Tebliğ - E-İmza Uygulamaları

29/1/2011 tarihli ve 27830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
8/2/2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Tebliğ
Dış Ticaret Müsteşarlığından:
İHRACATTA ZORUNLU STANDART VE KALİTE
KONTROLLERİNİN RİSK ESASLI YAPILMASI AMACIYLA
FİRMALARIN SINIFLANDIRILMASINA DAİR
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON TEBLİĞİ
(Tebliğ No:2011/18)
Amaç
MADDE 1– (1) Bu Tebliğ’in amacı, 31/12/2003 tarihli ve 25333 sayılı (3.
mükerrer) Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe giren Dış Ticarette Teknik
Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği ekinde yer alan ürünlerin, pamuk hariç
olmak üzere, ihracatta risk esaslı yapılacak zorunlu standart ve kalite kontrollerinde,
gerektiğinde veri olarak kullanılmak üzere, ihracatçı firmaların sınıflandırılmasına ilişkin
usul ve esasları düzenlemektir.
Kapsam
MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, zorunlu standart ve kalite kontrollerine konu olan
ürünlerin hangi sıklıkta ve ne şekilde denetime tabi tutulacağının belirlenmesi amacıyla, bu
ürünleri ihraç eden firmaların sınıflarına göre taşıması gereken asgari özellikleri, sınıfı
belirlenen firmaların hak ve yükümlülükleri ile takip şartlarına ilişkin düzenlemeleri kapsar.
Dayanak
MADDE 3– (1) Bu Tebliğ, 13/10/2005 tarihli ve 25965 sayılı Resmî Gazete’de
yayımlanan 7/9/2005 tarihli ve 2005/9454 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe
konulan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı’nın 4 üncü
maddesi ile 31/12/2003 tarihli ve 25333 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış Ticarette
Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği’nin 1 inci maddesine istinaden
düzenlenmiştir.
Tanımlar
MADDE 4– (1) Bu Tebliğ’de geçen;
a) Bölge Müdürlüğü: Müsteşarlığın Bölge Müdürlüklerini,
b) DTVS: Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon mevzuatı
uyarınca gerçekleştirilen izin ve uygunluk işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı
olarak yerine getirilmesi amacıyla kurulan web tabanlı Dış Ticaret Veri Sistemi’ni,
c) Döner Sermaye İşletmesi: Müsteşarlık Döner Sermaye İşletmesini,
ç) Firma: Standardı ihracatta zorunlu uygulamada bulunan ürünlerin üretimini
ve/veya işlenmesini ve ihracatını yapan firmaları,
d) Komisyon: Firmaların sınıflandırma başvurularını değerlendirmek üzere Bölge
Müdürlüğü tarafından en az iki kişiden oluşturulan ekibi,
29/1/2011 tarihli ve 27830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
8/2/2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
e) Kalite Sistem Belgesi: Bir ürün veya hizmetin sağlanmasına yönelik olarak
kalite konusunda istenen gereklerin yerine getirildiğini gösteren ISO, HACCP, GAP,
TKDYB vb. belgelerden biri veya bir kaçını,
f) Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığını,
g). Teknik personel: 06/06/2009 tarihli ve 27250 sayılı Resmi Gazete’de
yayımlanan “Ticari Kalite Denetim Yeterlik Belgesi Verilmesinde Uygulanacak Esaslara
İlişkin Tebliğ”de tanımlanan Sorumlu Denetçiler dahil, ürünün standardına uygun olarak
hazırlanmasını sağlayacak en az ön lisans seviyesinde eğitime sahip firma sahibi veya
çalışanını,
ğ) Tesis: 31/12/2003 tarihli ve 25333 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan Dış
Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği kapsamı ürünlerin ilgili
standarda uygun olarak hazırlanmasına elverişli, teknik personel istihdam edilen, ürünün
işlenmesinde gerekli teknik donanıma sahip depo, makine, üretim bandı vb. yapı ve
teçhizatları,
ifade eder.
Sınıflandırma
MADDE 5- (1) İhracatta zorunlu standart ve kalite kontrollerine konu ürünlerin
hangi sıklıkla ve ne şekilde fiili denetime tabi tutulacağının belirlenmesi amacıyla ihracatçı
firmalar aşağıdaki şekilde sınıflandırılır.
AÇIKLAMA
SINIF
A
En az bir Kalite Sistem Belgesine sahip ve tesis sahibi olan
firmalar
B
Yalnızca tesis sahibi olan firmalar
C
A veya B sınıflarına girmeyen firmalar
(2) Koşulları “A” veya “B” sınıflarından birine uymakla birlikte henüz bu Tebliğ
kapsamında başvuru yapmamış ya da başvuru yapmakla birlikte sınıflandırılmamış firmalar
“C” sınıfı olarak kabul edilir.
(3) Sınıflandırma, yalnızca Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon
Yönetmeliği kapsamında gerçekleştirilen ihracatta zorunlu standart denetimlerinin risk esaslı
gerçekleştirilmesinde veri amaçlı kullanılır.
Sınıflandırma Başvuruları
MADDE 6- (1) Sınıflandırma başvurusu (Ek–1) üretim tesisinin bulunduğu ilin
bağlı olduğu Bölge Müdürlüğüne yapılır.
(2) Sınıflandırmaya yönelik başvurularda;
a) Mevcut ise Kalite Sistem Belgesinin onaylı örneği,
29/1/2011 tarihli ve 27830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
8/2/2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
b) İhraç edilen ürünlerin üretimiyle ilgili Kapasite Raporu (Ticaret ve/veya Sanayi
Odalarınca tasdikli) veya Kapasite Raporu düzenlenmeyen üretim faaliyetleri için ilgili
kurumdan alınan belge (aslı veya ilgili kurumca tasdikli örneği),
c) Teknik ve laboratuar personelinin istihdam edildiğini gösteren başvuru tarihi
itibarı ile son 3 aylık Sosyal Güvenlik Kurumu Bildirgesi,
ç) İhracatçı Birliğine üye olduğuna dair belge,
aranır.
(3) Başvuruda vergi numarası esas alınır ve her vergi numarası için ancak bir
sınıflandırma yapılabilir. Bu itibarla, bir firmanın vergi numarası bünyesinde faaliyet
gösteren birden çok tesisinin aynı başvuru kapsamında birlikte değerlendirilmesi gerekir.
(4) Firma bünyesinde birden fazla tesis ve işletmenin farklı illerde faaliyet
göstermesi durumunda, firma kendisi için uygun olan Bölge Müdürlüğüne başvurabilir.
Başvuruda bulunulan Bölge Müdürlüğü farklı illerde bulunan tesis ve işletme ile ilgili
sınıflandırma başvurusunu koordine eder. Sınıflandırmaya ilişkin nihai karar ile her türlü
değişiklik ve bildirim işlemleri ilk başvurunun yapıldığı Bölge Müdürlüğü tarafından
sonuçlandırılır.
Başvuruların Değerlendirilmesi
MADDE 7- (1) İlgili Bölge Müdürlüğünce yapılan ön incelemenin olumlu olması
halinde, sınıflandırma başvurusu değerlendirilmek üzere en kısa süre içinde Komisyon’a
havale edilir.
(2) Firmanın sınıfının tespiti için Komisyon tarafından firmanın sunduğu belge ve
bilgiler ile yerinde yapılan inceleme sonucunda firmanın;
a) Bu Tebliğ’de tanımlanan tesise sahip olduğunun ve yeterli teknik personel
istihdam ettiğinin,
b) Ürünlere dair ilgili standardın gerektirdiği kimyasal ve fiziksel analizleri
gerçekleştirebilecek laboratuar ve teçhizatı bulundurduğunun,
c) Kimyasal ve fiziksel analizleri yapabilecek, çalıştıkları alanlarla ilgili olarak
dört yıllık yükseköğretim lisans programını tamamlamış laboratuar elemanı istihdam
ettiğinin,
belirlenmesi gerekir.
(3) Firmanın “A” veya “B” sınıfında değerlendirilebilmesi için firma bünyesinde
farklı yerlerde faaliyet gösteren tesislerin tamamı ilgili sınıfa dair şartları sağlamalıdır.
Firmanın sınıflandırılması
MADDE 8– (1) Komisyonun 7 nci maddede belirtilen koşulların sağlandığına dair
olumlu raporu, Bölge Müdürlüğünün uygun görüşü üzerine firma sınıflandırılır.
(2) “C” sınıfı için bu Tebliğ kapsamında firma başvurusu veya sınıflandırma
yapılması gerekmez.
(3) Sınıflandırmaya ilişkin sonuçlar ilgili Bölge Müdürlüğü tarafından Müsteşarlığa
ve firmaya iletilir.
29/1/2011 tarihli ve 27830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
8/2/2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Sınıflandırmanın süresi ve değişiklik başvurusu
MADDE 9– (1) Firmanın sınıfı gerekli şartları sağladığı sürece geçerlidir.
(2) Diğer yandan, firmanın bulunduğu sınıfın değişmesine neden olacak
değişiklikler (firmanın bir veya birden fazla tesise ait Kalite Sistem Belgesinin
yenilenmemesi ve/veya iptali, teknik personel istihdam etmemesi v.b.) derhal ilgili Bölge
Müdürlüğüne bildirilir. Bu kapsamda firmanın sınıfı bu Tebliğ hükümlerince yeniden
belirlenir.
(3) Firma, sınıflandırmanın iptali ve/veya değişikliği için başvurabilir. Sınıf
değişikliği başvurusunda daha önce sunulan ve geçerliliği devam eden belgeler tekrar
aranmaz.
(4) Firmanın sınıfına ilişkin her türlü değişiklik ve bildirim işlemleri, sınıflandırma
için ilk başvuru yapılan Bölge Müdürlüğü nezdinde takip edilir ve sonuçlandırılır.
Sınıflandırmanın izlenmesi
MADDE 10– (1) Firmaların sınıfları itibariyle taşıması gereken koşulların
sürekliliğini temini amacıyla, firmanın tesisi ve laboratuarı ile teknik personeli ilgili Bölge
Müdürlüğünce yılda en az bir kez olağan denetime tabi tutulur.
(2) Olağan denetimler dışında, ihracat denetimlerindeki performansa bağlı olarak
ve diğer bilgiler çerçevesinde gerektiğinde firmalar ayrıca denetlenebilir.
(3) Denetimlerde bu Tebliğ’de belirtilen koşulların yerine getirilmediği ya da
devam etmediğinin anlaşılması halinde, firmanın sınıfı ilgili Bölge Müdürlüğünce uygun
şekilde değiştirilebilir.
(4) Firmaların denetlenmesi neticesinde hazırlanan raporlar, altı ayda bir
Müsteşarlığa (Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğü) iletilir.
(5) Sınıflandırılmaya ilişkin değişiklikler ilgili Bölge Müdürlüğü tarafından derhal
Müsteşarlığa ve firmaya bildirilir.
Sorumluluk
MADDE 11– (1) “A” ve “B” sınıflarına sahip firmaların,
a)
Ürünlerini ilgili mevzuata uygun olarak hazırlamakla,
b) İhracatta zorunlu standart ve kalite kontrollerinin risk esaslı olarak yapılacak
olması nedeniyle, ihraç edilen ürünlere dair ilgili mevzuatın öngördüğü analiz sonuçlarını 5
yıl süreyle saklamakla,
c) Sınıfının değişmesine esas teşkil eden koşullardaki değişikliği ilgili Bölge
Müdürlüğüne derhal bildirmekle,
ç)
Müsteşarlıkça istenebilecek her türlü bilgi ve belgeyi temin etmekle,
d) Denetimle görevlendirilen personele tesis ve laboratuarda yapacakları
incelemelerde her türlü yardım ve kolaylığı sağlamakla,
e) Müsteşarlığın düzenleyeceği eğitim programlarına ilgili firma personelinin
katılımını sağlamakla,
yükümlüdür.
29/1/2011 tarihli ve 27830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
8/2/2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Masraflar
MADDE 12– (1) Sınıflandırma işlemleri için her türlü değerlendirme, denetim ve
belgelendirme ile eğitim masrafları firmalar tarafından Müsteşarlık Döner Sermaye İşletmesi
Merkez Müdürlüğü hesabına yatırılır.
(2) Masraflara ilişkin usul ve esaslar Döner Sermaye İşletmesi Yönetim Kurulunca
belirlenir.
Uygulamaya ilişkin önlemler
MADDE 13– (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarla ilgili olarak uygulamaya yönelik
tedbirleri almaya ve gerekli düzenlemeleri yapmaya Müsteşarlık yetkilidir.
Yürürlük
MADDE 14– (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinden 10 (on) gün sonra yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 15– (1) Bu Tebliğ hükümlerini Dış Ticaret Müsteşarlığı’nın bağlı olduğu
Bakan yürütür.
29/1/2011 tarihli ve 27830 sayılı Resmi Gazete’de yayımlanarak
8/2/2011 tarihinde yürürlüğe girmiştir.
Ek–1
Başvuru Formu
…../…../ 20...
T.C.
BAŞBAKANLIK
DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
……………………. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ
DTS Denetmenleri .....................................Grup Başkanlığı’na
……………..
8/10/2010 tarihli ve 27733 sayılı Resmî Gazete’de yayımlanan 2010/41 sayılı Dış
Ticaret Veri Sistemine İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği çerçevesinde, Dış
Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği ekinde yer alan ürünlerin,
ihracatta risk esaslı yapılacak zorunlu standart ve kalite kontrollerinde, gerektiğinde veri
olarak kullanılmak üzere firmamızın tabi olacağı sınıfın belirlenmesi hususunda bilgileri ve
gereğini arz ederiz.
Firma Yetkilisi
Adı Soyadı
İmza
Firma Kaşesi