MG Konseyi B: 166 27 « 9 . 1983 0 : 1 lî Güvenlik" Konseyi

M. G. Konseyi
B: 166
lî Güvenlik" Konseyi Genel Sekreterliğine sunulan
«Sağlık Personeli Hakkında Kanun Teklifi» Komis­
yonumuzca incelenmiştir.
1. 5.3.1970 tarihli 1243 sayılı Kanun, tabip, diş
tabibi, eczacı ve yardımcı sağlık personelinin serbest
meslekte geçen sürelerini borçlanmalarını ve bu sü­
relerin intibaktan sayılması suretiyle, bu meslekten
olanların Sağlık ve Sosyal Yardım Bakanlığına bağlı
kuruluşlarda çalışmalarını sağlamak amacıyla düzen­
lenmiştir. Ancak uygulamada bunun tersi görülmüş,
bu hizmetlerini borçlananlar daha erken emekli ol­
mak suretiyle, teşkilattan ayrılmış ve beklenenin ak­
sine hizmette kalmamışlardır.
2. Sürekli kadrolardan aylık veya ücret alan me­
mur veya hizmetlilerin, hizmetlerinin emeklilikten sayılabilmesi .için, bu hizmetlerinin Genel ve Katma
Bütçeli idarelerle, Özel idareler ve Belediyeler gibi
kuruluşlarda geçme zorunluluğu yanında, 5434 sayılı
Kanunun 14 üncü maddesinin (a) ve (b) fıkralarına
göre de emeklilik keseneğinin kesilmesi gerekmekte­
dir.
3. Bu teklifin kabulü ile, bu gibi hizmetlerin
borçlandırılması halinde, benzer durumda olanların
da, aynı haktan yararlandırılmaları için, haklı istek­
lerine neden olabilecektir.
4. Borçlanma karşılığında iştirakçilerin yüklene­
ceği külfet ne olursa olsun, emeklilik aylığında ve
emeklilik ikramiyesinde sağlayacağı yararlar göz önü­
ne alınarak, borçlanma istekleri artacaktır. Bu süre­
lerini borçlananlar, borçlandıkları hizmet süreleri ka­
dar erken emekli olma hakkını kazanacaklarından,
bu durum kurumların yetişmiş personel sıkıntısı çek­
melerine de yol açabilecektir.
5. Bir sürenin borçlanılmasında, iştirakçiler borç­
landıkları süre kadar erken emekliye ayrılacakların­
dan, bu süre içinde emeklilik keseneği ödemeyecek­
leri gibi, borçlandıkları süreler kadar emekli aylığı
oranları artacağından ve bu süreler için emeklilik ik­
ramiyesi ödeneceğinden, Sandık, dolayısıyla Hazine
malî bir külfet altına girecektir.
6. Bütün gücünü kamu kesiminde tüketmiş ve
buradaki hizmetini borçlanmış olan Sandık iştirakçi­
leri ile, kamu kesimine daha az hizmet etmiş bulu­
nan ve şahsî çalışmalarını Sandığa borçlanmak sure­
tiyle aynı oranda ikramiye alma durumuna giren iş­
tirakçileri bir tutmak, adil olmayan bir durumun doğ­
masına da yol açacaktır.
27 « 9 . 1983
0: 1
Yukarıda belirlenen gerekçeler doğrultusunda tek­
lif Komisyonumuzca benimsenmemiştir.
Millî Güvenlik Konseyinin onayına arz olunur.
Başkan
Hüsnü KÜÇÜKAHMET
E. Amiral
Başkan Yardımcısı
Haşmet YURTAL
Mly. Kd. Alb.
Kâtip Üye
Tahsin EKİNCİ
Mly. Kd. Bnb.
Üye
Güven BOŞGELMEZ
Üye
Mehmet KÂMİLOĞLU
Üye
Doğan KAYRAN
BAŞKAN — Sayın Küçükahmet, raporu biraz
daha açıklar mısınız?
EMEKLİ AMİRAL HÜSNÜ KÜÇÜKAHMET
(Bütçe - Plan Komisyonu Başkanı) — Sayın Cum­
hurbaşkanım, Danışma Meclisi Üyesi Doktor Meh­
met Akdemir, herhalde biraz da meslek gayretkeşliğiyle bir teklif vermiş ve Danışma Meclisince kabul
edilmiştir.
Efendim, tabip, diş tabibi, eczacı, veteriner, hem­
şire ve diğer sağlık personelinin, TC Emekli Sandı­
ğı, SSK ve Bağ - Kur gibi kurum ve kuruluşlar umu­
runda değil, piyasada çalışıyor. Piyasa; devlet me­
murluğunda veya SSK'ya bağlı kurum ve kuruluş­
larda çalışmaktan çok daha kârlı.
Teklif; bu gibi kurum ve kuruluşlara girmeden
önce çalıştığı 10 seneyi T. C. Emekli'Sandığına ve
Sosyal Sigortalar Kurumuna borçlanmalarını sağla­
mak amacında. 10 seneyi borçlansınlar, beş sene de
devlete hizmet görsünler ve beş senede de borçlarını
ödesinler, ondan sonra da Allah'a ısmarladık deyip
gitsinler.
Buna benzer, ama bundan çok daha hafif ve çok
daha akıllıca bir kanun teklifi 1970 yılında veriliyor
ve aynı yıl 1243 sayılı Kanun çıkıyor. O tarihte Dev­
letin bu personele ihtiyacı bugünden çok daha fazla
idi. Böyle bir mecburî hizmet müessesesi yoktu.
Ona rağmen çok büyük aksaklıklar olmuştur. O mü­
esseselerde mevcut olan ve bütün ömrünü devlet hiz­
metinde harcamış sağlık personeli bundan dolayı
rencide olmuştur. Bu ondan çok daha ağır hüküm­
ler getirmektedir. Bu nedenle Komisyonumuzca red­
dedilmiştir.
Daha ileri gidersek; Anayasanın 10 uncu madde­
sinde, «Hiçbir kişiye, aileye, zümreye veya sınıfa im-
— 183 —