tanıtma fonuna yapılacak başvurular ile destek sağlanan projelerin

22/04/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/523-794 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ekidir.
TANITMA FONUNA YAPILACAK BAŞVURULAR İLE DESTEK SAĞLANAN
PROJELERİN TAKİBİ VE SONUÇLANDIRILMASINA DAİR
USUL VE ESASLAR
Amaç ve Kapsam
MADDE 1 - (1) Bu Usul ve Esasların amacı; Tanıtma Fonuna yapılacak başvurular
ile destek sağlanan projelerin takibi ve sonuçlandırılmasına ilişkin usul, esas, ilke ve
standartları belirlemektir.
Dayanak
MADDE 2 – (1) Bu Usul ve Esaslar, 27.12.2012 tarihli ve 2865 sayılı Başbakanlık
Onayı ile yürürlüğe konulan Tanıtma Fonu Kurulunun Teşkili ile Çalışma ve Harcama Usul
ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 6’ncı maddesine dayanılarak hazırlanmıştır.
Tanımlar
MADDE 3 - (1) Bu Usul ve Esasların uygulanmasında;
a) Fon: Tanıtma Fonunu,
b) Kurul: Tanıtma Fonu Kurulunu,
c) Kurul Sekreterliği: Tanıtma Fonu Kurulu Sekreterliğini,
d) Kurul Temsilciliği/Temsilcilik; Dışişleri Bakanlığı, Kültür ve Turizm Bakanlığı,
Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü ile Türkiye Radyo ve Televizyon Kurumu
Genel Müdürlüğü’nde oluşturulacak Tanıtma Fonu Kurulu Temsilciliklerini,
e) Denetleyici Kurum: Tanıtma Fonundan destek sağlanan projelerin gerçekleşmesini
bu Yönetmelik hükümleri uyarınca kontrol ve denetlemekle görevli olan Kurul
Temsilciliklerinin bulunduğu bakanlık ve kurumlar ile Kurul Kararı ve Başbakan Onayı ile
belirlenecek diğer bakanlık ve kurumları,
f) Proje: Bu Yönetmelikte amaçlanan hususlarda, belli bir plan ve program
doğrultusunda hazırlanmış, maliyetinin tamamının veya bir kısmının Fon kaynaklarından
karşılanması öngörülen çalışma tasarılarını,
g) Yönetmelik: 27.12.2012 tarihli ve 2865 sayılı Başbakan Olur’u ile yürürlüğe giren Tanıtma
Fonu Kurulunun Teşkili ile Çalışma ve Harcama Usul ve Esasları Hakkındaki Yönetmeliği,
ifade eder.
MADDE 4- (1) Kurul; Şubat, Nisan, Haziran, Ağustos, Ekim ve Aralık aylarının son
haftalarında toplanır.1
(2) Kurulun toplanacağı ayın 15’inci gününe kadar Temsilcilikler kanalıyla Kurul
Sekreterliğine ulaşmayan projeler, o ayki Kurul gündemine alınmaz.
MADDE 5- (1) Proje tarihinden en az 3 (üç) ay öncesinde Kurul Temsilciliklerine
iletilmeyen projeler, Temsilciliklerce kabul edilmez.
(2) Zamanında Kurul Temsilciliklerine iletilen; bu Usul ve Esaslarda yer alan şekil
şartlarına ve ekte yer alan proje dokümanına uygun projeler, (şekil şartlarını taşımayan
projelerin eksikliklerinin giderilmesini müteakiben) 15 (onbeş); yurtdışında gerçekleşecek
projeler ise 20 (yirmi) iş günü içinde Kurul Sekreterliği’ne iletilir.
MADDE 6- (1) Yurtdışında gerçekleştirilecek projeler için (proje sahibi yurtdışında
ise ilgili dış temsilcilik kanalıyla) Dışişleri Bakanlığı’na, belgesel projeleri için TRT Kurumu
Genel Müdürlüğüne, kamu diplomasisine ilişkin projeler ile basın ve yayın projeleri için
Basın Yayın ve Enformasyon Genel Müdürlüğü’ne, bunlar dışında kalan projeler için ise
Kültür ve Turizm Bakanlığı’na müracaat yapılır.
1
19/09/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/526-1945 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ile değiştirilmiş
halidir.
1
22/04/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/523-794 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ekidir.
(2) Tanıtma Fonuna müracaat, bir üst yazı ekinde aşağıda belirtilen hususlara uygun
olarak hazırlanan biri asıl olmak üzere toplam 7 (yedi) takım proje dokümanı halinde
düzenlenerek ilgisine göre yukarıda sayılan kurumlardan birine yapılacaktır.
a) Üst yazı ve proje doküman sayfalarının tamamı imza ile onaylanacaktır.
b) Proje sahibi gerçek kişi ise kimlik bilgisi (nüfus cüzdan fotokopisi), tüzel kişilik ise
oluşumuna dair ilgili makamlarca onaylanmış belgesi eklenecek, adresi ve telefonu
belirtilecektir.
c) Yabancı dilde olan evrakların ilgili makamlarca onaylı Türkçe tercümesi bulunacaktır.
d) Bütçe-Maliyet bölümleri, bütçeleme tekniklerine uygun hazırlanacaktır. (Bütçe,
ayrıntılı olarak hazırlanmalıdır.)
i. Proje sahipleri, ek kaynak bulamayacak ve sadece Fon’dan tahsis edilen tutar ile
projelerini gerçekleştirecekler ise, bu durumun da proje belgesinin “Maliyet
Dökümü” ve “Bütçe” bölümlerinde açıkça ifade edilmesi gerekmektedir.
ii. Bütçede belirtilen kalemler arasında aktarma yapılabilmesi, (proje bütçesinde
aktarma yapılabileceğine dair bir ifade olsa bile) Kurul Kararına bağlıdır.
iii. Proje bütçesinde öngörülmüş olsa bile demirbaş alımı, elektrik, su, telefon ve
personel ücreti ve harcırah gibi harcamalar, Fon’dan sağlanan kaynaktan
karşılanamaz.
e) Projenin maliyeti ile Tanıtma Fonundan istenen meblağ arasında fark var ise bu farkı
karşılayacağını taahhüt eden hukuki kişiliklerden alınacak yazılı belge (taahhüt
belgesi) eklenecektir. Proje sahibi, Tanıtma Fonundan talep edilen tutar dışında kalan
bütçenin kendileri tarafından karşılanacağını da taahhüt edebilir.
f) Kamu Kurum ve Kuruluşları dışındaki tüzel kişiliği haiz proje sahiplerinin son üç
yıllık muhasebeci veya (yeminli) mali müşavir tarafından onaylanmış bilançoları
eklenecektir. (Son üç yıl içinde kurulan tüzel kişiliklerin ise bugüne kadar oluşmuş
bilançolarının eklenmesi yeterlidir. Yeni kurulan tüzel kişilikler, bu durumu belirterek
bilanço eklemeyebilirler).
g) Proje sahibinin SGK prim borcu olmadığına dair belge eklenecektir.
h) Proje sahibinin vergi borcu olmadığına dair belge eklenecektir (01/01/2014 tarihinden
itibaren geçerli olmak üzere).2
MADDE 7- (1) Proje dokümanında yer alan başlıkların altı, detaylı bir şekilde
doldurulacak; dokümanda yer alan sorular ise net bir şekilde cevaplandırılacaktır. Aksi
takdirde, projeler yetersiz olduğu gerekçesiyle iade edilecektir. (Örneğin “Projede hangi
faaliyet(ler) gerçekleştirilecek?” sorusuna; yine örneğin “Sempozyum düzenlenecek, Açılış
yemeği verilecek, kitap bastırılacak vs. gibi proje kapsamında yapılması planlanan faaliyetler,
detaylı olarak yazılacaktır.”)
MADDE 8- (1) Proje dokümanlarında gerçek dışı beyanda bulunulduğu tespit edildiği
takdirde, projeye destek sağlansa dahi yapılan tahsisattan ödenmeyen kısım geri alınacak ve
proje sahibinin Fona müteakip müracaat(lar)ı kabul edilmeyecektir. (Bu bağlamda, projenin
gelir ve giderlerinin tamamıyla proje bütçesinde belirtilmesi gerekmektedir. Örneğin;
katılımcılardan ücret talep edildiği halde, proje bütçesinde bu husus gösterilmez ve bu husus
da tespit edilirse; gerçeğe aykırı beyanda bulunulduğundan dolayı yapılan tahsisattan
ödenmeyen kısım Fon’a iade alınacak ve proje sahiplerinin müteakip başvuruları işleme
alınmayacaktır.)
(2) Ödeme yapılan kısımlar için ise genel hükümler çerçevesinde işlem yapılacaktır.
2
19/09/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/526-1945 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ile eklenmiştir.
2
22/04/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/523-794 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ekidir.
MADDE 9- (1) Proje sahipleri, Tanıtma Fonu dışında destek talebiyle müracaat
ettikleri diğer kamu kurumlarını (henüz destek sağlanmasa bile) proje belgelerinin Girdiler
kısmında beyan etmek zorundadırlar.
(2) Tanıtma Fonu’na müracaat tarihinden sonra başka bir kamu kurumuna müracaat
yapıldığı takdirde, bu durum 7 (yedi) iş günü içerisinde Kurul Temsilciliklerine bildirilecek,
Temsilcilikler de bu durumu Kurul Sekreterliği’ne ileteceklerdir.
(3) Proje belgesinde beyan edilmeyen başka kamu kurumlarına yapılan müracaatlar,
proje sahibi tarafından Temsilciliklere bildirilmediği takdirde; gerçeğe aykırı beyanda
bulundukları gerekçesiyle proje sahiplerinin Fon’a müteakip başvuruları kabul
edilmeyecektir.
MADDE 10- (1) Fondan destek sağlanan projeler için Kurul Sekreterliği ile
Denetleyici Kurum; Denetleyici Kurum ile de Proje Sahibi arasında Yönetmeliğe, bu Usul ve
Esaslara ve ilgili diğer mevzuata uygun hükümlerin yer alacağı protokoller imzalanır.
(2) Protokol hükümleri yerine getirilmeyen projelere yapılan tahsisattan ödenmeyen
kısımlar, Denetleyici Kurumun veya Kurul Sekreterliğinin talebi üzerine Kurulca iptal
edilebilir.
(3) Denetleyici Kurumun yurtdışı ve/veya taşra teşkilatları, ilgili projenin kontrol,
denetim veya yönetimi ile görevlendirildiği durumlarda; Denetleyici Kurum (Kurul
Temsilcilikleri), Başbakanlık tarafından verilen görevi mezkûr teşkilatlara iletmekle; proje
sahipleri ise, projelerini izlemek üzere personel görevlendirilmesini yine mezkûr
teşkilatlardan talep etmekle yükümlüdürler.3
MADDE 11- (1) Aksi Denetleyici Kurum tarafından protokollerde belirtilmediği
sürece, projelerine destek sağlanan proje sahipleri, Tanıtma Fonu’nun logosunu tüm ilan,
reklam ve broşürlerinde kullanmak zorundadır
(2) Henüz Başbakan Onayı ile tekemmül etmeyen Kurul kararları ile destek sağlanan
projelerde de Tanıtma Fonu logosu kullanılabilir.
(3) Kurul gündeminde olan, ancak henüz projelerine destek sağlanmayan proje
sahipleri ise Tanıtma Fonu logosunu kullanamazlar.
MADDE 12- (1) Fondan tahsis edilen tutarlar, Türk Lirası cinsinden olacaktır.
(2) Fon’dan tahsis edilen tutarların, projelerin nihayete ermesinden sonra kullanılması
esastır. Ancak kamu kurumları dışındaki proje sahipleri, kullanacakları avans miktarı kadar
şartsız süresiz ve kesin teminat mektubu sundukları takdirde; tahsis edilen tutarın azamî
%75’i, proje nihayetinden önce avans olarak kullandırılabilir.
MADDE 13- (1) Denetleyici Kurumlar dışındaki proje sahipleri, Fon’dan destek
talebiyle bir sene içerisinde en fazla 3 (üç) proje için müracaat edebilirler.
(2) Fon’un amacına uygun olmayan proje müracaatında bulunanlar ile proje
dokümanlarının yeterli olmadığı gerekçesiyle projeleri 2 (iki) kez Kurul Sekreterliği
tarafından iade edilen proje sahipleri, aynı yıl içinde tekrar başvuruda bulunamazlar.
(3) Gerçeğe aykırı beyanda bulunduğu tespit edilen proje sahipleri ile Tanıtma Fonu
ile hukuki sorun yaşayan proje sahipleri, Fon’a hiçbir şekilde tekrar müracaatta bulunamazlar.
MADDE 14- (1) Fon’dan talep edilecek tutarlarla ilgili herhangi bir limit yoktur.
Proje bütçesinin tamamı Fon’dan talep edilebileceği gibi çok cüz’i bir kısmı da talep
edilebilir.
(2) Ancak proje sahiplerinin projelerini Fon dışında başka kaynaklarla finanse ediyor
olmaları, projeye destek sağlanması için olumlu bir gösterge olarak kabul edilir.
3
19/09/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/526-1945 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ile eklenmiştir.
3
22/04/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/523-794 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ekidir.
MADDE 15- (1) Fon’dan tahsis edilen tutarlar, doğrudan proje sahiplerine değil, proje
kapsamında (fatura veya diğer gider belgeleri karşılığında) hizmet alınan hak sahiplerine
ödenir.
(2) Proje kapsamında alınan hizmetlerin karşılığının proje sahibi tarafından hemen
ödenmesi gerektiği zorunlu hallerde; ödemenin banka üzerinden yapılması ve fatura (veya
diğer gider belgeleri) ile birlikte (proje sahibinin hesabından hak sahiplerine ödeme
yapıldığına dair) banka dekontlarının Denetleyici Kuruma sunulması gerekmektedir. Bu
belgeler ibraz edilmediği takdirde ödeme yapılmaz.
(3) Ödeme yapılmaksızın hizmet/mal karşılığı fatura veya diğer gider belgelerinin
verilmediği yabancı ülkelerde, proforma fatura veya benzeri (hak sahiplerince düzenlenecek
hizmetin/malın cinsinin, adedinin, tutarının ve hizmeti/malı alanın bilgilerinin yer aldığı) bir
belge ibraz edildiği takdirde, Denetleyici Kurumlarca proje sahiplerine ödeme yapılabilir. Bu
durumlarda proje sahipleri, ivedilikle ödemeleri gerçekleştirip fatura veya diğer ödeme
belgelerini Denetleyici Kuruma ibraz etmekle yükümlüdürler.4
MADDE 16- (1) Proje dokümanlarında belirtilen faaliyetler, yine proje
dokümanlarında belirtildiği tarih ve şekilde gerçekleştirilmelidir. Aksi takdirde, Fon’dan
tahsis edilen tutarlar ödenmez.
(2) Zorunlu nedenlerden dolayı proje dokümanı içeriğinde ve proje tarihinde değişiklik
yapılması gerekiyorsa; bu hususta Kurul Kararı istihsalini talep eden bir dilekçe, proje
dokümanlarında belirtilen faaliyet süreleri dolmadan ilgili Temsilciliğe iletilmelidir. Kurul
Temsilciliği, uygun bulduğu takdirde, bu talebi vakit geçirmeden Kurul Sekreterliği’ne görüşü
ile birlikte iletir.
(3) Değişiklik talebinin kabul edilip edilmemesi Tanıtma Fonu Kurulu’nun
yetkisindedir.
(4) Süresinde iletilmeyen değişiklik talepleri, Kurul Temsilciliklerince kabul edilmez
ve Kurula sunulmak üzere Kurul Sekreterliği’ne gönderilmez.
MADDE 17- (1) Vergi Usul Kanununun 231’inci maddesinde; “Fatura, malın teslimi
veya hizmetin yapıldığı tarihten itibaren azami yedi gün içinde düzenlenir. Bu süre içerisinde
düzenlenmeyen faturalar hiç düzenlenmemiş sayılır.” hükmü yer almaktadır. Bu nedenle,
faaliyetin gerçekleştirilmesinden itibaren 7 (yedi) gün içinde düzenlenmeyen faturalar
ödenmez.
(2) Ancak 7 (yedi) gün içinde düzenlenmeyen faturalar; ilgili Vergi Dairesine bildirilip
gecikmeye ilişkin ceza ödendikten sonra ceza tahsil belgesi ile birlikte ibraz edilirse, ödeme
yapılır.
MADDE 18- (1) Henüz Kurul Kararları Başbakan Onayı ile tekemmül etmese dahi;
Kurulca destek sağlanan projelerin Yönetmeliğin ilgili hükümleri uyarınca denetlenmesi için
personel görevlendirilebilir.
(2) Denetimler sonucu hazırlanacak raporlar, Kurulca yapılan tahsisatın ödemelerine
ve proje sahiplerinin müteakip başvurularının değerlendirilmesine esas teşkil eder.
(3) Proje sahipleri, denetimle görevlendirilen personelin görevlerini yerine
getirebilmesi için her türlü kolaylığı sağlamakla yükümlüdürler.
4
19/09/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/526-1945 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ile eklenmiştir.
4
22/04/2013 tarihli ve 75431056-581.04/2013/523-794 sayılı Başbakanlık Makam Olur’u ekidir.
MADDE 19- (1) Proje sahipleri, projeleri sonuçlandığında; biri Denetleyici Kurumda
kalmak, diğeri de Kurul Sekreterliği’ne iletilmek üzere ayrıntılı olarak iki nüsha rapor
düzenleyeceklerdir.
(2) Faaliyete ilişkin fotoğraflar, videolar, yazılı ve görsel basın ile internet medyasında
yer alan haberler ile faaliyete ülkemizden ve yabancı ülkelerden katılanların isim-soy isim,
unvan/görev, adres ve irtibat bilgilerinin yer aldığı bir liste, rapora (yazılı olarak veya cd
ortamında) eklenecektir.
(3) Projenin gerçekleşen bütçesi, ayrıntılı olarak rapora eklenecek ve Temsilcilik veya
Kurul Sekreterliğince talep edilmesi durumunda ibraz edilmek üzere, projenin genel bütçesine
dair harcama belgelerinin birer örneğini saklayacaklardır.
(4) Denetleyici Kurumun yurtdışı ve/veya taşra teşkilatları, ilgili projenin kontrol,
denetim veya yönetimi ile görevlendirildiği durumlarda raporlar, bu makamların onayından
sonra Denetleyici Kurum’a sunulacaktır.
(5) Kurul Temsilcilikleri, ayrıntılı raporlar sunulmadan blokeli tutarları ödemezler.
MADDE 20- (1) Kurul Temsilcilikleri, proje nihai raporlarını yeterli buldukları
takdirde; yetkili personel tarafından onaylanmış ikinci nüshayı, proje hesabının kapanmasını
talep eden bir yazı ile birlikte Kurul Sekreterliği’ne sunar.
Yürürlük
MADDE 22- (1) Bu Usul ve Esaslar, 01.06.2013 tarihi itibariyle yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 23- (1) Bu Usul ve Esasların hükümlerini Kurul Başkanı yürütür.
5