Türkiye’de Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Reform Programı 1 HEDEFLER Yerli ve yabancı yatırımcılar için yatırım ortamının iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak Yatırım ortamına ilişkin idari ve bürokratik süreçleri rasyonel hale getirmek Kamu ve özel sektör arasında verimli bir işbirliği ve diyalog ortamı teşkil etmek Düzenli raporlamalar yoluyla politika belirleme sürecine katkı sağlamak “Türkiye ekonomisinin uluslararası rekabet gücünü artırmak” 2 YATIRIM ORTAMININ İYİLEŞTİRİLMESİ REFORM PROGRAMI OLUŞUM SÜRECİ Ağustos 2000 FIAS’IN 1. RAPORU Yatırım Ortamına ilişkin Tanı Raporu Eylül 2001 FIAS’IN 2. RAPORU İdari engeller Raporu Aralık 2001 ÇALIŞTAY Çalıştay Kamu-özel sektör P/2001/10 BKK PRENSİP KARARI • YOİKK oluşturulmuştur • Başkan: Başbakanlık Müsteşarı Aralık 2002 P/2002/10 BKK PRENSİP KARARI • Başkan: Hazineden Sorumlu Devlet Bakanı • KOBİ Teknik Komitesi kuruldu 3 Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) İş ortamına ilişkin idari engellere kamu ve özel sektör diyaloğu çerçevesinde çözüm getiren ulusal bir platformdur. AMAÇ • Yatırım ortamına ilişkin sorunların kamu-özel sektör işbirliği çerçevesinde istişare edildiği, • İş dünyasının öncelik ve ihtiyaçları ile kamu politikalarının uyumlulaştırıldığı, • Yatırım ortamının rekabet gücünü artıracak politika önerilerinin geliştirildiği teknik bir istişari mekanizma oluşturmak Yatırım Danışma Konseyi İş dünyasının önde gelen çok uluslu şirketlerinin yöneticilerinin ve uluslararası kuruluşların temsilcilerinin Türkiye’nin yatırım ortamına ilişkin tavsiyelerini almak üzere oluşturulmuş uluslararası bir platformdur. AMAÇ • Yatırım ortamının iyileştirilmesi çalışmalarına uluslararası bir bakış açısı kazandırmak. 4 YOİKK Yapısı Bakanlar Kurulu Yatırım Danışma Konseyi YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU Yönlendirme Komitesi Teknik Komiteler Yatırım Yeri (Bayındırlık ve İskan Bak. ) Şirket Kuruluşu (Sanayi ve Tic. Bak.) İstihdam (Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bak.) Dış Ticaret ve Gümrükler (DTM ve Gümrük Müst.) Sektörel Lisanslar (DPT) Fikri Mülkiyet Hakları (TPE, Kültür ve Turizm Bak.) Vergi ve Teşvikler (Maliye Bak.,Hazine Müst.) Doğrudan Yabancı Yatırımlar Mevzuatı (Hazine Müst.) KOBİ (Sanayi ve Tic. Bak.) Kurumsal Yönetim (SPK) Yatırım Promosyonu (Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı) Ar-Ge (TÜBİTAK) 5 YOİKK Çalışma Prensipleri GÜNDEM OLUŞTURMA Kamu kurumlarının tespitleri Özel sektörün tespitleri Uluslararası endeks ve raporlarda yer alan değerlendirmeler Yatırım Danışma Konseyi ÇALIŞMA YOİKK YÖNLENDİRME KOMİTESİ sonuç bildirisinde yer alan tavsiyeler Teknik Komite eylem planları Temel politika metinleri SONUÇLAR Yasal düzenleme taslağı İdari kapasite oluşturma / geliştirme Uygulamaya yönelik tavsiyeler TEKNİK KOMİTELER 6 Yatırım Danışma Konseyi Başbakan başkanlığında, uluslararası iş dünyasının önde gelen firmalarının yöneticileri ile uluslararası kuruluşlar (IMF, Dünya Bankası, Avrupa Yatırım Bankası) ve TOBB, TÜSİAD, YASED, TİM’in başkanlarından oluşmaktadır. 11 Haziran 2007 Türkiye Yatırım Danışma Konseyi bugüne kadar beş toplantı gerçekleştirmiştir. V. Toplantı 18 Haziran 2008 IV. Toplantı 11 Haziran 2007 III. Toplantı 29 Haziran 2006 II. Toplantı 29 Nisan 2005 I. Toplantı 15 Mart 2004 7 Yatırım Ortamının İyileştirilmesine Yönelik Sağlanan Önemli İlerlemeler 8 Yeni Doğrudan Yabancı Yatırımlar Kanunu Ön İzin Prosedürü Kaldırılmıştır. Minimum Sermaye Zorunluluğu Kaldırılmıştır. Ulusal Muamele Prensibi Güçlendirilmiştir. Yabancı Yatırımcıların Mevcut Hakları Çerçeve Kanun’da zikredilmiştir: Yurt Dışına Kar Transferi Garantisi Kamulaştırmaya Karşı Koruma Taşınmaz Edinimi Uluslararası Tahkime Başvuru Hakkı 9 Şirket Kuruluşu Sürecinin Kolaylaştırılması ve Kısaltılması Ana Sözleşmenin Tasdik Ettirilmesi Şirket Kuruluşuna İlişkin Göstergeler Türkiye Reform Öncesi 2007 Yılı Prosedür Sayısı 13 6 6 Zaman (gün) 38 6 14.9 Kayıt Ücretinin Ödenmesi Şirket Kuruluş Formunun Doldurulması ve Ticaret Sicili’ne Tescil OECD Ortalaması Kaynak: Dünya Bankası İş Ortamı Raporu ŞİRKET KURULUŞUNUN TAMAMLANMASI 10 Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı’nın kuruluş sürecinde kamu ve özel sektörün ortak çalışmasıyla; • Kurumsal ve fonksiyonel model geliştirilmesi • Yasal çerçevenin oluşturulması faaliyetleri YOİKK platformunda yürütülmüştür. Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Temmuz 2006 tarihinde kurulmuştur. Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı ikincil mevzuat çalışmaları Şubat 2007 tarihinde tamamlanmıştır. Ekim 2007 tarihi itibarıyla yatırım promosyon faaliyetleri başlamıştır. Türkiye Yatırım Portalı (http://invest.gov.tr) 10 farklı dilde hizmet sunmaktadır. 11 YOİKK Teknik Komite Eylem Planları – 2007, 2008&2009 2007 yılında oluşturulan YOİKK Teknik Komite Eylem Planları iş dünyasının değişen ihtiyaç ve öncelikleri çerçevesinde 2008 ve 2009 yılı Ocak ayında gözden geçirilmiştir. Teknik Komiteler Eylem Planları çerçevesinde çalışmalarını sürdürmekte ve Yönlendirme Komitesi gelişmeleri düzenli olarak takip etmektedir. 12