PLASTİK VE KAUÇUK MAKİNALARI ve EKİPMANLARI SEKTÖRÜNDE GELİŞMELER SORUNLAR VE PAGDER STRATEJİLERİ Barbaros Demirci Genel Sekreter PAGEV / PAGDER Dünyada Durum : Dünya plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları yıllık toplam üretimi yaklaşık 25 milyar dolar olup, bunun % 50’si AB ülkeleri tarafından gerçekleştirilmektedir. Toplam üretimde Çin’in payı % 13, ABD’nin payı % 10 ve Japonya’nın payı da % 9 düzeyindedir. Üretimin % 19’u ise diğer ülkeler tarafından gerçekleştirilmektedir. Dünya plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları yıllık ihracatı ise yaklaşık 18 milyar dolar olup, bunun % 50’si AB ülkeleri tarafından gerçekleştirilmektedir. Toplam ihracatta Çin’in payı % 5, ABD’nin payı % 7 ve Japonya’nın payı da % 14 düzeyindedir. İhracatın % 24’ü ise diğer ülkeler tarafından gerçekleştirilmektedir. Dünya Plastik ve Kauçuk Makinaları ve Ekipmanları Toplam Üretim ve İhracatı ( Milyon ABD $ ) AB Çin ABD Japonya Diğerleri Dünya Üretim İhracat Üretim İhracat 12.131 3.102 2.360 2.270 4.611 24.474 8.748 803 1.265 2.500 4.199 17.514 50 13 10 9 19 100 50 5 7 14 24 100 Dünya Plastik ve Kauçuk Makinaları ve Ekipmanları Toplam Üretim ve İhracat Payı ( Milyon ABD $ Bazında % ) AB Çin ABD Japonya Diğerleri Dünya Üretim İhracat 50 13 10 9 19 100 50 5 7 14 24 100 AB Ülkelerinde plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları toplam üretimi 12 milyar dolar, ihracatı ise yaklaşık 9 milyar dolar civarındadır. Toplam üretim ve ihracatın % 50 sini Almanya gerçekleştirmektedir. İtalya toplam üretimden % 26, toplam ihracattan da % 17 pay almaktadır. AB Plastik ve Kauçuk Makinaları ve Ekipmanları Toplam Üretim ve İhracatı ( Milyon ABD $ ) Almanya İtalya Fransa Avusturya İsviçre İngiltere İspanya AB Toplam Türkiye Üretim İhracat 6.092 3.168 978 845 722 201 125 12.131 86 4.413 1.476 850 1.043 649 232 84 8.748 43 AB Plastik ve Kauçuk İşleme Makinaları Toplam Üretim ve İhracatının Dağılımı ( Milyon ABD $ Bazında % ) Almanya İtalya Fransa Avusturya İsviçre İngiltere İspanya AB Toplam Üretim İhracat 50 26 8 7 6 2 1 100 50 17 10 12 7 3 1 100 Türkiye’de Durum ; Türk plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları sektöründe 808 firma faaliyet göstermektedir. Bu firmaların 209’u birden çok mamul üretmektedir. Firmaların % 29’u kalıp, % 16’sı plastik işleme makinaları imal ederken, yardımcı ekipman ve ambalaj makinaları imal eden firmaların oranı % 12 dir. Firmaların % 69’u ise plastik ön işleme ve geri dönüşüm, son işlem, ölçme, finisaj, kaynak makinaları ile aksam ve parçalar imal etmektedir. Makine ve Ekipman Bazında Firma Sayısı Üretilen Makine Adı Firma Sayısı % Dağılım Kalıplar 298 29 Plastik İşleme 159 16 Yardımcı Ekipmanlar 127 12 Ambalaj makinaları 125 12 Plastik ön işleme ve geri dönüşüm 65 6 Son İşlem 65 6 Ölçme 57 6 Finisaj 51 5 Parça ve komponentler 51 5 Kaynak 19 2 2006 yılında sektörde 124 milyon dolarlık üretim gerçekleşmiş ve 401 milyon dolarlık ithalat yapılmıştır. Üretilen makinaların yaklaşık % 50’si ihraç edilerek 62 milyon dolarlık ihracat gerçekleşmiştir. İç pazar satışları ise 463 milyon dolar olarak gerçekleşmiştir. 2006 yılında 2005 yılına kıyasla, plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları üretimi % 1, ihracatı % 16 artmış, ithalatı % 4, iç pazar satışları da % 2 gerilemiştir. Arz ve Talep Dengesi ( Milyon ABD $ ) Üretim İthalat İhracat İç Pazar Satışı Dış Ticaret Açığı 2004 66 408 33 441 - 375 2005 108 416 54 470 - 362 2006 / T 124 401 62 463 - 339 % Artış 14 -4 16 -1 -6 2006 yılında plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları dış ticaret açığı % 6 azalarak 339 milyon dolar olmuştur. Dış Ticaret Açığı 500,0 400,0 300,0 Milyon $ 200,0 100,0 0,0 -100,0 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2.006 -200,0 -300,0 -400,0 -500,0 İhracat ithalat Dış Ticaret Açığı Plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanlarında en yüksek dış ticaret açığı enjeksiyon ve ekstrüzyon makinalarında görülmektedir. Enjeksiyon makinalarında ihracatın ithalatı karşılama oranı % 5, ektrüzyon makinalarında ise % 12 düzeyindedir. 2006 yılında tüm sektörde ihracatın ithalatı karşılama oranı ancak % 15 olarak gerçekleşmiştir. Plastik sektörünün ihtiyaç duyduğu plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanlarının % 87’si ithalatla karşılanmaktadır. Toplam iç pazardan 808 firma ancak % 13 pay alabilmektedir. Plastik ve Kauçuk Makinaları ve Ekipmanları Dış Ticareti ( 2006 Yılı - Milyon $ ) ISTPOZ 847710 Enjeksiyon Mak. 847720 Ekstrüzyon Mak. 847730 Püskürtme Mak. 847740 Vakumlu döküm Dış lastiğin dökümüne mahsus mak. 847751 Sırt kaplama ve şekil verme mak. 847759 Presler 847780 Kesme, yarma, biçim verme makinaları 847790 Aksam ve Parçalar 8477 ( Toplam ) İHRACAT İTHALAT DIŞ TİCARET AÇIĞI 5,9 125,7 -119,8 13,5 116,5 -103,0 0,0 8,4 -8,4 5,0 19,6 -119,8 0,0 0,0 0,0 2,2 24,5 -22,3 30,1 80,8 -50,7 5,3 25,5 -20,2 62,0 401,0 -339,0 2006 yılında 21 ülkeden toplam 401 milyon dolarlık plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları ithalatı yapılmış olup, 10 ülkenin toplam ithalattan aldığı pay % 98 dir. Plastik ve Kauçuk Makinaları ve Ekipmanları İthalatı ULKEADI Milyon $ Almanya Italya Çin Avusturya Tayvan Isviçre Japonya Güney Kore Fransa A.B.D. 10 Ülke Toplamı Diğer 11 Ülke TOPLAM 150,9 85,6 54,2 36,5 22,9 15,9 9,9 7,5 5,2 4,0 392,7 26,2 400,6 % Dağılım 37,7 21,4 13,5 9,1 5,7 4,0 2,5 1,9 1,3 1,0 98,3 1,7 100,0 Plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları ithalatının % 68’i AB ülkelerinden yapılmaktadır. Tüm Avrupa ülkeleri ise toplam ithalattan % 72 pay almaktadır. GÜNEY AMERİKA 3% KUZEY AMERİKA 3% ASYA 22% AB ÜLKELERİ 68% DİĞER AVRUPA 4% 2006 yılında 35 ülkeye yönelik olarak yapılan plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları ihracatı 62milyon dolar olarak gerçekleşmiş olup, 10 ülkeye yapılan ihracat, toplam ihracatın % 65’ini oluşturmuştur. Rusya Federasyonu, Romanya, İran, Ukrayna, Kazakistan, Bulgaristan, Özbekistan, ve Azerbeycan, Çek Cumhuriyeti ve Irak 1 milyon doların üzerinde ihracat yapılan ülkelerdir. Dünya Plastik ve Kauçuk Makinaları ve Ekipmanları İhracatı ( Milyon $ ) ULKEADI Rusya Federasyonu Romanya Iran Ukrayna Kazakistan Bulgaristan Özbekistan Azerbeycan Çek Cumh. Irak Diğer 25 Ülke TOPLAM 2005 2006 3.651,1 4.807,7 7.381,1 2.682,1 2.250,9 2.152,2 800,6 985,4 616,9 1.433,3 26.796,8 53.558,1 9.378,4 6.782,0 4.819,4 4.398,2 3.935,7 2.732,5 2.547,4 1.977,8 1.642,0 1.432,8 22.009,9 61.656,1 % Pay 15,2 11,0 7,8 7,1 6,4 4,4 4,1 3,2 2,7 2,3 35,7 100,0 Plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları ihracatının % 33’ü Orta Doğu ülkelerine, % 24’ü AB dışı Avrupa ülkelerine % 14’ü de AB ülkelerine yönelik olarak gerçekleşmektedir. KUZEY AMERİKA 0% SERBEST BÖLGELER 16% GÜNEY AMERİKA 1% AFRİKA 10% ASYA 2% AB ÜLKELERİ 14% DİĞER AVRUPA 24% ORTA DOĞU 33% Sektörün Başlıca Sorunları : Yapısal Sorunlar : Sektörde çok sayıda firma faaliyet göstermekte olup, firmalarının üretim ölçekleri küçüktür. Ekonomik ölçeklerde üretim yapılamadığından firma başına yaratılan üretim değeri de gelişmiş batı toplumlarına kıyasla küçüktür. Altyapı Sorunları ; o o İstanbul’da faaliyet gösteren plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları imalatçıları yeterli yol bulunmaması nedeniyle lojistik problemleri yaşamakta, küçük alanda faaliyet göstermek zorundadır. Küçük ölçekli KOBİ’lerin güçlerini birleştirecek mekanizma eksiktir. Üretim Aşamasındaki Sorunlar ; o o o o o o Üretim girdi maliyetlerinin (Ham ve yardımcı madde, malzeme, elektrik, su vs. ) rakip ülkeler kıyasla yüksektir. Yüksek işçi maliyetleri nedeniyle kalifiye eleman bulunamamaktadır. Makinaya bağlı malzemeler zamanında tedarik edilememektedir. Üretimde, pahalı olması nedeniyle yeterli kalitede tezgah kullanılamadığından, teknolojik altyapı yetersizdir. maliyetlerinin yüksekliği. Üreticiler lisans ve belge bazında yeterince denetlenmemektedir. Uygun Finansal Kaynak Sorunları ; o o o o Genellikle KOBİ düzeyindeki firmalar uygun kredi koşuları hakkında bilgi sahibi değildir. Banka kredi faizleri yüksektir. Yatırım, yerli üretim ve ihracatı destekleyen uygun kredi koşullarının yetersizdir.. Firmaların yeterince kurumsallaşamaması ve AR-GE çalışmaları yapamaması, KOSGEB gibi kuruluşlardan destek alınmasını engellemektedir. o o KOBİ’lerin ve İmalatçı Kredibilite Firmalarının yurtdışından ithal edilen mallara tanıdıkları haklar ve esneklik, orta ölçekli üretici firmalara tanınmamaktadır. Makina üreticilerin ara mamül alımlarında KDV oranı yüksektir. Teknoloji, AR-GE Sorunları ; o o o o Parça ve yeni komponent temininde AR-GE’ye yapılacak yatırımlar yeterince teşvik edilmemektedir. Üniversite ve AR - GE desteği verebilecek kurumlarla doğru ve tam iletişim kurulamamaktadır. Firmaların AR-GE konusunda bilgileri eksiktir yönlendirilmeye ihtiyaç duyulmaktadır. AR-GE çalışmalarına yönlendirilebilecek yeterli finansal kaynak yoktur. İhracattaki Sorunlar ; o o o o o Uluslararası tanıtım eksiktir. Firmalar uluslararası regülasyonlara intibak sorunları yaşamaktadır. Yetersiz üretim kalitesi ve üretim miktarı, firmaların bazı dış pazarlara açılmasını engellemektedir. İhracatı teşvik edici kaynaklar hakkında bilgi eksikliği yaşanmaktadır. Daha önceki yıllarda yurtdışına gönderilen kalitesiz makinaların yapmış olduğu tahribat nedeni ile bu pazarlara makina satışları zorlaşmıştır. İhracat Sonrası Sorunlar o o o o o Servis sağlamakta yetersizlik. Vergi iadesinde problem yaşanmaktadır ve alacaklar sadece mahsup edilebilmektedir. Arıza durumunda gönderilen yedek parçalar ihracat kapsamına girmektedir. İhracat sonrasında ortaya çıkabilecek şikayetlerin cevabını verebilmek için bir Bilgi İşlem Hizmeti verilememektedir. Makina satılan firmalarda yeterli bilgiye sahip eleman olmaması satış sonrası sürekli desteği engellemektedir. Dış Pazar Bulmadaki Sorunlar ; o o o o Yüksek maliyetler nedeniyle uluslararası fuarlarda yeterince yer alınamamaktadır. Fuarlarda devlet teşviklerini yetersizdir. Yurtdışı müşteriler o ülkelerde garantör istemektedir. İç pazardaki rekabet ortamında ayakta kalma mücadelesinden yeterince dış pazarlara yönlenilememektedir. PLASTİK SANAYİCİLERİ DERNEĞİ – ( PAGDER )’ in Plastik İşleme Makine Üreticilerinin Sorunlarının Çözümüne Yönelik Uygulayabileceği Temel Stratejiler 1. Sektörde çok sayıda firma AB ölçülerine göre çok küçük ölçeklerde üretim yapmaktadır. PAGDER, firmaların birleşmelerini veya büyük ölçekli iç ve dış siparişlerin karşılanmasında stratejik ortaklık kurmalarını sağlamak için çalışmalar yapmalıdır. 2. Özellikle kamu alımlarında yerli makine satın alınmasını özendirici çalışmalar yapmalıdır. 3. Yeterince kurumsallaşamayan ve gelişmeleri takip edemeyen firmalara yönelik bilgilendirme toplantıları düzenlemelidir. Uluslararası regülasyonlar, AB direktifleri Uygun koşullarla kredi veren finans kurumları ve kredi temin etme prosedürü 4. 5. 6. 7. 8. 9. KOSGEB ve diğer benzeri kurumlar CE Belgesi ve diğer kalite sertifikaları Vergi, yatırım ve ihracat teşvikleri ve devlet yardımları EXIM Bank finansman olanakları Sektörün ihtiyaç duyduğu kalifiye elaman teminine katkıda bulunmalıdır ( PAGEV Özel İstihdam Bürosu ) Stratejik yol haritası oluşturulması için PAGDER - KOSGEB arasında imzalanan protokolün PAGDER üyelerine yaygınlaştırılması sağlanmalıdır. plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları ihracatını arttırmak için, firmalar tarafından önerilen potansiyel dış pazar ( Rusya, Romanya, Irak, Bulgaristan, İran, Ukrayna, Kazakistan, Suriye, Cezayir, Azerbeycan, Yunanistan ) araştırmaları yapılmalı, bu pazarlarda sektörün tanıtımını yapmak üzere ilgili sivil toplum örgütleri ve kurumlarla karşılıklı işbirliği anlaşmaları yapılmalıdır. plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları üreten firmalar arasında hızlı iletişim sağlamak için e-group oluşturulmalıdır. plastik ve kauçuk makinaları ve ekipmanları ihracatı için, İtalya, İspanya, Avusturya benzeri, uzun vadeli düşük faizli ihracat kredi olanakları sağlanması için kamu otoriteleri ile görüşmelidir. PAGDER- Plastik Dış Ticaret Şirketi kurulabilir. Bu şekilde firmalar ; • Gönüllü olarak sermayelerini, bilgilerini, üretimlerini ve tecrübelerini biraraya getirerek ihracat faaliyetlerinde ölçek ekonomisinin sağladığı avantajlardan yararlanacaktır. • Dış Ticaret Şirketinin sağlayacağı finansman ve organizasyonel yapı ile, bireysel pazarlama etkinliklerine göre daha güçlü pazarlama imkanları elde edecek ve bu şekilde dış pazar yelpazelerini büyüteceklerdir. • Bireysel olarak ihracat yaptıklarında karşılaşacakları ve tek başına üstesinden gelemeyecekleri sorunlarını Dış Ticaret Şirketi aracılığı ile kolayca çözebileceklerdir. • Dış ticarette uzmanlaşacak ve sonuçta ihracatta daha etkin faaliyet gösterebileceklerdir. • Dış Ticaret Şirketinde görev yapan profesyoneller vasıtasıyla, ihracat işlemlerini, gümrükleme, nakliye, sigorta gibi faaliyetleri daha etkin olarak gerçekleştirecekler ve ihracata yönelik daha güçlü bir pazarlama imkanına kavuşacaklardır. • Dış Ticaret Şirketi, yurtdışı fuar ve fuar gezileri organize edecek, üyelerini ve ürünlerini tanıtıcı yayınlar hazırlayacak, üyelerinin ürünlerinin yurt dışında daimi olarak sergilenebileceği mağazalar, depolanacağı depolar, pazarlanacağı ofisler açacaktır. Üyelerini alım ya da satış heyetleri vasıtasıyla yabancı alıcılarla buluşturma faaliyetlerinde bulunacaktır. PAGDER üyelerinin ithalat yapmaları daha kolaylaşacaktır. Dış Ticaret Şirketi, lojistik, test ve onay kurumu, antrepo, ortak hammmade alımı gibi faaliyetlerde bulunacak veya bu faaliyetleri yapan kurumlara ortak iştirak edebilecektir. Ortaklarının faaliyet gösterdiği üretim dalına ait hammadde tedarikinde imalatçı olarak değerlendirileceğinden ortak hammadde alımı faaliyetlerinde bulunarak üyelerinin maliyet ve rekabet avantajı sağlamalarına katkıda bulunacaktır. Ortaklarının ait olduğu grubun diğer şirketleri ile bunların kurduğu ortaklıklarının ihracatına aracılık edebilecektir. Plastik ve plastik işleme makinaları sektöründe faaliyette bulunan ve KOBİ niteliğini taşıyan ve fakat ortak olmayan firmaların ihracatına da aracılık edebilecektir PAGDER üyelerinin ileri imalat kabiliyetlerini tanıtıcı dış geziler ve iş konseyi toplantıları düzenleyecek ve dış ülke Sektörel Dernekleri ile işbirliği anlaşmaları yapacaktır.