2011 - 012 İhracatta Zorunlu Kalite Kontrolü ve İhracatçı Firma

 REFERANS
www.referansymm.com.tr Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık www.referansbd.com.tr No
:
2011 - 012
Tarih
:
01.02.2011
Konu
:
İhracatta Zorunlu Standart Ve Kalite Kontrollerinin Risk Esaslı Yapılması Amacıyla Firmaların
Sınıflandırılmasına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği
Dış Ticaret Müsteşarlığınca 29.01.2011 tarih ve 27830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan
2011/18 sayılı “İhracatta Zorunlu Standart Ve Kalite Kontrollerinin Risk Esaslı Yapılması
Amacıyla Firmaların Sınıflandırılmasına Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği” yayım
tarihinden 10 (on) gün sonra yürürlüğe girmek üzere yayımlanmıştır.
Söz konusu tebliğ ile 31/12/2003 tarihli ve 25333 sayılı (3. Mükerrer) Resmi Gazete’de
yayımlanarak yürürlüğe giren Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon
Yönetmeliği ekinde yer alan ürünlerin, pamuk hariç olmak üzere, ihracatta risk esaslı
yapılacak zorunlu standart ve kalite kontrollerinde, gerektiğinde veri olarak kullanılmak
üzere, ihracatçı firmaların sınıflandırılmasına ilişkin usul ve esasları düzenlenmiştir.
Tebliğ, zorunlu standart ve kalite kontrollerine konu olan ürünlerin hangi sıklıkta ve ne şekilde
denetime tabi tutulacağının belirlenmesi amacıyla, bu ürünleri ihraç eden firmaların sınıflarına
göre taşıması gereken asgari özellikleri, sınıfı belirlenen firmaların hak ve yükümlülükleri ile takip
şartlarına ilişkin düzenlemeleri kapsamaktadır.
Söz konusu tebliğde geçen tanımlar ve ihracatçı firma sınıflandırmasına ilişkin başvuru sürecine
ilişkin usul ve esaslar aşağıdaki şekilde belirlenmiştir.
1- Tanımlar
a) Bölge Müdürlüğü: Müsteşarlığın Bölge Müdürlüklerini,
b) DTVS: Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon mevzuatı uyarınca
gerçekleştirilen izin ve uygunluk işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yerine
getirilmesi amacıyla kurulan web tabanlı Dış Ticaret Veri Sistemi’ni,
c) Döner Sermaye İşletmesi: Müsteşarlık Döner Sermaye İşletmesini
ç) Firma: Standardı ihracatta zorunlu uygulamada bulunan ürünlerin üretimini ve/veya
işlenmesini ve ihracatını yapan firmaları,
d) Komisyon: Firmaların sınıflandırma başvurularını değerlendirmek üzere Bölge
Müdürlüğü tarafından en az iki kişiden oluşturulan ekibi,
e) Kalite Sistem Belgesi: Bir ürün veya hizmetin sağlanmasına yönelik olarak kalite
konusunda istenen gereklerin yerine getirildiğini gösteren ISO, HACCP, GAP, TKDYB vb.
belgelerden biri veya bir kaçını,
f) Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığını,
g) Teknik personel: 06/06/2009 tarihli ve 27250 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanan “Ticari
Kalite Denetim Yeterlik Belgesi Verilmesinde Uygulanacak Esaslara İlişkin Tebliğ”de tanımlanan
Sorumlu Denetçiler dahil, ürünün standardına uygun olarak hazırlanmasını sağlayacak en az ön
lisans seviyesinde eğitime sahip firma sahibi veya çalışanını,
Sayfa 1 / 5
REFERANS
www.referansymm.com.tr Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık www.referansbd.com.tr ğ) Tesis: 31/12/2003 tarihli ve 25333 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği kapsamı ürünlerin ilgili standarda uygun
olarak hazırlanmasına elverişli, teknik personel istihdam edilen, ürünün işlenmesinde gerekli
teknik donanıma sahip depo, makine, üretim bandı vb. yapı ve teçhizatları,
ifade etmektedir.
2- Sınıflandırma
İhracatta zorunlu standart ve kalite kontrollerine konu ürünlerin hangi sıklıkla ve ne şekilde fiili
denetime tabi tutulacağının belirlenmesi amacıyla ihracatçı firmalar aşağıdaki şekilde
sınıflandırılacaktır. Koşulları “A” veya “B” sınıflarından birine uymakla birlikte henüz bu Tebliğ
kapsamında başvuru yapmamış ya da başvuru yapmakla birlikte sınıflandırılmamış firmalar “C”
sınıfı olarak kabul edilecektir. Bu şekilde yapılacak sınıflandırma, yalnızca Dış Ticarette Teknik
Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği kapsamında gerçekleştirilen ihracatta zorunlu
standart denetimlerinin risk esaslı gerçekleştirilmesinde veri amaçlı kullanılacaktır.
SINIF
AÇIKLAMA
A
En az bir Kalite Sistem Belgesine sahip ve tesis sahibi olan firmalar
B
Yalnızca tesis sahibi olan firmalar
C
A veya B sınıflarına girmeyen firmalar
3- Sınıflandırma Başvurular
Sınıflandırma başvurusunun tebliğ ekinde yer alan Ek–1 formu ile üretim tesisinin bulunduğu ilin
bağlı olduğu Bölge Müdürlüğüne yapılması gerekmektedir. Sınıflandırmaya yönelik başvurularda;
a) Mevcut ise Kalite Sistem Belgesinin onaylı örneği,
b) İhraç edilen ürünlerin üretimiyle ilgili Kapasite Raporu (Ticaret ve/veya Sanayi Odalarınca
tasdikli) veya Kapasite Raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için ilgili kurumdan alınan belge
(aslı veya ilgili kurumca tasdikli örneği),
c) Teknik ve laboratuar personelinin istihdam edildiğini gösteren başvuru tarihi itibarı ile son 3
aylık Sosyal Güvenlik Kurumu Bildirgesi,
ç) İhracatçı Birliğine üye olduğuna dair belge,
gerekmektedir.
Başvuruda vergi numarası esas alınacağından her vergi numarası için ancak bir
sınıflandırma yapılabilecektir. Bu itibarla, bir firmanın vergi numarası bünyesinde faaliyet
gösteren birden çok tesisinin aynı başvuru kapsamında birlikte değerlendirilmesi
gerekmektedir. Firma bünyesinde birden fazla tesis ve işletmenin farklı illerde faaliyet
göstermesi durumunda, firma kendisi için uygun olan Bölge Müdürlüğüne
başvurabilecektir.
Sayfa 2 / 5
REFERANS
www.referansymm.com.tr Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık www.referansbd.com.tr 4- Başvuruların Değerlendirilmesi
Bölge Müdürlüğünce yapılan ön incelemenin olumlu olması halinde, sınıflandırma başvurusu
değerlendirilmek üzere en kısa süre içinde Komisyon’a havale edilerek firmanın sınıfının tespiti
için Komisyon tarafından firmanın sunduğu belge ve bilgiler ile yerinde yapılan inceleme
sonucunda firmanın;
a) Bu Tebliğ’de tanımlanan tesise sahip olduğunun ve yeterli teknik personel istihdam
ettiğinin,
b) Ürünlere dair ilgili standardın gerektirdiği kimyasal
gerçekleştirebilecek laboratuar ve teçhizatı bulundurduğunun,
ve
fiziksel
analizleri
c) Kimyasal ve fiziksel analizleri yapabilecek, çalıştıkları alanlarla ilgili olarak dört yıllık
yükseköğretim lisans programını tamamlamış laboratuar elemanı istihdam ettiğinin,
belirlenmesi yapılacaktır. Firmanın “A” veya “B” sınıfında değerlendirilebilmesi için firma
bünyesinde farklı yerlerde faaliyet gösteren tesislerin tamamı ilgili sınıfa dair şartları sağlamak
zorundadır.
5- Firmanın sınıflandırılması, Sınıflandırmanın süresi ve değişiklik başvurusu
Başvuru değerlendirmesinin sonucunda komisyonun olumlu görüşüne ve firmanın ilgili
sınıfa dair taşıdığı şartlara göre firma sınıflandırılması yapılacaktır. Firmanın sınıfı gerekli
şartları sağladığı sürece geçerli olacaktır.
Diğer yandan, firmanın bulunduğu sınıfın değişmesine neden olacak değişikliklerin (firmanın bir
veya birden fazla tesise ait Kalite Sistem Belgesinin yenilenmemesi ve/veya iptali, teknik personel
istihdam etmemesi v.b.) derhal ilgili Bölge Müdürlüğüne bildirilmesi gerekmektedir.Bu kapsamda
firmanın sınıfının bu Tebliğ hükümlerince yeniden belirlenmesi gerekmektedir.
Öte yandan firma, sınıflandırmanın iptali ve/veya değişikliği için başvuruda bulunabilir. Sınıf
değişikliği başvurusunda daha önce sunulan ve geçerliliği devam eden belgeler tekrar
aranmayacaktır. Firmanın sınıfına ilişkin her türlü değişiklik ve bildirim işlemleri, sınıflandırma için
ilk başvuru yapılan Bölge Müdürlüğü nezdinde takip edilerek sonuçlandırılacağından bu kapsam
yapılacak her türlü başvurunun ilk başvurunun yapıldığı Bölge Müdürlüğüne yapılması
gerekmektedir.
6- Sınıflandırmanın izlenmesi
Firmaların sınıfları itibariyle taşıması gereken koşulların sürekliliğini temini amacıyla, firmanın
tesisi ve laboratuarı ile teknik personeli ilgili Bölge Müdürlüğünce yılda en az bir kez olağan
denetime tabi tutulacak olup olağan denetimler dışında, ihracat denetimlerindeki performansa
bağlı olarak ve diğer bilgiler çerçevesinde gerektiğinde firmalar ayrıca denetlenebilecektir.
Denetimlerde bu Tebliğ’de belirtilen koşulların yerine getirilmediği ya da devam etmediğinin
anlaşılması halinde, firmanın sınıfı ilgili Bölge Müdürlüğünce uygun şekilde değiştirilebilecektir.
Firmaların denetlenmesi neticesinde hazırlanan raporlar, altı ayda bir Müsteşarlığa (Dış Ticarette
Standardizasyon Genel Müdürlüğü) iletilecektir.
7- Sorumluluk
Sayfa 3 / 5
REFERANS
www.referansymm.com.tr Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık www.referansbd.com.tr Tebliğ kapsamında sınıflandırılan ihracatçı firmalardan “A” ve “B” sınıflarına sahip firmaların
aşağıdaki sorumlulukları yerine getirmesi gerekmektedir.
a) Ürünlerini ilgili mevzuata uygun olarak hazırlamak,
b) İhracatta zorunlu standart ve kalite kontrollerinin risk esaslı olarak yapılacak olması
nedeniyle, ihraç edilen ürünlere dair ilgili mevzuatın öngördüğü analiz sonuçlarını 5 yıl süreyle
saklamak,
c) Sınıfının değişmesine esas teşkil eden koşullardaki değişikliği ilgili Bölge Müdürlüğüne
derhal bildirmek,
ç)
Müsteşarlıkça istenebilecek her türlü bilgi ve belgeyi temin etmek,
d) Denetimle görevlendirilen personele tesis ve laboratuarda yapacakları incelemelerde her
türlü yardım ve kolaylığı sağlamak,
e) Müsteşarlığın düzenleyeceği eğitim programlarına ilgili firma personelinin katılımını
sağlamak.
Söz konusu tebliğ kapsamında firma sınıflandırılması başvuru formu sirkülerimiz ekinde yer
almaktadır.
Bilgilerinize sunulur.
Saygılarımızla,
REFERANS
Ek: Başvuru Formu
Sayfa 4 / 5
REFERANS
www.referansymm.com.tr Yeminli Mali Müşavirlik Bağımsız Denetim ve Danışmanlık www.referansbd.com.tr Ek–1
Başvuru Formu
…../…../ 20...
T.C.
BAŞBAKANLIK
DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
……………………. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
DTS Denetmenleri .....................................Grup Başkanlığı’na
…………..
8/10/2010 tarihli ve 27733 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2010/41 sayılı Dış Ticaret
Veri Sistemine İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği çerçevesinde, Dış Ticarette Teknik
Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği ekinde yer alan ürünlerin, ihracatta risk esaslı
yapılacak zorunlu standart ve kalite kontrollerinde, gerektiğinde veri olarak kullanılmak üzere
firmamızın tabi olacağı sınıfın belirlenmesi hususunda bilgileri ve gereğini arz ederiz.
Firma Yetkilisi
Adı Soyadı
İmza
Firma Kaşesi
Sayfa 5 / 5