devlet personel rejimi raporu - TÜRK KAMU İŞLETMELERİ BİRLİĞİ

T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
TÜRK
KAMU PERSONEL
SİSTEMİ
SUNUM
Aralık 2009
KAMU KURUM VE KURULUŞLARI











Genel bütçe kapsamındaki kamu idareleri,
Yükseköğretim Kurulu, üniversiteler ve yüksek teknoloji
enstitüleri,
Özel bütçeli kamu idareleri,
Düzenleyici ve denetleyici kurumlar,
Sosyal güvenlik kurumları,
İl özel idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı kuruluşlar,
İl özel idareleri ve belediyelerin kurdukları mahalli idare
birlikleri,
Döner sermayeli kuruluşlar,
Kanunla kurulan fonlar,
Kefalet sandıkları,
Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları,
MEMURLAR ve DİĞER KAMU
GÖREVLİLERİ




Kamu görevlileri ile ilgili temel düzenlemeler Türkiye
Cumhuriyeti Anayasasında yer almaktadır.
1982 Anayasasının 128 inci maddesinde; Devlet ve kamu
iktisadi teşebbüsleri ile diğer kamu tüzel kişilerinin genel
idare esaslarına göre yürütmekle yükümlü oldukları kamu
hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevlerin
memurlar ve diğer kamu görevlileri eliyle gördürüleceği;
memurların ve diğer kamu görevlilerinin nitelikleri,
atanmaları, görev ve yetkileri, hakları ve yükümlülükleri,
aylık ve ödenekleri ile diğer özlük işlerinin kanunla
düzenleneceği hükme bağlanmıştır.
129 uncu maddesinde ise memurlar ve diğer kamu
görevlilerinin Anayasa ve kanunlara sadık kalarak
faaliyette bulunmakla yükümlü oldukları belirtilmiştir.
Bu hüküm ile memurlar ve diğer kamu görevlileri Anayasal
bir güvenceye kavuşmuşlardır.
MEMURLAR
Kamu görevlileri kavramı içinde yer alan
memurların hizmet şartları, nitelikleri, atanma ve
yetiştirilmeleri, ilerleme ve yükselmeleri, hakları,
ödevleri, yükümlülükleri ve sorumlulukları ile mali
ve sosyal hakları 14.7.1965 tarih ve 657 sayılı
Devlet Memurları Kanunu ile düzenlenmiştir.
DİĞER
KAMU GÖREVLİLERİ
Devlet memuru statüsüne girmeyen,
kendi kanunlarına tabi olan ve genel
idare esaslarına göre yürütülen kamu
hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli
görevleri yapan diğer kamu görevlileri ve
bunların tabi oldukları mevzuat şunlardır;
TÜRK SİLAHLI KUVVETLERİ PERSONELİ
Türk Silahlı Kuvvetlerine mensup subaylar,
astsubaylar ile harp okulları, fakülteler,
yüksekokullar ve astsubay okullarında
öğrenim yapan askeri öğrenciler hakkında
926 sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel
Kanunu uygulanmaktadır.
YARGI PERSONELİ
Adli yargı hakim ve cumhuriyet savcıları
ile idari yargı hakim ve savcıları
hakkında 2802 sayılı Hakimler ve
Savcılar Kanunu uygulanmaktadır.
AKADEMİK PERSONEL
Üniversite öğretim elemanlarının; aylık,
ödenek ve diğer özlük hakları 2914 sayılı
Yükseköğretim Personel Kanunu ile
düzenlenmiştir.
KİT PERSONELİ
Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarında
istihdam edilen sözleşmeli personelin; hizmete
alınmaları, görev ve yetkileri, nitelikleri, atanma,
ilerleme, yükselme, hak ve yükümlülükleri ile
diğer özlük hakları 399 sayılı Kamu İktisadi
Teşebbüsleri Personel Rejiminin Düzenlenmesi
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile
düzenlenmiştir.
DİĞERLERİ
Bazı kamu iktisadi teşebbüslerinde 4857
sayılı İş Kanununa tabi olarak istihdam
edilen personel ile idari ve mali bakımdan
özerk olan kurumlarda, bu kurumların
kendi teşkilat kanunlarına dayanılarak
istihdam edilen personel de diğer kamu
görevlileri arasında yer almaktadır.
657 SAYILI DEVLET MEMURLARI
KANUNA GÖRE İSTİHDAM ŞEKİLLERİ
a)
b)
c)
d)
657 sayılı Kanunun 4 üncü maddesine
göre kamu hizmetleri;
MEMURLAR,
SÖZLEŞMELİ PERSONEL,
GEÇİCİ PERSONEL ve
İŞÇİLER
eliyle gördürülmektedir.
A. MEMUR



Memurluk, 657 sayılı Kanunun öngördüğü asli ve
sürekli istihdam biçimidir.
Devlet ve diğer kamu tüzel kişilerince genel idare
esaslarına göre yürütülen asli ve sürekli kamu
hizmetlerini ifa ile görevlendirilenler memur
sayılmaktadır.
Bunların haricinde, kurumlarda genel politika
tespiti, araştırma, planlama, programlama,
yönetim ve denetim gibi işlerde görevli ve yetkili
olanlar da memur sayılır.
B. SÖZLEŞMELİ PERSONEL


Sözleşmeli personel, esas olarak; kalkınma planı, yıllık
program ve iş programlarında yer alan önemli projelerin
hazırlanması, gerçekleştirilmesi, işletilmesi ve işlerliği için
şart olan ve özel mesleki bilgi ve uzmanlığa gereksinim
gösteren geçici işlerde, kurumun teklifi üzerine Devlet
Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşleri
alınarak Bakanlar Kurulunca geçici olarak sözleşme ile
çalıştırılmasına karar verilen ve işçi sayılmayan kamu
hizmeti görevlileridir.
Sözleşmeli personelin çalışma şartları, Bakanlar
Kurulunun 06/06/1978 tarihli ve 7/15754 sayılı kararı ile
yürürlüğe konulan Sözleşmeli Personel Çalıştırılmasına
İlişkin Esaslar ile düzenlenmiştir.
C. GEÇİCİ PERSONEL


Geçici personel; bir yıldan az süreli veya
mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel
Başkanlığı ve Maliye Bakanlığının görüşlerine
dayanılarak Bakanlar Kurulunca karar verilen
görevlerde ve belirtilen ücret ve adet sınırları
içinde sözleşme ile çalıştırılan ve işçi sayılmayan
kimselerdir.
Ayrıca, özelleştirme uygulamaları sebebiyle işsiz
kalan kamu işçileri de çeşitli kamu kurum ve
kuruluşlarında geçici personel statüsünde istihdam
edilmektedir.
D. İŞÇİ


İşçiler, yürürlükteki 4857 sayılı İş Kanunu ve ilgili
mevzuatı çerçevesinde belirlenen kurallara göre
istihdam edilmektedirler.
İşçiler; ilgili mevzuatı gereğince tahsis edilen
sürekli işçi kadrolarında belirsiz süreli iş
sözleşmeleriyle çalıştırılan sürekli işçiler ile
mevsimlik veya kampanya işlerinde ya da orman
yangınıyla mücadele hizmetlerinde ilgili
mevzuatına göre geçici iş pozisyonlarında altı
aydan az olmak üzere belirli süreli iş
sözleşmesiyle çalıştırılan geçici işçilerden ibarettir.
ÖDEV VE SORUMLULUKLAR İLE
HAK VE YASAKLAR



Devlet memurlarının temel yükümlülükleri, 657
sayılı Devlet Memurları Kanununda “Ödevler ve
Sorumluluklar” başlığı altında belirtilmiştir.
Devlet memurlarının ödev ve sorumluluklarının
yanı sıra, onlara bir takım hak ve ayrıcalıklar da
tanınmış olup, bu hak ve ayrıcalıklar, 657 sayılı
Kanunun “Genel Haklar” başlığı altında
düzenlenmiştir
Devlet memurları için getirilmiş bulunan yasaklar
ise, 657 sayılı Kanunun “Yasaklar” başlığı altında
sayılmıştır.
ÖDEVLER ve
SORUMLULUKLAR
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
SADAKAT
TARAFSIZLIK VE DEVLETE BAĞLILIK
DAVRANIŞ VE İŞBİRLİĞİ
AMİR DURUMDA OLAN DEVLET MEMURLARININ
GÖREV VE SORUMLULUKLARI
DEVLET MEMURLARININ GÖREV VE
SORUMLULUKLARI
KİŞİSEL SORUMLULUK VE ZARAR
KİŞİLERİN UĞRADIKLARI ZARARLAR
MAL BİLDİRİMİ
BASINA BİLGİ VEYA DEMEÇ VERME
RESMİ BELGE, ARAÇ VE GEREÇLERİN YETKİ VERİLEN
MAHALLER DIŞINA ÇIKARILMAMASI VE İADESİ
GENEL HAKLAR
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
UYGULAMAYI İSTEME HAKKI
GÜVENLİK
EMEKLİLİK
ÇEKİLME
MÜRACAAT, ŞİKAYET VE DAVA AÇMA
SENDİKA KURMA
İZİN
KOVUŞTURMA VE YARGILAMA
İSNAT VE İFTİRALARA KARŞI KORUMA
YASAKLAR
1.
2.
3.
4.
5.
6.
TOPLU EYLEM VE HAREKETLERDE BULUNMA
YASAĞI
GREV YASAĞI
TİCARET VE DİĞER KAZANÇ GETİRİCİ
FAALİYETLERDE BULUNMA YASAĞI
HEDİYE ALMA, MENFAAT SAĞLAMA YASAĞI
DENETİMİNDEKİ TEŞEBBÜSTEN MENFAAT
SAĞLAMA YASAĞI
GİZLİ BİLGİLERİ AÇIKLAMA YASAĞI
MEMURLARIN HİZMET SINIFLARI
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10.
Devlet memurları 10 hizmet sınıfı içerisinde
toplanmıştır:
Genel İdare Hizmetleri sınıfı
Teknik Hizmetler sınıfı
Sağlık Hizmetleri Yardımcı Sağlık Hizmetleri sınıfı
Eğitim ve Öğretim Hizmetleri sınıfı
Avukatlık Hizmetleri sınıfı
Din Hizmetleri sınıfı
Emniyet Hizmetleri sınıfı
Yardımcı Hizmetler sınıfı
Mülki İdare Amirliği Hizmetleri sınıfı
Milli İstihbarat Hizmetleri sınıfı
KARİYER MESLEKLERE
PERSONEL ALIMI
KPSS (A) Grubu kadrolar olarak adlandırılan ve
kamu kurumlarında genel politika tespiti,
araştırma, planlama, programlama, yönetim ve
denetim gibi hizmetlerde görev yapacak ve yetki
kullanacak müfettişlik, uzmanlık, kaymakamlık,
dışişleri meslek memurluğu gibi kariyer
mesleklere, Kamu Personel Seçme Sınavı
neticesine göre kurumlarca yapılan yazılı ve sözlü
sınavlarla personel alımı yapılmaktadır.
DİĞER MEMURLUKLARA
PERSONEL ALIMI
KPSS (B) Grubu kadrolar olarak
adlandırılan ve kariyer hizmetlere ilişkin
KPSS (A) grubu kadrolar dışında kalan
kadrolara personel seçimi Öğrenci Seçme
ve Yerleştirme Merkezi tarafından yapılan
sınav sonuçlarına göre
gerçekleştirilmektedir.
ÖZÜRLÜLERİN İSTİHDAMI


Kamu kurum ve kuruluşları dolu memur
kadrolarının % 3’ ü oranında özürlü
personel çalıştırmak zorundadır.
Özürlü personel, esas olarak özürlüler
için yapılan kurumsal sınavlarla hizmete
alınmakla birlikte, bunun yanı sıra Kamu
Personel Seçme Sınavı sonuçlarına göre
yapılan merkezi yerleştirme işlemiyle de
hizmete alınabilmektedir.
İSTİSNAİ MEMURLUKLAR


Devlet memurluğuna alınmada sınav
sistemi zorunlu ve esas olmakla birlikte
bir takım memurluklara sınav şartı
aranmaksızın ve adaylık hükümleri
uygulanmaksızın atama yapılabilmektedir.
Bunlar istisnai memurluklar olarak
adlandırılmaktadır.
GÖREVDE YÜKSELME VE UNVAN
DEĞİŞİKLİĞİ


Görevde Yükselme
Kamu kurum ve kuruluşlarında istihdam edilen
personelin, müdür ve daha alt görevlere
yapılacak görevde yükselme mahiyetindeki
asaleten atamalarını kapsamakta ve bu atamalar
görevde yükselme eğitim ve sınavı sonuçlarına
göre gerçekleştirilmektedir.
Unvan Değişikliği
En az ortaöğretim düzeyinde mesleki veya teknik
eğitim sonucu ihraz edilen unvanlara ilişkin
unvan değişikliği mahiyetindeki asaleten
atamaları kapsamakta olup, bu atamalar unvan
değişikliği sınavları sonucuna göre
gerçekleştirilmektedir.
SİCİL VE DİSİPLİN



Sicil ve disiplin, Devlet memurlarına
yönelik temel uygulamalardandır.
Sicil raporlarının objektif kriterlere göre
doldurulması gerekmektedir.
Memurlar ve diğer ve kamu görevlilerine
savunma hakkı tanınmadıkça disiplin
cezası verilememektedir.
AYLIK ve DİĞER MALİ HAKLAR



Devlet memurlarının mali ve sosyal hakları, başta
657 sayılı Kanun olmak üzere diğer bir takım
kanunlarla düzenlenmiştir.
Aylık; esas olarak, gösterge aylığı ile ek gösterge
aylığının toplamından oluşmaktadır.
Aylığa ilave olarak verilen pek çok sayıdaki diğer
ödeme kalemlerinin başlıcalarını ise; taban aylığı,
kıdem aylığı, yan ödeme olarak adlandırılan zam
ve tazminatlar ile makam, temsil ve görev
tazminatları ve muhtelif adlar altında yapılan ek
ödemeler oluşturmaktadır.
SOSYAL YARDIMLAR
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
DOĞUM YARDIMI ÖDENEĞİ
ÖLÜM YARDIMI ÖDENEĞİ
TEDAVİ YARDIMI
CENAZE GİDERLERİ
GİYECEK YARDIMI
YİYECEK YARDIMI
KONUT TAHSİSİ
SENDİKAL HAKLAR
4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu,
Devletin ve diğer kamu tüzel kişilerinin
yürütmekle görevli oldukları kamu hizmetlerinin
görüldüğü genel ve özel bütçeli idareler, il özel
idareleri ve belediyeler ile bunlara bağlı
kuruluşlarda, kamu iktisadî teşebbüslerinde, özel
kanunlarla veya özel kanunların verdiği yetkiye
dayanarak kurulan banka ve teşekküller ile
bunlara bağlı kuruluşlarda ve diğer kamu kurum
veya kuruluşlarında işçi statüsü dışında çalışan
kamu görevlileri hakkında uygulanmaktadır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KADRO VE PERSONEL SAYILARI İLE
BAZI MAAŞLARA DAİR SAYISAL VERİLER
Genel ve Özel Bütçeli İdareler,
Sosyal Güvenlik Kurumları,
Döner Sermayeli Kuruluşlar ve Kefalet
Sandıkları ile Kamu İktisadi Teşebbüsleri
ve Bağlı Ortaklıklarının Kadro ve
Pozisyon ile Çalışan Personel Sayıları
* Kamu Kurum ve Kuruluşlarının OCAK 2009 tarihi itibariyle göndermiş
oldukları dolu boş bilgilerinden derlenmiştir.
**Cumhurbaşkanlığı, TBMM, MSB, MİT, MGK, Düzenleyici ve Denetleyici
Kurumlar ile Mahalli İdarelerin Kadro ve Pozisyon sayıları dahil değildir.
Kadro ve Pozisyonların İstihdam Şekillerine Göre Dağılımı
GENEL VE ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER, SOSYAL GÜVENLİK
KURUMLARI, DÖNER SERMAYELİ KURULUŞLAR VE KEFALET SANDIKLARI
GENEL TOPLAM: 1.923.747
MEMUR
1.717.515
SÖZLEŞMELİ
PERSONEL
129.343
SÜREKLİ
İŞÇİ
76.889
Kadro ve Pozisyonların İstihdam Şekillerine Göre Dağılımı
KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ
GENEL TOPLAM: 231.042
MEMUR
6.971
SÖZLEŞMELİ
PERSONEL
83.238
SÜREKLİ
İŞÇİ
129.667
KAPSAM
İÇİ
7.966
KAPSAM
DIŞI
3.200(*)
(*)İlgili mevzuatları gereği kapsam dışı personel istihdam eden kuruluşlardaki toplam sayıyı kapsamaktadır.
KADRO VE POZİSYONLARIN İSTİHDAM ŞEKİLLERİNE GÖRE
DAĞILIMI
GENEL VE ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER, SOSYAL GÜVENLİK
KURUMLARI, DÖNER SERMAYELİ KURULUŞLAR
VE KEFALET SANDIKLARI
Toplam:1.923.747
KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ
Toplam:231.042
Genel Toplam
2.154.789
GENEL VE ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER, SOSYAL GÜVENLİK
KURUMLARI, DÖNER SERMAYELİ KURULUŞLAR VE KEFALET
SANDIKLARINDA ÇALIŞAN MEMURLARIN
CİNSİYETLERİNE GÖRE YÜZDE DAĞILIMI
KADIN;
591.814; 34%
ERKEK;
1.125.701;
66%
KADIN
ERKEK
MEMUR KADROLARININ SINIFLAR İTİBARIYLA DOLU-BOŞ
DURUMLARI
DOLU
KADRO
BOŞ
KADRO
549.075
323.030
221.045
59,7
2.239
1.858
381
82,9
SAĞLIK HİZMETLER
323.541
239.401
84.140
73,9
TEKNİK HİZMETLER
101.984
68.588
33.396
67.3
EĞİTİM ÖĞRETİM HİZMETLERİ
647.608
592.144
55.464
91,4
3.319
2.039
1.280
61,4
226.104
199.183
26.921
88,1
80.952
76.321
4.631
94,3
180.311
112.644
67.667
62,5
16.288
12.043
4.245
73,9
140.766
85.264
55.502
60,6
2.272.187
1.717.515
554.672
75,6
SINIFLAR
GENEL İDARE HİZMETLERİ
MÜLKİ İDARE AMİRLİĞİ
AVUKATLIK HİZMETLERİ
EMNİYET HİZMETLERİ
DİN HİZMETLERİ
YARDIMCI HİZMETLERİ
HAKİMLİK SAVCILIK (*)
ÖĞRETİM ELEMANLARI (*)
TOPLAM
TOPLAM
KADRO
DOLULUK
ORANI(%)
MEMUR KADROLARININ DERECELER İTİBARIYLA
DOLU-BOŞ DURUMLARI
DERECELER
TOPLAM
KADRO
DOLU
KADRO
BOŞ
KADRO
DOLULUK
ORANI(%)
1.DERECE
212.448
164.682
47.766
77,5
2.DERECE
59.837
42.226
17.611
70,6
3.DERECE
188.371
145.522
42.849
77,3
4.DERECE
116.650
79.220
37.430
67,9
5.DERECE
396.357
285.964
110.393
72,1
6.DERECE
68.783
39.587
29.196
57,6
7.DERECE
118.733
71.396
47.337
60,1
8.DERECE
47.923
26.235
21.688
54,7
9.DERECE
254.955
210.895
44.060
82,7
10.DERECE
46.603
21.330
25.273
45,8
11.DERECE
15.431
6.952
8.479
45,1
12.DERECE
32.229
8.414
23.815
26,1
13.DERECE
2.284
1.154
1.130
50,5
14.DERECE
198
38
160
19,2
15.DERECE
711.385
613.900
97.485
86,3
2.272.187
1.717.515
554.672
75,6
TOPLAM
MEMUR KADROLARININ TEŞKİLATLAR İTİBARIYLA
DOLU-BOŞ DURUMLARI
TEŞKİLATLAR
MERKEZ
TAŞRA
YURTDIŞI
DÖNER SERMAYE
KEFALET SANDIĞI
TOPLAM
TOPLAM
KADRO
DOLULUK
ORANI(%)
DOLU KADRO
BOŞ KADRO
221.002
171.435
56,3
1.852.279 1.488.188
364.091
80,3
392.437
502
292
210
58,2
26.936
8.006
18.930
29,7
33
27
6
81,8
2.272.187 1.717.515
554.672
75,6
MEMUR KADROLARININ BÜTÇELER İTİBARIYLA
DOLU-BOŞ DURUMLARI
BÜTÇELER
GENEL BÜTÇE
TOPLAM
KADRO
DOLU
KADRO
BOŞ
KADRO
DOLULUK
ORANI(%)
1.853.467
1.493.439
360.028
80,6
316.072
185.156
130.916
58,6
SOSYAL GÜVENLİK
KURUMLARI
68.149
26.256
41.893
38,5
DÖNER SERMAYELİ
KURULUŞLAR
27.118
8.139
18.979
30,0
33
27
6
81,8
7.348
4.498
2.850
61,2
2.272.187
1.717.515
554.672
75,6
ÖZEL BÜTÇE
KEFALET SANDIKLARI
190 s.KHK YER ALAN
DİĞER KAMU
İDARELERİ
TOPLAM
SÖZLEŞMELİ POZİSYONLARIN TEŞKİLATLAR İTİBARIYLA
DOLU-BOŞ DURUMLARI
TEŞKİLATLAR
MERKEZ
TAŞRA
YURTDIŞI
DÖNER SERMAYE
FON
TOPLAM
TOPLAM
KADRO
DOLU KADRO
BOŞ
KADRO
DOLULUK
ORANI(%)
13.322
11.185
2.137
83,9
103.757
89.268
14.48
9
86,0
208
137
71
65,9
31.450
28.745
2.705
91,4
8
8
-
148.745
129.343
19.40
2
100,0
86,7
GEÇİCİ İŞÇİ POZİSYONLARININ TEŞKİLATLAR İTİBARIYLA
TOPLAM VİZE SAYISI DAĞILIMI
TEŞKİLATLAR
MERKEZ
TOPLAM VİZE ADEDİ
TOPLAM İÇİNDE %
10.325
70
TAŞRA
2.842
19
DÖNER SERMAYE
1.578
11
14.745
100
TOPLAM
ÖZÜRLÜ PERSONEL SAYILARI
DOLU KADRO
1.717.515
%3 ORANI
51.525
41.482
TOPLAM ÖZÜRLÜ
10.043
AÇIK BULUNAN
ÖZÜRLÜ SAYISI
İSTİHDAM EDİLEN ÖZÜRLÜ MEMURLARIN
ÖZÜR ORANLARI
%40-%60
%61-%80
%81-%100
KADIN
1.389
KADIN
175
KADIN
279
ERKEK
6.172
ERKEK
1.103
ERKEK
925
TOPLAM
7.561
TOPLAM
1.278
TOPLAM
1.204
İSTİHDAM EDİLEN ÖZÜRLÜ MEMURLARIN
ÖZÜR GRUPLARI
ÖZÜR GRUBU
KADIN
ERKEK
TOPLAM
İŞİTME
82
292
374
KONUŞMA
23
58
81
İŞİTME VE
KONUŞMA
37
251
288
ZİHİNSEL
55
324
379
1.146
3.912
5.058
GÖRME
297
1.992
2.289
DİĞER
203
1.371
1.574
1.843
8.200
10.043
ORTAPEDİK
TOPLAM
İSTİHDAM EDİLEN ÖZÜRLÜ MEMURLARIN
EĞİTİM DURUMLARI
ÖZÜR GRUBU
KADIN
ERKEK
TOPLAM
İLKÖĞRETİM
292
2.794
3.086
ORTAÖĞRETİM
807
3.536
4.343
2 YILLIK YÜKSEK
ÖĞRETİM
312
879
1.191
4 YILLIK YÜKSEK
ÖĞRETİM
415
915
1.330
17
76
93
LİSANS ÜSTÜ
TOPLAM
1.843
8.200 10.043
KAMU GÖREVLİLERİ SENDİKALARININ
ve KONFEDERASYONLARININ ÜYE SAYILARI
KAMU GÖREVLİLERİ
KONFEDERASYONLARININ UNVANI
TOPLAM ÜYE
SAYISI
KESK
223.460
TÜRKİYE KAMU-SEN
357.841
MEMUR-SEN
314.701
4.509
BASK
BAĞIMSIZLAR
HÜR KAMU-SEN
BİRLEŞİK KAMU-İŞ
10.118
16
18.529
2.261
HAK-SEN
GENEL TOPLAM
931.435
BAZI KAMU GÖREVLİLERİ VE
MEMURLARIN MEVCUT MAAŞLARI
* Maliye Bakanlığınca kamuoyuna sunulan verilere göre hazırlanmıştır.
** Mevcut maaşlar 01.07.2009 tarihinden itibaren %4,5 oranında arttırılnıştır.
2009
OCAK-HAZİRAN
(Ortalama TL)
CUMHURBAŞKANI
BAŞBAKAN
BAKANLAR
MİLLETVEKİLLERİ
19,264
10,231
10,175
9,895
2009 OCAK-HAZİRAN MAAŞI (TL)
SINIFI
KADRO UNVANI
MAAŞ
KADRO UNVANI
MAAŞ
GİH
MÜSTEŞAR (1/4) (25 Yıl)
2364
AH
AVUKAT (1/4) (25 Yıl)
4547
GİH
GENEL MÜDÜR (1/4) (25 Yıl)
2214
SH
UZMAN TABİP (1/4) (25 Yıl)
4154
MİAH
İL VALİSİ (1/4) (25 Yıl)
1870
SH
TABİP (8/3) (Yeni)
5173
MİAH
KAYMAKAM (7/1) (3 Yıl)
1416
SH
HEMŞİRE (12/3) (Lise -Yeni)
2703
TH
MÜHENDİS (1/4) (25 Yıl)
Şantiyede çalışan
2190
1933
EMH
BAŞKOMİSER (3/1)
EMH
POLİS MEMURU (9/2)
1416
TH
TEKNİSYEN 12/2)(LiseYeni)
Büroda çalışan
EÖH
ÖĞRETMEN (1/4) (25 Yıl)
1853
GİH
ŞUBE MÜDÜRÜ (1/4)(25 Yıl)
1685
EÖH
ÖĞRETMEN (9/1) (Yeni)
1254
GİH
MEMUR (9/1) (Ünv.Yeni)
1454
ÖE
PROFESÖR (1/4) (25 Yıl)
1250
GİH
MEMUR (14/2) (O.O.Yeni)
3564
ÖE
ARAŞTIRMA GÖREVLİSİ (7/1)
1220
YH
HİZMETLİ (13/3) (Lise-Yeni)
1691
2166
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KAMU KURUM VE KURULUŞLARI
İLE KAMU ÇALIŞANLARI
TARAFINDAN
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞINA
İNTİKAL ETTİRİLEN
TEMEL SORUNLAR
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Kurumlar, unvanlar ve statüler arası maaş
farklılıkları ve dengesizliklerinin artarak
yaygınlaşmış olması.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Aynı kurumda değişik statülerde personel
istihdam edilmesi ile geçici ve sözleşmeli
personelin memur kadrolarına atanma
talepleri.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Cumhurbaşkanlığı, TBMM ile düzenleyici ve
denetleyici kurumların kendi mevzuatından
kaynaklanan düzenlemeler sonucu diğer kamu
kurumlarına göre oldukça cazip hale gelmiş
olmaları sebebiyle diğer kamu kurumlarında
çalışan personelin bu kurumlara geçmeye
yönelik yoğun talepleri.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Başta Doğu ve Güneydoğu Anadolu bölgeleri
olmak üzere kalkınmada öncelikli yörelerde
istihdam edilen personelin, sosyo-ekonomik
koşullar sebebiyle diğer illere nakilleri ile ilgili
yoğun taleplerinin olması.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Eş durumu sebebiyle yapılan yer
değiştirmelerin sadece her ikisi de memur olan
kamu çalışanlarıyla sınırlı olması sebebiyle
gerek farklı statülerde kamu kesiminde çalışan
personelin gerekse eşi özel sektörde ya da
bağımsız çalışan memurların eş durumlarından
tayin taleplerinde sıkıntı yaşamaları.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Son yıllarda bütçe kanunları ile kadrolarda
kısıtlamaya gidilmesi sebebiyle başta yeni
kurulan üniversiteler olmak üzere diğer kamu
kurum ve kuruluşlarının kadro ve personel
ihtiyacına ilişkin taleplerin karşılanamaması.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Kamu kurum ve kuruluşlarında özürlü personel
istihdamının yeterli seviyelere
ulaştırılamaması.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Kamu çalışanlarının, toplu görüşme ihtiva eden
sendikal haklara sahip olmalarıyla birlikte, grev
ve toplu sözleşme haklarının bulunmaması.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Diğer personel kanunlarına tabi personelin,
görevlerinden kendi istekleri üzerine
ayrılmaları sonucunda, memur kadrolarına
atanma yönündeki taleplerinin giderek artış
göstermesi.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Servis, lojman ve sosyal tesis gibi imkanların
bazı kurumlarda olmaması ve kurumlar
arasındaki bu konulardaki adaletsizliğin
giderilememesi.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Kurumların Merkez ve Taşra teşkilatları
arasındaki nakillerin performansa ve objektif
kriterlere bağlanmamış olması.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Kamu personelinin, uygulanmakta olan ödül ve
ceza sisteminin adaletli ve hakkaniyete dayalı
olduğu yönündeki inancının sarsılmış olması.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ
PERSONEL REJİMİ
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
TEMEL MEVZUAT
• 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu
• 233 sayılı Kanun Hükmünde Kararname
• 399 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname
• Genel Yatırım ve Finansman Programının
Tespitine İlişkin Bakanlar Kurulu Kararı
• KİT’lerde Uygulanacak Ücretlere İlişkin
Yüksek Planlama Kurulu Kararı
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
TANIMLAR
• Kamu iktisadi teşebbüsü "Teşebbüs"; iktisadi devlet
teşekkülü ile kamu iktisadi kuruluşunun ortak adıdır. BKK
ile kurulur.
• İktisadi devlet teşekkülü "Teşekkül"; sermayesinin tamamı
devlete ait, iktisadi alanda ticari esaslara göre faaliyet
göstermek üzere kurulan, kamu iktisadi teşebbüsüdür.
• Kamu iktisadi kuruluşu "Kuruluş"; sermayesinin tamamı
Devlete ait olup tekel niteliğindeki mal ve hizmetleri kamu
yararı gözeterek üretmek ve pazarlamak üzere kurulan ve
gördüğü bu kamu hizmeti dolayısıyla ürettiği mal ve
hizmetler imtiyaz sayılan kamu iktisadi teşebbüsüdür.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
TANIMLAR
• Müessese; sermayesinin tamamı bir iktisadi devlet
teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna ait olup, ona
bağlı işletme veya işletmeler topluluğudur.
• Bağlı ortaklık; sermayesinin yüzde ellisinden fazlası
iktisadi devlet teşekkülüne veya kamu iktisadi kuruluşuna
ait olan işletme veya işletmeler topluluğundan oluşan
anonim şirketlerdir.
• İştirak; iktisadi devlet teşekküllerinin veya kamu iktisadi
kuruluşları nın veya bağlı ortaklıklarının, sermayelerinin
en az yüzde onbeşine, en çok yüzde ellisine sahip
bulundukları anonim şirketlerdir.
• İşletme; müesseselerin ve bağlı ortaklıkların mal ve
hizmet üreten fabrika ve diğer birimleridir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI

KAMU İKTİSADİ TEŞEBBÜSLERİ

İktisadi Devlet Teşekkülleri
 Makina ve Kimya Endüstrisi Kurumu (MKE)
 Devlet Malzeme Ofisi (DMO)
 Türkiye Kömür İşletmeleri Kurumu (TKİ)
 Eti Maden İşletmeleri G.M. (ETİ MADEN)
 Elektrik Üretim A.Ş. (EÜAŞ)
Yeniköy Elektrik Üretim ve Ticaret A.Ş.
Kemerköy Elektrik Üretim ve Ticaret A.Ş.
Hamitabat Elektrik Üretim ve Ticaret A.Ş.
Soma Elektrik Üretim ve Ticaret
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
İKTİSADİ DEVLET TEŞEKKÜLLERİ
• Türkiye Elektrik İletim A.Ş. (TEİAŞ)
• Türkiye Elektrik Ticaret ve Taahhüt A.Ş. (TETAŞ)
• Et ve Balık Kurumu (EBK)
• Tarım İşletmeleri G.M. (TİGEM)
• Toprak Mahsulleri Ofisi (TMO)
• Çay İşletmeleri G.M. (ÇAYKUR)
• Türkiye Petrolleri Anonim Ortaklığı (TPAO)
• Boru Hatları ile Petrol Taşıma A.Ş. (BOTAŞ)
• Türkiye Elektromekanik Sanayi A.Ş. (TEMSAN)
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI

KAMU İKTİSADİ KURULUŞLARI

T.C. Devlet Demiryolları İşletmesi G.M. (TCDD)
Türkiye Lokomotif ve Motor Sanayii A.Ş.
Türkiye Demiryolu Makinaları Sanayii A.Ş.
Türkiye Vagon Sanayii A.Ş.



Devlet Hava Meydanları İşletmesi G.M. (DHMİ)
Kıyı Emniyeti Genel Müdürlüğü (KIYEM)
PTT Genel Müdürlüğü
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI

4046 SAYILI KANUN KAPSAMINDAKİ
KURULUŞLAR
 Karadeniz Bakır İşletmeleri A.Ş.
 Türkiye Elektrik Dağıtım A.Ş.
 TEKEL A.Ş.




Türkiye Denizcilik İşletmeleri A.Ş.
Türkiye Şeker Fabrikaları A.Ş.
Sümer Holding A.Ş.
Ankara Doğal Elektrik Üretim ve Tic. A.Ş.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
TEŞEBBÜSLERİN NİTELİKLERİ
• Teşebbüsler tüzelkişiliğe sahiptir.
• Teşebbüsler, bu Kanun Hükmünde Kararname ile saklı
tutulan hususlar dışında özel hukuk hükümlerine
tabidir.
• Teşebbüsler, Genel Muhasebe Kanunu ile Devlet İhale
Kanunu hükümlerine ve Sayıştay`ın denetimine tabi
değildir.
• Teşebbüslerin sorumlulukları sermayaleri ile sınırlıdır.
Teşebbüslerin sermayesi, ilgili bakanlığın talebi
üzerine Yüksek Planlama Kurulunca tesbit edilir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
TEŞEBBÜSLERİN ORGANLARI
• Teşebbüs organları, yönetim kurulu ve
genel müdürlüktür.
• Yönetim Kurulu, teşebbüsün en yüksek
seviyede yetkili ve sorumlu karar
organıdır.
• Genel Müdürlük, teşebbüsün yetkili ve
sorumlu yürütme organıdır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Teşebbüs Yöetim Kurulu'nun teşkili:
• Yönetim kurulu bir başkan ve beş üyeden oluşur.
• Genel müdür yönetim kurulu başkanıdır ve ilgili bakanın
teklifi üzerine ortak karar ile atanır.
• Yönetim kurulu üyelerinden; ikisi ilgili bakanın, biri Hazine
ve Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu bakanın, ikisi
teşebbüs genel müdür yardımcıları arasından ilgili bakanın
teklifi üzerine ortak karar ile atanır.
• Genel müdürün bulunmadığı hallerde, genel müdürün
yönetim kurulu üyeleri arasından görevlendireceği genel
müdür vekili yönetim kuruluna başkanlık yapar.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KİT PERSONEL REJİMİNİN TEMEL İLKELERİ
İşin gerektirdiği nitelikleri haiz elemanların işe alınması ve işin
gereğine uygun olarak yetiştirilmesi,
Verimlilik ve karlılık ilkelerine bağlı olarak maliyet bilinci içinde
çalıştırılması,
Çalıştığı kuruluşta göreve devamını özendirecek bir özlük hakları
sisteminin gerçekleştirilmesi,
Yaratıcılığı, girişimciliği, başarı ve çabasının maddi ve manevi
olarak değerlendirilmesinin teşviki,
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
İSTİHDAM ŞEKLİ
• Memur
• Sözleşmeli Personel
• İşçi
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
M
E
M
U
R
• Teşebbüs ve bağlı ortaklıkların karlılık ve
verimliliğini doğrudan doğruya etkileyebilecek
karar alma, alınan kararları uygulatma ve
uygulamayı denetleme yetkisi verilmiş asli ve
sürekli görevleri yürüten; genel müdür, genel
müdür yardımcısı, teftiş kurulu başkanı, kurul
ve daire başkanları, müessese, bölge, fabrika,
işletme ve şube müdürleri, müfettiş ve
müfettiş yardımcıları ile ekli 1 sayılı cetvelde
kadro unvanları gösterilen diğer personeldir.
• Bunlar hakkında bu KHK’de belirtilen hükümler
dışında 657 sayılı Kanun hükümleri uygulanır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
SÖZLEŞMELİ
PERSONEL
• Teşebbüs ve bağlı ortaklıkların genel idare
esasları dışında yürüttükleri hizmetlerinde
bu Kanun Hükmünde Kararnamede
belirtilen hukuki esaslar çerçevesinde
akdedilecek bir sözleşme ile çalıştırılan ve
işçi statüsünde olmayan personeldir.
• Sözleşmeli personele ilişkin olarak bu
KHK’de hüküm bulunmayan hallerde,
Devlet Personel Başkanlığının görüşü
alınmak kaydıyla 657 sayılı Devlet
Memurları Kanununun ilgili hükümleri
uygulanır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
İŞÇİ
• İş Kanunlarına tabi hizmet akdiyle
çalışan personeldir.
• 399 Sayılı KHK’nin Geçici 9 ve Ek 1
inci maddeleri kapsamında bazı
KİT’lerde İş Kanunlarına tabi olup,
toplu iş sözleşmeleri kapsamı
dışında tutulan yönetici personel de
işçi statüsündedir. Bu personel
kapsam dışı personel olarak
tanımlanmaktadır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KADRO VE
POZİSYON
İHDASI
• Yeni kadro ve pozisyonların ihdası ile
ihdas edilmiş kadro ve pozisyonların
iptal ve değişiklikleri Bakanlar Kurulu
Kararı ile yapılır.
• KİT’lerin kadro ve pozisyon iptal ve
ihdas işlemlerine ilişkin teklifler DPB
tarafından değerlendirilerek,
hazırlanan BKK taslağı Başbakanlığa
sunulmaktadır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
ATAMA
• KİT’lerde ilk defa açıktan atama yoluyla sözleşmeli
personel alımı KPSS çerçevesinde ÖSYM tarafından
merkezi yerleştirme ile yapılmaktadır.
• Sözleşmeli personelin bir KİT’ten başka bir KİT’e
naklen atanma imkanı bulunmamaktadır. Bu
personelin istifa ederek açıktan atama suretiyle
sınava tabi olmaksızın başka bir KİT’e atanması ilgili
kuruluşun takdirindedir.
• KİT’lerde işçi personelin işe alınması ilgili mevzuat
çerçevesinde İŞKUR aracılığı ile yapılmaktadır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
A
T
A
M
A
• Genel Müdür ve Genel Müdür
Yardımcısı kadrolarına ortak
kararla,
• 1 sayılı cetveldeki diğer
kadrolara ve sözleşmeli
personel pozisyonlarına
Yönetim Kurulu Kararıyla
• Atama yapılmaktadır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
YASAKLAR
• Grev yasağı
• Başka iş ve hizmet yasağı
• Hediye alma ve menfaat yasağı
• Basına bilgi ve demeç verme yasağı
• Siyasi faaliyet yasağı
• Toplu eylem ve hareketlerde bulunma yasağı
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
YÜKÜMLÜLÜK VE SORUMLULUKLAR
• Tarafsızlık
• Gayret gösterme ve basiretli
davranma
• Gizli bilgileri açıklamama
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
GENEL HAKLAR
• Sosyal Güvenlik
• Çekilme
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
İZİNLER
• Yıllık İzin:Sözleşmeli personelden hizmeti 10 yıla kadar
olanlara (10 yıl dahil) yılda 20 gün, 10 yıldan fazla olanlara
yılda 30 gün ücretli izin verilir.
• Mazeret İzni:Sözleşmeli personele isteği üzerine, kendisinin
veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin,
çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde ve her olay için 5
gün ücretli mazeret izni verilir. İhtiyat olarak silah altına
alınanlar terhis oluncaya kadar ücretli izinli sayılırlar. Belirtilen
bu haller dışında mazereti sebebiyle sözleşmeli personele bir
sözleşme döneminde 10 gün ücretli izin verilebilir. Zaruret
halinde ücret ödenmemek şartıyla 10 gün daha mazeret izni
verilmesi mümkündür.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
İZİNLER
• Hastalık ve Doğum İzni:Sözleşmeli
personelin hastalık izinleri ile ücretli
veya ücretsiz doğum izinleri hakkında
kadroları ekli I sayılı cetvelde
gösterilen personelin tabi olduğu
hükümler uygulanır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
AYLIK VE ÜCRETLER
• Memurlar;
• 657 sayılı DMK’na tabi,
• İki aylık ikramiye,
• En yüksek Devlet memuru
aylığının % 100’ü oranında
ek tazminat
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
SÖZLEŞMELİ PERSONEL
• SÖZLEŞME ÜCRETİ
•Temel Ücret
•Başarı Ücreti
•Kıdem Ücreti
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
TEMEL ÜCRET
• Temel ücret tutarları, sözleşmeli personelin unvanı,
eğitim düzeyi, iş gerekleri, işyeri ve çalışma şartları
dikkate alınmak suretiyle teşebbüs ve bağlı
ortaklıklarca tespit edilir.
• Teşebbüs ve bağlı ortaklıkların sözleşmeli
personeline unvanları itibarıyla uygulayacakları
azami temel ücret miktarları Yüksek Planlama
Kurulunca tespit edilir.
• YPK Karar tasarıları Devlet Personel Başkanlığınca
hazırlanır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
BAŞARI ÜCRETİ
• Sözleşmeli personelden sicil ve başarı
değerlemesi sonucunda sicil ve başarıları
(A) düzeyinde olanlara temel ücretlerinin
% 8'i, (B) düzeyinde olanlara % 4'ü, (C)
düzeyinde olanlara % 2'si oranında
hesaplanacak miktarda ve 43 üncü
maddedeki esaslara göre başarı ücreti
ödenir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KIDEM ÜCRETİ
• Sözleşmeli personelden bir sosyal güvenlik
kuruluşuna prim ödemek suretiyle geçen
hizmet süresi toplamı 6-10 yıl olanlara
temel ücretlerinin % 2'si, 11-15 yıl
arasında olanlara % 3'ü, 10-20 yıl olanlara
% 4'ü ve 21 yıl ve daha fazla olanlara % 5'i
oranında kıdem ücreti verilir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
EK ÖDEME
• Grup başmühendisi, başmühendis, başmimar, mühendis,
mimar, veteriner, şehir plancısı ve bunlardan müdür
yardımcısı, teknik şef, atölye şefi olanlar, başeksper,
eksper, teknik amir, teknik uzman % 68
• Sağlık teknisyen yardımcısı % 39
• Diyetisyen, tekniker %34
• Teknik ressam, teknisyen, laborant, makinist (TCDD),
makinist %33
• Halı eksperi ve diğer unvanlar % 28
• ORANINDA EK ÖDEME ALMAKTADIR.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KURUL BAŞKAN VE ÜYELERİNİN ÜCRETİ
• Teşebbüslerde, bağlı ortaklıklarda ve bunları
temsilen iştiraklerde teşebbüs mensupları ile
kamu görevlilerinden ve dışarıdan atanan veya
seçilen bütün yönetim ve danışma kurulu başkan
ve üyeleri, denetçi ve tasfiye kurulu üyelerine, her
yıl Yüksek Planlama Kurulu'nca belirlenen
miktarda aylık ücret ve diğer ödemeler yapılabilir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
KAPSAM DIŞI PERSONEL ÜCRETLERİ
• Yüksek Planlama Kurulunca
belirlenen tavan ve taban ücretler
dahilinde Yönetim Kurullarınca
belirlenir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
SİCİL VE BAŞARI DEĞERLEMESİ
• Yapılan sicil ve başarı değerlemesi sonucunda;
• 59 ve daha aşağı puan alanlar (D),
• 60-75 puan alanlar (C),
• 76-89 puan alanlar (B),
• 90 ve daha yukarı puan alanlar (A),
olmak üzere personel dört başarı düzeyinde
değerlendirilir.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
399 SAYILI KHK’DE 657 SAYILI DEVLET
MEMURLARI KANUNUNA ATIFLAR
• 1 Sayılı cetvele dahil personele bu KHK ile birlikte657
sayılı DMK hükümlerinin uygulanacağı, ayrıca;
• Sözleşmeli personelin; hastalık izinleri ile ücretli ve
ücretsiz doğum izinleri, doğum, ölüm ve cenaze
giderleri, Avukatlık vekalet ücretlerinin dağıtımı,
disiplin cezaları ve disiplin cezası vermeye yetkili
merciler ve disiplin kurulları hakkında ve
• Sözleşmeli personele ilişkin olarak bu KHK’de hüküm
bulunmayan hallerde, DPB’nin görüşü alınmak kaydıyla
657 sayılı DMK’nın ilgili hükümlerinin uygulanacağı,
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
399 SAYILI KHK UYGULAMASINDA DEVLET PERSONEL
BAŞKANLIĞININ ROLÜ
• Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin teşebbüs ve
bağlı ortaklıklarda uygulanması sırasında birliği
sağlamak ve doğacak tereddütleri gidermekle
Devlet Personel Başkanlığı yetkili ve görevlidir.
• Sözleşmeli personele ilişkin olarak bu Kanun
Hükmünde Kararnamede hüküm bulunmayan
hallerde, Devlet Personel Başkanlığının görüşü
alınmak kaydıyla 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun ilgili hükümleri uygulanır.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
SON DÖNEMDE KİT’LERDEN DEVLET PERSONEL
BAŞKANLIĞINA İNTİKAL ETTİRİLEN TALEPLER
•Ücret belirlemede yönetim kurullarına esneklik
tanınması,
•1 Sayılı cetvele dahil kadrolarda görev yapanlara
makam tazminatı ödenmesi, Ek tazminat oranlarının
artırılması,
•Ek ödeme oranlarındaki dengesizliğin giderilmesi, 1
sayılı cetvele dahil personele de ek ödeme verilmesi
•Ücret hiyerarşisindeki bozulmanın giderilmesi
yönünde çalışma yapılması,
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI

DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞININ KİT PERSONEL
REJİMİYLE İLGİLİ GÖREVLERİ
 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin kamu iktisadi
teşebbüsü ve bağlı ortaklıklarda uygulanması sırasında
birliği sağlamak ve doğacak tereddütleri gidermek için görüş
vermek.
 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye tabi kamu
kuruluşlarının memur kadroları ile sözleşmeli personel
pozisyonlarının iptal, ihdas ve değişiklik işlemlerini
yürütmek.
 Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının sözleşmeli
ve kapsam dışı personeli ile yönetim, denetim ve tasfiye
kurulu üyeleri ile denetçi ücretlerine dair Yüksek Planlama
Kurulu Karar Taslaklarına ilişkin işlemleri yapmak.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI

DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞININ KİT PERSONEL
REJİMİYLE İLGİLİ GÖREVLERİ




Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları ile özerk
kamu kuruluşlarının açıktan ve naklen atama izin
işlemlerini yapmak.
Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının
geçici iş pozisyonlarının vize işlemlerini yürütmek.
Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının fazla
çalışma izin işlemlerini yürütmek.
Kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıklarının 657
sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi personeline ait
zam ve tazminat cetvellerinin kontrolünü yapmak.
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
Unvan
Genel Müdür
2009-2
4.261
Unvan
2009-2
Avukat
2.022
Teknik Şef (Müh)
2.313
Gn.Müdür Yrd.
2.994
Mühendis
2.210
D. Başkanı (İd.)
2.837
Müdür Yrd. (Tek)
2.335
D. Başkanı (Tek)
2.831
Müdür Yrd. (İd.)
2.047
Müşavir
2.575
Tekniker
1.800
İşletme Müdürü
Başmüdür
Şef (4 Yıllık)
Başuzman
1.966
Müdür (Müh)
2.112
Programcı
Müdür (İdari)
1.976
Çözümleyici
Uzman
1.799
1.824
1.889
T.C.
BAŞBAKANLIK
DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI
İSTİHDAMA İLİŞKİN SORUNLAR
•Finansman kararnameleriyle getirilen kısıtlamalar,
•Personel seçiminde bağımsız karar alma sürecinin olmayışı,
•Esneklikten uzak bir personel sistemi,
•Yasal zorunlulukların sürdürülebilir bir personel sistemini engelleyici
etkisi,
•Nitelikli personeli tutmanın güçlüğü,
•Personel seçiminde yetki olmayışı,
•Görevde yükselme ve unvan değişikliği sisteminin etkinliği azaltıcı
etkisi,
•Değerlendirme ve ödül sisteminin etkinliğinin olmayışı,
•Kadro ve pozisyon iptal ve ihdasında karşılaşılan sorunlar,
•Kuruluşların uzun vadeli stratejiler izleyememesi,
ARZ OLUNUR
www.personel.gov.tr