili kurum ve kuruluşların bilgilendirme ve iletişim planının oluşturulması • Programın yönetilmesi için gerekli olan aktivitelerin, görev ve sorumlulukların, ilgili zamanlamanın, risklerin ve kontrol alanlarının belirlenmesi İUFM 2-3 ay içinde • İFM’nin ilgili kurum ve kuruluşlara duyurulması • Mali, hukuki ve düzenleyici çerçeve konuları başta olmak üzere değişiklik yapılması gereken tüm alanlara yönelik proje aktivitelerinin, görev ve sorumlulukların, ilgili zamanlamanın detaylandırılması • İFM Programı Proje Ofisi’nin faaliyete geçirilmesi • Bütçe taslağının hazırlanması • Program çalışmalarının başlatılması 7 Program yapısı – önerilen ‘Program’ organizasyonu Hükümet Alt-komitesi • • Piyasa ile temel istişareler Gözetim Fon aktarma • • • Başbakan (Başkan) Ekonominin Koordinasyonundan Sorumlu Başbakan Yardımcısı İlgili bakanlar IFM Organizasyon Komitesi Danışma Kurulu • • TBB’nin de temsil edildiği uzmanlardan oluşan kurul • • • Strateji Genel Koordinasyon Bütçeleme Raporlama • Programa ilişkin iletişimin Başbakan düzeyinde gerçekleştirilmesi • İlgili diğer bakanlıkların desteğinin sağlanması • Finansal sektöründen uzmanlardan oluşan “Danışma Kurulu”nun oluşturulması • Düzenli aralıklarla izleme toplantılarının yapılması Program Ofisi Mali, Hukuki ve Düzenleyici Çerçeve Geliştirme Çalışma Grubu İUFM Altyapı ve Gayrimenkul Planlama ve Koordinasyon Çalışma Grubu Eğitim, İşe Alım ve Organizasyon Çalışma Grubu 8 Marka, Kurumsal İletişim ve İş Geliştirme Çalışma Grubu Finansman ve Finansal Kontrol Çalışma Grubu İstanbul Finans Merkezi kimlere fayda sağlayacaktır? İUFM 1. Türkiye’nin AB Üyeliği 2. Türk Şirketleri (Özellikle KOBİler) 3. Genç Nüfus (istihdam yaratılması nedeniyle) 4. İstanbul Metropolitan Bölgesi (ve daha ötesi…) 5. Türk Finansal Piyasalarında Faaliyet Gösteren Şirketler 6. Merkez Bankası ve Düzenleyici Otoriteler 7. Yurtdışında Yaşayan Nitelikli Türk İş Gücü 8. Türk Kültür ve Sanat Kurumları 9 Saygılarımızla arz ederiz. İUFM 10 Sermaye piyasasına ilişkin seçilmiş büyüklükler (2007, GSYİH'ya oranı, %) Dünya AB ABD GOÜ* Türkiye** Banka aktifi* Sermaye piyasası Hisse senedi*** Borç senetleri Kamu Özel Toplam 275 274 94 180 56 124 549 81 361 144 216 48 169 442 84 161 118 44 28 16 246 73 77 44 33 33 0 150 155 266 119 146 52 94 421 * GOÜ: Gelişmekte olan ülkeler ** Döviz bazında oranlar *** Piyasa değeri Kaynak: Global Financial Stability Report, Oct 2008 İUFM 11 Seçilmiş bankacılık göstergeleri AB 27-Türkiye Kişi başına gelir Kişi başına aktif Kişi başına krediler Kişi başına mevduat Kişi başına konut kredisi Kişi başına tüketici kredisi Euro Euro Euro Euro Euro Euro Kaynak: AB Merkez Bankası, BDDK, TBB İUFM 12 AB TR 24.791 82.823 38.917 33.636 10.107 3.731 6.829 4.614 2.260 2.844 256 503 Seçilmiş bankacılık göstergeleri AB 27-Türkiye, 2007 Toplam aktifler Toplam mevduat Toplam krediler Konut kredileri Tüketici kredileri İUFM Gsyih'ya oranı (%) Gsyih'ya oranı (%) Gsyih'ya oranı (%) Gsyih'ya oranı (%) Gsyih'ya oranı (%) 13 AB TR 334 136 157 41 7 65 40 32 4 7