AR&GE BÜLTEN 2012 ARALIK– BÖLGESEL İZMİR 2023’TE 100 MİLYAR DOLAR İHRACAT HEDEFİNE ULAŞMAK İÇİN NELER YAPMALI? Erdem ALPTEKİN Sait KAYA Cumhuriyetimizin 100’üncü yılı olan 2023 yılında Türkiye; Dünyanın en büyük ilk 10 ekonomisi arasında yer almak, İhracatı 500 milyar ABD Dolarına yükseltmek, Gelir dağılımında yaşanan dengesizlikleri azaltmak ve Kişi başına milli gelir düzeyimizi AB ortalamalarına yükseltmek ana hedefleri doğrultusunda yoluna emin adımlarla ilerliyor. Bu hedeflere ulaşabilmek için; Türkiye’nin kronikleşmiş ekonomik sorunlarına köklü çözümler getirip, kısa ve orta vadeli planlarla yetinmeyip, 10-15 yıl sonrasının dahi görülmesine olanak sağlayan projeksiyonlara veya gelecek perspektifine ihtiyacı bulunuyor. “Küresel Güç Türkiye” hedefinin yakalanabilmesi, yerelde sahip olduğumuz potansiyelimizi açığa çıkarabilmemize bağlı. Türkiye’nin üçüncü büyük, Ege Bölgesi’nin ise lider ekonomisi İzmir, Türkiye’nin 2023 yılı hedeflerine ulaşılabilmesi yolunda lokomotif kentlerden birisi olabilecek potansiyele sahip. Ülkemizin Cumhuriyetin 100. yılında 500 milyar dolarlık bir ihracat hedefine paralel olarak İzmir’in 100 milyar dolarlık ihracat yapması, kentimiz ekonomisinin önündeki en büyük hedeflerden birisidir. Türkiye İhracatçılar Meclisi (TİM) ise 2023 yılında Türkiye ihracat hedefini 545 milyar dolar olarak geliştirmiş ve bu hedefe ulaşabilmek için 54 bini aşkın ihracatçı firma sayımızın 100 bini aşması gerektiğini, bunun için de “marka, tasarım, Ar-Ge ve inovasyon” kabiliyeti yüksek 50 bin yeni ihracatçı KOBİ’ye ihtiyaç olduğunu vurguluyor. Şu anda Türkiye olarak 25 milyar doların üzerinde ihracat yaptığımız ülke bulunmuyor. 2018 yılı itibariyle 25 milyar doların üzerinde 4 ülkeye ihracat yapılması planlanıyor. 32 AR&GE BÜLTEN 2012 ARALIK – BÖLGESEL TİM tarafından yapılan, 2023 yılında sektörel bazda gerçekleştirilmesi beklenen ihracat rakamlarını ortaya koyan analizde; Otomotiv sektöründe 75 milyar dolar, Makine sektöründe 100 milyar dolar, Hazır giyim sektöründe 52 milyar dolar, Bitkisel ürünler sektöründe 37,5 milyar dolar, Demir çelik sektöründe 55 milyar dolar, Tekstil sektöründe 20 milyar dolar, Kimyevi maddeler sektöründe 50 milyar dolar, Elektrik-elektronik sektöründe 45 milyar dolar olmak üzere toplam 545 milyar dolarlık ihracat gerçekleştirileceği tahmin ediliyor. Bu hedeflere ulaşabilmede; kentimizin ulusal ve uluslararası arenada rekabet gücünü artırmak için büyümede sürükleyici güç olacak, yüksek katma değer yaratan lokomotif sektörlerin belirlenmesi ve hızlandıran-çarpan etkisi yaratacak sektörlerin teşvik edilmesi son derece önemli. 2023 Türkiye ihracatından İzmir’in alacağı paya ilişkin hazırlık ve strateji arayışlarının acil olarak başlatılması gerekiyor. Özellikle TİM’in bundan sonra yayınlayacağı “2023 İhracat Strateji Raporları”nda, İzmir ihracatına ilişkin stratejik hedeflerin, İzmir ihracatı beklentilerinin ve İzmir’in yapması gerekenlerin yer alması kentin ihracat hedefine katkı sağlayacak. Tablo 1: İzmir İli İhracatının Toplam Ülke İhracatı İçindeki Payı Yıllar İzmir Türkiye Yüzdesel (Milyar (Milyar Pay (%) Dolar) Dolar) 2006 15,6 85,5 18,2 2007 17,7 107,3 16,5 2008 21,6 132 16,4 2009 14,3 102,1 14,0 2010 16,8 113,9 14,8 2011 20,1 134,9 14,9 2012 ilk 9 ay 15,5 113 13,8 Kaynak: Gümrük Verilerine Göre Türkiye İstatistik Kurumu İstatistikleri 33 AR&GE BÜLTEN 2012 ARALIK – BÖLGESEL Tablo 2: İhracatçı Firmaların Kanuni Merkezleri Bazında Sektör İhracat Performansı TÜRKİYE TOPLAM İZMİR Ağaç Mamülleri ve Orman Ürünleri ÇELİK ÇİMENTO CAM SERAMİK VE TOPRAK ÜRÜNLERİ Değerli Maden ve Mücevherat Demir ve Demir Dışı Metaller Deri ve Deri Mamulleri Diğer Sanayi Ürünleri Elektrik - Elektronik Fındık ve Mamulleri GEMİ VE YAT Halı Hazırgiyim ve Konfeksiyon Hububat, Bakliyat, Yağlı Tohumlar ve Mamulleri İKLİMLENDİRME SANAYİİ Kimyevi Maddeler ve Mamulleri Kuru Meyve ve Mamulleri Maden ve Metaller Makine ve Aksamları Meyve Sebze Mamulleri SAVUNMA VE HAVACILIK SANAYİİ SU ÜRÜNLERİ VE HAYVANCILIK MAMULLERİ Süs Bitkileri ve Mamulleri Taşıt Araçları ve Yan Sanayi Tekstil ve Hammaddeleri Tütün Yaş Meyve ve Sebze Zeytin ve Zeytinyağı Kaynak: Türkiye İhracatçılar Meclisi, 20.11.2012. 1 Ocak-31.10.2012 (Bin ABD Doları) 113.327.829 7.021.268 295.910 808.418 125.000 4.373 159.231 82.979 3.630 132.535 13.461 13.168 15.742 894.455 207.645 258.413 1.500.359 366.922 225.294 314.992 192.744 28.735 153.860 6.376 520.871 137.686 438.319 82.275 37.874 TİM verilerine göre; İzmir Türkiye ihracatından % 6,2 oranında pay alıyor. Oysa 2023 hedefi 100/500 milyar yani % 20. Bu nedenle İzmir’in bugünkü ihracat performansını nasıl yukarılara taşıyacağının iyi irdelenmesi yaşamsal önem taşıyor. 2023’de İzmir ihracatının iyi analiz edilmesi ve varsa performans artışı için taleplerin alınması ve bunlardan gerçekçi olanların en kısa sürede bir icra planına bağlanması gerekiyor. 34 AR&GE BÜLTEN 2012 ARALIK – BÖLGESEL Ekonomi Bakanlığı verilerine göre; Ocak-Eylül 2012 itibariyle İzmir’de 3.943 ihracat yapan firma (Türkiye genelinin % 7,5’i) ve 4.326 ithalatçı firma (Türkiye genelinin % 7,2’si) bulunmaktadır. İzmir’de dış ticaretle uğraşan firma sayısının arttırılması, hedeflere ulaşmada önem arz ediyor. 2023 yılında İzmir’in 100 milyar dolarlık ihracat hedefine ulaşabilmesi ve uluslararası rekabette ön plana çıkması için, İzmir’in katma değeri yüksek ürünler, yenilikçi fikirler üretmesi ve ihracatçı KOBİ sayısını arttırması gerekiyor. 100 milyar dolarlık ihracat elbette ki İzmir için önemli bir başarı olacak. Ancak özellikle bu 100 milyar doların içerisinde yüksek katma değerli ve ileri teknoloji içeren malların üretimi ne kadar artarsa, başarının değeri de o derece katlanacak. Ekonomi Bakanlığı verilerine göre; İzmir’in orta ve ileri teknolojili mal ihracatı 2010 yılı itibariyle 1,6 milyar dolar. İzmir’deki KOBİ’lerin ihracatçı olabilmesi, ihracat kapasitelerinin artırılması ve daha yüksek katma değerli ihracat yapabilmesi için öncelikle üretim altyapısı geliştirilmeli. Ardından tasarım ve markalaşma açısından desteğe ihtiyaç var. AB ülkelerinde yaşanan ekonomik durgunluk nedeniyle Türkiye ihracatının içinde AB’nin payı % 47’den % 38’e gerilerken, Ege İhracatçı Birlikleri’nin ihracatında Avrupa Birliği’nin payı ise sadece 1 puan geriledi. 2012 yılının Ocak – Eylül döneminde Ege İhracatçı Birlikleri’nin Avrupa Birliği’ne ihracatı 3 milyar 964 milyon dolar olmuş, Birliğin toplam ihracatında AB’nin payı % 47’de tutunmuş. Avrupa Birliği’ne coğrafi yakınlığımız ve yüzyıllardır devam eden ticari ilişkilerimiz bulunması nedeniyle ekonomik durgunluk süreci ve sonrasında da AB’ye ihracatımız aynı hızla devam etmeli ve mevcut pazar payları korunmalı ve arttırılmalı. Yakın ve Ortadoğu Ülkeleri’nin ise ülkemiz dış ticareti içerisindeki payı giderek artıyor. 100 milyar dolarlık ihracat hedefine ulaşabilmek için, mevcut pazarlara yönelik daha kaliteli ürün satımının hedeflenmesinin yanı sıra yeni pazarlara yönelik ihracat seferberliğinin başlatılması veya devam ettirilmesi gerekiyor. İzmir iş dünyasının bakir pazar Afrika’ya yönelmesi gerekiyor. Afrika günümüzün fırsatlar kıtası. Türkiye’nin Afrika’da bulunan dış temsilcilik sayısı ve Afrika’ya uçuşlarının gün geçtikçe artması da bu tespitin doğru olduğunu teyit ediyor. İzmir’den yurtdışına direk uçuş sayısının ve vizesiz girilen ülke sayısının artması, ihracat hedeflerine ulaşılmasında oldukça önemli. Ticaret müşavirlerimizin ve ataşelerimizin sayısında son yıllarda büyük bir artış yaşandı. 35 AR&GE BÜLTEN 2012 ARALIK – BÖLGESEL İzmir’den yapılacak ihracatın artmasında sözkonusu bürokratların ve iş dünyası temsilcilerinin büyük rol oynayacağı görülüyor. Özellikle yüksek dış ticaret açığımızın olduğu çok geniş pazarlara sahip Çin ve Rusya’ya daha fazla ihracat yapabilmenin yolları aranmalı. Yüksek katma değerli ürün üreten ve ileri teknoloji kullanan Tayvan, Güney Kore, Malezya, Japonya, Singapur, Hindistan gibi Asya-Pasifik ülkelerinin ihracatı arttırma sırasında kullandıkları yöntem, strateji ve teknikler incelenmeli. Uluslararası ticarette anlaşmaların birçoğu fuarlarda yapılıyor ve ihracatın artırılmasına yönelik en etkin tanıtım yurtdışı fuar organizasyonları oluyor. Bu nedenle mevcut tanıtım ve pazarlama stratejileri güçlendirilmeli ve çeşitlendirilmeli. Sektörel milli katılım organizasyonlarının gerçekleştirilmesi ve uluslararası fuarların teşvik edilmesi, ticaret-alım heyetleri programlarının organize edilmesi, ihracat hedefinin gerçekleşmesi için önem taşıyor. Kaliteli ürünlerimizin ülkemizde satılması ve pazarlanması konusunda eksikliklerimiz var. Cumhuriyetimizin 100’üncü yılında 500 milyar dolarlık ihracat rakamından kentimizin en az 100 milyarlık ihracat rakamını yakalayabilmesi için İzmir Alsancak Limanı başta olmak üzere kentimizdeki limanların modernize edilmesi gerekiyor. İzmir Alsancak Limanı’nın büyük tonajlı gemilere de hizmet verecek bir liman haline getirilmesi ve Pire, Hong Kong, Rotterdam ve Barcelona gibi uluslararası üne sahip dev limanlarla rekabet edebilecek ölçüde geliştirilmesine yönelik çalışmalara hız verilmeli. Yanı sıra inşası süren Çandarlı Limanı’nın hizmete girmesi İzmir ihracatının gelişiminde büyük rol oynayacak. EXPO 2015 çalışmaları sırasında inovatif pek çok proje hazırlanmıştı. EXPO 2015'e aday olunması ve ev sahipliği için verilen yarış, İzmir açısından son yıllarda yaşanan en önemli gelişme. Kentimiz EXPO 2015 adaylık sürecinde, dünya kenti olma hedefinde yol haritasını belirlemiş olup, artık bu yoldan geri dönmesi mümkün değil. İzmir’in EXPO 2020’ye aday olması, dünya kenti İzmir olma yolunda büyük ve önemli bir adım olacak. EXPO 2020’nin İzmir’de düzenlenmesi ve devamında 2023 yılında İzmir’in 100 milyar dolarlık hedefe ulaşması sadece İzmir iş dünyasının katkılarıyla olması mümkün değil. EXPO’nun sadece İzmir’in değil, aynı zamanda Ege Bölgesi ve Türkiye’nin projesi olduğu unutulmamalı. 36 AR&GE BÜLTEN 2012 ARALIK – BÖLGESEL İzmir’in ihracat hedefinin tutturulmasında da sadece İzmir değil, merkezi hükümetin yanı sıra Ege Bölgesi’ndeki diğer illerin büyük katkısı olacak. Bunun için İzmir’in 100 milyar dolarlık ihracat hedefine ilişkin bir stratejinin Ege Bölgesindeki diğer iller de düşünülerek hazırlanması büyük önem taşıyor. 2023 yılına 11 yıl kala 100 milyar dolarlık ihracat hedefine ulaşabilmek için İzmir’in izlemesi gereken strateji ve politikalara özetle aşağıda yer verilmiştir. İhracat, turizm ve doğrudan yabancı yatırımlar gibi döviz kazandırıcı faaliyetler öncelikle teşvik edilmelidir. İzmir’de Başbakanlık Yatırım Ajansı’nın bir temsilciliği açılmalı ve kentimiz ihracatçılarının sorunlarını yerinde çözmesine yarayacak bir Dış Ticaret Merkezi kurulmalıdır. 2023 yılında, 100 milyarlık ihracat rakamının yakalanabilmesi için İzmir Alsancak Limanı başta olmak üzere kentimizdeki limanlar modernize edilmeli ve mevcut limanlar büyük tonajlı gemilere de hizmet verecek şekilde geliştirilmeli, uluslararası alanda ve rotalarda adı sık sık geçen limanlar haline dönüşmelerine yönelik çalışmalara hız verilmelidir. Kentimiz dışına beyin göçünü tersine çevirecek tedbirler alınmalı, kentimizde üniversite-iş dünyası işbirliği tam anlamıyla sağlanmalıdır. İzmir, İstanbul Finans Merkezi’nin üstlenemediği finansal aktiviteleri üstlenmeli, finans anlamında kendini geliştirmeli, İzmir’den daha fazla firma halka açılmalı ve bu sayede ucuz ve kolay kaynak temini sağlamalıdır. Komşumuz Yunanistan ve Ege Adaları başta olmak üzere; Rusya Federasyonu, Türk Cumhuriyetleri, Romanya, Bulgaristan, İran, Irak, Suriye ile İzmirli firmalar yakın ticari ortaklıklar kurmalıdır. Kentimizde dünya ölçeğinde tanınmış markalar yaratılması desteklenmelidir. İzmir’den yurtdışındaki ticarette marka olmuş şehirlere doğrudan uçak seferi konulmasına yönelik çalışmalar yapılmalı ve gerektiği takdirde İzmir’de ikinci hava alanı hizmete girmelidir. Kaynak: Türkiye İhracatçılar Meclisi, www.tim.org.tr. Türkiye İstatistik Kurumu, www.tuik.gov.tr. Ekonomi Bakanlığı, www.ekonomi.gov.tr Ege İhracatçı Birlikleri, www.egebirlik.org.tr 37