İSTANBUL TİCARET ODASI Yayın No: MOĞOLİSTAN ÜLKE PROFİLİ Hazırlayan BLİP ÇAKIR LEBİB YALKIN YAYIMLARI VE BASIM İŞLERİ A.Ş. TEL: (0212) 279 67 50 ÖNSÖZ Odamız 1995 yılından beri özellikle ihracatçılanmızın yararlanmalan amacıyla Ülke Profilleri Dizisi hazırlayıp üyelerimizin ve diğer ilgililerin bilgisine sunmaktadır. Bu kez Moğolistan ile gelişmesi beklenen ticari ilişkiler gözönüne alınarak "Moğolistan Ülke Profili" kitabı hazırlanmıştır. Masabaşı çalışma ve incelemeler sonucu hazırianan bu profil Moğolistan'ın ekonomisi, dış ticareti ve piyasa yapısıyla ilgili güncel bilgileri içermektedir. Bilindiği üzere, Moğolistan 1990 yılından bu yana, eski merkezi ve ekonomik sistemin yerine demokrasinin, ekonomik reform hareketlerinin işleriik kazandığı ve serbest piyasa ekonomisi kurallannın uygulandığı bir ülkedir. Bu geçiş sürecinde piyasa ekonomisi için mevcut yasalarda değişiklikler yapılarak özelleştirme, iç ve dış ticarette liberalizm, gümrük tarifeleri ve döviz kuru uygulamalan konusunda önemli gelişmeler sağlanmış ve makro ekonomik politikalar bu prensiplere göre belirienmiştir. Türkiye ile Moğolistan arasında 1992 yılında Ticari ve Ekonomik İşbiriiği Anlaşması, Aralık 1994'de Madencilik Anlaşması imzalanmış ve bu çerçevede bir Türk kuruluşu Moğolistan'ın en büyük gümüş madenini işletme hakkını almıştır. Eylül 1995'de Türkiye Cumhuriyeti ile Moğolistan arasında "Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması" imzalanmıştır İletişim ve ulaşım konusundaki gelirmeler sayesinde, iki ülke arasındaki ticari ve ekonomik ilişkilerin önümüzdeki yıllarda yoğunlaşması beklenmektedir. Odamızın, bu konuda üzerine düşen görevi her zaman olduğu gibi yerine getireceği kuşkusuzdur. Bu itibaria, Moğolistan Ülke Profili'nin ihracatçılanmıza, girişimci işadamlanmıza ve diğer ilgililere yararii olmasını diler, çalışmayı gerçekleştiren Etüt ve Araştırma Şubesi elemanı Elif Çakır'a ve yazımını gerçekleştiren Selma Subutay'a teşekkür ederim. Prof. Dr. İsmail Özaslan Genel Sekreter İÇİNDEKİLER 1. COĞRAFİ, SİYASİ VE DEMOGRAFİK YAPI 1.1. Coğrafya ve İklim 1.1.1 Konumu ve Yüzölçümü 1.1.2. İklim ve Bitki Örtüsü 1.2. Nüfus ve Demografik Yapı 1.2.1. Nüfusun Etnik Yapısı, Dil ve Din 1.3. Tarihi Yapı 1.4. Siyasal Yapı 2. EKONOMİK YAPI 2.1. Genel Ekonomik Durum 2.1.1. Yapısal Değişim 2.1.2. Makro Ekonomik Gelişmeler 2.1.3. Sektörel Ekonomik Gelişim 2.2. Başlıca Sektörler 2.2.1. Tanm ve Hayvancılık 2.2.2. Madencilik 2.2.3. Sanayi 2.2.3.1. İmalat Sanayi 2.2.3.2. İnşaat Sektörü 2.2.4. Hizmetler 2.2.4.1. Haberleşme 2.2.4.2. Ulaştırma 2.2.4.3. Turizm 2.3. İstihdam 2.4. Ödemeler Dengesi ve Bütçe 2.4.1. Genel Değerlendirme 2.4.2. 1997 Yılı Tahmini Bütçe 2.5. Uluslararası Destekler 2.6. Özelleştirme 3. DIŞ TİCARET 3.1. Genel Olarak Dış Ticaret 3.2. İhracat 3.3. İthalat 3.4. Moğolistan-Avrupa Ticari İlişkileri 3.5. Dış Ticaret Mevzuatı 3.5.1. İthalat ve Gümrük Mevzuatı 3.5.2. Gümrük Tarifeleri 3.5.3. İhracat Mevzuatı Sayfa No, 1 1 1 1 2 2 4 5 6 6 6 7 8 9 9 11 15 15 16 16 16 17 17 19 20 20 22 23 23 25 25 27 29 31 31 31 32 33 3.6. Madde Bazında İthalat ve İhracata Uygulanan Yasak ve İzinler 33 4. MOĞOLİSTAN-TÜRKİYE TİCARİ VE EKONOMİK İLİŞKİLERİ 4.1. Genel Olarak Ekonomik ve Ticari İlişkiler 4.2. Moğolistan'da İş ve Yatınm Olanaklan 35 35 37 5. İŞ MEVZUATI 5.1. Yabancı Yatınmlar ve Yabancı Sermaye Mevzuatı 5.2. Sermaye Transferinin Serbestleştirilmesi 5.3. Serbest Bölgeler 5.4. Şirket Kuruluşu 38 38 39 40 41 6. İŞADAMLARI İÇİN YARARLI BİLGİLER 6.1. Pasaport ve Giriş İşlemleri 6.2. Ne Zaman Gidilir? 6.3. Hangi Ticari Dil Kullanılır? 6.4. İlk Temaslarda Dikkat Edilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? 6.5. Saat 6.6. Resmi Tatiller 6.7. Ölçü ve Para Birimi 6.8. Ulaşım 6.9. Çalışma Saatleri 6.1 O.Moğolistan'daki Restoran ve Kafeler 6.11.Moğolistan'daki Oteller 6.12.Alışveriş Merkezleri 6.13.TicaretOdalan 6.14.Resmi Temsilcilikler 6.15.Meslek Birlikleri 6.16. Bazı ithalatçı ve İhracatçı Firmalann Listesi 6.17. İnşaat Şirketleri 6.18.Telekomünikasyon Firmalan 6.19.Posta Hizmetleri Veren Firmalar 6.20.Madencilik Firmalan 6.21.Turizm Şirketleri 43 43 43 43 43 43 44 44 44 44 45 45 46 46 47 47 48 56 58 58 59 60 TABLOLAR LİSTESİ Sayfa No. Tablo 1: Nüfusun Dağılımı 3 Tablo 2: Cinsiyet ve Yaş Gruplanna Göre Nüfusun Dağılımı... 3 Tablo 3: Doğum, Ölüm ve Nüfus Artış Oranlan 4 Tablo 4: Başlıca Ekonomik Göstergeler 7 Tablo 5: GSYİH'nın Ülkelere Göre Dağılımı 9 Tablo 6: Hayvan Varlığı 10 Tablo 7: Tanm ve Hayvancılık Üretimi 11 Tablo 8: Altın Üretimi 13 Tablo 9: Kömür Üretim, İhracat ve İthalatı 14 Tablo 10: Telefon, Radyo ve TV Alıcılan 16 Tablo 11: Ülkeyi Ziyaret Edenlerin Sayısı 18 Tablo 12: İşgücü Sayısı 19 Tablo 13: Sektörlere Göre Çalışan Kişi Sayısı 19 Tablo 14: Ödemeler Dengesi 21 Tablo 15: Bütçe 21 Tablo 16: 1997 Yılı Bütçesi 22 Tablo 17: Dış Ticaret Değerleri 25 Tablo 18: Dış Ticaretin Ülkelere Göre Dağılımı 26 Tablo 19: İhraç Edilen Başlıca Ürünler 27 Tablo 20: Dış Ticaretin Ülkelere Göre Dağılımı 28 Tablo 21: İthal Edilen Başlıca Ürünler 30 Tablo 22: Moğolistan'dan İthal Ettiğimiz Başlıca Ürünler 35 Tablo 23: Moğolistan'a İhraç Ettiğimiz Başlıca Ürünler 36 1. COĞRAFİ, SİYASİ VE DEMOGRAFİK YAPI 1.1, Coğrafya ve İklim 1.1.1. Konumu ve Yüzölçümü Orta Asya'nın kuzeyinde yeralan Moğolistan kuzeyde Rusya, diğer yönlerde ise Çin Halk Cumhuriyeti ile çevrilidir. Yüzölçümü 1.566.000 km^ olan ülke doğu-batı doğrultusunda 2410 km boyunca uzanmakta ve kuzeygüney doğrultusunda en geniş yeri 1.255 km'ye ulaşmaktadır. Yüzölçümü bakımından Asya kıtasının altıncı, dünyanın onsekizinci büyük ülkesi olmasına rağmen kıtanın en az nüfuslu ülkeleri arasında yer almaktadır. Uzun yıllar göçebe yaşam biçiminin egemen olduğu Moğolistan 20 yüzyılda çarpıcı bir gelişme göstererek her alanda oldukça ileri bir düzeye ulaşmıştır. Ortalama yüksekliği 1.600 m'yi bulan Moğolistan'ın yaklaşık altıda beşi zengin çayırlann kapladığı hafif dalgalı steplerden oluşmıaktadır. Fiziksel özellikleri bakımından ülke üç ana coğrafi bölgeye aynimış olup, kuzeyde birer parmak gibi iç kesimlere doğru sokulan sıradağlar, bu dağlann arasında yeralan havzalar ve güneyde (uzanan) dev plato ve çöl kuşağı bulunmaktadır. Jeolojik oluşum bakımından yakın dönemdeki yükselmelerle ortaya çıkan dağlar batıdan doğuya üç ayn kuşak olarak sıralanmaktadır. En yüksek ve en uzun kuşağı oluşturan buzullarla kaplı Altay Dağlan kuzeybatı, güneydoğu doğrultusunda yaklaşık 1.600 km boyunca uzanırken ülkenin en yüksek noktası Monh Hayrhan Dağı (4362 m) Altay sisteminin başlıca kolu olan Moğol Altaylannda yeralmaktadır. Ülkenin kuzeybatısında Altay ve Hangay dağlanyla Sovyet sınınndaki dağlar arasında sıkışmış olan ve Büyük Göller Bölgesi olarak bilinen bir havza kompleksi yeralmaktadır. Kuzey sının boyunca uzanan Havsgöl Orta Asya'nın en derin ve en büyük tatlı su gölüdür. Tuul (Tola) ve Orhun Nehirleri ülkenin en büyük su kaynaklandır. 1.1.2. İklim ve Bitki Örtüsü Moğolistan sık ve yaygın sıcaklık değişiminin yanısıra son derece düşük yağış miktanyla belirlenen sert bir kara iklimine sahiptir. Ülkede dört mevsim hüküm sürmektedir. Kışlar soğuk kuru, kısa süren yazlar ise sıcak geçer .Günlük sıcaklık farklılığı bazen IS^C'ye kadar ulaşırken kum ve dolu fırtınalan birdenbire ortaya çıkabilir. Başkent Ulanbator'da kış ortalama sıcaklığı -25°C, yaz ortalama sıcaklığı ise +20°C'dir. En soğuk geçen ay Ocak ayıdır ve ortalama yağış miktan 25.4 cm'dir. Yıllık yağışlann dörtte üçü Temmuz ve Ağustos aylannda düşerken dağlık kesimde 230-375 mm arasında değişen yıllık yağış miktan, Gobi çölünde 125 mm'nin altına kadar inmektedir. Ülkenin kuzeyindeki sık ormanlar genellikle Sibirya Karaçamı, sedir, ladin, çam ve husağacından oluşur. Dağlann yüksek kesimlerindeki tayga ormanlan daha yukanda yerini ince otlara ve yer yer Alp Kuşağı çiçeklerine bırakır. Güneydeki kurak alanlann bitki örtüsü seyrek olmakla birlikte su kaynaklannın çevresinde karaağaç ve kavak kümelerine rastlanır. 1.2. Nüfus ve Demografik Yapı 1.2.1. Nüfusun Etnik Yapısı, Dil ve Din Moğolistan nüfusunun büyük çoğunluğunu oluşturan Moğallar birkaç kola aynlır. Bu kollann en büyüğü olan Halhalann toplam nüfus içindeki oranı dörtte üçü geçer. Öteki önemli kollar arasında Buryatlar, Darbet Moğollan ve Dariganga Moğollan sayılabilir. Resmi dil Moğolca'nın Holha lehçesidir. Nüfusun yaklaşık %90'ı bu lehçeyi bilir. Aynca çeşitli Türk dilleri, Rusça ve Çince de konuşulur. Moğollar arasında en yaygın din olan Tibet Budacılığı etkisini önemli ölçüde yitirmiştir. Şaman ve Müslüman topluluklar da vardır. Eski teokratik devlet yapısının dayanağını oluşturan katı sınıflaşma 20 yüzyılda çözülerek yerini işçilerin ve köylülerin ağırlıkta olduğu yeni bir toplumsal dokuya bırakmıştır. 20.yüzyıl başlannda kötü sağlık koşullan ve yüksek ölüm oranı nedeniyle nüfusta görülen azalma, sonraki yıllarda alınan önlemlerle tersine bir eğilim içine girmiştir. TABLO: 1 NÜFUSUN DAĞILIMI (Yıl Sonu Rakamları, 1000 Kişi) Yılsonu Kadın Kadın Erkek Erkek Nüfus Yıllar 49,9 50,1 839,3 842,7 1.682,0 1980 49,9 50,1 948,4 952,2 1.900,6 1985 50,1 49,9 2.149,3 1.072,3 1.077,0 1990 50,3 49,7 2.317,5 1.151,8 1.165,7 1995 50,3 49,7 2.353,3 1.169,6 1.183,7 1996 Kaynak: Mongolian Economy and Society in 1996. Km^'ye Düşen Kişi Sâyıst 1,1 1,2 1,4 1,5 1,5 Moğolistan km^ başına 1.5 kişinin yaşadığı en düşük nüfus yoğunluğuna sahip ülkelerden biridir. 2,3 milyon olan nüfusun %7'sini Müslüman Kazaklar, %93'ünü Budist Moğollar oluşturur. Nüfusun %44'ü 16 yaşın altındadır. Başkent Ulanbator'un nüfusu ise 650.000'dir. TABLO: 2 CİNSİYET VE YAŞ GRUPLARINA GÖRE NÜFUSUN DAĞILIMI 19 9 7 19 8 9 Toplam Erkek Kadın Toplam Erkek 2.043.954 135.051 1.020.669 68.241 1.023.285 66.810 2.347.068 49.734 1.165.119 24.888 189.805 275.179 255.646 221.580 196.052 179.543 135.284 92.615 70.390 68.296 55.430 50.220 36.235 31.488 51.140 95.769 139.287 128.824 112.509 97.505 88.747 67.249 46.614 35.764 35.413 28.157 24.569 17.598 14.374 20.049 94.036 135.892 126.822 109.071 98.547 90.796 68.035 46.001 34.626 32.883 27.273 25.651 18.637 17.114 31.091 203.068 327.750 294.603 257.374 239.795 208.572 191.234 154.927 103.312 69.907 59.569 54.203 44.542 31.789 56.689 102.803 164.228 148.146 129.826 119.753 104.319 94.326 75.743 51.261 34.276 29.686 26.806 21.264 14.551 23.243 Kaynak: Mongolian Economy and Society in 1996. Kadın Yaş Grubu 1.181.949 Toplam 24.846 1'in altında 100.265 1-4 163.522 5-9 146.457 10-14 127.548 15-19 120.042 20-24 104.253 25-29 96.908 30-34 79.184 35-39 52.051 40-44 35.631 45-49 29.883 50-54 27.397 55-59 23.278 60-64 17.238 65-69 33.446 70+ TABLO: 3 DOĞUM, ÖLÜM VE NÜFUS ORANLARI (1000 Kişi İçin) Doğum Ölüm Nüfus Artış Oranları 1992 29,1 8,4 20,7 1993 21,5 7,9 13,6 1994 23,4 7,3 16,1 1995 23,7 7,3 16,4 1996 22,2 7,5 14,7 1.3. Tarihi Yapı Bugünkü Moğolistan topraklannda Neolitik çağda küçük göçebe avcı ve çoban topluluklar yaşıyordu. Arkeolojik bulgular ve tarihsel veriler, hayvancılığa dayalı göçebe bir yaşam biçimi olan eski Moğol kabilelerinin otlaklan ve kamp yerleriyle belirli bir toprağa bağlı olduklannı göstermektedir Genellikle güçlü komşu devletlerinin yönetimi altında yaşayan Moğollar ilk kez Cengiz Han döneminde bağımsız ve birleşik bir güç olarak tarih sahnesine çıkmıştır. Bu süreç aynı zamanda geleneksel klan ve kabile sisteminin çökmesi ve yerini hijerarşik feodal yapıya bırakması sonucunu doğurmuştur. Moğollar 1686'dan başlayarak Çin'e haraç ödemeye başlamış ve "Yaşayan Budhha" Mançulann egemenliğini tanımıştır. 18.yüzyılda Çinli köylülerin bölgeye göç etmelerinden ve sınırlarda büyük toprak sahiplerinin ortaya çıkmasından sonra bozkınn güneyinde kalan kesimlerde yaşayanlar yavaş yavaş öz kimliklerini kaybederek Çinlileşmiştir. 18.yüzyıl sonlanndan 20.yüzyıl başına kadar kendilerini toparlayamayan Moğollar 1912'de Mançu sülalesinin egemenliğinin sona ermesinden ve Çin'de Cumhuriyet ilan edilmesinden sonra aynlık yanlısı soylu Moğollar önderliğinde Çin egemenliğinden kurtulmak amacıyla Ruslardan destek alarak ayaklanmıştır. Bu hareket sonunda ülkenin güneydoğu kesimi (ya da iç Moğolistan) Çin'e bağlanırken kuzey kesimi (ya da dış Moğolistan) Rusya'nın koruması altına girmiştir. 1921'de Sovyet kuvvetleri tarafından işgal edilen dış Moğolistan 1924'de Moğolistan Halk Cumhuriyeti adını almfştır. Bağımsızlığı 1924'de SSCB, 1946'da Çin Halk Cumhuriyeti tarafından tanınan Moğolistan Halk Cumhuriyeti 1961'de Birleşmiş Milletler Örgütü'ne kabul edilmiştir. Çin-Sovyet çekişmesinde SSCB saflannda yeralan Moğolistan Halk Cumhuriyeti 1962'de Camecon'a katılmış ve 1965'de SSCB'yle 20 yıllık bir bans ve dostluk anlaşması imzalamıştır. 1972'de Japonya ile diplomatik ilişkiler kurulmuş, 1974'de ise 2.Sombu'nun yerine Y.Tsedenbal Büyük Kurul (Halk Meclisi) başkanlığına seçilerek parti başkanlığı görevini üstlenmiştir. Y.Tsedenbal 1979'da da mareşal rütbesini alarak Savunma Konseyi'nin başkanı olmuştur. 1.4. Siyasal Yapı Moğolistan Demokratik Devrimi'nin en önemli özelliği banşçıl ve kansız olmasıdır. Demokratik reformlar sosyal yapıyı, devlet ideolojisini ve vatandaşın zihniyetini 5 yıl içinde kökten değiştirmiş olup. Doğu Avrupa ülkeleri ile karşılaştırdığımızda bu ilişkiler kararii ve sakin bir biçimde gerçekleşmiştir. Doğu Avrupa'daki demokratik devrimlerin etkisi Moğolistan'a 1990 yılında ulaşmıştır. O yılda; Moğolistan tarihinde ilk kez çok partili seçimler yapılmıştır. Sonuçta yeni bir Anayasa kabul edilmiş ve daha önceki Anayasada olmayan üç temel prensip üzerine kurulmuştur. Yeni Anayasa ile insan haklan, özel mülkiyet haklan ve güçler aynlığı ilkesine dayanan bir devlet yapısı oluşturulmuştur. 1992 yılında yapılan seçimlerde; 1921 yılından beri ülkeyi yöneten ve 1990'da parlamentoda sandalyenin %60'ını ele geçirmiş olan Moğolistan Devrimci Halk Partisi zaferi kazanmıştır. Böylece 76 sandalyeli pariamentonun 71'ini kazanarak tekrar gücü eline almıştır. Ancak MarksistLeninist ideolojilerini pazar ekonomisi ve Budizmden oluşan bir kanşım ile değiştiren, temel ilkelerinden vazgeçen eski koministlerin zaferi ekonomik ve politik alanda yapılan reformlan etkilememiştir. Reform hareketleri 1996 yılında da devam etmiş ve Haziran 96'da yapılan yeni seçimlerie Demokratik Birieşme Koalisyonu 76 sandalyenin ellisini kazanarak iktidara gelmiştir. Moğolistan Devrimci Halk Partisi ise 25 sandalyede kalmıştır. Hükümetin gerçekleştirdiği radikal reformlar Bakanlıklar 14'den 9'a düşürülerek ve Başbakan yardımcılannın yetkileri ellerinden alınarak yürüriüğe konmuştur. Reform hareketleri 1996 yılı sonunda hızlandınimış olup kilit konular tamamen veya kısmen kanunlaştınimıştır. Moğolistan'da 1996 yılı sonu itibariyle siyasi durum kararii ve sabittir. Bunun göstergesi yeni anayasanın kabulü, demokratik ve ekonomik reformlan destekleyen insanlann sayılanndaki artış ve nihayet Moğollann yapısındaki bans ve hoşgörüdür. 2. EKONOMİK YAPI 2.1. Genel Ekonomik Durum 2.1.1. Yapısal Değişim Bağımsızlığını 1921'de kazanmış olmasına rağmen, "açık ekonomi" olma özelliğine ancak 1987'de şekillenen yeni ekonomik politikalar sonucu ulaşmıştır. Bu programla birlikte ekonomik yönetimin iyileştirilmesi, merkezi kontrolün azaltılması ve politik diyalogun yerleştirilmesi hedefleri ilk sıralan almıştır. Mart 1990'da geçici bir hükümet iş başına gelerek özel sektörün ekonomideki yerini arttırmaya ve ihracatı hızlandırmaya yönelik politikalann ilk uygulamalannı başlatmıştır. Temmuz 1990'da ilk çok partili seçimler yapılmış. Şubat 1992'de pazar ekonomisini işler hale getirmeyi ve özel mülkiyeti yerleştirmeyi hedefleyen yeni Anayasa kabul edilmiştir. Bu süreç içersinde gerçekleştirilen başlıca reform hareketleri şunlardır: - Çiftlik hayvanlannın özel mülkiyet konusu olmasını engelleyen kısıtlamalar kaldınlmıştır. - Ağustos 1990'da bankacılık sisteminde reform başlatılmış ve iki ticari banka kurulmuş, banka kredisi alma koşullan kolaylaştınimıştır. - 1991 yılında yürürlüğe giren özelleştirme programı ile kamu işletmelerinin %65'inin özelleştirilmesi planlanmıştır. Ulaştırma, haberleşme, madencilik ve Erdenet Bakır ile Molibedenum Kombinesi özelleştirme dışında tutulmuştur. - Ocak 1991'de fiyatlann serbestleştirilmesi için ilk adım atılmış ve perakende fiyatlann çoğu, tespit edilen bir tavan-taban aralığında olmak kaydıyla, pazar koşullannda belirlenmeye başlamıştır. - Mayıs 1991'de "Bankacılık Kanunu" yürürlüğe girmiş ve Merkez Bankası'nın işlevi ticari ve merkezi bankacılık olmak üzere iki yeni farklı tanım almıştır. - Özel sektöre ait kooperatifler ve diğer girişimcilere yönelik teşvik programlan geliştirilmiştir. - 1991'de gümrük vergisi ve gelir vergisi yasaları çıkmış, 1992'de vergi tabanını genişletmeye ve sistemi daha esnek hale getirmeye yönelik reformlara başlanmıştır. - 1993'de yabancı sermayeyi teşvik etmek üzere, mineral kaynaklann çıkanmı ve işlenmesini de kapsayan bir "Yabancı Sermaye Yasası" çıkanimıştır. TABLO:4 BAŞLICA EKONOMİK GÖSTERGELER GSY H-1990 Fiyatlarıyla (Milyon Tg) Reel GSYİH Büyümesi (%) Enflasyon (%) Tüketici Fiyatlanyla Nüfus (milyon) İhracat Fob (Milyon $) İthalat Fob (Milyon $) Cari Hesap Dengesi (Milyon $) Rezervler (Altın Hariç) (Milyon $) Toplam Dış Borç Döviz Kuru (1 $=731.88 Tg) 1992 8.392 1993 8.140 1994 8.327 1995 8.835 1996 -11.6 321.0 -3.0 183.0 2.1 66.3 6.1 53.1 2.6 58.2 2.27 355.8 384.9 -55.7 2.32 365.8 344.5 31.1 2.36 360.5 362.7 46.4 2.40 451.0 425.7 38.9 2.40 422.9 438.3 16.35 59.74 81.39 117.03 350.3 42.56 374.7 443.0 412.72 448.61 700 Kaynak: E.I.U. Contry Report 1st quarter 1997. 2.1.2. Makro Ekonomik Gelişmeler 1981-86 yıllan arasında sanayideki, özellikle bakır üretimindeki artışa ve yeni termal elektrik kapasitesine paralel olarak ortalama %7 olarak gerçekleşen büyüme hızı, 1987-89 yıllannda %4.6'ya düşmüş, 1990'dan sonra ise hızla gerilemeye başlamıştır. 1990 yılında meydana gelen %2.5'lik küçülmede en büyük etken inşaat sektöründeki gerilemedir. Büyüme hızının negatif değerlere düşmesinde politik reformlann daha öncelikli ele alınması, ekonomik reformlann henüz neticesini vermemiş olması ve üretim daralması rol oynamıştır. COMECON sisteminde ticari ilişkilerin zayıflamasının ve eski Sovyetler Birliği'nin finansal yardımlannın kesilmesinin de üretim düşmelerine büyük katkısı olmuştur. 1991'de özellikle ithalatta görülen %44'lük gerileme sonucu sınai üretim için ithal girdi temininde zorluk yaşanmış, petrol ürünlerinin aralıklı ve düzensiz dağıtımı ve yedek parça kıtlığı yüzünden elektrik kesintilerinin artması da üretimi olumsuz etkilemiştir. Ekonomi 1991, 1992 ve 1993 yıllannda sırasıyla %9.5, %11.6 ve %3 dolayında küçülmeye devam etmiş, ancak bu süre dahilinde tanm sektöründe bir daralma meydana gelmemiş, perakende ticaret ve turizm sektöründe %15'in üzerinde büyüme gerçekleşmiştir. 1994 yılında ekonomide iyileşme sinyalleri alınmış ve dört yılın ardından ilk olarak %2.1'lik büyüme sağlanmıştır. 1994 yılında ekonomik durum bir önceki yıla kıyaslandığında şu gelişmeler dikkat çekicidir: - GSYİH'da büyüme, - Enflasyonun kontrol altına alınması, - Tanmsal üretimde artış, - Dış ticarette daralma, ancak dengenin korunması, - İşsizliğin artış hızının düşmesi. 1995 yılında %6.1 olan büyüme hızındaki gelişme 1996'da da %2.6 olarak devam etmiştir. Ekonomik reformlann ve büyümenin devamı açısından Moğolistan ekonomisinin orta dönemde ihtiyaç duyduğu diğer iyileştirme hareketleri büyük ölçekli kamu kuruluşlannın iyileştirilmesi, özel sektörün finansmanına yönelik atılımlann yapılması ve sosyal dengelerin sağlanmasıdır. 2.1.3, Sektörel Ekonomik Gelişim Doğal kaynaklan bakımından önemli bir ülke olan Moğolistan'ın ekonomisi; çeşitlilik gösteren bir yapıya sahip olup ağıriıklı olarak hayvancılık ve madenciliğe dayanır. Tanm sektörü (hayvancılık dahil olmak üzere) GSYİH'nın 1/3'ünden fazla gelir getirmektedir. Çiftlik hayvanlanndan sağlanan et, post, kaşmir ve yün sayesinde tanm sektöründeki katma değerin 3/4'ünü çiftlik hayvanlan, geri kalanını buğday ve sebze gibi tanmsal ürünler oluşturmaktadır. Endüstri sektörü GSYİH'nın %36'sı kadar gelir getirmekte olup madencilik, işlenmiş yün, kaşmir, deri, yiyecek ve inşaat ürünlerini kapsamaktadır. TABLO: 5 GSYİH'NIN SEKTÖRLERE GÖRE DAĞILIMI (Cari Fiyatlarla-Milyon Tg) Endüstri Tarım İnşaat Ulaştırma Haberleşme Ticaret/Kamu İhaleleri Hizmetler Diğer Toplam GSYİH 1995 112.742 143.681 8.691 13.720 4.284 52.706 46.170 9.109 391.103 Kaynak: DİE 2.2. Başlıca Sektörler 2.2.1. Tarım ve Hayvancılık Moğolistan ekonomisi son 30 yılda hızlı bir endüstrileşme sürecine girmesine rağmen tanm sektörü GSMH'da sahip olduğu %26'lik pay ile ekonominin temelini teşkil etmektedir. Tanm sektöründe toplam işgücünün %40'ı, kırsal nüfusun %95'i çalışmaktadır. Moğolistan ihracatının %44'ünü tanm ürünleri ve özellikle hayvansal ürünler oluşturmaktadır. Ülkedeki arazi, yapısı itibariyle hayvancılığa uygundur 29.3 milyon baş hayvan bulunan ülkede13.5 milyonunu koyunlar, 9.1 milyonunu keçiler, 3.5 milyonunu sığırlar, 2.8 milyonunu atlar, 0.36 milyonunu develer oluşturmaktadır. Hayvanlann yaklaşık %95'i özel sektörün mülkiyetindedir. Ülkede ekilebilir alan da fazlasıyla mevcuttur. Ancak ekim, mevsimin kısalığı ve yüksek ısı değişmeleri nedeniyle sınırlı gerçekleşmektedir. Başlıca üretim kalemleri yün, et, süt, deri, kaşmir ve kürktür. 1995 yılı ile karşılaştırdığımızda hayvancılık 1996 yılı sonunda %2.5'luk bir büyüme ile en yüksek seviyesine ulaşmıştır. TABLO: 6 HAYVAN VARLIĞI Deve At Sığır Koyun Keçi Toplam 1993 367.673 2.190.325 2.730.456 13.779.193 6.107.041 25.174.688 1994 366.10 2.408.400 3.003.700 13.779.400 7.239.100 26.796.700 1995 367.500 2.648.300 3.316.400 13.718.100 8.520.300 28.570.600 1996 357.600 2.786.400 3.479.000 13.541.800 9.130.600 29.277.400 Kaynak: DİE Tablo 6'dan de görüldüğü gibi keçi sayısındaki artış iç ve dış piyasada kaşmire olan talebin artamsına paralel olarak yüksek seviyelere ulaşmıştır. At ve sığır sayılannda da artış görülmesin erağmen koyun sayısında son üç yılda muntazam bir düşüş yaşanmış olup deve sayısındaki düşüşün devam etmesi endişe vericidir. 1000-2000 arasındaki sürü hayvanlann çobanlannın sayılannda da çarpıcı bir artış görülmekte ve bu Gov-Altay, Bayankhongor, Dundgov ve Zavkhan bölgelerinde yoğunlaşmaktadır. Bu bölgelerde haberleşme ve altyapı gelişmemiş olup, dış piyasalara az giriş yapılır. Hayvan sürülerinin büyüklük (hacim) olarak artması ülke için sevindirici gibi gözükse de aslında hayvansal ürünlere dayalı endüstrilerin kötüye gittiğinin bir göstergesidir. Çünkü bunlar et kombinalanna veya tekstil fabrikalanna gönderilip değerlendirileceği yerde ülke içinde yığınlar halinde toplanıp kayıt dışı sınır ticaretince kullanılmaktadır. Aralıktan Şubat'a kadar süren kar yağışlan tüm ülkeyi etkisi altına almaktadır. 1996 yılında 10-40 cm arası yağan kar, hayvanlann otlamasını engellemiş ve özellikle at, sığır gibi hayvanlann ölümüne sebep olmuştur. TABLO:7 TARIM VE HAYVANCILIK ÜRETİMİ (1000 Ton) Koyun-Keçi Eti Sığır Eti Domuz Eti Koyun Yünü Süt Yağ Yumurta Tahıllar Buğday Patates Sebzeler 1992 116.3 75.7 1.8 21.0 308.1 1.3 18.6 493.9 453.2 78.5 16.4 1993 112.5 64.5 0.7 20.8 292.9 10.0 479.5 450.2 60.1 22.7 1994 111.9 64.4 0.7 19.6 312.5 0.5 3.6 330.7 321.9 54.0 22.8 1995 111.5 69.4 0.6 19.6 369.6 3.5 261.4 256.7 52.0 27.3 1996 118.9 86.7 0.3 19.5 365.7 4.9 220.1 215.3 46.0 23.8 Kaynak: Mongolian Economy and Society in 1996. Tablodan da görüleceği gibi, en fazla üretimi yapılan ürünler süt, tahıllar, buğday, koyun ve keçi etidir. Tanmsal üretim iklim değişmelerine bağlı olarak gelişme göstermektedir.Mevsimin kısalığı ve yüksek ısı değişmeleri ekimi olumsuz yönde etkilemektedir. Tahıl ve buğday üretiminde her geçen yıl düşüş görülmesine rağmen süt üretiminde artış görülmektedir. 2.2.2. Madencilik Endüstriyel çaplı ilk madencilik çalışmalan XX.yuzyilin başlannda altın madenciliği ile 1901'de, kömür ile de 1912'de başlamıştır. Maden sektörünün gelişimindeki en önemli aşama; 1970'li 80'li yıllarda eşit ilişkilere dayanan ortaklıklann kurulduğu dönemde başlamıştır. 1973'de Rus-Moğol ortaklığında Mongolsovtsretment (florit ve altın), 1980'de Çekoslavak-Moğal ortaklığında "Moğol Chekhoslovak Metal" kurulmuştur. Maden üretimi hacmi hızla büyümektedir. Son on yılda madencilik üretimi 18.7 defa artmıştır. Günümüzde; maden endüstrisi, kömür, cevher madenciliği, inşaat malzemesi ve kimya endüstri hammaddeleri olarak yapılmaktadır. Bunlar; kömür, bakır, cevher ve konsantreleri; molibden, turgiten, merit, altın madenleri; inşaat malzemesi olarak kullanılan mermer vb. malzemelerdir. Ana üretim; bakır ve molibden konsantresi, kömür madenciliği ve floritten üretilen florit konsantresidir. Maden Yatakları ve Önemli Madenler Bakır En büyük endüstri tesisi Moğol-Rus ortaklığı ile üretilen Erdemir Bakır tesisidir. Ülke dış gelirinin %50'sini karşılamaktadır. Kurulu kapasitesi 600.000 ton (%28'lik konsantre)/ yıl demirin kop cevher terörü ve teknik sorunlar nedeniyle 350.000'lere düşmüştür. 1990 öncesi dönemde Ural Balklarda fason olarak üretilen blinter bakır ve katet bakır dünyaya pazarlanmaktadır. Porfiri bir yatak olan zuhurdan yan ürün olarak molibden konsantresi de elde edilmektedir. 1991'de kurulan ortaklıkta %0.8 cu tenörde 7.5 milyon ton bakır cevheri; %0.018 mo içerikli 400.000 ton molibden vardır. Yeni bir proje yine bakır-molibden cevheri olan Tsogoon Suvarga yatağıdır. 128 milyon cevher tenörlü yatakta %0.53 cu ve 43.600 ton %0.018 Mo vardır. Yıllık satış 350.000 ton konsantredir. Molibden Üretim, molibden konsantresi olarak Erdenet'de yan ürün halinde yapılmaktadır. Yıllık 4.000 ton üretim vardır. Ana rezevler halen üretimin yapılmadığı Erdenet'in Oroo ve Tsagonchulut yataklandır. Aryn-Nuur'da Cu ve Mo olarak daha küçük yataklar tespit edilmiştir. Yıllık satış 4.000 tondur. Florit Çoğunluğu melez ve doğuda olan 60'dan fazla rezeırv tespit edilmiştir. Tahmini rezerv 18 milyon tondur. Bunlann birçoğu Berk, Karairag ve Ber-Onder bölgelerindedir. Ber-Onder'da 1970'lerden itibaren Rus-Moğol ortaklığı ile yılda 860.000 ton üretilen cevherden 120.000 ton konsantre üretimi gerçekleştirilmiştir. Bu bölgede 17 milyon tahmini rezervi 15 yatak ve 60'dan fazla oluşum bulunmuştur. Berkh'de 2 milyon ton rezervli 24 yatak, Kharaig'da 7 milyon ton rezervli 30 oluşum vardır. Üretim Moğol Rostreitment konsantre satışı 110 bin dolayındadır. tarafından yapılmaktadır. Yıllık Altın Moğolistan altın üretimi üç yoldan mümkündür. Birinci ve en büyük gelir sağlayacak olan üretimi henüz madenciliğin başlamadığı Kumari damarlannda yeralan hord rock depositlerden olacaktır. İkinci üretim halen irili ufaklı birçok devleti özel yan devlet ve yabancı sermayeli şirketler tarafından işletilen plaser yataklardır. Diğer üretim ise polimetil yataklar ve halen üretimi yapılan paofeik Bahr-molibden yataklanndan olmaktadır. Moğolistan hükümetinin son yıllarda uygulamaya koyduğu altın üretimi Celetine Programı ile üretim 10 kez arttıniması hedeflenmektedir. Boroo yatağı 3-4 gr/ton içeriği ve 40 tonluk metal Ar rezervi ile en büyük yataktır. Henüz bilinen üç büyük hard rock yatak daha vardır. Bunlardan Bumbet 17 ton rezev 7-30 gr/ton içeriği ile ilginç bir yataktır. Plaser yataklar belli bölgeler halindedir. Bunlardan Zoomar'da irili ufaklı 40 işletmede altın üretilmektedir, ancak sermaye ve teknoloji eksikliği nedeniyle istenen düzeyde değildir. Tuul'da da belli bir orandadır. Florit üretimi yapan ortaklık Zoomar'daki yatağında yılda 1 tona yakın altın üretmektedir. TABL0:8 1990 1991 1992 1993 810.8 1994 722.4 1995 775.5 1996 1.117.8 1.752.0 3.800.0 6.000.0 Kömür Moğolistan'da üretilen kömürün hemen tamamı enerji üretiminde kullanılmaktadır. Halen 17 lokasyonda yaklaşık 7 milyon ton/yıl üretim yapılmaktadır. 1991'de 90.000 ton kömür Rusya'ya satılmıştır. Moğolistan tahmini kömür rezervleri %20'si taşkömür olmak üzere; 100 milyar ton olarak verilmektedir. 200'den fazla yataktan 42'sinde jeolojik çalışmalar tamamlanabilmiştir. En önemli üretim yataklan Boganur (6 milyon ton/yıl-3900 kcal/kg), Sharingal (2 milyon ton/yıl-3900 kcal/kg), Siveova (2 milyon ton rezerv vardır - açık üretme rezervi 564 milyon tondur, halen yıllık 500.000 ton kömür üretilmekte)dir. Tawantolgai; 3.5 milyon ton toplam 1.5 milyon tonu koklaşabilir kömür rezervlidir. 5000-55000 kcal/kg'dır Yaklaşık 3000 sondajla yapılan arama çalışmalan sonucu 3-30 m. kalınlık, 16 ayn damar tespit edilmiştir. TABLO: 9 KÖMÜR ÜRETİM, İHRACAT VE İTHALATI 1995 1994 1993 1992 1991 1990 1989 1988 1987 1986 Kömür üretimi (Ton} 5.126.000 5.158.000 5.617.000 6.247.000 7.037.000 7.157.000 8.045.000 8.606.000 7.705.000 6.523.000 Kaynak: DİE Kömür Kömür llıracatı (Ton) İthalatı (Ton) 900 0 5.400 0 0 0 88.000 0 121.000 0 490.000 73.000 776.000 77.000 1.041.000 73.000 611.000 0 300.000 0 Elektrik ithalatı (Min.kw/h) 380.000 215.000 197.000 102.000 84.000 228.000 158.000 75.000 70.000 87.000 2.2.3. Sanayi Sanayi sektörünün GSYİH içindeki payı %36, toplam işgücü içindeki payı %16'dır; dolayısıyla bu sektörde meydana gelen daralma ekonominin gelişmesini önemli ölçüde etkilemketedir. 1994 yılı verilerine göre sanayi sektörü üretiminin %20'sinin özel sektörden kaynaklandığı tahmin edilmektedir; bir önceki yıla oranla özel sektörden kaynaklanan üretim artışı da %240 dolayındadır. 2.2.3.1. İmalat Sanayi 1993 yılının verilerine göre, imalat sektörünün toplam sanayi sektörü içindeki payı %60 dolayındadır. Öne çıkan alt sektörler ve imalat sektörü içindeki paylan sırasıyla gıda işleme (%33), tekstil (%13), deri ürünleri (%10) ve kimyasallardır. İmalat sektörünün yapısına bakıldığında, hayvancılık sektörüyle ilişkili ürünlerin ilk sıralan aldığı dikkati çekmektedir. Et ve mandıra ürünleri, tabakhane ürünleri, deri ve kürk ürünleri, kaşmir, yün eğirme ve dokuma, yünlü giysiler, battaniye ve halılar en önemli imalat ürünleridir. Mevsimsel özelliklerin etkisi nedeniyle, hayvancılık dışında tanma dayalı sanayi yok denecek kadar azdır, yalnız meşrubat, un ve unlu mamuller görece gelişmiş alanlardır. Hammadde temininin maliyetli oluşu, kaliteye henüz yeterince önem verilmemesi, girdi üretimindeki yetersizlik ve paketleme sektörü için gereken polietilen malzemeler ve mukavva gibi ara mallarda, yedek parçalarda ve petrolde ithalat bağımlılığı, üretim maliyetini artıran başlıca etkenlerdir. İmalat sektörünün son dört yıllık gelişimine bakıldığında; ekmek, sabun, konserve, sebze gibi iç piyasaya yönelik bazı mallann yanısıra mühendislik, altın, metal işleme ve demir-dışı metal konsantresi üretimindeki belirgin artışlar dikkat çekicidir. Aynca, özellikle sosis, salam gibi et ürünleri işleme, tahta işleme, kaşmir, şal gibi hazır giyim ve başta votka olmak üzere alkollü-alkolsüz içkilerin üretimi iyileşmiş olmakla birlikte, 1994 yılı itibariyle henüz dört yıl öncesinin seviyesi yakalanamamıştır. Üretiminde daralmanın devam ettiği diğer ürünler ise deri ürünleri ve başta keçe botlar olmak üzere bazı tekstil ürünleridir. imalat sanayiinde ihracata yönelik üretim yapan sektörlerin başında demir-dışı maden cevherleri gelmektedir. Bunu, post ve deve tüyü gibi diğer yan işlenmiş ürünler takip etmektedir. Çelik ve çimento üretimi geçiş dönemi sürecinde öncelikli sektörler olarak ele alınmaktadır. Ülkenin kuzeyinde metal işleme ve yapı malzemeleri sektörleri için ara mal ihtiyacını karşılamay ayönelik fabrikalar yeralmaktadır. 2.2.3.2. İnşaat Sektörü DİE'nin istatistiklerine göre inşaat sektöründe 1996 yılında olumlu gelişmeler görülmüştür. Toplam 37.9 milyon $'lık yeni bina inşaası ve büyük ölçekli tamiratlar gerçekleştirilmiştir. Yol inşaası, köprüler, Buyant Ukhaa havaalanının genişletilmesi ve Ulanboter'a uzatılması işlemleri 15.2 milyon Tögrog tutmuştur ve bunlann çoğu dışanya yardım için yapılmıştır. Havaalanının genişletilmesi 1996 Aralık ayında gerçekleştirilmiştir. Moğol müteahhitler arazilerin ve evlerin özelleştirilmesi ile ilgili kanunlann yeni Anayasanın etkisi altında olmasının inşaat sektörünü teşvik edeceğini düşünüyorlar. 2.2.4. Hizmetler 2.2.4.1. Haberleşme Moğolistan'da telefon şebekesi yetersiz ve oldukça eskidir; telefon ücretlerinin kullanım süresi ve uzaklık kriterleriyle belirlenmesi uygulamasına 1995 yılı başında geçilmiştir (önceleri sabit bir aylık masraf ödenmekteydi). Teleks ve faks kullanımı artmaktadır. TABLO: 10 TELEFON, RADYO VE TV ALICILARI (Bin) Telefon Radyo Alıcılan TV Alıcılan 68 297 90 69 306 93 1993 66 315 96 1993 yılı verilerine göre ülkede, 1000 kişi başına 30 adet olmak üzere, toplam 66.400 telefon bulunmaktadır. 1995 yılında ise bunun 75.000'in üzerinde olduğu tespit edilmiştir. Posta hizmetlerinin de hız ve güvenilirlik açısından iyileştirmeye ihtiyacı vardır. 2.2.4.2. Ulaştırma Demiryollan Japon sermayesi yardımıyla yenilenmektedir. 1994 yılında yenilenme çalışmalanna başlanan karayollan ağı yetersizdir; mevcut duruma göre yalnız 42.000 km uzunluğunda karayolu bulunmaktadır ve bunun yalnız 1300 km'si kaldınm döşelidir. Orta ve büyük ölçekli sanayilerin bulunduğu merkezleri birbirine bağlayan karayolu ve demiryolu ağının iyileştirilmesi ve genişletilmesi gerekmektedir. Ulanbator'daki Buyant Ukhaa Havaalanının uluslararası standartlara uygun hale getirilmesine yönelik proje, Asya Kalkınma Bankası tarafından kredilendirilmektedir. 2.2.4.3. Turizm Moğolistan Asya'dan ve Batı'dan gelen ziyaretçiler için doğal ve kültürel etkinliklere sahip bir ülkedir. Ülkenin turistlere cazip gelen başlıca özellikleri şunlardır: • Moğolistan'daki yeşil tepeler, stepler ve dağlar, • Moğollann yerleştiği uluslararası turizmde eşsiz yeri olan kamplar, • Yaban hayatı, vahşi hayvanlar ve yabani bitkiler, • Develer, atlar, koyunlar ve çobanlann hayatı, • Gobi Çölü. Özel İlgi Alanları: • • • • • Moğolistan tarihi (Cengiz Han Dönemi) Budizm Amatör balıkçılık Kayak, rafting Dünyadaki en güzel dinozor kalıntılan. TABLO: 11 ÜLKEYİ ZİYARET EDENLERİN SAYISI (1995) Ülkeler Ziyaretçi Sayısı Çin+Tayvan+Hong Hong 48.284 Rusya Federasyonu 28.390 Japonya 8.976 ABD 3.987 Almanya 3.502 Güney Kore 2.561 Birleşmiş Milletler 1.752 Fransa 1.523 Danimarka 1.497 Avusturalya 892 İsveç 850 Hollanda 820 İtalya 648 Kuzey Kore 510 Kanada 318 Çek 316 Yeni Zelanda 312 Hindistan 305 İsviçre 302 Türkiye 300 Norveç 288 Diğer Ülkeler 3.777 Toplam 110.110 Kaynak: Doing Business in Mongolia, 1996. Moğolistan'ın en iyi ziyaretçileri Doğu Asya (Japonya, Tayvan, Hong Kong, Güney Kore), Batı Avrupa (Almanya, Fransa, İtalya, İskandinavya), Avusturalya ve ABD'den gelir. Bu ziyaretçiler hakkında henüz kesin bir sayı söylenmemiş olup Moğolistan tur düzenleyicilerinin tahminlerine göre 1995 yılı içinde ülkiye 100.000 turist girmiştir. Turizm sektöründe henüz bir devlet tekeli oluşturulmamıştır ve bazı özel organizasyonlar ortaya çıkmıştır. 200 tane özel işletme devletten izin alarak turizm sektörünün içine girmiştir ve bunlann %15'i Moğollan dış ülkelere götürmek aynı zamanda dışardan yabancı turist getirmek için fuarlar düzenlemektedirler Bu kuruluşların çoğu özellikle Avrupa'da olmak üzere kendilerine ortaklar bulmuşlardır. 2.3. İstihdam Yabancı Yatınm Kanunu'nun 24.maddesinde çalışma şartlanna ilişkin birtakım kurallar vardır. Yabancı sermaye ile kurulmuş bir firma öncelikle Moğolistan vatandaşlannı işe alacaktır ancak nüfus politikası ve Çalışma Bakanlığı'nın karanna göre profesyonellik ve özel bir ayncalık gerektiren işlerde yabancılar da alınabilir. Bir firma sicil (kayıt) yaptırdıktan sonra Moğolistan'ın yasal kuruluşlanndan sayılmaktadır ve çalışma ve sosyal güvenlik açısından Moğolistan kanunlannı uygular. Moğolistan İş Kanunu'nun 37.maddesinde işin kapasitesine ve kişinin performansına bağlı olarak ücretlerin belirlendiği belirtiliyor. Hükümetin 163 no'lu resmi karannda bu saat başına 32.82 Tögrig olarak ayarlanmıştır. TABLO: 12 İŞGÜCÜ SAYISI (Bin) 1995 839.8 794.7 45.1 5.4 1994 861.4 786.5 74.9 8.7 Toplam İşgücü Çalışan Sayısı İşsiz Sayısı İşsizlik oranı (%) 1996 847.2 791.8 55.4 6.5 Kaynak: Mongolian Economy and Society in 1996. TABLO: 13 SEKTÖRLERE GÖRE ÇALIŞAN KİŞİ SAYISI (Bin, Yılsonu) Endüstri Tan m İnşaat Ulaştırma ve letişim Sanayi ve Ticaret Toplam 1992 133.9 294.2 41.4 50.2 53.8 806.0 1993 124.1 302.2 33.0 46.0 50.5 772.8 1994 100.9 336.6 27.3 31.5 67.4 786.5 Kaynak: Mongolian Economy and Society in 1996. 1995 108.1 354.3 29.5 31.6 64.8 794.7 1996 104.6 358.1 29.7 31.6 68.5 791.8 Tablo 12'den de görüldüğü gibi 1996 yılında Moğolistan'ın ekonomik açıdan aktif nüfusu 847 bin civannda idi. Bunun 791 binini çalışanlar, 55 binini işsizler oluşturuyordu. İşsizlik oranı %6.5 olup giderek düşürülmeye çalışılmaktadır. İstihdam dağılımına bakıldığında tanm sektörü en büyük paya sahiptir. Onu ikinci olarak endüstri izlemektedir. Sanayi ve ticaret fazla gelişmemiş olup, en düşük paya sahip olan sektör inşaat sektörüdür. 2.4. Ödemeler Dengesi ve Bütçe 2.4.1. Genel Değerlendirme Serbest piyasa ekonomisine geçiş sürecinde cari hesap dengesi bozulmaya yüztutmuştur. Dış ticaret açığının düşürülmesinde sağlanan basanlara karşın (1989'dan 1994'e kadar geçen 5 yıllık süre zarfında, 1993 yılında dış ticaret açığı GSYİH'nın %6'sına eşit olan 38 milyon $'a düşürülmüş, 1994'de ise 59.3 milyon $ olarak gerçekleştiği tahmin edilmektedir) bu açığın küçülmesi ihracat performansındaki iyileştirme sonucu sağlanmamış, aksine 1994 yılı itibariyle 1989 yılında gerçekleştirilenin ancak 1/4'ü olan ithalattaki ani ve keskin düşüşe bağlı olarak gerçekleştirilmiştir. İthalattaki düşüşe sebep olan Sovyet yardımının geri çekilmesi ülkenin finansal durumunu oldukça etkilemiştir. 1989 yılında Moğolistan 2 milyar $'ın üzerinde (çoğunluğu Sovyetler Birliği'nden olmak üzere) mal ve hizmet ithalatı gerçekleştirilmiş olup, büyük kısmı dış yardımlarla karşılanan 1.2 milyar $'lık dış ticaret açığı vermiştir. Ülkedeki olumsuz ekonomik gelişmelere bağlı olarak ortaya çıkan döviz rezervlerindeki ani düşüşün ancak küçük bir bölümü ikili anlaşmalar ve uluslararası ticari krediler yolu ile telafi edilebilmiştir. TABLO: 14 ÖDEMELER DENGESİ (Milyon Dolar) İhracat (Fob) İthalat (Fob) TİCARET DENGESİ Hizmet İthali Hizmet İhracı Mal ve Hizmetler Dengesi Diğer Gelirler Diğer Giderler Cari Transfer Gelirleri Cari Transfer Harcamalan CARI DENGE Doğrudan Yatırımlar Portföy Yatırımları Net Hata ve Noksan GENEL DENGE 1991 346.5 -447.6 -101.1 26.5 -66.3 -140.9 -4.9 41.6 - -36.4 -129.8 1992 355.8 -447.6 -29.1 34.8 -69.7 -64.0 .2 -27.1 38.7 -.35 2.0 17.4 -82.3 1993 365.8 -344.5 21.3 26.0 -66.9 -19.6 .8 -21.0 66.7 4.2 7.7 -4.8 14.5 1994 367.0 -333.0 33.7 45.4 -91.2 -12.1 3.2 -22.5 77.8 6.9 -1.0 6.4 1995 451.0 -425.7 25.3 57.3 -95.4 -12.8 3.0 -28.4 77.1 - 9.8 - 10.1 32.1 Kaynak: International Financial Statistics, June 1997 TABLO: 15 BÜTÇE (Milyon Tögrög) Açık veya Fazla Gelirler Bağışlar Harcamalar Borç Ödemeleri 1991 -.1774 6.065 1.090 8.929 - 1992 -2.840 8.672 1.224 10.187 2.549 1993 -3.522 45.397 3.027 44.680 7.266 1994 -5.418 63.605 3.265 61.238 11.050 1995 -14.921 108.206 5.085 92.286 35.926 Kaynak: International Financial Statistics, June 1997. Moğolistan 1993 yılı sonunda ticari mallar ve hizmetler ihracatının tamamına eşit ve GSYİH'nın %60.5'ini teşkil eden 386 milyon dolar tutannda dış borç ödemesi yapmıştır. Bunun %12'si değişken yatınm oranına tabiidir. Eski Sovyetler Birliği ile imzalanan uzun vadeli borç ödemelerine ilişkin anlaşma 2000 yılına kadar ertelenmiştir. Almanya, Polonyo ve Çek Cumhuriyeti ile imzalanmış bulunan borç erteleme anlaşmalan ise halen yürürlükte bulunmaktadır. 2.4.2. 1997 Yılı Tahmini Bütçe 1997 yılı için hükümet 157.8 milyar Tg. gelir, 184.1 milyar Tg. gider olucağını tahmin ediyordu. Geçmiş yıllarda olduğu gibi aradaki fark yabancı yardımlarla kapatılacaktı. Eğitim, sağlık ve sosyal sigorta giderleri kamu kaynaklanndan karşılanmayacaktı. Çünkü bu sektörleri yöresel bütçeler destekliyordu. Mr.Josrai bütçeyi değerlendirdiğinde özellikle elektrik, benzin ve petrol gelirlerinin hesaplanmasında yanlışlık yapıldığını öne sürmüş ve yıllık enflasyonun düşürülmesi gerektiğini belirtmiştir. TABLO: 16 1997 YILI BÜTÇESİ Gelirler Gelir Vergisi Sosyal Güvenlik Primleri Ticari Vergiler Aksiz Vergileri Petrol, Dizel, Benzin Gümrük Vergileri Diğer Vergiler Gelir Dışı Vergiler Parasal Gelirler Dış Yardım % 18.9 14.5 13.1 6.3 3.1 13.2 0.8 13.2 12.7 4.4 Harcamalar Kamu Hizmetleri Savunma Adalet Eğitim Sağlık Sosyal Güvenlik Belediye Hizmetleri Spor, Kültür ve Eğlence Enerji Tanm ve Ormancılık Mineraller, Madencilik ve İnşaat Ulaşım ve Haberleşme 5.4 8.1 2.9 4.5 3.5 20.9 5.4 2.4 3.7 1.6 1.0 3.0 Kaynak: Mongol Messenger (ElU) 2.5. Uluslararası Destekler Sermaye hesaplarına göre, Moğolistan piyasa ekonomisine geçiş sürecini desteklemek için ikili ve çok uluslu anlaşmalarla dış yardımı sağlayabilmiştir. Bu sayede altyapı yatınmlan, eğitim için teknik yardım, kurum ve kuruluşlann gelişmesi, idari destek ve proje geliştirme konusunda yendien yapılanma çalışmalannı başlatmıştır. Moğolistan'a verilen hibe şeklindeki ve imtiyazlı krediler 1993'de 150 milyon dolara ulaşmış, 1995'de ise 210 milyon dolara kadar çıkmıştır Hibe olarak verilen krediler-ki çoğu teknik yardım projelerini içermektedir- 1993'de 10 milyon dolan aşmış, 1995'de ise büyük bir sıçrayış göstererek 40 milyon dolara yükselmiştir. 2.6. Özelleştirme Moğolistan'ın özelleştirme programı başlangıç itibariyle etkileyiciydi ve eski Sovyet Bloku Cumhuriyetleri içinde en başanlı olanıydı. 1994 yılı sonunda üretim kesiminin %50'si, ticaret ve hizmet sektörünün yaklaşık tamamı özelleştirilmiş olup tamamında "geniş özelleştirme" gerçekleştirilmiştir. Tanm kooperatiflerinin %90'ından fazlası, devlet çiftliklerinin %75'inden fazlası özelleştirilmiş ve çiftlik hayvanlannın %90'ından fazlası özel mülkiyete devredilmiştir. Halen birçok büyük firma devlet kontrolünde kalmayı sürdürmektedir. "Özelleştirme Kanunu" kapsamında hisse senetleri 31 Mayıs 1991'den önce doğmuş olan tüm vatandaşlara dağıtılmıştır. Her bir kişi için ikincil piyasalarda el değiştirebilen (nominal değeri 1000 Tg) 3 adet kırmızı ve (nominal değeri 7000 Tg olan) 1 adet mavi senetler verilmiştir. Küçük özelleştirme; küçük özelleştirmede küçük işletmeler ve çiftlik hayvanlan işletmeleri kırmızı senetlerini kullanarak ve ihale bedelini artırarak özelleştirme ihalesi yaparlar. Kullanılmayan kırmızı senetler konut özelleştirilmesinde kullanılır. Büyük özelleştirme; Anonim Şirket statüsüne çevrilip Moğolistan Menkul Kıymetler Borsası'nda satışa sunulan büyük ölçekli teşekküller, devlet teşekkülleri ve kooperatiflerin özelleştirilmesi yöntemidir. 1994 yılı sonunda 4004 teşekkülde 17.3 milyon Tg. değerinde aktif varlığın mülkiyet özelleştirilmesi transferi onaylanmıştır. Tarımın özelleştirilmesi; tanmsal teşekküllerde özelleştirme küçük ve büyük özelleştirmeden farklıdır. Tanmsal hisse senetleri çiftçilere dağıtılmış olup halka açık değildir. Diğer özelleştirme türleri; 1996 Kasım ayında halen 203 tane devletin sahip olduğu teşekküller bulunmaktaydı. Bunlann 197'si mülkiyetin çoğunluğu devlete ait olan, 60'ı ise azınlığı devlete ait olan teşekküllerdir. 1991 yılındaki yönetmeliğin 170.maddesinde devletin tamamen sahip olmak istediği 21 firma ve sınırlı ortaklık kurmak istediği 42 firma mevcuttu. Buna rağmen 1994 yılındaki 179 no'lu yönetmelik bunlann bazılannın özelleştirilmesini öngörüyordu ve hükümet 239 teşekküle ilaveten tamamen veya kısmen özelleştirmeyi kesinlikle kabul etti aynca 2000 yılına kadar devlet aktif varlıklannın %60'ını özelleştirmeyi kabul etti. 3. DIŞ TİCARET 3.1. Genel Olarak Dış Ticaret Moğolistan'ın 1996 yılı itibariyle ticaret hacmi 861.2 milyon $'dır. Bunun 438.3 milyon dolannı ithalat, 422.9 milyon dolannı da ihracat oluşturmaktadır. Aşağıdaki tablodan da görüldüğü gibi dış ödemeler dengesi öteden beri açık vermektedir. TABLO: 17 DIŞ TİCARET DEĞERLERİ (FOB, Milyon $) 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 İhracat 468,0 347.0 355.8 365.8 360.5 451.0 422.9 İthalat 1.051.0 501.0 384.9 344.5 362.7 425.7 438.3 Ticaret Hacmi 1.519.0 848.0 740.7 710.3 723.2 876.7 861.2 Ticaret Dengesi -583.0 -154.0 -29.1 21.3 -2.2 25.3 -15.4 Kaynak: EIU Country Report, 1^'. Quarter 1997. Moğolistan dış ticaretinin tamamına yakınını başta Rusya ve BDT ülkeleri olmak üzere Sosyalist Blok ülkeleri ile yürütür. 1996 yılı ihracatının %25.4'ünü İsviçre'ye yapmış olup, ikinci sırada Rusya gelmektedir. İthalatta ise %34.2'lik payla Rusya ilk sırada yeralmaktadır. TABLO: 18 DIŞ TİCARETİN ÜLKELERE GÖRE YÜZDE DAĞILIMI SSCB Çekoslovakya Bulgaristan Macaristan B.Almanya 1990 İhracat (%) 78.3 4.5 2.5 2.1 2.1 İsviçre Rusya Çin Kazakistan Güney Kore İİİİJilİllİ SSCB B.Almanya Çekoslovakya Çin Macaristan 77.5 4.1 3.7 2.4 2.2 Rusya Japonya Çin Almanya Kaynak: EIU Country Report, 1^'. Quarter 1997. 1996 İhracat (%) 25.4 20.6 17.7 12.8 8.0 İii:^iİJİiiiİt|lİ 34.2 17.5 14.6 4.7 3,2. İhracat Moğolistan ihracat gelirlerinin 4/5'ini yaklaşık aynı paya sahip olan gıda ürünleri ve hammaddeler ile maden ve metallerden sağlar. Başlıca ihraç mallan bakır, molibden, kaşmir, florür konsantresi, yün ve deri giyim eşyalandır. TABLO: 19 İHRAÇ EDİLEN BAŞLICA ÜRÜNLER Flüorin Konsantresi Bakır Konsantresi Molibden Konsantresi Kömür Flörür Kullanılmış Bakır Çimento Kereste İşlenmiş Odun İşlenmiş Yün Devetüyü Keçi At Yelesi At Derisi Koyun Derisi Keçi Derisi Orme İşleri Dikilmiş Giysiler Çelik Deri Deriden Giysiler Hah Yün Battaniye Buğday Votka Et Bağırsak Kaynak: DİE, 1996 ölçü Birimi Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Ton Bin Ton Bin m^ Bin m^ Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Parça Bin Parça Bin Parça Bin Parça Bin Parça Bin Ton Bin Parça Bin Parça Milyon m^ Pin Parça Bin Ton Bin Litre Bin Ton Bin Rulo 1994 88.00 448.6 5809.4 5.4 16.2 288.8 2.3 36.1 52.6 0.8 2.6 0.6 45.4 2567.4 588.2 187.8 263.1 1.7 - 17.9 0.1 7.7 18.8 22.8 5.4 1103.6 1995 129.0 446.2 3438.2 1.0 0.5 620.1 1.6 1.8 44.8 14.9 0.9 0.6 0.4 70 2004.3 361.4 570.3 1372.0 19.3 0.8 - 20.5 8.3 3.6 2.2 1288.3 1996 156.2 486.1 3777.4 0.5 385.1 0.4 96.2 7.5 1.0 1.1 0.9 53.6 1699.9 283.2 368.9 2016.5 14.1 1.0 4.1 2.2 4.3 45.2 3.3 2987.4 ülke ticaretinde açık bir şekilde görülen çeşitlenme ticari ortamdaki kanşıklığın azalmasına ve ihracat gelirlerinin istikrarlı bir sekide artmasına sebep olmaktadır. 1985 yılında CMEA Bloku ülkeleriyle yapılan ticaret bugün yanya düşmüştür. Buna rağmen Moğolistan bakır madeninin büyük bir çoğunluğunu Rusya'ya satmakta ve petrol ihtiyacının büyük bir kısmınıRusya'dan karşılamaktadır. Moğolistan toplam ticaretindeki payı düşmekte olan Rusya halen %30 oranında bir paya sahiptir. TABLO: 20 DIŞ TİCARETİN ÜLKELERE GÖRE DAĞILIMI (Milyon Dolar) Ülkeler Avusturya Belçika Bulgaristan Çek Cumhuriyeti Çin Danimarka Fransa Almanya Hong Kong Macaristan İtalya Japonya Kore Kazakistan Hollanda Polonya Singapur İsviçre İngiltere ABD Rusya G.Kore Toplam Kaynak; DİE, 1996 İhracat Değer 1dd4 1995 1996 0.1 0.1 0.0 2.1 2.2 2.3 0.5 0.4 0.3 73.2 77.8 107.4 0.2 0.3 0.2 2.4 7.6 4.7 2.4 3.0 2.7 8.7 11.4 10.7 33.6 46.7 36.0 0.2 0.1 52.1 77.4 14.6 3.1 4.6 4.1 1.8 0.1 2.4 76.9 107.4 5.1 21.6 19.3 12.4 25.8 18.5 108.8 68.9 78.2 - - - 356.1 473.3 422.9 İthalat De£ er 1994 1996 1996 0.1 5.6 0.5 0.9 0.9 2.3 0.2 0.6 1.8 3.3 9.9 7.8 23.9 44.5 64.0 1.3 4.1 2.2 0.5 1.8 1.3 10.0 18.5 20.5 10.7 6.1 3.8 0.3 0.5 22.1 0.2 3.6 23.3 16.7 45.3 76.9 0.2 0.1 0.1 0.8 0.7 0.1 0.6 1.6 1.0 1.1 3.4 3.6 7.4 12.8 3.5 6.1 4.5 1.4 2.7 2.9 11.4 14.5 10.9 148.8 208.0 150.1 14.9 21.5 17.7 258.4 415.3 438.3 Çin'in 1989 yılında toplam dış ticaretteki payı %1 iken, bu oran 1996 yılında %14'e çıkmıştır. Çin'e yapılan ihracatın büyük bir kısmını kaşmir, yün ve deri oluşturmaktadır. Bunun yanında Moğolistan, Çin ile Rusya arasında yapılan kara ticaretinden de; Rus hammaddelerini Çin'e Çin tüketim mallannı da Rusya'ya ulaştırmak yoluyla kar elde etmektedir. 1989'da Japonya'nın Moğolistan toplam ticaretindeki payı %2'den az iken, 1993'de %5'e yükselmiş, 1994'de %10 dolaylanna çıkmıştır. Bu durum Japonya'nın hızla önemli bir ticaret ortağı durumuna geldiğini göstermektedir. 1994'deki bu trend ticarette Rusya Federasyonu'na olan bağımlılığın daha da düştüğünü, bunun yanısıra G.Kore, Hong Kong, İsviçre gibi ülkelerle ticaretin arttığını ortaya koymaktadır. 1994 yılında ihracatın %20'sini ve ithalatın %15'ini oluşturan takas ticareti, önemli fakat giderek azalan bir rol oynamaktadır. Moğolistan'da kırsal kesimlerdeki takas ticareti bölgesel ekonomi için hala büyük bir önem arzetmektedir. 3.3, İthalat 1993 yılında genel ticaret içinde ithalatın oranı %59.9'dur. Bunun %29.57ini takas, %10.6'sını diğer ticaret şekilleri oluşturmuştur. 1994-1995 yılında Moğolistan ptrol ithalatını azaltmak ve kaşmir ihracatını teşvik etmek suretiyle ilk defa ticaret fazlasına ulaşma politikası izlemiştir. TABLO: 21 İTHAL EDİLEN BAŞLICA ÜRÜNLER Turna Ekskavatör Traktör Kamyon Otobüs Otomobil Dizel Yağı Benzin Makina Yağı Yağlandıncı Elektrik Azotlu Gübre Çimento Pencere camı Kağıt Buğday Sebze Yağı Şeker Pirinç Yeşil Çay Meyvesuyu Keten Kumaş Yün İpekli Kumaş Dikiş Makinesi Buzdolabı Çamaşır makinesi Elektrik süpürgesi Teyp Bilgi İşlem Ekipmanı Televizyon Kaynak: DİE, 1996. Ölçü Birimi Adet Adet Adet Adet Adet Adet Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Kw/saat Bin Ton Bin Ton Bin m^ Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Bin Ton Milyon Metre Milyon Metre Milyon Metre Bin Parça Bin Parça Bin Parça Bin Parça Bin Parça Bin Parça Bin Parça 1994 - 269 257 65.0 3171 130.4 158.8 47.5 4.7 206.9 0.4 0.4 43.6 1.2 0.1 0.7 11.2 1.6 0.3 1.9 5.3 - 2.1 1.6 0.7 - 7.2 1995 200 - 109 222 348 6210 113.2 189.2 33.1 0.6 379.8 8.7 0.9 78.7 2.2 - 1.8 12.3 8.3 0.9 2.6 14.1 0.2 31.5 3.0 2.2 0.5 2.6 2.3 11.2 11.1 1996 33 22 87 286 193 2741 118.7 187.9 33.6 0.4 347.8 6.1 1.9 273.2 1.0 _ 1.6 10.2 6.3 0.9 4.4 3.6 _ 2.8 0.2 1.7 1.8 5.9 4.5 49.1 12.8 1994 yılında Moğolistan'ın Rusya'dan ithalatı 148.8 milyon dolar olarak gerçekleşmiş olup önceki yıla nazaran %50 artış göstermiştir İthalat rakamlannı incelediğimizde en fazla ithalat yapılan ülkeler Rusya, Çin ve Japonya'dır 1995 yılında ithalatın %52'si Rusya ile yapılmış, bunu %11'lik payla Japonya ve %10'luk payla Çin izlemiştir 3.4. Moğolistan-Avrupa Ticari İlişkileri Moğolistan Batı Avrupa ile uzun zamandır durgun olan ticari ilişkilerini tekrar canlandırmış ve özellikle Macaristan olmak üzere Orta ve Doğu Avrupa'nın özel sektörleri ile yeni ticaret bağlan kurmuştur İnternet ile daha etkin bir hale gelen iletişim ve yeni uçak seferlerinin başlatılması sayesinde ticaretteki büyüme hız kazanmıştır Ülkeler arasındaki mesafeler fazla olmasına rağmen Moğolistan'ın bakır, altın ve molibden ihracatındaki artış Avrupa'nın ilgisini çekmektedir Moğolistan da teknoloji, ekipman, know-how ve ortak girişim finansını sağlama açısından ticaretini Avrupa'daki şirketlerle yapmaktadır Sibirya ve Çin arasında bir köprü vazifesi gören Moğolistan Avrupa'dan gelen malann dağıtımı için de transit ticarette etkin rol oynamaktadır 3.5. Dış Ticaret Mevzuatı 3.5.1. İthalat ve Gümrük Mevzuatı Canlı hayvan, hayvansal ve bitkisel ürünler, sebve ve hayvansal yağlar, plastik ürünler, kimyasal ürünler,deri gibi ithal mallannı iç pazarda satabilmek için izne gerek duyulmaktadır Bu izin Milli Standartlar ve Ölçüm Enstitüsü'ne ihracatçı ülkenin aşağıdaki belgelerden birini kaynak olarak göstermesine bağlı olarak verilmektedir Bu belgeler; kalite garanti mektubu, kalite sertifikası, kontrol sertifikası, yetkili bir labrotuvann denetleme sonuçlan ve uygunluk sertifikasıdır Bu belgelerin olmaması durumunda denetleme, yükün boşaltıldığı yerde yetkili Moğolistan Enstitüsü tarafından gerçekleştirilmektedir 3.5.2. Gümrük Tarifeleri Gümrük Vergisi indirimi'uygulanan ithal ürünler; %0 İndirim oranı Eczacılık ürünleri %5 İndirim oranı Muşambalar Okul defterleri %7.5 İndirim oranı Deri ve post işleme makineleri Ayakkabı üretim ve tamir makineleri Halk otbüs ve troleybüsleri Tekstil malzemeleri Dokuma makineleri Traktörler Kürk işleme makineleri Tanmsal makineler İletişim araçlan Ağır sanayi makineleri Gıda üretim makineleri Tıbbi malzemeler Enerji ve madencilik Yün ve kaşmir işleme makineleri %10 İndirim oranı Pirinç Küp ve toz şeker Gümrük Vergisi muafiyeti; - Depolarda muhafaza edilen ve tüketici isteğine göre özel bölgelere gönderilen malar - Enerji - İlaç - Mallann dışanya şevkinde yanlışlıkla geriye dönen mallar - Sakat insanlar için tasarlanmış özel amaçlı araç-gereçler - Transit geçişi yapılan mamuller - Geçici olarak iç piyasa için ithal edilen mamuller - Geçici olarak dış piyasa için ihraç edilen mamuller Satış Vergisi: İthal edilen tüm mallara %10 satış vergisi uygulanır. Muafiyetleri; - Yabancı ülkelerden yardım/bağış olarak gönderilen mallar - Yeni yatınmlar için alınan teknoloji ve makineler - Yeni petrol ve enerji ünitesi ile elektrik ve ısı dağıtım hattının inşaası için alınan uluslararası yardım ve krediler çerçevesinde ithal edilen hammadde ve ekipmanlar - Eczane ve tıbbi ürünler Gümrük vergisi ve satış vergisinden muafiyet yabancı yatınmlar için de sözkonusudur. 3.5.3. İhracat Mevzuatı - Moğolistan'da üretilen ürünleri ve makineleri alırken ve yabancı sermaye ile üretim yapan firmalann ürettiği ürünleri yeniden ihraç ederken hiçbir yasal zorunlulukla karşılaşılmaz. - Vergi muafiyet içeren ürünlerinin %50'sinden fazlasını ihraç eden yabancı sermayeli kuruluşlara vergilendirmede bir takım tavizler verilmektedir. 3.6. Madde Bazında İthalat ve İhracata Uygulanan Yasak ve İzinler İthalatı Yasak Olan Mallar - Nikotin ve katran oranı bakımından bilgi içermeyen veya oranı izin verilen limiti aşan tütünler. - Sağlık uyansı bulunmayan tütünler. İthalatı ve İhracatı Yasak Olan Mallar - Uyuşturucu kullanımı ve/veya üretimi için gerekli ekipman. - Pornografi ve şiddet içeren kitap, fotoğraf, her tür sinema ve video filmi. - Veterinerlik sertifikası veya herhangi bir kurumdan uygunluk sertifikası bulunmayan canlı hayvan, hayvanlar, kuşlar ve bunlann hammaddeleri, embriyo ve mikroorganizmalar. ihracatı Yasak Olan Mallar - Uluslararası düzeyde veya Moğolistan yasaklılar listesinde yeralan hayvanlar, hayvan postlan ve ürünleri, - Moğol hukuku çerçevesinde avlanması yasak olan hayvanlar. - Uluslararası organizasyon ve ülkelerden alınan hibe ve yardımlar çerçevesinde ülkeye giren mallar. Aynca 63 no'lu hükümet karan ile yerli sanayinin gelişmesi ve ihracat gelirlerinin artıniması için kaşmir ihracatına kısıtlama getirilmiş olup daha sonra da bu karar kaldınlmıştır. Burdan da anlaşılıyor ki, dönemsel olarak çeşitli ürünlerin ihracatına ve ithalatına kısıtlama getirilebilmektedir. İthalatı İzne Bağlı Mallar Alkollü içkiler. İthalatı ve İhracatı İzne Tabi Mallar - Tarihi ve kültürel mallar - Paleontolojik, arkeolojik buluntular - Toprak, bitki ve hayvanlara ait numuneler - Nadir bulunan element cevherleri - Kan ve kan ürünleri - Silah, mühimmat vs. - Patlayıcılar - Organ bağışı. İhracatı İzne Tabi Mallar - Değerli ve yan-değerli metaller - Demirli ve yan-demirli metaller - Radyoaktif elementler, kimyasallar ve diğer radyoaktif kaynaklar - Uluslararası ve Moğolistan kaynaklannda yasaklılar listesinde yeralan bitkiler - Neshebi (pedigree) belli hayvanlar. Gümrük Antrepoları Gümrük Kanunu'nun 18. ve 20.maddeleri ile ülke sınırlan dışında sayılmak suretiyle yerli ve yabancı girişimcilerin depolama, işleme, yeniden paketleme, tamir ve benzeri hizmetleri yürütebilecekleri gümrüklü antrepolarla ilgili hususlar hükme bağlanmaktadır. 4. MOĞOLÎSTAN-TÜRKÎYE EKONOMİK VE TİCARÎ İLİŞKİLERİ İki ülke arasında 1992 yılında Ticari ve Ekonomik İşbirliği Anlaşması, Aralık 1994'de Madencilik Anlaşması imzalanmış ve bu çerçevede, bir Türk kuruluşunun Moğolistan'ın en büyük gümüş madenini işletme hakkına sahip olması sözkonusu olmuştur. 12 Eylül 1995 tarihinde Ulanbator'da "Türkiye Cumhuriyeti ile Moğolistan Arasında Gelir Üzerinden Alıhan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması" imzalanmıştır. 4.1. Genel Olarak Ekonomik ve Ticari İlişkiler Genel olarak ticari ilişkiler son derece kısıtlıdır. 1995'in ilk dört ayında ihracatımız 45 bin dolar, ithalatımız 14 bin dolar olarak gerçekleşmiştir. TABLO: 22 MOĞOLİSTAN'DAN İTHAL ETTİĞİMİZ BAŞLICA ÜRÜNLER (Dolar) Kovun türü hayvanlann bağırsaklan Toplam Kaşmir Kılı (Taranmamış) Toplam Yığın Halinde Taranmış Yünler Tabii Deriden, Köseleden Kadın Giyim Eşyası Yün/İnce Kıldan Kazaklar Diğer Toplam Mıknatıslar Topiam 1992 161.347.95 161.347.95 1993 61.738.42 61.738.42 1995 145.024.47 2.245.29 2.712.09 1.401 151.382.210 1996 1.276.00 1.276.00 Moğolistan, başta hayvancılık ve madencilik sektörü olmak üzere pek çok alanı yabancı yatınmcılara açmıştır. Yatınm imkanı yüksek madenlerden biri Tavantolgoi Bölgesi'ndeki kömür madenidir, bunu bakır ve petrol izlemektedir. Hafif sanayi alanında teknolojik yenilemeye fazlasıyla ihtiyaç duyulmaktadır. Türk firmalan için özellikle deri, dokuma ve inşaat malzemeleri-pencere camı, çatı, sıhhi tesisat, taş işleme- üretiminde ve kömür, petrol, bakır ve nadir metallar madenciliğinde işbirliği imkanlan mevcuttur. TABLO: 23 MOĞOLİSTAN'A İHRAÇ ETTİĞİMİZ BAŞLICA ÜRÜNLER (Dolar) Minibüs, kamyonet dış lastikleri Kamyon,otobüs dış lastikleri Kauçuktan minibüs, kamyonet iç lastikleri Kauçuktan kamyon otobüs iç lastikleri Toplam Binek otomobiller Erkek giyim eşyası Sabun-Temizlik malzemeleri Kurutulmuş çekirdeksiz üzüm Çikletler Meyvalı gazozlar Kolalı gazozlar Toplam Ham deriler, deri giyim eşyası Sıvanmış mensucattan örülmüş giyim eşyası Dokunmamış mensucattan giyim eşyası Elektriksiz sanayi ürünleri Seramikten mutfak eşyası Ekmek, pasta, bisküvi imalatı için makine Diğer Toplam 1992 280.222.34 415.221.99 40.059.98 32.211.98 767.716.29 1994 4.750.00 58.200.00 18.219.00 4.498.00 1.069.00 3.402.00 3.402.00 93.540.00 1995 784.700.00 127.750.00 1.390.128.00 67.236.00 31.424.00 40.000.00 160.916.00 2.602.154.00 TABLO 23'ün Devamı Sıvanmış/kaplanmış kağıt,votka,keçe, dokunmamış mens. Yer kaplamalan Camdan avizeler Ekmekçi mayası TOPLAM 1996 26.836.00 20.327.00 10.500.00 3.890.00 61.553.00 4.2. Moğolistan'da îş ve Yatırım Olanakları - Moğolistan'da fınncılık artış trendine girmiş bir sektördür ve Türk girişimcileri için uygun bir yatınm alanı teşkil etmektedir. - Taahhüt firmalannın havaalanı ve ulaşım projeleri ile ilgilendikleri bilinmektedir. - Turizm ve yan sektörieri Moğolistan'ın önem verdiği diğer alanlardır Otelcilik, lokantacılık, restorasyon, acentacılık, işletme ve personel eğitimi gibi konularda Türkiye'nin deneyimlerini paylaşması için imkanlar mevcuttur - Kışlık giysi ve ayakkabı en çok ihtiyaç duyulan konulardandır - İlaç ve gıda arasındadır maddeleri Moğolistan'a satılabilecek - Bayındıriık ve inşaat alanında yatınm imkanlan mevcuttur ürünler 5. ÎŞ MEVZUATI 5.1 Yabancı Yatırımlar ve Yabancı Sermaye Mevzuatı 1993 yılında Yabancı Sermaye Yasası yürürlüğe girmiş, ancak diğer yasalarla ilişkisi, önceliklerin saptanması, izin mekanizmasının işleyişi, firmalann başvuracaklan kurumlann tespiti gibi bazı noktalar henüz netliğe kavuşturulamamıştır. Bununla birlikte, yasa, makina ve girdi ithalatında gümrük indirimi, 10 yıllık vergi muafiyeti ve bunu takip eden yıllarda firmanın gelirinin yansına yönelik 5 yıllık vergi muafiyeti, ihracata yönelik sektörler için vergi ayncalıklan gibi bazı teşvik unsurlan içermektedir. Moğolistan'a yapılan yabancı yatınmlar henüz çok önemli boyutlarda olmamasına rağmen, yatınmcılann bölgeye olan ilgisi gün geçtikçe artmaktadır. 1994 yılında, 22 ülkeden 44.1 milyon dolar tutannda 153 yabancı yatınm projesi onaylanmıştır. Bir önceki yHla kıyasladığımızda yatınm sektörü yön değiştirmiş olup yatınmcı ülkelerde yaşanan gelişmelerle birlikte izin verilen yabancı sermaye yatınmlan da 4 katına çıkmıştır. Rus ve Çinli yatınmcılar halen lider konumda olmasına rağmen ABD, Japonya, Kore Halk Cumhuriyeti ve özellikle son yıllarda Avrupa mineral kaynaklann çıkanima ve işlenmesinde, kısmen de gelişmiş sanayi dallannda yatınmlannı artırmaktadır. Sınai üretimde yabancı sermayenin en çok ilgi gösterdiği sektör; yine Rus firmalannın ağırlıklı olduklan metal (özellikle demir-dışı maden cevheri) ve taş işleme sektörüdür, bunu Hong Kong sermayesinin yoğun olduğu tekstil ve hazır giyim sektörleri izlemektedir. Aynca gıda işleme, tahta işleme ve makina sektörleri de yabancı sermayenin faaliyet göstermeye başladığı alanlardır. Yabancı sermaye 1994 yılının başından beri araştırma, eğitim ve danışmanlık gibi hizmet sektörlerine de girmeye başlamıştır. Yabancı yatınmcılar millileştirmeye ve kanunsuz yapılan istimlağa karşı Yabancı Sermaye Mevzuatı ile siyasal garanti altına alınmışlardır. Yabancı Yatırımlara Uygulanan Vergi Muafiyetleri 10 Yıllık Vergi Muafiyeti: Enerji ve termal ünitelerinde, güç aktanm (enerji iletim) şelalelerinde, karayollan ve havayollannda, mühendislik inşaat faaliyetlerinde ve temel haberleşme şebekelerinde yatınm yapanlar 10 yıllık süre ile vergiden muaftırlar ve bu firmalara 10 yıldan sonraki her 5 yılda bir %50 vergi indirimi uygulanmaktadır. 5 Yıllık Vergi Muafiyeti: Değerli metaller hariç minerallerin işlenmesi, petrol ve kömür, metalik mineraller, metalürji, kimyasal üretim, makine ve elektrik üretiminde yatınm yapanlar 5 yıllık süre ile vergiden muaftırlar, bu 5 yıldan sonraki her 5 yıllık süre diliminde %50 vergi indiriminden yararlanmaktadırlar. 3 Yıllık Vergi Muafiyeti: Üretiminin %50'sini ihraç eden diğer sektörler ise 3 yıllık süre ile vergiden muaftırlar, bu zaman zarfından sonraki her 5 yıllık sürede %50 vergi indiriminden yararlanmaktadırlar. Uluslararası Yatırım Anlaşmaları Moğolistan 15 ülke ile yatınmı korumak ve geliştirmek üzere ikili anlaşmalar imzalamıştır. Bu ülkeleri şöyle sıralayabiliriz: Belçika, Danimarka, Fransa, Almanya, İtalya, Luxemburg, Hollanda, İngiltere, Macaristan, Ukrayna, Kazakistan, Birleşmiş Milletler, Laos, Çin, Güney Kore. Anlaşmalar zarar ve ziyan, millileştirme, istimlak, kâr transferi ve anlaşmazlıklann çözümü için tazmin şartlannı içermektedir. 5.2. Sermaye Transferinin Serbestleştirilmesi Moğolistan Yabancı Sermaye Kanunu yabancı yatınmcılann kâr transferlerine izin vermektedir. Kanunun bu konuyla ilgili 10.maddesi yabancı yatınmcılara kayıtlı sermayeye yapmış olduklan katkı paylannı aynca hisse senetlerinin satışı, el değiştirmesi vb. nedenlerden doğan temettü ve kârlannı serbestçe dışanya çıkarma hakkını vermektedir. Buna ilave olarak aynı maddede ortaklığın sona erdirilmesi veya değiştirilmesinden doğan gelirin de dışanya çıkaniması sağlanmıştır. Görüldüğü gibi hukuki kısıtlamalar olmamakla birlikte ülkedeki bankaların yapısından doğan sorunlar mevcuttur. Bankalann yabancı bankalarla bağlantılan güçlü olanlan tercih edilmelidir. Yine de gerek Moğolistan içine gerekse dışına yapılan transferlerde -en güçlü uluslararası bağlan olan ticari bankalarla yapılsa bile- gecikmeler olabilmektedir. Kambiyo rejimi Moğolistan sınırlan içinde yerleşik hukuki şahıs veya işletmelerin ve dışandaki şube ve temsilciliklerinin Maliye Bakanlığı'na tescilini zorunlu tutmaktadır. 5.3. Serbest Bölgeler Serbest Ekonomik Bölgeler (SEB) ile ilgili yapılan planlar doğrultusunda Hükümet tarafından onaylanan ve Parlamentoya sunulan kanun SEB'de yapılan ticarette özelleştirmeye imkan tanımaktadır. Serbest bölgeyi oluşturma, faaliyet konusunu değiştirme veya onu yoketme gücü parlamentodadır. SEB'nin tabanı; toprak, elektrik, yol, ulaşım ve iletişim araçlannın, depo, konut, haberleşme servislerinin kullanımı sonucu ödenen ücretlerin yanısıra yabancı yatınmcılann nakit katkılarnıdan oluşur. Serbest Bölgelerdeki Özel Teşvikler Yabancı Yatınm Kanunu'nda serbest bölgede girişimde bulunan yabancı yatınmcılara bazı imtiyazlar tanınmıştır. Bunlar; 1- Dünya standartlannda mal üretmek için ileri teknoloji ve yönetimi bu bölgeye getiren ve ürettiğinin %50'sindan fazlasını ihraç eden yatınmcılar 3 yıllık vergi muafiyetinden yararlanmakta ve bundan sonraki 4 yıl %50 indirimli olarak vergi ödemektedirler. 2- Yabancı yatınmcı SEB'de veya Moğolistan topraklannda yapmış olduğu yatınmdan doğan gelirini tekrar yatınm için harcarsa bu gelirin üzerinden alınan %40 Kurumlar Vergisi geri ödenir. 3- SEB İdaresi tarafından Moğolistan iş çevresine kayıtlı olan mukim (daimi) yabancı şahıslann aldığı taşınmazlann satışı yan yanya vergilendirilmektedir. 5.4. Şirket Kuruluşu İzin verilmeyen faaliyetler: 260 No'lu hükümet kararnamesine göre uyuşturucu bileşimi olan her türlü ürünün ekimi, toplanması ve satışı yasaktır. Bu yabancı yatınmı yapanlar için de geçerlidir. Özel İzne Tabii Faaliyetler: - Devlet tekelinde olan kuruluşlar ile yabancı sermayeli firmalara ortak olmak isteyen savunma ve güvenlikten sorumlu devlet merkezi idaresine bağlı devlet sermayesi ile kurulan firmalar Maliye Bakanlığı'ndan izin almaktadırlar. - Silah, tüfek, patlayıcı madde, radyoaktif ve ateşleyici maddelerin üretim ve tamiri için hükümetten izin alınmaktadır. - Güçlü tesiri olan mamullerin hazırlanması ve satışı (ilaç ve zehir hariç) için hükümetten izin alınmaktadır. - Emniyet (güvenlik sistemleri) için hükümetten izin alınmaktadır. - Piyango bileti satışlan için hükümetten izin alınmaktadır. - Madalya ve kurşun üretimi için hükümetten izin alınmaktadır. - Madencilik, kıymetli taş ve metallerin çıkaniması ve üretimi için hükümetten izin alınmaktadır. - Yabani hayvan derilerinin toplanması ve satışı için hükümetten izin alınmaktadır. - İlaç üretimi ve şifalı bitkilerin toplanması için Sağlık Bakanlığı veya ona bağlı mahalli kuruluşlardan izin alınmaktadır. - Her türlü tıbbi yardım için Sağlık Bakanlığı veya ona bağlı mahalli kuruluşlardan izin alınmaktadır. - Gerek tüketici için gerek sanayide kullanılan kimyasallar ve kozmetik ürünleri için sağlıkla ilgili denetleme organlanndan izin alınmaktadır. - Araçlann güvenliğini sağlama hizmetleri için Genel Ulaştırma İdaresi veya onun mahalli temsilciliklerinden izin alınmaktadır. - Gıda işleme (mantar ve yabani meyveler hariç) için sağlıkla ilgili denetleme organlanndan izin alınmaktadır. - Ana iletişim hatlan ve radyo-TV kanallanna yönelik teknik servis hizmetleri için Moğolistan Radyo ve Televizyonu Genel İletişim Departmanından izin alınmaktadır. - Antika eşyalann satışı için Kültür Bakanh'ğından izin alınmaktadır. - Turizm hizmetleri için ilgili bakanlıktan izin alınmaktadır. (MAİ) - Kumarhane alınmaktadır. işletmeciliği için Emniyet Müdürlüğü'nden izin 6. İŞADAMLARI İÇİN YARARLI BİLGİLER 6.1. Pasaport ve Giriş İşlemleri Her turist geçerli bir pasaporta ve giriş-çıkış vizesine sahip olmalıdır Vize almak için 2 fotoğraf, geçerli bir pasaport ve resmi turizm şirketinden onaylı belge ile Moğolistan başkonsolosluğuna başvurmak gereklidir Aynca MİAT Havayollanna başvurarak 45 dolar karşılığında 2 gün içinde vizenizi alabilirsiniz. Moğolistan'a giden her kişi çıkışta İçişleri Bakanlığı hesabına verilmek üzere 20$ ödemek zorundadır 6.2. Ne Zaman Gidilir? Yaz ve Sonbahar mevsimi yani Haziran ayından Kasım ayına kadar olan dönem bölgeye gidilecek en uygun zamandır 6.3.Hangi Ticari Dil Kullanılır? En uygun ticari dil İngilizcedir 6.4. İlk Temaslarda Dikkat Edilmesi Gerekli Hususlar Nelerdir? Moğolistan'da işadamlan tokalaşmaya ve samimiyete çok büyük önem verirler, çok fazla ciddiyete gerek yoktur İkram edilenleri yemek zorunda kalırsınız. Çünkü gıda maddeleri yetersiz olduğu için size gofret, çikolata bile ikram etseler o kendileri için çok değerlidir 6.5. Saat Greenwich saat diliminden 8 saat ileridedir Moğolistan'da 3 farklı zaman yaşanmaktadır Ulanbator'da Greenwich'e göre saat 7 iken, ülkenin batısında 6, doğusunda ise 8'dir 6.6. Resmi Tatiller 10 Ocak-Yeni Yıl Şubat - Beyaz Ay Günleri (Ayın hilal durumuna göre belirlenmekte olup 3 gün sürmektedir. 8 Mart - Kadınlar Günü 11-13 Temmuz - Naadam (Ulusal Tatil Kutlaması) 24 Kasım - Anayasa Günü 6.7. Ölçü ve Para Birimi Ölçü Birimi: Metrik Sistem Para Birimi: Tögrig (1$=651 Tögrig) 6.8. Ulaşım İstanbul/Ulanbator Ulanbator/İstanbul Istanbul/Moskova/Ulanbator Ulanbator/Moskova/İstanbul Perşembe 16:45 MİAT ile Peşembe 09:00 MİAT ile Pazar 10:35 THY ve MİAT ile Pazar 09:00 THY ve MİAT ile Moğolistan'da uluslararası hava trafiğine açık havaalanı Ulaanbaatar'dır. Ulaanbaatar'a Moskova, Pekin ve Alma-Atı bağlantılı uçuşlarla ulaşılabilmektedir. Moğolistan Hava Yollar (MİAT) haftada 1 defa (Salı) Alma-Atı, haftada 2 defa (Perşembe-Pazar) Moskova ve haftada 3 defa (Pazartesi, Çarşamba, Cumartesi) Pekin'e düzenli uçuş yapmaktadır. Aynca Pekin'den Çin Havayollan ile Moskova'dan Aeroflot ile bu ülkeye ulaşmak mümkündür. Ankara-Ulanbator uçak bileti fiyatlan, güzergaha ve havayollan şirketine göre 1000$ ile 2000$ arasında değişmektedir. 6.9. Çalışma Saatleri Banka Çalışma Saatleri: 9.30 - 12.30 (hafta içi) 9.30- 11.30 (Cumartesi) Resmi Dairelerin Çalışma Saatleri: 9.00 - 18.00 (hafta içi) 9.00- 15.00 (Cumartesi) 6.10. Moğolistan'daki Restoran ve Kafeler: Moğolistan'da damak tadınıza göre yemek yiyebileceğiniz çeşitli restoran ve kafeler şunlardır: Restorantlar Countryside Seoul Hanamasa Flower Ghensis Khan Amarbaysgalant Star Star 2 Ulaanbaatar Bayangol Taashin Acilis Yih 1996 1996 1995 1995 1995 1992 1992 1992 1969 1963 1996 Sandalye 90 180 148 54 270 30 40 55 300 150 41 Telefon 329704 313090 358330 313380 312413 358103 54892 320620 312255 323162 Faks 332627 326554 313090 358330 358067 312391 358103 324485 326880 325903 Bu restoranlann dışında 3 tane Türk restoranı vardır. Bunlar Ankara Döner Lokantası, İstanbul Lokantası I, İstanbul Lokantası H'dir. Yeni restoran ve kafeler açılmaktadır. Aynca Türk Kolejinin içinde bir Türk fınnı bulunmaktadır. 6.11. Moğolistan'daki Oteller: Moğolistan'da uluslararası standartta hizmet veren oteller Ulanbator'dadır. Asansörlü, sıcak sulu, oda servisleri ve uydu TV kanallan olan lüks odalara sahip oteller mevcuttur. Bunlar içinde kalınabilecek en iyi oteller şunlardır. oteller Flower Chinggis Khaan Amarbaysgalant Ulaanbaatar Bayangol Tuushin Nuht Acılıs Yılı 1995 1995 1992 1969 1963 1966 - Oda 92 196 14 119 208 27 150 Yatak 366 400 28 280 418 46 - 1 Gecelik Fiyat (1996 Dolar) Tek Çift 44 77 90 130 40 60 60 70 72 94 78 105 - - Telefon 358330 313380 312413 325383 312255 323162 310241 Faks 358330 358067 312391 324485 326880 325903 325630 6.12. Alışveriş Merkezleri: 1- Devlet Alışveriş Merkezi (4 katlı)'nde - Her çeşit hediyelik eşya - Sulu, yağlıboya resim ve tablolar - Moğol milli kıyafetleri ve şapkaları - Deri mamulleri, kürk ve deri kalpaklar bulunmaktadır. 2- Fuarlarda hediyelik eşyalar vardır. 3- Bayongol Oteli Mağazası'nda - Hediyelik eşyalar - Kaşmir kazaklar - Devetüyü battaniyeler - Deri kalpaklar satılmaktadır. Ülke içinde seçilmiş bazı yörelerde sağlandığı çadırlarda konaklanmaktadır. 6.13. Ticaret Odaları Moğolistan Ticaret ve Sanayi Odası J.Sambuu Street, 11 Ulaanbaatar 210538 Tel : 0976.1-324620 Faks: 0976.1-324620 Orta Asya Ticaret Odası P.O.B.470, Ulaanbaatar 44 Tel : 0976.1-38970 Faks: 0976.1-311757 Ulanbator Ticaret Odası Builders' Square 13, P.O.B. 254, Ulaanbaatar 11 Tel : 0976.1-311385 Faks: 0976.1-311385 Junior Ticaret Odası Youth Union Building Ulaanbaatar Tel : 0976.1-328694 bazı sosyal imkanlann 6.14. Resmi Temsilcilikler Türkiye Büyükelçiliği Ulanbator Hotel 301 no'lu oda Tel/Faks: 0976.1-313922 Moğolistan Büyükelçiliği Kaza Sokak No: 109 Gaziosmanpaşa-ANKARA Tel : 0312-4467977 Faks: 0312-4467791 6.15. Meslek Birlikleri Moğolistan Üretim ve Hizmetler Kooperatifler Birliği Negdsen Undestnir Str. NDB Building, Ulaanbaatar 210646 Tel : 0976.1-328446 Faks: 0976.1-329669 Moğolistan Tur Acentaları Birliği Central Palace of Culture, Room No.707 P.O.B. 20/195 Ulaanbaatar, 11 Tel : 0976.1-323363 Faks: 0976.1-323363 Moğolistan Milli Turizm Birliği Chinggigs Khaan Avenue Shopping Centre Ulaanbaatar 210543 Tel : 0976.1-20219 Faks: 0976.1-320246 Moğolistan İş Kadınları Birliği Zara Ochirbatyn ile görüşülür Tel : 332007 Moğolistan Tüketici Kooperatifleri Birliği UB 210620 Ulaanbaatar 20 Tel : 0976.1-329025 Faks: 0976.1-329025 Moğolistan Bankacılar Birliği Commerce Str.6 Ulaanbaatar 11 Tel : 0976.1-327602 Faks; 0976.1-310655 6.16. Bazı İthalatçı ve İhracatçı Firmaların Listesi "AUTOIMPEX" Co. Ltd. Director; Mr.Ts.Tsolmon Address; Ulaanbaatar 37, Songino Hairhan District. Tel ; 976 1.331860-331315 Faks; 976 1.331383 Faaliyet Konusu; Ulaştırma ekipmanı, oto yedek-parça. "WHOLESALE" Co. Ltd. Director; Mr.B.Chimidhishig Address; Ulaanbaatar 210537, Tolgoit Tel ; 976 1.332119 Faks; 976 1.331854 Faaliyet Konusu; Genel dağıtım. "GOBİ" Shareholding Co. Executive director; Mr.Ts.Sedvaanchig Address; Ulaanbaatar 52, Khan-Uul District Tel ; 976 1.343243-342758 Faks; 976 1.343081 Faaliyet Konusu; Kaşmir. "MATERIALIMPEX" Shareholding Co. Director; Mr.M.Nyamjav Address; Ulaanbaatar 35, Teeverchdiiin Str. Tel ; 976 1.369172-369154 Faks; 976 1.369172 Faaliyet Konusu; İnşaat Malzemeleri. "MONGOL ED" Shareholding Co. Director; Mr.Chimiddamba Address; Ulaanbaatar 37 Tel ; 976 1.332007 Faks; 976 1.332643-332007 Faaliyet Konusu; Muhtelif hammadde. "NEFTIMPORTCONCERN" Shareholding Co. General Director: Mr.G.Manibadar Address: Ulaanbaatar 210646, Negdsen Undestnii Str. Tel : 976 1. 325980-321277 Faks:976 1.317288-325980 Faaliyet Konusu: Petrol ürünleri. "KHUNS TRADE" Co. Ltd. Director: Mr.U.Tumurbaatar Address: Tolgoit 37, Ulaanbaatar, Tel : 976 1.332933-332910-332923 Faks: 976 1.331846 Faaliyet Konusu: Gıda ürünleri. "ARISIMPEX Co. Ltd. Director: A.Tserenbaljid Address: Chingis Avenue, Ulaanbaatar-52 Tel : 976 1.343078-342297-342310 Faks: 976 1.343008 Faaliyet Konusu: Deri ve kürk. "MONGOL SAVKHI" Co. Ltd. Address: Chingis Avenue, Ulaanbaatar 52 Tel : 976 1.343237-343231-343235 Faks: 976 1.342356 Faaliyet Konusu; Deri ürünleri ve deri giyim. "G&M INDUSTRIAL" Co. Ltd. Tel : 976 1.361892 Faks: 976 1.365936 Faaliyet Konusu: Deri ürünleri ve deri giyim. "ZAG" Co. Ltd. Tel : 976 1.311539-312270 Faks: 976 1.320360 Faaliyet Konusu: Ev aletleri ve mobilya. "DALAMAL MON" Co. Ltd. Director: Sunil Hasmug Javeri Address: MR Party's BIdg 324, Peace Avenue, Ulaanbaatar-11 Tel : 976 1.312195-56328 Faks: 976 1.35886 Faaliyet Konusu: Kozmetik ürünleri ve tüketiciye yönelik hijyenik ürünler "GENERAL IMPEX" Co.Ltd. Director: Zorigoo Address: Trade Union Centre 406, C.P.O.Box-1011, Ulaanbaatar-23 Tel : 976 1.324611-311843-313913-368276 show room Faks: 976 1.368276 Faaliyet Konusu: Elektrikli ev aletleri, büro malzemeleri. "JENCO" Co. Ltd. Director: H.Basttulga Address: Jenco Co. Ltd, Tavanshar, Ulaanbaatar-37 Tel : 976 1.332698-313961-332627 Faks: 976 1.358336 Faaliyet Konusu: Kaşmir.yün,supermarket ürünleri, elektrikli ev eşyalan,kozmetik ürünleri,eğlence hizmetleri. "G & Chi" Co. Ltd. Director: M.Ganchimeg Address: Trade Union Centre 213, C.P.O.Box-1042, Ulaanbaatar-46 Tel : 976 1.323208 Faks: 976 1.323208 Faaliyet Konusu: Polyester, inşaat malzemeleri, dizel yağı. Mongol Shir Shareholding Co. Director: Baatarragchaa Address: C.P.O.Box-37, Ulaanbaatar-52 Tel: 976 1.342665 Faaliyet Konusu: Kimyasal hammaddeler. Monos Pharm Co. Ltd. Director: Hurelbaatar Address: Ulaanbaatar-37, P.O.B-62, Mongolia Tel :976 1.333117-333107-333235-333257 Faks:976 1.333117 Faaliyet Konusu: Eczacılık ve kozmetik ürünleri. Montrade Co.Ltd. Director: A.Erdenebat Address: Ulaanbaatar-28, C.P.O.B-387 Tel : 976 1.323398-312710-99112147 Faks: 976 1.327776 Faaliyet Konusu: Kaşmir, yün, endüstriyel ürünler. OSSO Co.Ltd. Director: Cristian Osvald Ohinoo Address: Khan-Uul District, Hairhan, Ulaanbaatar-52 Tel : 976 1.343323-343394 Faks: 976 1.343341 Faaliyet Konusu: Toptan ve perakende ticaret. Sor Shareholding Co. Director: Dashdondog Address: Khan-Uul District, Ulaanbaatar-52 Tel : 976 1.342639-342296 Faks: 976 1.342637 Faaliyet Konusu: Deri ve kürk işleme. Suljee Co.Ltd. Director: A.Zumaa Address: Songino Hairhan District, Ulaanbaatar-37 Tel :976 1.331364-331248-331740 Faks:976 1.331364 Faaliyet Konusu: Örme giyim. Suljmel Shareholding Co. Director: Enhbayar Address: Ulaanbaatar-46 Tel : 976 1.328842-312243 Faks: 976 1.328842 Faaliyet Konusu: Örme giyim. Shunhiai Co.Ltd. Director: G.Bathuu Address: Chinggis Avenue-11, Ulaanbaatar-28 Tel : 976 1.323294-325736 Faks: 976 1.312490 Faaliyet Konusu: Oto yedek parça, servis, turizm, ev eşyalan. Noosimpex Co. Ltd. Director: D.Ganzorig Address: Khan-Uul District, Ulaanbaatar-52 Tel : 976 1.343057-342611 Faks: 976 1.343057 Faaliyet Konusu: Kaşmir, yün. Ogooji Co, Ltd. Director: Ch.Hajidsuren Tel : 976 1.322790 Faks: 976 1.325206 Faaliyet Konusu: Unlu mamuller. Monel Co.Ltd. Director: Sh.Yalalt Address: Central Culture Palace, Ulaanbaatar-11 Tel : 976 1.329292-327595-328038 Faks: 976 1.327595 Faaliyet Konusu: Elektrikli aletler. Hangard Co. Ltd. Director: L.Sergelen Address: Mongolian Revolution Party's BIdg. 210, Ulaanbaatar Tel : 976 1.311333-320138 Faks: 976 1.320138 Faaliyet Konusu: Havayolu taşımacılığı. Prestige Food Trade International PTE, Ltd. Director: J.Dalai Address: Sukhbaatar Square 3, P.O.20A, Ulaanbaatar-11, Mongolia Tel : 976 1.313392-326731 Faks: 976 1.328324 Faaliyet Konusu: Gıda maddesi toptancılığı. Monromebel Co. Ltd. Director: Ts. Tsogoo Address: Khan-Uul District, Ulaanbaatar-36, Mongolia Tel : 976 1.341191 Faks: 976 1.341191 Faaliyet Konusu: Ev ve büro için mobilya. Bileg Co. Ltd. Director: S.Bilegsaikhan Tel : 976 1.311643-51922 Faks: 976 1.311643 Faaliyet Konusu: Gümrük antreposu. Altan Hurd Co. Ltd. Director: N.Tumurbaatar Address: Songino Haihan District, Ulaanbaatar-37, Mongolia Tel : 976 1.332657-9914155 Faks: 976 1.332657 Faaliyet Konusu: Bira. Mod Trade Shareholding Co. Director: D.Baasanbyamba Address: P.O.Box-85, Bayangol District, Ulaanbaatar-36 Tel : 976 1.341330 Faks: 976 1.341310 Faaliyet Konusu: Ağaç işletmeciliği, şekerleme, hayvansal hammaddeler, taşımacılık. Ajnai Co.Ltd. Director: Bat-Erdene Address: P.O.Box-388, Baga Toiruu 10, Sukhbaatar District, Ulaanbaatar-44 Tel : 976 1.312283 Faks: 976 1.311744 Faaliyet Konusu: Turizm, taşımacılık. Altai Holding Ltd. General Director: S.Batbold Address: POB-513, Prime Minister Amar's Street 6, Bayanzurkh District, Ulaanbaatar-49 Tel : 976 1.358067 Faks: 976 1.358067 Faaliyet Konusu: Turizm, ticaret, madencilik. Agrotekhimpex Co. Director: Ulziydoo Address: POB-32, Sukhbaatar District, Ulaanbaatar-32 Tel : 976 1.451642 Faks: 976 1.324604 Faaliyet Konusu: Tanm ürünleri. Bodi International Co. Ltd. Executive Director: Bayasgalan Address: POB-065, Central Palace of Science & Culture, Ulaanbaatar-13 Tel : 976 1.311971 Faks: 976 1.324604 Faaliyet Konusu: Bankacılık, genel ticaret. Fortuna Corp. General Director: Sukhbaatar Address: POB-0117, dund Gol Street-1, Bayangol District, Ulaanbaatar-21 Tel : 976 1.367518 Faks: 976 1.367309 Faaliyet Konusu: Ticaret ve hizmetler. Gutal Co. General Director: O.Chimedregzen Address: Chinngis Avenue, Khan-Uul District, Ulaanbaatar-52 Tel : 976 1.342637 Faks: 976 1.343267 Faaliyet Konusu: Ayakkabı imalatı. Kholog Group General Director: B.Altanshand Address: UB-26, lOth block. Peace Avenue, Ulaanbaatar Tel : 976 1.365836 Faks: 976 1.365836 Faaliyet Konusu: Genel ticaret, otelcilik. Mongolexport Co.Ltd. General Director: B.Chimeddamba Address: Sambuu Str.11, Chingeltey, Ulaanbaatar-38 Tel : 976 1.329234 Faks: 976 1.324848 Faaliyet Konusu: Genel ticaret. Mongolshevro Co. Address: Chinngis Avenue 15, Khan-Uul District, Ulaanbaatar Tel : 976 1.342659 Faks: 976 1.342291 Faaliyet Konusu: Tabakhane Raznoimpex Co. General Director: Purevjal Address: UB-36, Bayangol district, Ulaanbaatar Tel : 976 1.324301 Faks: 976 1.329901 Faaliyet Konusu: Genel ticaret. Monsonic Group Co. Ltd. President: T.Bayarkhuu Address:UB-11, Sukhbaatar Square-20A, Ulaanbaatar Tel : 976 1.322982 Faks: 976 1.311871 Faaliyet Konusu: Genel ticaret, imalat, hizmetler. Nekhii Co. Ltd. General Director: R.Ganbold Address: Darkhan City, Darkhan-Uul Province Tel : 976 99 11 2527 Faks: 976 037 23149 Faaliyet Konusu: Deri. Tsagaan Shonkhor Holding Ltd. General Director: Ch.Enkhtaivan Address: POBox-0608, Sukhbaatar Square 3, Ulaanbaatar-46 Tel : 976 1.322079 Faks: 976 1.326960 Faaliyet Konusu: Genel ticaret, imalat, madencilik. Ulaanbaatar Impex Co. General Director: Sharavsambuu Address: Genden Str., Chingeltey District, Ulaanbaatar-48 Tel : 976 1.331187 Faaliyet Konusu: Gümrük antrepolan. 6. 17. İnşaat Şirketleri Ulaanbaatar Construction Company General Director: Jugder Address: Ulaanbaatar 52 Tel : 976 1.342806 Faks: 976 1.342806 BUK-2 Shareholding Co. Director: O.Melscho Address: P.O.Box-64, Ulaanbaatar-52, Mongolia Tel : 976 1.331713 Barmash Co. Ltd. Director: Sh.Duujiy Address: Chinggis Avenue, Khan-Uul District, Ulaanbaatar-36 Tel : 976 1.341774 Faks: 976 1.341774 Mon Inj Bar Co.Ltd. General Director: G.Bud Address: Ulaanbaatar 46 Tel : 976 1.327000 Faks: 976 1.325356 Beton Armatür Shareholding Co. Director: D.Hundgaa Address: Songino Hairhan District, Post Office-21, Mongolia Tel : 976 1. 3428-33, 342622,343923 Mongol Toosgo Shareholding Co. Director: N.Erdenebayar Address: Ulaanbaatar-25 Tel : 976 1.332291 Gan Khiits Shareholding Co. Director: M.Davaasuren Tel : 976 1.332448-332467 Faks: 976 1.332448 Erel Co. Ltd. Director: B.Erdenebat Address: P.O.Box-88, Ulaanbaatar-51, Mongolia ^ Tel : 976 1.341714-341737 Barmatingeneering Co.Ltd. Director: Ya. Olzii Address: Chingeltei District, Ulaanbaatar Tel : 976 1.325017 Tsastu Shareholding Co. Director: J.Monkhdelger Address: Khan-Uul district, Ulaanbaatar-52 Tel : 976 1.341337 Barmat-Orgoo Co.Ltd. Director: D.AItangurel Address: Darkhan Sym, 2 Mongolia Tel : 976 1.310545 Ceramzit Shareholding Co. Director: D.Bayarmagnai Address: Darkhan City Tel : 976 37 3984-4282 Erdes Hovon Shareholding Co. Director: B.Chimid-Ochir Address: C.P.O.Box-815, darkhan City Tel : 976 37 7392-3550-3332 Cement Shareholding Co. Director: I.Dorjgotov Address: P.O.Box-1254, Darkhan City Tyshig-Uul Shareholding Co. Director: J.Bayaraa Address: P.O.Box-252, Darkhan City Tel : 976 37 4167-4889 Hotolgovi Co. Ltd. Director: Tsermaa Address: P.O.Box-152, Hotel City, Selenge Aimag Gan State Enterprise Director: Narmandah Address: Hotol City, Selenge Aimag Cement Shohoi State Enterprise Director: Z.Ganbaatar Address: Saikhan Sum, Selenge Aimag Chinguelbayantsagaan Co.Ltd. Director: D.Jadamba Address: P.O.Box-653 Tel : 976 35 21107-21564 Buteel Co.Ltd. Director: P.Demchigsuren Address: Bayantsagaan, Bayan-Ondor, Orkhon Aimag Tel : 976 35 92211-92210 6.18. Telekomünikasyon Firmaları DATACOM Co. Ltd. Director: D.Enkhbat Address: United Nations St. 49, Ulaanbaatar-210646 Tel : 976 1.312061 Faks: 976 1.320210 E-mail=info a magicnet.mn MobiCom Co. Ltd. Director: R.Arvintsogt Address: P.O.Box-20A, AmarSt.2, Ulaanbaatar-210610 Tel : 976 1.322018 Faks: 976 1.310411 E-mail=arvin a magicnet mn 6.19. Posta Hizmetleri Veren Firmalar MonCom Co. Ltd. Director: Ch.Enkhmend Address: Sukhbaatar Sq. 20A, Room 213, Ulaanbaatar-210610 Tel : 976 1.322982 Faks: 976 1.311871 E-mail:monsonic a magicnet mn Mongol Shuudan Co. Ltd. Director: N.Tomorhuu Address: P.O.Box-1106, Ulaanbaatar-13 Tel : 976 1.320137 Faks: 976 1.310060 Mongol Mark Director: G.Radnaabazar Address: P.O.Box-794, Ulaanbaatar-13 Tel : 976 1.360509 Faks: 976 1.314124 6.20. Madencilik Firmaları Baganuur Shareholding Co. Director: Balsandorj Address: Baganuur City Gazar Holding Co. Ltd. General Director: E.Batsaikhan Address: POBox 001, Youth Avenue, Chingeltey District, Ulaanbaatar-46 Tel : 976 1.311401 Faks: 976 1.383704 Erdes Science & Production Co. Ltd. Director: M.Damdunsuren Tel : 976 1.331511 Mongol Alt Corp. General Director: B.Nyamtaishir Address: POBox-283, Ulaanbaatar-21 Tel : 976 1.366438 Faks: 976 1.363013 Hailaast Co.Ltd. Director: B.Natsagdorj Tel : 976 1.360076-368076 Shoroon Ord Co.Ltd. Director: N.Bataa Tel : 976 1.325318 Sharyn Gol Shareholding Co. Director: Dagvadorj Address: Sharyn Gol Sym, Darkhan-Uul Aimag Jargalant Director: H.Purevnatsag Address: Songino Hairhan District Tel : 33-19-98, 33-18-51, 33-11-44 6.21. Turizm Şirketleri "Juulchin Shareholding" Co. Tourism Director: B.Delgersuren Address: Shopping Centre, Chinggis Avenue, Ulaanbaatar-43 Tel : 976 1.320163-210345 Faks: 976 1.320246 Asia Trade Co. Ltd. Director: Sh. Bat-Erdene Tel : 976 1.326981 Faks: 976 1.321825 Bal Ko Co.Ltd. Director: G.Bayart Tel : 976 1.312357 Faks: 976 1.321582 Bodi Goroos Co. Ltd. Director: G.Narangerel Tel : 976 1.324836 Faks: 976 1.321331 Daisoogen Co.Ltd. Director: Ch. Namchin Tel : 976 1.358373 Faks: 976 1.358352 Mat Co.Ltd. Director: N.Bataa Tel : 976 1.310729' Faks: 976 1.310917 Miat Tour Co. Ltd. Director: D.Jargalsaikhan Faks : 976 1.324992 Mongol Juulvhial OK Co.Ltd. Director: Ch.Jigmedsanjaa Tel : 976 1.321312 Faks: 976 1.311441 New TourlntI Co.Ltd. Director: Ts. Anandbazar Tel : 976 1.313393 Faks: 976 1.312674 E-mail:nictour a magicnet.men Nomads Tour Expedition JV Director: H.Rihgts Tel : 976 1.328146 Nature Tour Co. Ltd. Director: J.Enkhbold Tel : 976 1.312392 Faks: 976 1.311979 Nukht Co. Ltd. Director: Kh.Khorjav Tel : 976 1.325417 Faks: 976 1.325630 Tulga Travel Co. Ltd. Director: Kh. Siizhuu Tel : 976 1.358314 Faks: 976 1.312292 TNT Int.l Co.Ltd. Director: D.Tuul Tel : 976 1.321309 Faks: 976 1.312353 YARARLANILAN KAYNAKLAR: "Doing Business in İVİongolia" a guide for Europen Companies, 1996. Economic Intelligence Unit, Country Report, 1997. International Financial Statistics Yearbook, June 1997. The Far East and Australasia 1997. Board of Foreign Investment of Mongolia, Mongolian Chamber of Commerce & Industry. Moğolistan Bilgi Notu - DEİK 1995 İSTANBUL TİCARET ODASI YAYINLARI (1997)* YAYIN NO, 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 YAYIN ADI Turkey The Land of Business Opportunities Yurtiçi Endüstriyel ve Sektörler Fuarlar Takvimi Calendar of Industrial & Trade Fairs in Turkey Uluslararası Kuruluşlar Rehberi Ürdün Ülke Etüdü Tüketicinin Korunması Tedbirleri Avrupa Birliği Ülkelerinde Vergi Sistemindeki Teşvik ve İstisnalar 1997 İndirimli Oteller Katalogu ICOC Makaleler Bibliyografyası Ukrayna Ülke Profili, Mevzuat ve Türk Girişimcileri Yurtdışı Fuarlar Katalogu Türkiye'de Şeker ve Şekerpancan Üretiminde Mevcut Durum: Sorunlar ve Çözüm Önerileri Mısır Ülke Etüdü İTO Tanıtım Kitapçığı Arjantin Ülke Profili Şili Ülke Profili Sorularla Dış Ticaret Mevzuatı Rehberi Avrupa Topluluğu Markası Meksika Ülke Profili İndirimli Sağlık Kuruluşlan 2634 Sayılı Turizm Teşvik Kanunu ve İlgili Yönetmelikler İsrail Ülke Etüdü Japonya Hazır Giyim Piyasası Araştırması Güç Durumdaki Firmalann Kurtaniması Güney Afrika Cumhuriyeti Ülke Etüdü Fransa, Belçika ve Hollanda'daki Türk Girişimcileri Karadeniz Bölgesinde Yayla Turizminin Geliştirilmesi ve Çevreye Uyumlu Ahşap Yapılaşma İTO Üyeleri Tüketici Koruma Taahhütnamesi Sistemine Giren Firmalar Listesi İstanbul Küçük Sanayi Kapasite Kullanım Araştırması Rakamlarla Türkiye Ekonomisi Figures in Turkey Türk Tanmında Mercimek ve Pirincin Yeri ve Önemi Yatınm Destekleri Konusunda Soru ve Cevaplar Azerbaycan Ülke Profili Mevzuat ve Türk Girişimcileri istanbul Ticaret Odası Yayın Listesi Devamı (1997) YAYIN NO35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 YAYIN ADI Özel Okullann Sorunlan ve Çözüm Önerileri Paneli Ekonomik Rapor Kenya Ülke Etüdü Tunus Ülke Etüdü Tıbbi ve Aromatik Bitkilerin İlaç ve Alkollü İçki Sanayilerinde Kullanımı Senegal Ülke Etüdü Economic Report Norveç Ülke Profili Küresel Bilgi Çağında Eğitim Verimlilik ve İstihdam İstanbul'un Ekonomik Sosyal Göstergeleri Social and Economic Indicators of Istanbul Romanya Ülke Profili, Mevzuat, Türk Girişimcileri ve Türkiye-Romanya Serbest Ticaret Anlaşması 47 Türkiye'de Küçük ve Orta Ölçekli İşletmelerin Yönetim Sorunlan ve Çözüm Önerileri 48 Konut Üretiminde Bölgesel Koşullara Uygun Alternatif Finansman Sistemleri ve Türkiye 49 Uluslararası Kuruluşlar Rehberi 50 Fas Ülke Etüdü 51 Başanlı İhracatçılar Kitabı 52 İş Dünyası Yerel Adresler Rehberi 53 İşadamlan ve KOBİ Yöneticileri İçin Dünya Seyahat Rehberi 54 Gümrük Birliği Sürecinde Türk Otomotiv ve Yan Sanayinin Rekabet Gücü 55 Avrupa Birliği Akdeniz Bölgesi İlişkileri ve Serbest Ticaret Alanı Oluşumu 56 Türkiye'nin Doğal Kaynaklan Rehberi 57 Nijerya Ülke Etüdü * Kasım ayı itibariyle.