ombudsman bülteni - Kamu Denetçiliği Kurumu

OMBUDSMAN BÜLTENİ
KDK BÖLGESEL
TOPLANTISI
İZMİR’DE
GEZİCİ ŞİKAYET
ARACI
YOLLARDA
MEDYA İLE
İLETİŞİM
TOPLANTISI
MAYIS 2016
AB ÜLKESİ
BÜYÜKELÇİLERİ
AĞIRLANDI
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
AB Üyesi Ülkelerin Büyükelçileri Çalışma
Yemeğinde Buluştu
Kamu Denetçiliği Kurumu ile AB Büyükelçilikleri arasındaki ilişkiler ve işbirliği olanaklarının
ele alındığı 2. Avrupa Birliği Üyesi Ülkeler Büyükelçileri Toplantısı Ankara’da gerçekleştirildi.
Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu, toplantının açılışında yaptığı konuşmada, 3 yıldır şikâyet başvuruları
alındığını ve bu süre içerisinde belli mesafeler katedildiğini söyledi.
Ömeroğlu, “Kurumumuza, Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları yanında diğer ülke vatandaşları, tüm gerçek
ve tüzel kişiler, bizzat veya kanuni temsilcileri aracılığıyla ücretsiz bir şekilde şikâyet başvurusunda
bulunabilmekte olup ister posta yoluyla istenirse de elektronik ortamda e-başvuru ya da e-posta yoluyla
şikâyetlerini iletebilmektedirler” diye konuştu. Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu, verdikleri tavsiye kararlarında,
uyum oranları bakımından AB ilerleme raporlarında belirtildiği gibi bir yükseliş trendi olduğunu bunu Avrupa
standartlarına ulaştırabilmek adına büyük gayret gösterdiklerini vurguladı. Ömeroğlu, Uluslararası Şeffaflık
Derneğince hazırlanan raporu hatırlatarak şeffaflık konusunda Kamu Denetçiliği Kurumunun en şeffaf
Kurumlardan biri olduğunu ifade etti.
Yabancı ülke vatandaşlarının herhangi bir sınırlama olmadan kendi dillerindeki şikayet başvurularının
Kuruma kabul edilmekte olduğunun altı çizen Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu, Hollanda, Bosna Hersek ve
Yunanistan Ombudsmanları ile kendi vatandaşlarının şikayetlerine ilişkin işbirliklerinin devam ettiğini de
bildirdi.
Avrupa Birliği Türkiye Delegasyon Başkanı Hansjörg Haber, yeni
bir Kurum olan Kamu Denetçiliği Kurumunun çalışmalarıyla kısa
sürede başarılı işlere imza attığını vurguladı. Hansjörg Haber
Kamu Denetçiliği Kurumunun, AİHM’nin temel demokrasi ile
ilgili olan hususlarda, masumiyet karinesi, özgürlük, düşünce
özgürlüğü ve aynı zamanda da toplanma özgürlüğü gibi hususlarda
tavsiyelerde bulunduğunu aktardı.
Toplantıya, Kamu Denetçisi Mehmet Elkatmış, Kamu Denetçisi
Muhittin Mıhçak, Kamu Denetçisi Abdullah Cengiz Makas, Kamu
Denetçisi Zekeriya Aslan, Kurum Genel Sekreteri İsmail Altıntaş,
AB üyesi ülkelerin büyükelçileri ve büyükelçilik temsilcileri katıldı.
www.ombudsman.gov.tr
Hansjörg Haber-AB Türkiye Delegasyon Başkanı
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
2
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Yerel Yönetimler ve Ombudsmanlık
Konferansı
Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan İskenderun Belediyesi tarafından düzenlenen “Yerel
Yönetimler ve Ombudsmanlık” konulu Konferansa konuşmacı olarak katıldı.
Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, toplantıda yaptığı
konuşmada Ombudsmanlığın, denetim işlevinin
yanında uzlaşma pratiğini barındırdığını vurguladı.
Hiçbir bürokratik işleme gerek kalmadan idare ve
bireyin bir kamu hakemi arabuluculuğunda diyaloga
geçebileceğini kaydeden Aslan, “Güçlü devlet
karşısında birey, Ombudsman aracılığıyla idare
ile anlaşma zemini bulma fırsatını yakalamaktadır.
İdare-birey ilişkisinde hukukun üstünlüğünün,
demokratikleşmenin sağlanması, bireysel hak ve
özgürlüklere duyarlı davranılması KDK’nın varoluş
gayesidir. İdare insan için vardır. Ombudsman ise,
bu amaca hizmet eden bir araçtır” dedi.
En fazla şikâyetin İstanbul, Ankara ve İzmir’den
geldiğini belirten Aslan, Ombudsmanlık sisteminde
keşif, bilirkişi incelemesini de devletin yaptığını,
tanık dinlenmesi gerektiğinde kamu denetçisinin
dinlediğini, bunların karşılığında şikâyetçiden ücret
alınmadığını belirterek “Ombudsmanlık Kurumundan
bir karar geldiği anda ilgilisi şunu diyecek ben bu
karara uymazsam bu toplum beni ayıplar, kınar. Biz
bu hale getirtmeye çalışıyoruz bu Kurumu. Her şey
mahkemelerde değil, her şey insanlarda biter bunu
hepimiz biliyoruz. Avukatlık yaptık çek, senet, ne
yaparsanız yapın karşı tarafa güveniyorsanız hepsi
hikaye!” şeklinde konuştu. Konferansın sonunda,
İskenderun Belediye Başkanı Seyfi Dingil, Kamu
Denetçisi Zekeriya Aslan ve Ramazan Aktürk’e
plaket takdim etti.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
3
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Kamu Denetçiliği Kurumu 3. Bölgesel
Konferansı İzmir’de Yapıldı
Kamu Denetçiliği Kurumu, “Kamu Denetçiliği Kurumu’nun Kurumsal Kapasitesinin Güçlendirilmesi
Projesi” kapsamında düzenlenen 3. Bölgesel Konferansı İzmir’de gerçekleştirildi.
Birleşmiş Milletler Kalkınma Programı (UNDP) ve
İsveç Uluslararası Kalkınma İşbirliği Ajansı’nın
(SIDA) katkıları ile düzenlenen konferansın
açılışında konuşan Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan,
Ombudsmanlık Kurumunun bazı yerlerde halkın
avukatı, hakkın savunucusu ve adalet savunucusu
diye nitelendirildiğini Türkiye’de ise Kamu Denetçiliği
Kurumu olarak nitelendirildiğini belirtti.
Mahkemeden Önceki Son Durak
Kamu Denetçiliği Kurumunun mahkemeden önceki
son durak olduğunu vurgulayan Aslan 2012 yılında
kurulduğunu ve 3 yıldır şikâyet başvurusu aldıklarını
bildirdi.
Kamu idarelerinde haksızlığa uğradığını, menfaatinin
zedelendiğini
düşünen
vatandaşların
Kamu
Denetçiliği Kurumuna çok basit bir şekilde internet
üzerinden şikâyetini iletebileceklerinin bilgisini
veren Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, “Başvurular
tamamen ücretsiz. Vatandaş talep ettiğinde şikâyeti
gizli kalıyor bu çok önemli çünkü karşısında
güç varsa vatandaş bundan çekinebilir. Şikâyet
başvurusunu 6 ay içerisinde sonuçlandırıyoruz.
Vatandaş bize şikâyet başvurusunda bulunduğu
zaman mahkemeye dava açma süresi de duruyor”
diye konuştu.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
İzmir Büyükşehir Belediye Başkanı Aziz Kocaoğlu,
uzlaşma kültürünün yerleştirilebildiği müddetçe,
sorunların daha kolay, daha barışçıl, en az
zarar görerek çözmenin yolunun bulunacağını
vurguladı. Belediyelerin de diğer kamu kurumları
gibi vatandaşın hizmetinde olduğunu hatırlatan
İzmir
Büyükşehir
Belediye
Başkanı
Aziz
Kocaoğlu, vatandaşın sorunlarının çözülmesinde
Kurumda güler yüzle, iyi niyetle karşılanması
ve sorunların nasıl çözümlenmesi gerektiğini,
çözümlenemiyorsa bunun açık, şeffaf, karşılıklı
güven ortamı içerisinde anlatılması gerektiğini belirtti.
4
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
İzmir Valisi Mustafa Toprak, yaptığı konuşmada tüm
uygulamalarda, insan merkezli, etik değerleri işin
kalbinde düşünen bakış açısıyla hareket edilmesinin
önemini vurguladı. Vali Toprak, Kamu Denetçiliği
Kurumunun, sorunların hızlı şekilde çözülebilmesi
açısından önemli olduğunu ve özündeki ruhu,
kamu kurumlarına yansıtılması gerektiğinin altını
çizdi. Vali Mustafa Toprak, Kamu Denetçiliği
Kurumunun, insanların istekleri, şikâyetleri ve
ihbarları konusunda mahkeme dışı çerçevede hızlı
bir şekilde çözülmesinin önemli olduğunu belirtti.
Belediyelerin işlem ve eylemlerinde insan odaklı hizmet anlayışı ve Ombudsmanlık Konulu Panel düzenlendi.
Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan’ın moderatörlüğünde yapılan Panele Yenimahalle Belediye Başkanı Fethi
Yaşar, TBB Danışmanı Zekeriya Şarbak ile TEPAV Şehir Çalışmaları Programı Direktörü Emre Koyuncu katıldı.
Kamu Denetçiliği Kurumu Heyeti İzmir’de çeşitli ziyaretler de gerçekleştirdi. Heyet İzmir Valisi Mustafa Toprak
ve İzmir Büyükşehir Belediye Başkan vekili Sırrı Aydoğan’ı ziyaret etti.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
5
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Kamu Denetçiliği Kurumu Gezici Aracı
İzmir’de
Kamu Denetçiliği Kurumu “gezici şikâyet aracı” uygulaması ile İzmir’de vatandaşların şikâyetlerini
yerinde dinledi.
Kamu Denetçiliği Kurumunun vatandaşlara daha kolay ulaşmak ve şikayetleri yerinde alarak bilgilendirme
görevini yerine getirmek amacıyla oluşturduğu gezici şikayet aracının ilk durağı Konak Meydanı oldu.
Açılan stantlarda uzmanlar tarafından Kurum hakkında bilgilendirilerek vatandaşların şikâyetleri dinlendi.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
6
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Kamu Denetçisi Çakın’dan Cezaevi
Ziyareti
Kamu Denetçisi Serpil Çakın, İzmir Cumhuriyet Başsavcı Vekili Fatih Mehmet Öztürk ve
Cezaevlerinden Sorumlu Savcı Güneş Okur ile birlikte İzmir Kadın Kapalı Ceza İnfaz Kurumu
ve İzmir Çocuk ve Gençlik Kapalı Ceza İnfaz Kurumu’nu ziyaret etti.
Ziyaret çerçevesinde Cezaevi Müdürleri Vural Temür ve Hüseyin Kara ile görüşmelerde bulunan Kamu
Denetçisi Serpil Çakın, cezaevlerinde bulunan tutuklu ve hükümlülerin genel durumu, hükümlülere sağlanan
imkanlar ve Cezaevi Müdürlüğünde çalışan personel yapısı hakkında bilgi aldıktan sonra Kurumun görev ve
yetkileri, Kuruma başvuru yolları ve Kurumun verdiği tavsiye kararları hakkında Cezaevi personelini bilgilendirdi.
Kamu Denetçisi Serpil Çakın daha sonra Cezaevlerinde bulunan izleme odasını, süngerli odayı, hobi
atölyelerini ve koğuşları ziyaret etti. Tutuklu ve hükümlülüklerin şikâyetlerini dinleyen Kamu Denetçisi
Çakın Kurum hakkında mahkûmları bilgilendirerek gerek Cezaevinde gerekse özgülüklerine kavuştuktan
sonra İdare ile yaşanan sorunlarda Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurulabileceğini ifade etti.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
7
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Avrupa Parlamentosu İnsan Hakları
Alt Komitesinden Ziyaret
Avrupa Parlamentosu İnsan Hakları Alt Komitesi Heyeti ülkemizdeki güncel durum ve
gelişmelere ilişkin Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nun görüş ve değerlendirmelerine
başvurmak üzere Kamu Denetçiliği Kurumunu ziyaret etti.
Kamu
Denetçiliği
Kurumu
Toplantı
Salonunda
gerçekleştirilen
görüşmede
Kamu Denetçiliği Kurumunun görev, yetki ve
çalışmalarına
ilişkin
sorular
cevaplandırıldı.
Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu’nun ev sahipliğinde
gerçekleşen
görüşmeye;
Kamu
Denetçisi
Mehmet Elkatmış, Kamu Denetçisi Serpil Çakın,
AB ve Dış İlişkiler Birim Sorumlusu Veli İlhan
Ceylan ve Avrupa Parlamantosu üyeleri Marietje
Schaake, Liliana Rodrigues ve Arne Lietz’in
yanı sıra Parlamento siyasi danışmanları ve
Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanları katıldı.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
8
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Çocuk Meclisi Üyeleri Kamu Denetçiliği
Kurumunu Ziyaret Etti
Ankara Büyükşehir Belediyesi 21. Dönem Çocuk Meclisi üyeleri, Kamu Denetçisi Serpil
Çakın’a ziyarette bulundu.
Kamu Denetçiliği Kurumu Toplantı Salonunda yapılan görüşmede, Meclis üyeleri, Çocuk Meclisi çalışmaları
hakkında bilgiler sundu.
Kamu Denetçisi Serpil Çakın Kurumun web sayfası ve nasıl başvuru yapılacağı hakkında çocuklara bilgi
verdi. Kamu Denetçisi Serpil Çakın, Çocuk Meclisi ve Çocuk Ombudsmanlığının, yakın işbirliği içerisinde
çeşitli ortak çalışmalar da yapabileceğini kaydetti. Kamu Denetçisi Serpil Çakın, “çocuk çalışma arkadaşlarım
da olsun isterim, bundan mutluluk duyarım” dedi. Çakın ayrıca, alınacak yeni kararlarda meclis üyelerinin
görüşlerinin de alınabileceğini ve çözülmüş örnekler hakkında kendilerine de bilgi verilebileceğini, ortak
toplantılar yapılabileceğini belirtti.
Kuruma gelen şikayetler ve çözüm örnekleri hakkında da bilgiler veren Serpil Çakın, çocukların sesi olmaya
çalışan Çocuk Meclisi üyelerini, gerek aldıkları kararlar, gerekse kendilerine güvenen, konulara duyarlı, bilinçli
bireyler olması sebebiyle tebrik etti, başarılar diledi. Görüşmenin sonunda çocuklara hediyeler dağıtıldı.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
9
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Kamu Denetçiliği Kurumu İletişim
Toplantısı
Kamu Denetçiliği Kurumunun bugüne kadar yaptığı faaliyetler konusunda bilgilendirme
yapmak amacıyla basın mensupları ile iletişim toplantısı gerçekleştirildi.
Kamu Başdenetçisi Nihat Ömeroğlu, basın
mensuplarıyla
yapılan
iletişim
toplantısında
Kurumun çalışmalarıyla ilgili bilgi verdi. Kurumun
bireysel başvuru esasına göre çalıştığını ve Kuruma
başvurmadan önce idari başvuru yollarının tüketilmesi
gerektiğini belirten Ömeroğlu, Kamu Denetçiliği
Kurumunun kurulmasının bir milat olduğunu vurguladı.
Ömeroğlu, “Bireylerimiz veya tüzel kişilerimiz
bize başvurmaları üzerine direkt olarak yönetime
iştirak ediyorlar. Biz onlar adına idareyi her türlü
sorguluyoruz” diye konuştu.
Kurumlarının özel rapor hazırlama yetkisi olduğunu,
Soma’da yaşanan maden faciasıyla ilgili özel bir
rapor hazırlayarak kamuoyunun bilgisine sunduklarını
kaydeden Ömeroğlu, “Çok yakın gelecekte,
sonuna geldik, özel yargı raporunu da kamuoyuyla
paylaşacağız. Öte yandan kamu denetçilerimizin
sığınmacılarla ilgili de özel bir çalışması var. Bu da
kısa zamanda kamuoyuyla paylaşılacaktır” dedi.
Ömeroğlu, Kamu Denetçiliği Kurumunun birey ile
idare arasında köprü olarak görev yaptığını ve nötr
durumda olduklarını vurguladı. Temel hedeflerinin
idare ve birey arasındaki sorunları uzlaşı ile çözmek
olduğunu belirten Ömeroğlu, 500’ün üzerinde dosya
hakkında uzlaşma yolu ile sorunları giderdiklerini
bildirdi. Programın sonunda basın mensuplarının
soruları cevaplandırıldı.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
Toplantıya M.Nihat Ömeroğlu’nun yanısıra, Kamu
Denetçisi Mehmet Elkatmış, Kamu Denetçisi Muhittin
Mıhçak, Kamu Denetçisi Zekeriya Aslan, Kamu
Denetçisi Abdullah Cengiz Makas ve Kamu Denetçisi
Serpil Çakın ile Genel Sekreter İsmail Altıntaş ve
Görevli Hakim Servet Alyanak katıldı.
10
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Başbakanlık Kamu Görevlileri Etik Kurulu
Başkanı Prof. Dr. Sedat Murat
Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nu
makamında ziyaret etti
Kamu Başdenetçisi Ömeroğlu Adalet ve
Medeniyet Dergisine Röportaj Verdi
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
11
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Ankara Barosu Kamu
Avukatları Kurulu’ndan Ziyaret
Ankara Barosu Kamu Avukatları Kurulu
Kamu Başdenetçisi M. Nihat Ömeroğlu’nu
makamında ziyaret etti.
Ziyarete Ankara Barosu Kamu Avukatları Kurulu
Başkanı Av Şerife Özkul Elibol, Ankara Barosu
Başkan Yardımcısı Av Seçkin Arıkan, Ankara Barosu
Saymanı Av. Mahmut Karatekin ile Kurul Üyeleri Av
Zafer Çınar ve Fatma Onay katıldı.
Ziyarette Kamu Hukukçularının yaşadığı sorunlar
görüşülerek karşılıklı fikir alışverişinde bulunuldu.
Adalet Büro Sendikası
Yetkililerinden Ziyaret
Adalet Büro Sendikası (Adalet Büro-Sen)
Yönetimi Kamu Başdenetçisi M. Nihat
Ömeroğlu’nu ziyaret etti.
Adalet Büro Sendikası Genel Başkanı Ömer Ali
Kalemoğulları, Adalet Büro-Sen Teşkilatlanmadan
Sorumlu Genel Başkan Yardımcısı Niyaz Dülger,
Adalet Büro-Sen Basın ve Halkla İlişkilerden Sorumlu
Genel Başkan Yardımcısı Hasan Hüseyin Taşçı,
Adalet Büro-Sen Mali İşlerden Sorumlu Genel
Başkan Yardımcısı Kamuran Aksak, Adalet Büro-Sen
Avukatı ve Av. Emrah Şahin Kamu Başdenetçisi M.
Nihat Ömeroğlu’nu makamında ziyaret etti.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
12
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanları
4. Sınıf Öğrencileri ile Biraraya Geldi
Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanları Hande Hazneci ve Halim Kalaycı ile Hâkim Sibel Yavuz,
Karapürçek İlkokulu öğrencilerini ziyaret etti.
Kamu Denetçiliği Kurumu Uzmanı Hande Hazneci, Kamu Denetçiliği Kurumunun çocuk haklarını korumak
amacıyla varolduğunu vurguladı. Çocukların başvuruda bulunabilmeleri için özel hazırlanmış web sitesi
bulunduğunu bildiren Hande Hazneci, çocukların web sitesinden nasıl şikâyet başvurusunda bulunacakları
hakkında bilgi verdi. Ziyaretin sonunda çocuklara hediyeler ve bilgilendirici broşürler dağıtıldı.
Sosyal Hizmetler ve Kamu Denetçiliği
Kurumu Konulu Konferans
Kamu Denetçiliği Kurumu Sosyal Çalışmacısı
Dilek Demir Aslan, hizmet içi eğitimler kapsamında
Sosyal Hizmetler ve Kamu Denetçiliği Kurumu
konulu konferans verdi.
Kamu Denetçiliği Kurumu Konferans Salonunda
yapılan konferansa; Kurum Genel Sekreteri İsmail
Altıntaş ve Kurum personeli katıldı.
Sosyal hizmetin başlıca müdahale grupları arasında
dezavantajlı olan her birey ve grup, değişim ve
gelişme ihtiyacında olup sosyal hizmetin konusu
ve müdahale alanına girdiğini belirten Aslan sosyal
hizmetlerin tarihçesi, Türkiye’de sosyal hizmet eğitimi,
sosyal çalışmacıların çalışma süreci ve Kuruma gelen
örnek şikâyet başvurular ile ilgili konuları işledi.
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
13
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Kamu Denetçiliği Kurumundan
Su Açma-Kapama Bedeli ile İlgili Karar
Kamu
Denetçiliği
Kurumu,
ödenmemiş
faturalar nedeniyle suyu kesilenlerden, fatura
tutarıyla birlikte tahsil edilen “açma kapama”
bedelini hukuka uygun buldu.
Kamu
Denetçiliği
Kurumu,
ödenmemiş faturalar nedeniyle
suyu
kesilen
başvurucunun,
kendisinden tahsil edilen “açma
kapama” bedelinin iadesi talebini
reddetti.
Ankara’da yaşayan bir kişinin, 5
aylık su faturasını ödememesi
nedeniyle
Ankara
Su
ve
Kanalizasyon İdaresi (ASKİ) Genel
Müdürlüğünce su hizmeti kesildi.
Faturalarını
faiziyle
birlikte
ödemesi üzerine ASKİ tarafından
suyu tekrar kullanıma açılan
başvurucu, daha sonra faturalarla
birlikte ödediği 49,54 liralık “açma
kapama” bedelinin hukuka aykırı
olduğunu ileri sürerek, bedelin
tarafına iadesi istemiyle Kamu
Denetçiliği Kurumuna başvurdu.
Kurum, söz konusu açma kapama
bedelinin hukuka uygun olduğuna
hükmederek talebi reddetti.
Karardan
Kararda,
başvurucunun
su
faturalarını son ödeme tarihinde
ödememesi üzerine su sayacının
idare tarafından özel aparatla
kapatıldığı, başvurucunun aynı
gün borçlarını ve açma kapama
ücretini ödemesi üzerine aparat
kaldırılarak su sayacının kullanıma
açıldığı belirtildi.
Başvurucudan fatura bedelleriyle
birlikte açma kapama ücretinin de
alındığının anımsatıldığı kararda,
su sayacının mekanik sayaç olması
nedeniyle merkezden suyunun
kesilemeyeceği, sayacın metal
aparatla kapatıldığı, personellerin
başvurucunun
adresine
su
kapama aparatını hem takmak
hem de sökmek ve suyu açmak
için gittiğinin anlaşıldığı kaydedildi.
ASKİ Tarifeler Yönetmeliği’nin
dayanağı olan İstanbul Su ve
Kanalizasyon İdaresi Müdürlüğü
Genel Müdürlüğü Kuruluşu ve
Görevleri Hakkındaki Kanun’un
ilgili maddesine vurgu yapılan
kararda, kanunda açma kapama
bedeli hükmüne yer verildiği söz
konusu bedelin de yine Genel
Kurulca makul bir ücret olarak
belirlenebileceğinin ifade edildiği
belirtildi.
Kararda,
“Genel
düzenleyici
işlemlerle hazırlanan ve serbest
iradeyle imzalanan kural işlem
niteliğinde
olan
abonman
sözleşmelerinin
sözleşmenin
her iki tarafını bağlayıcı olduğu,
mevzuata
aykırılık
sebebiyle
www.ombudsman.gov.tr
yaptırım niteliğinde olan su sayacı
açma kapama eylem ve işleminde
idarenin personel çalıştırdığı,
araç, gereç, mesai ve harcama
sarf ettiği, açma kapama işleminin
fiilen
uygulandığı,
tahakkuk
ettirilen bedelin makul bir şekilde
fiyatlandırıldığı ve sonunda açma
kapama işleminin gerçekleştirildiği
gözetildiğinde bedelin hizmet
bedeli olarak alınan ücret olarak
değerlendirilmesi
gerekir.”
değerlendirmesinde bulunuldu.
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
14
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Mayıs Ayı Tavsiye Kararları
Kamulaştırma Bedeli ile İlgili Karar
Şikayet başvurucusu kamu borcunu zamanında
ödemeyen Milli Eğitim Bakanlığı’nın işlemlerinin
hukuka ve hakkaniyete aykırılığının tespitiyle,
alacaklarının faiziyle birlikte taraflarına ödenmesi
talepleriyle şikayet başvurusunda bulundu.
Taşınmazın maliki olan şikâyet başvurucusu,
imar planında ortaöğretim alanı olarak ayrılmış
olan taşınmazın ½ hissesinin idare tarafından
uzlaşma ile kamulaştırıldığını ancak kamulaştırma
bedeli konusunda sağlanan uzlaşmaya rağmen
Bakanlıkça ödenek gönderilmemesi nedeniyle halen
mağduriyetlerinin giderilmediğini belirtti. Şikâyet
başvurucusu, kamu borcunu zamanında ödemeyen
idarenin alacağının faiziyle birlikte ödenmesi talebiyle
Kamu Denetçiliği Kurumuna başvurdu.
Kamulaştırma için uzlaşma gerçekleşmiş olmasına
rağmen, Milli Eğitim Bakanlığı’nın belirlenen bedeli
45 günlük sürede ödemediği gibi beklenen sürede
de ödemeye hazır hale getirmediğini tespit eden
Kamu Denetçiliği Kurumu, Kamulaştırma bedelini
yeniden rayiç bedel üzerinden hesaplayıp kanunda
yazılı süre içerisinde olmadığından uygun sürede
yeniden bir işlem tesisi ve şikâyet başvurucusunun
mağduriyetinin giderilmesi yönünde Milli Eğitim
Bakanlığı’na tavsiyede bulundu.
Tapu Kütüğü Kararı
Kamu Denetçiliği Kurumu, maliki olduğu taşınmaz
malın tapu kütüğünün beyanlar hanesine resen
işlenen belirtmenin kaldırılması talebiyle gelen
şikâyeti haklı buldu.
ve 30620 yevmiye sayısı ile resen işlenen “Danıştay
13. Dairesinin 26/04/2011 tarih 2007/5183 Esas,
2011/1862 Karar sayılı iptal kararı vardır” şeklindeki
beyanın makul sürede kaldırılıp mağduriyetinin
giderilmesi hususunda Çevre ve Şehircilik Bakanlığı
Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü’ne Tavsiyede
bulunulmasına karar verdi.
Kamu Denetçiliği Kurumu, tapu kaydına esas teşkil
eden ihale işleminin iptal edildiğine veya dava
konusu edildiğine ilişkin bilgi bulunmadığından,
tescilin hukuki dayanağı olan ihalenin ayakta olduğu
sürece tescilin de yolsuz tescil niteliğinde olmayacağı
değerlendirildiğinden şikâyetçi vekilinin; taşınmaza ait
tapu kütüğünün beyanlar hanesine 06/08/2015 tarihli
Kararların tam metnine internet sitesinden ulaşabilirsiniz
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
15
MAYIS AYI BÜLTENİ
2016
Mayıs Ayı Tavsiye Kararları
Kamu Denetçiliği Kurumundan Ağaç Kararı
Taşınmazının devamı niteliğindeki dere yatağına
dikmiş olduğu kavak ağaçları üzerinde tasarrufta
bulunma hakkının kendisine verilmesi talebiyle
Kamu Denetçiliği Kurumuna başvuran şikayetçinin
başvurusu haklı bulundu.
Şikâyetçi, kavak cinsi ağaçlarının tarım arazisinin
devamı olan dere yatağına, tarım arazisini ve
ürünlerini sel ve su baskınlarından korumak için 1970
yılından 2004 yılına kadar düzenli aralıklarla kendisi
tarafından dikildiğini belirtti.
Ağaçların bakımı ve korunması için harcadığı emek
ve maddi giderlerin tamamen şahsı tarafından
karşılandığını ve ağaçların yetişmesinde maddi ve
manevi desteğinin inkâr edilemez bir gerçek olduğunu
iddia eden şikâyet başvurucusu şahsı tarafından ekilip
bakılan ve korunan kavak ağaçları üzerinde tasarruf
hakkının korunması için Kamu Denetçiliği Kurumuna
başvurdu.
Şikâyet başvurusunu inceleyen Kamu Denetçiliği
Kurumu, kavak ağacının belli bir süre arz üzerinde
kaldıktan ve belli bir büyüme süresine geldikten
sonra kesilecek ağaç türleri arasında yer almasından
dolayı taşınır mal hükümlerine tabi olduğu, bu
sebeple üzerinde bulunduğu taşınmazın mütemmim
cüzü niteliğinde bulunmadığı, şikâyetçinin talebinin
de kavak ağaçları üzerinde tasarrufta bulunmak bir
başka ifadeyle söz konusu kavak ağaçlarını kesip
götürmekten ibaret olduğu anlaşıldığından, idarece
tesis edilen reddi işleminin hukuka ve hakkaniyete
uygun bulunmadığı sonucuna ulaştı.
Şikâyetçinin dere yatağına kendi kavak fidanlarını
dikip yetiştirdiğini belirleyen Kamu Denetçiliği
Kurumu, idarenin bu konudaki ret işlemini geri alarak,
kavak ağaçlarını başvurucuya vermek hususunda
yeni bir işlem tesis etmesi yönünde Maliye Bakanlığı
(Milli Emlak Genel Müdürlüğü) ve Mal Müdürlüğüne
Tavsiye Kararı verdi.
Kamu Denetçiliği Kurumuna Mayıs ayında 516 şikayet başvurusu yapılmıştır.
3 Dosya Hakkında Tavsiye
20 Dosya Hakkında Ret
2 Dosya Hakkında Kısmen Tavsiye Kısmen Ret
2 Dosya Hakkında Karar Verilmesine Yer Olmadığına Dair Karar (KVYO)
3 Dosya Hakkında İncelenemezlik Kararı Verilmiştir
01 Ocak - 31 Mayıs 2016 tarihleri arasında 40 Dosya Uzlaşma Çözülmüştür
Kararların tam metnine internet sitesinden ulaşabilirsiniz
www.ombudsman.gov.tr
Adres:Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4 Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
16
KURUMSAL KİMLİK KILAVUZU
T.C. KAMU DENETÇİLİĞİ KURUMU
Kavaklıdere Mah. Nevzat Tandoğan Caddesi No:4
Çankaya/ANKARA
Telefon:(312) 465 22 00 | Faks:(312) 465 22 65
E-Posta:iletisim@ombudsman.gov.tr
İSTANBUL OFİSİ
Büyükdere Cad. Maslak Kasırları, Mabeyn-i Hümayun Kasrı
Maslak/Sarıyer/İSTANBUL
Telefon:(212) 346 33 84-85 | Faks:(212) 346 33 86