Oylama işlemi bitmiştir. Tasarının tümü üzerinde Anavatan

T. B. M. M.
B: 28
'Oylama işlemi bitmiştir.
Tasarının tümü üzerinde Anavatan Partisi Grubu
adına Sayın İsmet Ergül, buyurunuz.
ANAIP GRUBU ADINA İSMET ERGÜL (Kıışehir) — Sayın Başkan, Yüce Meclisin saygıdeğer
üyeleri; konuya geçmeden önce, Yüce Meclisi Ana­
vatan Partisi Grubu ve şahsım adına en derin saygı­
larımla selamlarım.
21.7J1953 tarihli ve 6183 sayılı Amme Alacakla­
rının Tahsil Usulü Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısına ilişkin olarak
Grubumuzun görüşlerini
açıklamak üzere yüksek
huzurunuzda bulunuyorum.
Genel Kurulda görüşülmesine başlanılan söz ko­
nusu işbu yasa tasarısına neden gerek görüldüğü,
bundaki amacın ne olduğu hususlarında ayrıntılı bil­
gi sunmak suretiyle konuyu takdir ve tensiplerini/c
arz etmek işitiyorum.
Bu cümleden olarak, Sayın özal Hükümeti, Ana­
vatan Partisinin gerek Seçim Beyannamesinde, gerek­
se Hükümet Programında açık ve seçik bir şekilde
aziz Milletimize beyan ettiği gibi, bürokrasinin sadeleştirilmesiyle vatandaşın çektiği sıkıntının azaltıl­
masına, ekonomik ve sosyal yapının güçlendirilme­
sine, programının i6 temel hedefleri arasında önemli
bir yer vermiş olmaktadır.
'Milletine hizmetkâr ve ona layık hizmetler ifa et­
mesi doğrultusunda ancak yapabileceğini vaat eden
ve vaadinde mutlaka duran ve bu vaatlerini teker te­
ker gerçekleştirmeyi amaç edinen Hükümetimiz, va­
tandaşı canından bezdiren ve Devlet kapısında çile
çektiren bürokrasiyi bertaraf etmek için, bürokratik
engel ve kırtasiyecilikten kurtulmanın yeni bir örneği­
ni daha ortaya koymakta ve iMilletinin hizmetine
amade kılmaktadır.
Muhterem milletvekilleri, vatandaşlara sunula­
cak hizmetlerin etkili ve verimli olması, kamu idare­
sinin süratle karar alabilmesine, basit ve formaliteden
uzak bir şekilde çalışmasına bağlıdır. Vatandaşa «il­
lallah» dedirtip, yaka silktiren mevzuat hazretlerine
«dur» demeyi aslî görevlerinden biri sayan Anava­
tan İktidarı, vatandaş - devlet ilişkilerindeki tüm i;
ve işlemleri azaltmak ve kolaylaştırmak kararında
olup, işte bu tasarıyla da samimî davranışını ve ic­
raatını kanıtlamaktadır. Her şey millet içindir; feda
olsun. Bu bakımdan, Sayın Hükümetimize teşekkür
ederim.
Türkiye'de sosyo - ekonomik sorunlara yaklaşım
zihniyetinin uzun süre değişmemesi, bürokrasinin de­
31 . 1 . 1984
O : 1
ğişen şartlara uyum göstermesini önlemiştir. Yapıcı
değişiklik sadece makinelerin moderinleşmesi değil,
zihinlerin değişmesi; iyiyi, güzeli ve doğruyu bulup
uygulamaya konulmasıyla mümkündür.
Bahse konu yasa tasarısı, modern anlamd* bir
refor mahiyetini taşımaktadır. Doğal olarak kamu
yönetiminin, kalkınmasının gerektirdiği çağdaş sevi­
yeye erişmesi, önce ülkedeki yönetim bilimi konu­
sundaki teorik ve uygulamalı bilimlerin büyüklüğü­
ne ve niteliğine, sonra da politik yapının bu b".rikimi
uygulamaya koyması konusundaki becerisine bağlı
bulunmaktadır.
Bütün bu gerçekleri göz önünde tutan Hükümeti­
miz, yasaların, planların ve programların uygulana­
bildikleri ölçüde bir kıymet ifade edeceği görüşüne
inanmaktadır. Programında yazılı olan hususları Yü­
ce Türk Milletine yapılmış birer taahhüt olarak ka­
bul etmekte ve çalışmalarını buna göre düzenlemek­
tedir.
Hükümetimiz kalkınmanın temeli olan vergivi;
mükellefin kolaylıkla ve zahmet çekmeden ödemesi
için bu yasa tasarısıyla bazı yenilikler getirmiş bulun­
maktadır. Şöyle ki: vergi dairelerinin iş yükünü ha­
fifletmek, tahsilatı hızlandırmak, vergi dairelerinin
zaman kaybını önlemek, mükellefin vergi ödemedeki
zorluklarını ortadan kaldırmak, mükellefin nak;t ye­
rine çekle ödeme alışkanlığının yaygınlaştırılmasını
sağlamak gayesine matuftur.
Vergi cüzdanları uygulamasıyla mükellefler, hem
kolaylıkla ödeme yapabilecek, hem de bu cüzdanlar,
yapılan ödemelerin ispatında yeterli belge olarak ka­
bul edilecektir. Böylece ödemenin yapılıp yapılma­
dığı konusundaki uyuşmazlıklar büyük çapta orta­
dan kalkacaktır. Ayrıca, mükellefler, vergi ile ilgili
hesaplarını kolayca takip etmek imkânına sahip ola­
caklardır.
Öte yandan, borcunu tecil talebinde bulunan mü­
kelleflerin bu taleplerinin incelenmesi uzun zaman
alacağı cihetle, tecil talepleri reddedilenler gecikme
zammı ödeme mecburiyetinde kalmaktaydı. Mükel­
leflerin bu mağduriyetlerinin önlenmesi bakımından,
tecil istemleri reddedilenlere idarece 30 günlük bir
süre tayin edilerek tecil sebebiyle borca, gecikme
zammı yerine tecil faizi uygulaması derpiş edilmek­
tedir.
Yapılan diğer bir düzenleme ile artan piyasa faiz
oranları ve buna paralel olarak daha önce yükselti­
len tecil faiz oranı dikkate alınmak suretiyle mükel­
leflerin vergilerini ödemekten kaçınarak, bunları fi-
— 475 —