Ancak, soru önergesinde iddia edildiğinin aksine

TBMM
B : 64
3 . 3 . 2009
inşaatı işinin ihalesi, 22.07.2008 tarihinde yapılmış ve müteahhit firma
Abdurrahman Şirin İnşaat San.Tic.Ltd.Şti. yükleniminde kalan işin yer teslimi
12.09.2008 tarihinde yapılmıştır. Halihazırda devam eden "sosyal donatı, altyapı
ve çevre düzenlemesi inşaatı" işinin Şubat 2009 tarihi itibarıyla ilerlemesi %9,72
seviyesine ulaşmıştır.
İdare, yüklenici firmalara, imzaladıkları sözleşme ekindeki ödeme pursantajları
oranında, yaptıkları imalatların karşılığı olarak her ay düzenli ödeme
yapmaktadır.
Diğer taraftan, T O K l ; yüklenici, alt yüklenici ve bunlann çalıştırmış olduğu
işçilerle ilgili olarak, sözleşme, şartname, ilgili kanun ve yönetmelik hükümleri
çerçevesinde işlem tesis etmektedir.
4734 sayılı K a m u İhale Kanununun 53'üncü maddesinin (b) fıkrasının ikinci
bendine dayanılarak hazırlanmış olan Yapım İşleri Genel Şartnamesinin "Alt
Yüklenicilerin Çalıştmlması Ve Sorumlulukları" başlıklı 21'inci maddesinde,
Genel Şartnamenin "Yüklenicinin Çalıştırdığı Personel" başlıklı Yedinci
Bölümün, çalışanların haklan ve çalışma şartlarını düzenleyen 35'inci
maddesinde, 4857 sayılı İş Kanunununun " K a m u Makamlarının ve Asıl
İşverenlerin Hakedişlerinden Ücret Kesme Yükümlülüğü" başlıklı 36'ıncı
maddesinde; alt yüklenicilerin kimler olabileceği, alt yüklenici çalıştırmak
isteyen yüklenicilerin yapması gereken işler, alt yüklenicilerin sorumlulukları ve
bunlara ilişkin süreçler açıkça düzenlenmiştir.
İdare ile yüklenici firma arasında imzalanan sözleşmenin ilgili maddesinde "alt
yüklenici çalıştırılmasının İdarenin iznine tabi olduğu" hususu hüküm altına
alınmıştır. Soru önergesinde geçen "taşeron firmalar" ancak, İdarece onaylı alt
yüklenici olmaları durumunda muhatap kabul edilebilmekte ve bu muhataplıkları
da işle ilgili sorumlulukları ihtiva etmektedir. Onaylı alt yüklenicilere, ilgili
sözleşme, şartname ve kanun maddesi hükümleri uygulanmaktadır.
İşveren sıfatı ile TOKİ, 4857 sayılı İş Kanununun 36'ıncı maddesi gereği,
yüklenicilerle yapılan sözleşmeler kapsamında düzenlenen hakediş raporlannda
yer alan "ilan" ve "ilan kaldırma" tutanaklan ile; işyerinde bulunan tüm
personele, hakediş raporunun düzenleneceği günü v e o güne kadar bahse konu
yükleniciden alacağı olan personelin ilgili kontrollük teşkilatına başvurmalan
gerektiği hususlannı duyurmaktadır.
Bu konuda süresinde herhangi bir müracaat olmaması durumunda; tutanakla
seçilen işçi temsilcisi, İdare kontrol elemanı ve yüklenici yetkilisinin
imzaladıktan tutanak ile bu durum belirlenerek, hakediş
ödemeleri
gerçekleştirilmektedir.
Başvuruların olması halinde ise; konu İdarece değerlendirilmekte, işçi alacağının
tespit edilmesi durumunda da, talep edilen işçi alacaklarının yüklenici firmalar
tarafından muhataplarına ödenmesi sağlanmaktadır.
Ancak, soru önergesinde iddia edildiğinin aksine, Gaziantep İli Şehitkamil İlçesi
Beylerbeyi toplu konut uygulaması kapsamında düzenlenen 09.01.2009 tarih ve
18 numaralı hakediş raporunda herhangi bir alacak başvurusu
bulunmamaktadır.
-307-