50.Yıl T.C. BAŞBAKANLIK DEVLET PERSONEL BAŞKANLIĞI ÖZÜRLÜ PERSONEL İSTİHDAMI BİRİMİ Ali Enver DUDU Birim Yöneticisi www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl Devlet Personel Başkanlığının görev alanına giren konularda; özürlülerin işe alınmasını, istihdamını, uygulamanın takip ve denetimini amaçlamaktadır. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl I-İlgili Mevzuat 1) 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu 2) Merkezi Yönetim Bütçe Kanunu 3) 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun 4) 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu 5) Özürlülerin Devlet Memurluğuna Alınma Şartları ile Yapılacak Yarışma Sınavları Hakkında Yönetmelik 6) Özürlülük Ölçütü, Sınıflandırması ve Özürlülere Verilecek Sağlık Kurulu Raporları Hakkında Yönetmelik www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl II-Görevleri 1) Kurum ve kuruluşların çalıştırdıkları ve işten ayrılan özürlü personele ilişkin bilgilerin istatistiki olarak tutulmasına katkı sağlamak. 2) Kurum ve kuruluşlarda % 3 oranında özürlü personel çalıştırma yükümlülüğünün yerine getirilip getirilmediğinin takip ve denetimini yapmak. 3) Kamu kurum ve kuruluşlarının Nisan-Mayıs, TemmuzAğustos ve Ekim-Kasım dönemlerinde özürlü personel alımı amacıyla yapacakları sınavlara ilişkin duyurularının Resmi Gazete, ülke çapında tirajı yüksek gazetelerden en az birisi ve diğer araçlarla ilan edilmesini sağlamak. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl III-Faaliyetleri 1) Kamu kurum ve kuruluşlarına ait sınav duyurularında yer alması gereken hususların, 657 sayılı Kanunun 46 ve 47 nci maddeleri ile genel mevzuata uygunluk (üst yaş sınırı, özür grubu, eğitim v.b.) denetimini yaparak, ilgili yılda üç dönem olarak duyurulmasını sağlamak. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 2) Mevzuat değişikliğine ilişkin tasarı veya teklifler hakkında görüş tesis etmek ve toplantılara iştirak etmek, 3) Memur kontenjanını doldurmayan kamu kurum ve kuruluşlarının, kanuni zorunluluklarını yerine getirmelerini sağlamak amacıyla genelge veya tebliğ hazırlamak, yazışmalar yapmak. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 4) Kamu kurum ve kuruluşlarının uygulamada karşılaştıkları tereddütlerine ilişkin görüş tesis etmek, 5) Özürlülerce, Başbakanlık ve Devlet Personel Başkanlığı aleyhine açılmış davalara ilişkin olarak, Başbakanlık Hukuk Müşavirliğince talep edilmesi halinde yapılacak savunmaya esas görüşü tesis etmek, www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 6) Özürlülerce, Başbakanlık İletişim Merkezi (BİMER), Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve Dilekçe Hakkındaki Kanuna göre yapılan müracaatları incelemek ve görüş tesis etmek. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi IV-Özürlü Personele İlişkin Faaliyetler: 50.Yıl 1) 2001-2010 Yılları Arasında Yapılan Duyuru Faaliyetleri 892 2004 22 299 2005 25 396 2006 22 243 2007 37 352 2008 36 303 2009 20 207 2010 (Nisan-Mayıs) 31 5.148 267 13.391 Toplam 4,000 3,000 2,000 892 1,000 www.dpb.gov.tr 299 396 243 352 303 207 437 0 İlk sayfaya geç (Nisan-Mayıs) 41 2010 2003 2009 437 2008 10 5,148 2007 2002 5,114 5,000 2006 5.114 2005 23 2004 2001 6,000 2003 KADRO SAYISI 2002 KURUM SAYISI 2001 YILLAR Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 2) Özürlü Personel İstihdamında Genel Durum: 2.1) Genel Durum (Mart-2010) Kurum Adedi 176 Dolu Kadro Adedi 1.631.742 Dolu Kadro Sayısının % 3’ü 48.943 Kadın 2.636 Erkek 11.689 Toplam Dolu Kadro Adedi 14.325 Özürlü Kontenjan Açığı (Adet) 34.618 www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl Özür Oranına Göre Dağılım 2.2) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Özür Oranlarına Göre Dağılımı Tüm Kurumlar 9.000 Özür Oranı (%) Kadın Erkek Toplam İstihdam Toplam Edilen Özürlünün % 8.000 7.000 6.000 5.000 Kadın Erkek 4.000 40 - 60 2.045 8.345 10.390 72.53 3.000 61 - 80 242 1.993 2.235 15.60 2.000 81 - 100 349 1.351 1.700 11.87 Toplam 2.636 11.689 14.325 100.00 1.000 0 40 - 60 61 - 80 81 - 100 www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl Özür Gruna Göre Dağılım 2.3) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Özür Grubuna Göre Dağılımı (Tüm Kurumlar) 8000 Özür Grubu Kadın Erkek Toplam Toplam İstihdam Edilen Özürlünün % 7000 6000 5000 İşitme 149 478 627 4.38 4000 Konuşma 52 149 201 1.40 3000 İşitme ve Konuşma 54 526 580 4.04 Zihinsel 109 730 839 5.86 Ortopedik 1494 5812 7306 51.00 Görme 438 2179 2617 18.27 Diğer 340 1815 2155 15.04 Toplam 2.636 11.689 14.325 100.00 2000 1000 0 İŞİTME www.dpb.gov.tr KONUŞMA İŞİTME VE ZİHİNSEL ORTOPEDİK GÖRME KONUŞMA İlk sayfaya geç DİĞER Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl Öğrenim Durumuna Göre Dağılım 2.4) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Eğitim Durumuna Göre Dağılımı (Tüm Kurumlar) 7000 Eğitim Durumu Kadın Toplam İstihdam Erkek Toplam Edilen Özürlünün % İlköğretim 405 4043 4448 31.05 Ortaöğretim 1262 4891 6153 42.95 2 Yıllık Y.Ö. 359 1358 1717 11.99 4 Yıllık Y.Ö. 572 1219 1791 12.50 Lisans Üstü 38 178 216 1.50 Toplam 2.636 11.689 14.325 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 100.00 www.dpb.gov.tr İLKÖĞRETİM ORTAÖĞRETİM 2 YILLIK Y.Ö. 4 YILLIK Y.Ö. LİSANS ÜSTÜ İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi Sıra 2.5) Özürlü Kontenjan Açığı Fazla Olan Kurumlar(Mart-2010) 1 Milli Eğitim Bakanlığı 2 Sağlık Bakanlığı 3 Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 4 Toplam Kont. Açığının % 16.126 46.66 4.898 14.15 789 2.28 Adalet Bakanlığı 1.614 4.66 5 İçişleri Bakanlığı 591 1.71 6 Gümrük Müsteşarlığı 214 0.62 7 Gelir İdaresi Başkanlığı 599 1.73 8 Diyanet İşleri Başkanlığı 1.620 4.68 9 Orman Genel Müdürlüğü 232 0.67 10 Emniyet Genel Müdürlüğü 6.515 18.82 Toplam 33.198 97.16 Diğer Kurumlar(124 adet) 1.420 4.10 Genel Toplam 34.618 100.00 www.dpb.gov.tr 50.Yıl İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 3) İstihdam Edilen Özürlü Memurların Yıllara Göre Dağılımı 4.911 16,000 2002 1.033 4.744 5.777 14,000 2003 1.225 5.502 6.727 12,000 1.626 7.091 8.717 9,193 8,717 8,717 8,915 10,000 8,000 7.091 8.717 2006 1.547 7.368 8.915 4,000 2007 1.601 7.592 9.193 2,000 2008 1.826 8.140 9.966 0 2009 1.900 8.457 10.357 2010 (Mart) 2.636 11.689 14.325 6,000 9,966 10,357 6,727 5,777 4,911 www.dpb.gov.tr 2002 1.626 2001 2005 2003 2004 14,325 İlk sayfaya geç 2010 (Mart) 4.056 2009 855 2008 2001 2007 Toplam 2006 Erkek 2005 Kadın 2004 Yıllar Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl V-Özürlü personel istihdamının kolaylıkları 2010 yılı Merkezi Yönetim Bütçe Kanununun 22 nci maddesine getirilen istisna ile özürlü personel atamaları, açıktan atama kontenjanı kapsamı dışına çıkarılmak suretiyle, kurum ve kuruluşların özürlü personel alımı kolaylaştırılmıştır. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl VI-Özürlü personel istihdamının sınırlılıkları 1) Yapısal engeller: Mevzuatla % 3 oranındaki özürlü çalıştırma yükümlülüğünün bütün kurumlar için sabit bir oran olarak belirlenmiş olması ve kurumlar arasında hizmet özelliklerinin farklılık arz etmesi sebepleriyle, bazı kurumların özürlülere tahsis ettikleri kontenjanları doldurabilmelerini fiziki olarak engellemektedir.(Diyanet İşleri Başkanlığı-imam, Emniyet Genel Müdürlüğü-polis, Milli Eğitim Bakanlığıöğretmen kadroları v.b) www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 2) Fiziki imkansızlıklar : Özürlü kontenjanı açık bulunan kurum ve kuruluşlarca yapılan sınavlarda; -Kurumlar arasında personel ve teknik donanım imkanlarının eşit düzeyde bulunmaması, - Özel sınav komisyonlarında konuya vakıf üye bulmada sıkıntı yaşanması, -Bu sebeple özür gruplarına uygun sorular hazırlanamaması, -Sınav esnasında özür grupları itibariyle uygun fiziki mekan temininde ve soruların cevaplanmasına ilişkin ulaşılabilirlikler konusunda aksaklıklar yaşanması, www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl 3) Kurumsal isteksizlik: Kamu kurum ve kuruluşlarının özürlü memur istihdam etme konusunda, özürlülüğe ve hizmet etkinliğine yönelik olumsuz ön yargılardan oluşan bir isteksizliklerinin bulunması, Sonuç; Yapılan yazışmalara ve çıkarılan genelge ve tebliğlere rağmen bu isteksizliklerin devam etmesi, www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl VII-Beklentilerimiz: 1) Bazı kurum ve kuruluşların halen istihdam ettikleri ve işten ayrılan özürlü personel sayısına ilişkin bilgileri Başkanlığımıza göndermedikleri tespit edilmiş olup, sözkonusu bilgilerin ivedilikle göndermeleri, 2) Halen kontenjan açığı bulunan kamu kurum ve kuruluşlarının bu açıklarını ivedilikle doldurmaları, 3) Özürlü alımı yapacakları kadroların unvanı, sınıfı, derecelerini ve eğitim durumunu farklılaştıracak şekilde tespit etmeleri. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç Özürlü Personel İstihdam Birimi 50.Yıl VIII-Özürlü Personel İstihdamının Etkinleştirilmesine İlişkin Öneriler: 1) Özürlü alım sınav ve yerleştirilmelerinin merkezi olarak yapılması, 2) Kamu kurum ve kuruluşlarından, özürlü kontenjan açıklarının doldurulmasında isteksiz davrananlara yaptırım uygulanması, 3) Özürlü çalıştırma oranının kamu kurum ve kuruluşları arasında hizmet özellikleri de göz önünde bulundurularak farklılaştırılması, 4) Özürlü çalıştırma kapsamına sözleşmeli pozisyonlar ile bu kanun kapsamı dışındaki diğer kurum ve kuruluşlarda dahil edilerek özürlü personel istihdamının yaygınlaştırılması. 5) İstihdam bakımından özürlü tanımının yeniden yapılması. www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç 50.Yıl TEŞEKKÜR EDERİZ www.dpb.gov.tr İlk sayfaya geç