Rekabet Kurumu Başkanlığından, REKABET KURULU KARARI Dosya Sayısı Karar Sayısı Karar Tarihi : 2008-3-239 : 08-75/1189-458 : 25.12.2008 (Devralma) A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER 10 Başkan Üyeler : Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI : Tuncay SONGÖR, Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Meltem BAĞIŞ AKKAYA, Erdem AKTEKİN C. BİLDİRİMDE BULUNAN : İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama A.Ş. Organize Sanayi Bölgesi 43. Cadde No: 37/A Kayseri Bimeks Dış Ticaret Pazarlama A.Ş. Organize Sanayi Bölgesi 43. Cadde No: 37/A Kayseri 20 D. TARAFLAR : İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama A.Ş. Bimeks Dış Ticaret Pazarlama A.Ş. 30 E. DOSYA KONUSU: Bimeks Dış Ticaret Pazarlama Anonim Şirketi’nin tüm aktif ve pasiflerinin İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama Anonim Şirketi tarafından devralınması suretiyle iki şirketin birleştirilmesi işlemine izin verilmesi talebi. F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 3.12.2008 tarih ve 8001 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucu düzenlenen 17.12.2008 tarih ve 2008-3-239/Öİ-08-MBA sayılı Birleşme/Devralma Raporu, 19.12.2008 tarih ve REK.0.07.00.00-120/277 sayılı Başkanlık Önergesi ile 08-75 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır. 40 50 G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da; Bimeks Dış Ticaret Pazarlama Anonim Şirketi’nin tüm aktif ve pasiflerinin İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama Anonim Şirketi tarafından devralınması suretiyle iki şirketin birleştirilmesi işleminin, işlem ile birlikte kontrol değişikliği söz konusu olmadığından, 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bir işlem olmadığı sonuç ve kanaatine ulaşıldığı ifade edilmektedir. 08-75/1189-458 H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME H.1. Taraflar H.1.1. İspaş Dayanıklı Tüketim Malları Pazarlama A.Ş. (İspaş) İspaş, “İstikbal” markalı mobilya ve ev tekstili ürünlerinin 11 ilde1 pazarlamasını yapmaktadır. 2007 yılı cirosu (…………….) YTL olan şirketin mevcut ortaklık yapısı Tablo 1’de sunulmuştur. 60 Tablo-1: İspaş’ın Ortaklık Yapısı Pay Sahibinin Adı Soyadı/Unvanı Boydak Holding A.Ş. Yusuf BOYDAK Memduh BOYDAK Bekir BOYDAK Mustafa BOYDAK Hacı BOYDAK Şükrü BOYDAK Diğer TOPLAM Sermaye Miktarı (YTL) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) 12.000.000,00 Pay Oranı (%) (….) (….) (….) (….) (….) (….) (….) (….) 100,00 Ortaklık yapısından görüldüğü üzere, Boydak Holding A.Ş. İspaş’ın hisselerinin %(…)’ini ve şirketin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. İspaş’ın yönetim kurulu üyeleri; Nazif Türkoğlu, Memduh Boydak, Hacı Boydak, İlyas Boydak, Bülent Alıcı, Bilal Uyanık ve Yılmaz Dost’dan oluşmaktadır. 70 H.1.2. Bimeks Dış Ticaret Pazarlama A.Ş. (Bimeks) Bimeks. İspaş’ın da faaliyet gösterdiği 11 ilde “Bellona” markalı mobilya ve ev tekstili ürünlerinin pazarlanması alanında faaliyet göstermektedir. Şirket 2007 yılında (…………..) YTL ciro elde etmiştir. Şirketin devralma öncesi ortaklık yapısına Tablo 2’de yer verilmiştir. Tablo-2: Bimeks’in Ortaklık Yapısı Pay Sahibinin Adı Soyadı/Unvanı Boydak Holding A.Ş. Yusuf BOYDAK Memduh BOYDAK Bekir BOYDAK Mustafa BOYDAK Hacı BOYDAK Şükrü BOYDAK Diğer TOPLAM Sermaye Miktarı (YTL) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) (…………) 7.500.000,00 Pay Oranı (%) (….) (….) (….) (….) (….) (….) (….) (….) 100,00 Bimeks’in yönetim kurulu üyeleri; Nazif Türkoğlu, Hacı Boydak, Memduh Boydak, Bekir Boydak, Mehmet Boydak, Bilal Uyanık Ve Yılmaz Dost’dan oluşmaktadır. 1 Nevşehir, Kırşehir, Yozgat, Tokat, Sivas, Kayseri, Malatya, Elazığ, Tunceli, Bingöl, Muş. 2 08-75/1189-458 80 Tablo 2’den de görüldüğü üzere Bimeks’in de İspaş gibi en büyük hissedarı %(…) payla Boydak Holding A.Ş.’dir. Bimeks de İspaş gibi Boydak Holding A.Ş. tarafından kontrol edilmekte, iki şirket de aynı ekonomik birlik içerisinde yer almaktadır. H.2. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme Bimeks’in tüm aktif ve pasiflerinin İspaş tarafından devralınması suretiyle iki şirketin birleştirilmesi işlemi, İspaş Yönetim Kurulu’nun 17.10.2008 tarih/28 sayılı kararı ve Bimeks Yönetim Kurulu’nun 17.10.2008 tarih/21 sayılı kararı uyarınca gerçekleştirilmektedir. 90 100 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinde; 4054 sayılı Kanun’un 7.maddesi çerçevesinde teşebbüsler arası birleşme ve devralma kabul edilecek hususlar sayılmakta ve bunlar hakkında Tebliğ’in 4. maddesindeki koşullara bağlı olarak Rekabet Kurumu’ndan izin alınması gerektiği belirtilmektedir. Söz konusu maddede sayılan hususlar; bağımsız teşebbüslerin birleşmesi, herhangi bir teşebbüs ya da kişinin diğer bir teşebbüsün malvarlığının ya da hisselerinin bir kısmını ya da tümünü veya kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması ya da bağımsız bir iktisadi varlık olarak ortaya çıkan ortak girişimlerin kurulmasıdır. Bildirimin Tebliğ kapsamında bir birleşme veya devralma sayılabilmesi için işleme konu olan teşebbüs üzerindeki kontrolde bir değişiklik meydana gelmesi gerekmektedir. Kararın “Taraflar” bölümünde İspaş ve Bimeks’in aynı teşebbüs tarafından kontrol edildiği ifade edilmiştir. Bu bakımdan, söz konusu şirketler aynı ekonomik bütünlük içerisinde yer almakta ve tek bir teşebbüs niteliği arz etmektedir. Nitekim bildirime konu olan devralma işlemi incelendiğinde, işlemin Bimeks’in kontrolünde herhangi bir değişikliğe yol açmayacağı görülmektedir. Bu itibarla inceleme konusu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2/b maddesi kapsamında bir devralma işlemi değildir. I. SONUÇ Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; 110 Bildirim konusu işlemin, kontrol değişikliğine yol açmaması nedeniyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında olmadığına, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir. 3