- TANBUL TiCARET ODASI-- 1994 • FAALIYET RAPORU İ Ç İ N D E K İ L E R SAYFA NO I. EKONOMİK VE TİCARİ SORUNLAR A. TÜRKİYE EKONOMİSİ .•.••.•••.••..••.• ı. Hükümet ı Uygulamalarının izlenmesi ve Görüşlerin İlgili Mercilere iletilmesi •.••..•••.•• ı 2. Ekonomik Raporlar •.••.•••••••••• 3 3. Aylık Ekonomik Veriler •..•.••.•• 3 4. Fiyat İndeksleri Bülteni ••.••••• 4 S. Dış Ticaret Bülteni ..•...•...... 4 6. Ticari Bilgi Bülteni .•.•.••••••. 4 B. GENEL ARAŞTIRMA VE İNCELEMELER ••••• S ı. Kamu Harcamalarında Tasarruf Önlemleri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5 2. Enflasyon Analizi ve İzlenen Ekonomi Politikalarının Etkinliği S 3. Türk Ekonomisinde Bütçe ve Maliye Politikası Uygulamaları 6 4. Türkiye'de Serbest Rekabetin Gelişmesini s. Türkiye'de Engelleyen Faktörler Araştırma, 6 Geliştirme, Teknoloji Üretimi Nasıl Yaygınlaştırılabilir ..••••..••..•••••• 6 6. Sosyal Mevzuatın Küçük işyerleri Üzerindeki Olumsuz Etkileri ve Getirdiği Yükler •••..•••.••••••• 7 7. İstanbul Halkının Hizmet Sektörüne Yönelik Talebi ....•.......•.•... C. DIŞ TİCARET ARAŞTIRMALARI .•.....•.. 1. İhracat Pazar Ortadoğu a) Araştırmaları Pazar ....• Araştırması 8 9 9 9 b) Çin Halk Cumhuriyeti İhracat Pazar Araştırması 10 c) Tayland, Hindistan, Meksika Arjantin İhracat Pazar Araştırmaları ..•••.••..••..•• Doğu d) Eski 10 Avrupa ve Balkan Ülkeleri İhracat Pazar 2. Dış Araştırmaları Ticarette 10 Liberalleşme ve •.••..••..•••. İthalat Eğilimleri 3. Türkiye ve Gümrük 4. Gümrük ....•••..• Birliği Birliği'nin .•.•... ll ll Küçük ve Orta- boy İşletmeler Üzerindeki Etkisinin Mesleki Teşvikler 5. Gümrük Eğitim Yoluyla ve Marifetiyle Giderilmesi Birliği'nin Gıda Sanayii Üzerindeki Etkileri ve Alınması Gereken Önlemler ••.•.••••••..••. 6. NAFTA Örneğinin 12 incelenmesi ....• 13 13 7. Dış Ticaretle İlgili Diğer Araş­ tırma İnceleme Dosyaları •...• 14 a) Ithalat •.•..•...••.••..•.•••. 14 b) Gümrüklerdeki Uygulamalar ••.• 18 c) İhracat . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 22 d) ve İhracatın Teşviki ...••.•.••.• e) Kalite ve Standart f) Diğer Çalışmalar Uygulamaları ..........••. 26 27 28 D. SEKTÖREL SORUNLAR ••••.••..•••••••.. 30 ı. Küçük Sanayi İle İlgili Çalışmalar 30 2. İnşaat Kesimi Sorunları .•.••••.. 3ı 3. Tarım ve Hayvancılık 4. Cam Sanayiinin Kesimi ••••• Sorunları 32 •••••••• 33 5. Öğrenci Taşıma Servisi •••••••••• 34 6. Dayanıklı Tüketim Malları ••••••• 35 Problemleri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36 7. Kuru Temizleme Kesiminin 8. İşyeri Kooperatiflerinin Sorunları 36 9. Eğitim ve Sağlık •..••••••••••••• 36 1 O • Diğer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39 II. SEMİNER, PANEL VE KONFERANSLAR A. MEYVE VE SEBZELERİN DONDURULARAK MUHAFAZASINDA YENİ UYGULAMALAR SEMPOZYUMU • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 46 B. DIŞ TİCARET EGİTİM SEMİNERİ ••••••• 46 c. 47 VERGİ EGİTİM SEMİNERİ D. TEK DÜZEN HESAP PLANI EGİTİM . . SEMINERI . . . . . • . • . • . . . • . . . . . . . . • . . . 47 E. KAYIT DIŞI EKONOMİNİN VERGİLENDİRİLMESİ PANELİ ..•.....•••••••••••• 47 F. YENİ VERGİ UYGULAMALARI TOPLANTISI 48 G. OKUL ÖNCESİ EGİTİM PANELİ •.•.••••. H. İKİTELLİ PANELİ 48 ... . ..... .......... 48 III. BÖLGESEL VE SOSYO-EKONOMİK SORUNLAR A. İSTANBUL'UN SORUNLARI •••.•••••••• ı. İstanbul'un 49 Planlama ve İmar Sorunları ••••••.••••••••• 49 ~ 2. Toplu Taşımada Deniz Trafiğinden Yararlanma . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 49 3. İstanbul'un Liman Sorunu .•.•.. 50 B. TÜKETİCİNİN KORUNMASI ••...•••••.. 50 ı. 2. 3. Tüketicinin Kanun Tasarısı Nasıl Alalım, Nasıl Tüketelim .•....•••...•.•. Nasıl Diğer 50 Koruyalım, Broşürü Gıda Bileşenleri Kuralları 4. Korunması Hakkındaki ....••• 50 ve Beslenme Broşürü ..••...••.•.. 5ı Konular . . • • • • • . • • • . • • . . . 5ı IV. MALİ KONULAR A. VERGİ KANUNLARINA İZLENMESİ DAİR UYGULAMALARIN VE ODAMIZ GÖRÜŞLERİNİN İLGİLİ MERCİLERE İLETİLMESİ ••...•• 55 B. KDV UYGULAMALARI .....•••..•••••..• 56 C. VERGİ DAİRELERİNİN ÇALIŞMALARI •••• 58 D. ORTALAMA KAR HADLERİ ••••...•.••..• 58 E. BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU •..••..•• 59 V. MEVZUAT A. ÇALIŞMALARI ÇEK KANUNU • • • • • . . • . . . • . . . • • • • • . . . . . 61 B. BAG-KUR KANUNU •..•..••.•••..••..•.. 6ı C. TİCARET KANUNU TADİL TASARISI ...•.• 6ı D. EMLAK MÜŞAVİRLİGİ KANUN TASARISI ••• 62 E. MADEN KANUNU TASARISI .••.•••••••••. 62 F. SİGORTACILIK KANUNU .••••••••••.••.• 63 G. ÖZEL KLİNİKLERLE İLGİLİ YÖNETMELİK • 63 H. REKABETiN KORUNMASI HAKKINDA KANUN TASARISI . . • . . . . . • . • . . . • • • • • • • 64 I. ÖZEL ÖGRETİM KURUMLARINDA DEGİŞİKLİK ÖNGÖREN KANUN TASARISI •.•.•.•.•.••• 64 İ. YAYIMCILIGIN GELİŞMESİ VE TELİF HAKLARININ DESTEKLENMESi ••••••••••• J. ÇEVRE KANUNUN TADİL TASARISI K. DEVLET İHALE KANUNU TASARISI 65 65 66 L. PATENT KANUNU TASARISI •••.••••••••• 66 M. MARKALAR KANUNU • • • • • • • • . . . • • • • • • • • • 67 N. RADYO TELEVİZYON YASASI .•••.••••••• 67 o. TRAFİK, TİCARİ PLAKA, SERVİS ARAÇLAR! YÖNETMELİGİ ...•••••••••••. 68 Ö. 5590 SAYILI KANUN • • • • • • • • • • • • • • • . • • 69 P. İŞSİZLİK SİGORTASI ••••••••••••••••• 69 VI. EGİTİM VE YAYIN FAALİYETLERİ A. EGITIM • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • ı. 7O Ekonomi ve İşletme Öğrenimi Gören Üniversite Öğrencilerine Staj İmkanı Sağlanması ••••••••• 2. Burs 70 ..•.•••••••••••• 71 3. Genel Muhasebe Kursu ••••••••••• 71 Uygulaması 4. Satış Elemanı Yetiştirme Kursu • 72 5. Diğer Kurs lar • • • • • . • • • . • • • • • • • • 72 6. Odalararası Değişimi ••• 73 7. Hizmet İçi Eğitim •••••••••••••• 73 B. YAYI NLAR . • . . . • • • • • • . . . • . • • • . . . . • • • 74 1. Mevzuat Stajyer Yayınları •••••••••••••• 74 2. Adres Rehberleri ••••••••••••••• 75 3. Takdir Komisyonları Üyelerine Aydınlatıcı Broşür ••.•••••••••• 76 4. ......... 76 S. Oda Gazetesi'nin Düzenlenmesi .. 77 6. Turkey (İngilizce) 78 Oda'yı Tanıtıcı Broşür ••.•.•.••..•. 7. İstanbul (İngilizce) 78 VII. ULUSLARARASI KURULUŞLARLA İLİŞKİLER A. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER UNIDO KURULUŞU İLE İLİŞKİLER ••...•••.•. 79 B. YAN SANAYİ BORSALARI TOPLANTISI •• 79 C. AT KOMİSYONU İLE İLİŞKİLER ••.•••• 79 D. YABANCI KURULUŞLARLA İLİŞKİLER ••• 80 VIII.ODA İÇİ VE ÜYELERE YÖNELİK HİZMETLER A. DIŞA DÖNÜK HİZMETLER •...•••..••.• 80 ı. Fuarlar ••..••••.••.•••••.••••. 80 2. İş Toplantıları .•...•...•..•.. 84 3. Odamızı Ziyaret Eden Heyetler . 8S 4. Tetkik Gezileri ...••..•••••.•• 9S S. Dökümantasyon Hizmetleri •.•••• 9S B. ODA ı. İÇİ ÇALIŞMALAR ...••••••••.••• Oda Hizmetlerinde ve Kalitenin Etkinliğin Artırılması ••.••• 2. Oda Hizmetlerinin Tanıtımı 3. Oda Hizmetlerinin Yaygınlaş- tırılması 4. Sesli .•.. ............... .... .. Yanıt 96 96 97 98 Sistemi •..••..•..• 98 S. Bilgisayar Hizmetleri •..•••..• 99 6. Sosyal Tesis Çalışmaları •••••• 103 EKLER • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • • 1 O6 I. EKONOMİK VE TİCARİ SORUNLAR A. TÜRKİYE EKONOMİSİ ı. Hükümet Uygulamalarının izlenmesi ve Görüşlerin İlgili Merciiere iletilmesi Odamız, Türkiye geçmiş ekonomisinin görüşlerinden, yıllarda temel üyelerimizin olduğu problemlerine mesleki gibi, ilişkin faaliyetlerini sürdürürken karşılaştıkları özel sorunlarına kadar çok çeşitli ekonomik konulardaki tespitlerini ve taleplerini 1994 yılı içinde de, ilgili mercilere aşağıda takip ayrıntıları verildiği üzere iletmiş ve etmiştir. Genel konulardaki girişimlerimiz aşağıda kısaca arzedilmiştir. Yükseltilen dönük uygulanmasının değişikliği; In terbank temerrüt faizlerinin kredi faizlerinin geriye önlenmesi için mevzuat faizlerinin belirlenmesinde esas alınmaması ve yükseltilen kredi faizlerinin mevcut akitlere ancak devre sonundan itibaren uygulanması konusundaki Odamız görüşleri Başbakanlık ve ilgili Devlet Bakanlıklarına iletilmiştir. Belli oluşturulan Meclis Başkanı başlı görüşlerimiz ve Merkez ekonomik Sayın Bankası konularda Cumhurbaşkanı, Başkanına yapılan - 2 - ziyaretler sırasında yazılı ve sözlü olarak sunulmuştur. kesimi ile ilgili şikayetler 6 Mayıs 1994 günü 13 banka genel müdürü ile yapılan toplantıda ele alınarak yükseltilen kredi faizlerinin mevcut kredi akitlerine uygulanmaması, temerrüt faizi, vadeli çek-senet ve tüketici kredileri uygulamaları konusunda görüş birliği sağlanmıştır. Bu mutabakat konusunda T.C. Merkez Bankası, T.Bankalar Birliği ve diğer Odalara bilgi verilmiştir. Bankacılık - Kredi faizlerinin mevcut akitler için sonradan yükseltilmesi uygulamasına hukuki yönden itirazda kullanılabilecek mahkeme kararı ve mütalalar temin edilerek Oda gazetesi vasıtasıyla üyelere duyuru yapılmış, hukuki yola başvurmak isteyen firmalarımıza ve bilgi isteyen Odalara verilmiştir. 1. Bu konularda yazılı başvuru işleme intikal eden 10 konularak gerekli Odamıza girişimlerde bulunulmuştur. 50 kadar firmanın telefonla veya şahsen gelerek yaptıkları başvuruda kendilerine şifahi olarak bilgi verilmiş, 20 kadar firma ilgili hukuki mütalaa ve gerekçeli mahkeme kararının fotokopilerini elden almışlardır. 2. Yaklaşık - 3. İskenderun müracaatları Afyon Ticaret ve Sanayi Odası ile Ticaret ve Sanayi Odası'na vaki üzerine bilgi verilmiştir. 4. ve mütalaa 3 - Odamıza gelen 4 Avukata ilgili hukuki mahkeme kararlarının fotokopileri verilmiştir. 1994 5. Konuyla ilgili olarak 1, 8, 15 Mayıs tarihli Odamız Gazetelerinde genel duyuruda bulunulmuştur. 2. Ekonomik Raporlar durumunun ekonomik Türkiye'nin değerlendirildiği ve elde edilen en son verilere dayanılarak, geleceğe yönelik tahminierin yeraldığı Ekonomik Raporumuzun hazırlanması ile ilgili çalışmalar tamamlanmış olup, Türkçe ve İngilizce olarak yıl zonunda yayınlanacaktır. 3. Aylık 1984 Ekonomik Veriler yılından beri düzenli olarak her ay yayınladığımız, çeşitli kaynaklarda yeralan verilerin biraraya getirildiği, istatistiki bilgilerin tablolar ve grafikler halinde sunulduğu; ayrıca en son yayınlanan istatistikierin genel değerlendirilmesini içeren, "Aylık Ekonomik Veriler" isimli kitabımızın yayınına devam edilmiştir. - 4 4. Fiyat İndeksleri Bülteni Günümüz gözönüne alınarak 1990 yılı Ocak değişen sosyo ekonomik koşulları yeniden hazırlanmış bulunan ve ayından itibaren 1963 bazlı indeksimizle birlikte yayınlanan 1985 bazlı İstanbul Ücretliler Geçinme İndeksimiz her ay düzenli olarak yayınlanmıştır. Toptan Fiyatları İndeksi'mizin, Eşya 1963 bazlı olarak yayınıanmasına devam edilmiştir. Bu indeksimizin de günün şartlarına uygun 1987 bazlı olarak yayınlanması için sürdürülen kontrol ve izleme çalışmaları devam etmektedir. S. Dış Ticaret Bülteni Gerek yurtiçi gerekse de yurtdışındaki yabancı firma ve ticari çevreleri dış yerli, ticaret konularında haber, yorum ve tablolarıyla bilg ilendiren Dış Ticaret Bülteni 1994 yılında da her ay yayınlanmaya devam edilmiştir. 6. Ticari Bilgi Bülteni Dünya ülkeleri hakkında istatistiki bilgi; iş seyahatleri için işadamlarına gerekli bilgiler; yurtdışından Odamıza gelen iş teklifleri; yurtiçi/dışı konferans, seminer, fuar duyuruları; kitap ve makale tanıtımları ve benzeri bilgilerin - 5 yeraldığı olarak Bilgi Bülteni 1992'den itibaren periyodik yayınlanmaktadır. B. GENEL ARAŞTIRMA VE İNCELEMELER ı. Kamu Harcamalarında Tasarruf Önlemleri Bilindiği üzere bugün yaşanan kronik enflasyonun ana nedeni kamu açıklarıdır. Bu açıkların kapatılması için Vergi Reformu yanında KİT'lerin özelleştirilmesine gidilirken diğer yandan harcamalarda azami tasarrufa yönelirrmesinin gerektiği bildirilmektedir. Konunun bir bütünlük içinde tüm kamu harcamalarını kavrayacak tarzda ele alınarak geniş bir incelemeye tabi tutulmasında ve plan, program ve bütçelerin düzenlenmesi safhasında vazgeçilebilecek hizmetlerin ortaya konulması tasarruf tedbirlerinin suretiyle üst düzeyde belirlenmesinde ve alınacak sonuçların Hükümete arzını amaçlayan çalışma tamamlanmıştır. 2. Enflasyon Analizi ve İzlenen Ekonomi Politikalarının Etkinliği Türk ekonomisinin kronikleşmiş sorunu olan enflasyonun oluşmasına ve devamına neden olan tüm sorunların ortaya konması ve bugüne kadar enflasyona karşı izlenen politikaların ne dereceye - kadar etkin 6 - olduğu alınacağı çalışma ve neler yıl sonunda yapılabileceğinin ele tamamlanacaktır. 3. Türk Ekonomisinde Bütçe ve Maliye Politikası Uygulamaları Kamu kesiminin ekonomi içindeki ağırlığı, genel dengelerin, konsolide bütçe ve KİT analizlerinin yeraldığı ve uygulanan politikaların da değerlendirmesinin yapıldığı araştırma tamamlanmıştır. Kitap haline getirilen araştırma ilgili mercilere gönderilmiş, ayrıca üyelerin istifadesine sunulmuştur. 4. Türkiye'de Serbest Rekabetin Gelişmesini Engelleyen Faktörler serbest sonra 1980'den piyasa yapılanma yeniden amacıyla ekonomisine geçış çabasına giren ülkemizde serbest rekabet düzeninin tam anlamıyla işlemesine engel olan ve mevzuattan kaynaklanan etkenlerin ve eksikliklerin yanısıra ithalattan gelen bazı sorunların da ele al-ındığı çalışma tamamlanmıştır. S. Türkiye'de Araştırma, Geliştirme, Teknoloji Üretimi Nasıl Yaygınlaştırılabilir Araştırma ve buna yönelik harcamalar geliştirme açısından faaliyetleri ve batılı ülkelerle - 7 - karşılaştırıldığında ülkemizin gelmesi bu kendi için oldukça teknolojisini ne tür tedbirlere konuda devlete ve olduğu neler sıralarda alt gibi üretebilir hale ihtiyaç bulunduğu, düşen görevlerin özel kesime konuları yeralan yazı içeren ödüllü bir yarışması düzenlenmiştir. Yarışınada 1994 ödüle hak kazananlar Odamızda günü düzenlenen törenle Kasım 14 ödüllerini almışlardır. 6. Sosyal Mevzuatın Küçük işyerleri Üzerindeki Olumsuz Etkileri ve Getirdiği gelişmiş bir yeri konuyla Küçük ölçekli gerekse gelişmekte ve önemi işletmelerin düzenlemelere işletmelerin olan teşvikine gidildiği Topluluğu gerek ülkelerde bulunmaktadır. çalışmaların ilgili Avrupa Yükler yıllarda Son arttığı, bu ilişkin görülmekte, bünyesinde önemli tür çeşitli konu özellikle ayrıcalıklı olarak değerlendirilmektedir. Günümüzde tüm büyük işletmeler firmalara olumsuzluklara uygulama için özellikle işletmelerin azaltmaktadır. öngörülen nazaran, neden rekabet Birçok farkları ölçek gözetilmeden mevzuatın, sosyal küçüklerde daha büyük olduğu gözlenmektedir. küçük ve kabiliyetini ülkede küçük orta büyük Bu ölçekli ölçüde işletmelerin - 8 - artan işsizlik olgusu istihdam yara tmadaki büyük katkısı dikkate alınarak sosyal mevzuat ın istihdama etkisi üzerinde önemle karşısında, durulmaktadır. Bu çerçevede ülkemizdeki durum ve Avrupa Birliği ülkelerindeki uygulamanın karşılıklı olarak ele alındığı çalışma tamamlanmış olup kitap halinde bastırılarak üyelerimizin hizmetine sunulmuştur. 7. İstanbul Halkının Hizmet Sektörüne Yönelik Talebi gibi geçtiğimiz yıllarda tüketici İstanbul halkının tercihi ve bir dizi davranışıarına yönelik araştırma Bilindiği gerçekleştirilmiş mal bazındaki ve bu araştırmalarda eğilimlerin genellikle saptanmasına anlamda bu araştırmaları Bir tamamlayıcı olarak nitelendirilebilecek ve hizmet sektörü ürünlerine yönelik tercih ve davranışları da belirleyen araştırma gerçekleştirilmiş olup kitap halinde ilgililerin bilgisine sunulmuştur. çalışılmıştı. - 9 - C. DIŞ TİCARET ARAŞTIRMALARI ı. İhracat a) Pazar Araştırmaları Ortadoğu İhracat Pazar Araştırması gibi en önemli ihracat pazarlarımızdan birisi olan Ortadoğu Pazarı önce ihracatta vergi iadelerinin kaldırılması ve sonra da körfez bunalımı ve savaşı nedeniyle, 1989 yılından itibaren kaybedilmeye başlanmış dış ticaretimiz içindeki payı % 13'e düşmüştür. Bilindiği yeniden önem kazanması, ihracatçılarımızın dikkatinin bu bölgeye çekilmesi, sözkonusu bölgedeki ithalatçıların ilgisinin canlandırılması ve Türkiye imajının geliştirilmesi bakımından, bu bölgede ülke bazında çeşitli faaliyetlerde bulunmanın yararlı ve verimli Ortadoğu olacağı Pazarının düşünülmüştür. Pazar araştırmaları kapsamında, Bahreyn ve Yemen için çalışma yapılmış olup, Bahreyn kitabı bastırılarak üyelerimizin ve ilgililerin istifadesine sunulmuştur. ise bu çalışmanın ardından ortaya çıkan savaş ve ülkenin ikiye bölünmesi sonucu ülkenin politik geleceği netlik kazandıktan sonra çalışma yeniden değerlendirilecektir. Yemen' de - 10 b) Çin Halk Cumhuriyeti İhracat Pazar Araştırması 1994 Yılı İş Programımızda Uzakdoğu bölgesinin en büyük pazarı olan ve ülkemiz için önemli bir potansiyel olabileceği gözönüne alınarak bir ihracat pazar araştırması yapılması öngörülmüştür. Sözkonusu ihracat pazar araştırması ile ilgili masabaşı ve saha çalışmaları tamamlanmış olup derlenen bilgilerin ki tap haline getirilmesi çalışmaları sürdürülmektedir. c) Tayland, Hindistan, Meksika, Arjantin İhracat Pazar Araştırmaları Ülkemiz için potansiyel pazar olduğu ve önem verilmesi gerektiği düşünülen ülke pazarlarına olan ilgiyi saptamak amacıyla üyelerimiz arasında bir anket çalışması düzenlenmiş olup, gelen cevaplar değerlendirilmektedir. Bu çalışmanın sonucunda sözkonusu ülkeler için ihracat pazar araştırmaları yapılması planlanmaktadır. d) Eski Doğu Avrupa ve Balkan Ülkeleri İhracat Avrupa hiçbir Pazar Araştırmaları 1994 Yılı İş Programımızda Eski Doğu ve Balkan ülkeleri içinde bugüne kadar tarihi ve gerek olmayan faaliyetimiz - ll - gerekse yeniden yapılanma nedeniyle ülkemiz açısından önemli olan Arnavutluk-Makedonya ile Çek Cumhuriyeti, Slovakya ve Polonya için de pazar araştırmaları yapılması öngörülmüştür. bağlarımız Sözkonusu ihracat pazar araştırmaları tamamlanarak, kitap halinde bastırılmış, üyelerimiz ve ilgililerin istifadesine sunulmuştur. 2. Dış Ticarette Liberalleşme ve İthalat Eğilimleri gibi 1980 sonrası dışa açılma hareketlerinin en önemli öğesi ihracat olmuştur. Ancak özellikle 1983'ten sonra ithalat rejiminde de önemli değişiklikler yapılmış ve ithalat da büyük ithalatın ölçüde libere edilmiştir. Bu yolla korumacı niteliği giderek azaltılmıştır. Bilindiği İthalattaki sonucunda liberasyonun meydana gelen gelişmelerin bir bütün olarak ele alındığı çalışma kitap haline getirilerek üyelerimiz ve ilgililerin istifadesine sunulmuştur. 3. Türkiye ve Gümrük Bilindiği Birliği üzere AT ile ilişkiler, Türk özel sektörünün Topluluğa bakış açısı, Topluluk ile ilgili sorunlar ve çözüm yolları ve konuya ilişkin araştırmalar Odamızın kurucu üyesi bulunduğu - 12 İktisadi Kalkınma Vakfı tarafından gerçekleştirilmektedir. AT Ancak, gümrük ile konulması 31.12.1995 birliği tarihinde anlaşmasının İKV Türkiye'nin uygulamaya de işbirliği yapılarak hem üyelerimizi aydınlatmak ve hem de, Türkiye' nin gümrük birliğindeki yeri ve geleceği, birliğin ekonomimize ve serbest bölgelere etkisi ile tüm olumlu ve olumsuz tesirlerinin ele alındığı araştırma tamamlanarak kitap halinde ilgililerin istifadesine sunulmuştur. öngörüldüğünden, 4. Gümrük Birliği'nin ile Küçük ve Ortaboy İşletmeler Üzerindeki Etkisinin Mesleki Eğitim Yoluyla ve Teşvikler Marifetiyle Giderilmesi Gümrük Birliği'nin etkilerinin KOBİ'ler üzerinden bir yolu da mesleki eğitimle olumsuz ekonomik kaldırılabilmesinin onları AT piyasa koşullarına hazırlamaktır. Diğer yandan, Gümrük Birliği ertesinde mevcut teşvik sistemi yürürlükten kalkacaktır. Türkiye, Topluluğun teşvik sistemi esaslarına göre devlet yardımlarını meselesinde en yönlendirecektir. AT'nun teşvik büyük özelliği gizli teşvikleri KOBİ düzeyinde yürütmesidir. Gümrük Birliği' nin KOBİ' ler üzerindeki etkilerinin ve sonuçlarının ele alındığı çalışma tamamlanmıştır. - 13 - 3. Gümrük Birliği'nin Gıda Sanayii Üzerindeki Etkileri ve Alınması Gereken Önlemler Avrupa ülkeleri diğer sanayii alanlarında olduğu gibi gıda sanayii alanında da gelişmiş teknolojileri uygulamaktadırlar. Bu ülkelerle gümrük birliğine girildiğinde, Türkiye'de önemli bir potansiyeli olan gıda sanayiine değişik boyutlarda etkileri olacaktır. Öncelikle Avrupa ülkelerinin gıda sanayii yapısı ve potansiyeli incelenerek Türkiye gıda sanayii ile karşılaştırılması, özellikle işlenmiş gıdaların iç pazar yapısında beklenen önemli değişikliklerin neler olabileceğinin tespit edilmesi ve bu yapısal değişikliklerin ülkemiz açısından değerlendirilmesinin yanısıra teknoloji, üretim ve dağıtım sisteminde meydana gelebilecek değişikliklerin belirlenmesi, bu arada yabancı sermayenin gıda sanayii içindeki hareketliliğinin analiz edilmesi amacıyla gerçekleştirilmesi öngörülen araştırma tamamlanmıştır. 6. HAFTA Örneğinin incelenmesi ABD, Kanada ve Meksika'nın yeraldığı NAFTA'nın (Kuzey Amerika Serbest Ticaret Anlaşması) kuruluşu, amaçları, üye ülke ekonomilerine muhtemel olumlu ve olumsuz etkileri, Meksika'nın ekonomik hazırlık ve uyum çalışmaları, Dünya ticaretinde - 14 ortaya çıkabilecek gelişmelerin incelenmesinden Türkiye' nin dış ekonomik ilişkileri bakırnından çıkarılabilecek dersler bulunmaktadır. Meksika, gelişmekte olan ve yapısal olarak Türkiye ekonomisi ile benzerlikler arzeden bir ekonomiye sahiptir. O nedenle, bu anlaşmanın özellikle bu ülke ekonomisine etkileri, ülkede yapılan hazırlık ve uyum çalışmaları, anlaşmanın yürürlüğe girmesi ile dünya ticaretinde ortaya çıkacak gelişmeler, bir bilimsel araştırmaya konu teşkil edecek mahiyette görülmektedir. Ayrıca, Türkiye' nin AT, EFTA ve KEİ ile ilişkilerine de ışık tutacak sonuçların çıkarılması da mümkündür. Bu araştırmanın amaçtan masabaşı hareketle ve saha ele alınan çalışmaları tamamlanmıştır. 7. Dış Ticaretle İlgili Diğer Araştırma ve İnceleme Dosyaları a) İthalat 0703.10.21 GTİP'lu kuru soğanın ithalinde tahsil edilen 60 $/ton Toplu Konut Fonu'nun düşürülmesi hususunda, HDTM nezdinde girişimde bulunulmuştur. HDTM' nın 9. 3. 1994 tarihli görülmediğ i uygun talebimizin yaz ısıyla, Konu 18 no.lu Meslek Komitesi'nin bildirilmiştir. - ıs bilgisine sunulmuş, bilgi verilmiştir. - ayrıca talep sahibi firmalara 1.1.1994 tarihinden itibaren yürürlükten kaldırılmış olan teşvikli yatırım malları ithalatında Katma Değer Vergisi ertelemesini öngören hükmün yeniden geçerli kılınması konusunda T.C. Maliye Bakanlığı nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. 11.5.1994 tarih 21931 sayılı Resmi Gazete' de yayımlanarak yürürlüğe giren Katma Değer Vergisi Genel Tebliği ile Maliye Bakanlığı ile Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı tarafından müştereken belirlenen ve yatırım teşvik belgeleri çerçevesindeki sektörlere ait yatırım konuları kapsamında yeralan yatırım mallarının ithalinde Katma Değer Vergisi ertelemesinin talebimize istinaden yeniden geçerli olacağı belirtilmiştir. 91.02 no. lu 91. Ol ve GTİP kol saatlerinin koruma oranlarının aşağıya çekilmesi hususunda HDTM nezdinde girişimde bulunulmuştur. HDTM'nın 20.4.1994 tarihli yazısıyla talebimizin uygun görülmediği bildirilmiş, konu ilgili Meslek Komitesi'nin bilgisine sunulmuştur. İthalat maddelerin 94/11 ithalatında, sayılı tebliğ kapsamındaki uygun görüşü için yapılan müracaatlara dair cevabi yazılarda, karışıklıkları önlemek üzere, ithalat izni verilmemesi gerekçesinin (örneğin, şarbon hastalığı ••.•• nedeniyle) bildirilmesi amacıyla, Müsteşarlıklarının - 16 T.C. Başbakanlık nezdinde girişimde DTM İthalat bulunulmuştur. Genel Müdürlüğü Anılan merciden almış olduğumuz cevabi yazıda, ithalat 94/11 sayılı Tebliğ kapsamındaki maddelerin ithalatında yerli üretim-tüketim, ülke ihtiyacı, iç ve dış fiyatlar, kalite gibi faktörlerin gözönüne alındığı, uygulamanın hassasiyeti nedeniyle firmalara detaylı bilgi verilemediği ifade edilmiştir. Ayrıca, Odamız yazısında yeralan önerilerin bundan sonraki yazışmalarda dikkate alınacağı belirtilmiştir. 3701.10 ve 3702.10 GTİP 'nda yeralan "Röntgen Filmleri" ithalatında 3065 sayılı KDV Kanunu ile getirilmiş olan % 60 oranındaki ek verginin % 2 O' ye düşürülmesi amacıyla, T. C. Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü nezdinde girişimde bulunulmuştur. Pirinç ülkeden ithalatı esnasında, ihracatçı sevkiyat ta "fümügasyon işlemi yapıldıktan sonra yükleme" şartının akreditif şartı olarak konulması amacıyla, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Anılan Bakanlığın cevabi yazısı ile talebimizin uygun görülmediği bildirilmiştir. Dosya 15 no. lu Meslek Komitesi'nin bilgisine sunulmuştur. yapılan İthalat 94/10 sayılı Tebliğ ekinde yeralan listeler kapsamında bulunan gıda maddelerinin ithalatında kalite ve sağlık yönünden uygunluk için düzenlenen Kontrol Belgesi'nin, - 17 İstanbul'daki Bakanlıklarına Müdürlüğü'nce amacıyla, Tarım verilmesine ve Köyişleri bağlı Kontrol imkan Bakanlığı Şubesi sağlanması Kalite ve nezdinde girişimde olduğumuz Anılan merciden almış bulunulmuştur. cevabi yazıda, İthalat Rejimi Karar, Yönetmelik ve Tebliğleri ile Bakanlıklarına verilen görevlerin diğer Bakanlıklar, HDTM, Devlet Planlama Teşkilatı ile koordinasyonun gerekliliğine dikkat çekilmektedir. Bu nedenle, 94/10 sayılı Tebliğe göre kontrol belgelerinin Bakanlık Merkez Teşkilatı tarafından düzenlendiği, fiili ithalat sırasında kalite kontrolünün ise taşra teşkilatı tarafından yapıldığı ifade edilmektedir. Kontrol Genel Müdürlüğü İthalat 94/6 sayılı tebliğ kapsamında 84.59 ve 84.60 GTİP' lu takım bulunan 84.58, bozulmadıkları, bu nedenle tezgahlarının sık sık uzun yıllar yedek parça ihtiyacının olmadığı, bozulmaları halinde de bakım ve onarım hizmetlerinin yerinde verildiği, servıs ihtiyacı hissedilmediği ve bu tezgahların kullanıcılarının nihai tüketiciler değil, profesyonel tüketiciler (küçük ve orta çaplı imalatçılar, tamirciler, yan sanayi imalatçılar) olduğu dikkate alınarak, İthalat 94/6 sayılı Tebliğ kapsamından çıkarılması amacıyla, T.C. Başbakanlık HDTM İthalat Genel Müdürlüğü nezdinde girişimde bulunulmuştur. sektörünün giderek olmasını ve en önemlisi kırsal Halıcılık gerilemesini, yok - 18 - kesimde geçimini halı dakuyarak sağlayan büyük bir grubun işsizler ordusuna katılmasını önlemek amacıyla makina halısı dahil, tüm halı ithalatında koruma oranlarıın yükseltilmesi amacıyla T.C. Başbakanlık HDTM İthalat Genel Müdürlüğü nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. 1995 gerçekleştirilecek olan Gümrük Birliği'ne baz teşkil edecek şekilde, 1995 yılı İthalat Rejimi hakkındaki Odamız görüş ve önerileri HDTM ile Odalar Birliği'ne iletilmiştir. yılında b) Gümrüklerdeki Uygulamalar "Gümrük İthalat yayımlanması, "İhtisas gümrüklerinde ve "TASİŞ"in uzman çalıştırılması" Bir Müsteşarlığı'na dışarıdan Gümrük amacıyla, T.C. Gümrükler Genel Gümrük Müsteşarlığı nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. Başbakanlık Müdürlüğü bağlanması Bülteni" - Gümrük Yönetmeliği' nin 4 7 sayılı Ek' i ( 1. sınıf Gümrüklerde İ şlemi Yapılacak Tahlile Tabi Maddeler Listesi)'nin istihsal vergisi zamanından kalma bir düzenleme olmasından dolayı yeniden ele alınması amacıyla, T.C.Maliye ve Gümrük Bakanlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Sözkonusu ek'in yeniden düzenlenmesi çalışmalarının yapıldığı bildirilmiştir. 74 No.lu Meslek Komitesine bilgi verilmiştir. - 19 Gümrük Kanunu'nun 103.maddesi ile, T.C. Maliye ve Gümrük Bakanlığı'na verilmiş olan fiktif antrepo açmaya izin verme yetkisinin gümrük idarelerinin bağlı bulunduğu Gümrükler Başmüdürlüklerine verilmesini sağlayacak bir düzenlemeye gidilmesi için, T.C. Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Bu konuda gerekli çalışmaların yapıldığı bildirilmiştir. 74 no.lu Meslek Komitesine bilgi verilmiştir. Bedelsiz İ thalata İlişkin Kararda Değişiklik Yapan 93/150 sayılı Karar'ın geçici maddesi ile 93/1 sayılı Bedelsiz İthalat Tebliği' nde değişiklik yapan 9411 sayılı Tebliğin geçici !.maddelerinde belirtilen; malların 31.12.1993 tarihinden önce gümrükler e getirilmiş olması şartının, malların, anılan tarihten önce satın alınmış olma ve faturalarında mahalli Odalar ve Konsolosluklarımızca tasdik edilmiş olma şartı şeklinde . değiştirilmesi konusunda, T. C. Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğü nezdinde girişimde bulunulmuştur. Atatürk Hava Limanı Giriş Gümrük Müdürlüğü denetimi al tındaki antrepolara gelen ithal mallarından özellikle saatlerin, gümrükten çekilirken ıslak ve nemli olduklarının tespit edildiği ve arızalandıkları yönünde Oda 'mıza gelen şikayetlerin artması sonucunda THY Kargo Müdürlüğü - 20 ile T.C. Sermaye Maliye Bakanlığı Tasfiye İşleri Döner İştl. Genel Müdürlüğü'ne yazılan yazılarımızla, meydana gelen zararların önlenmesi amacıyla antrepolarda gerekli tedbirlerin alınması talep edilmiştir. - Gümrüklü bekleyen ithal mallarını 31.5.1994 tarihine kadar çekenlerden ardiye ücretlerinin % 50 oranında eksik tahsil edilmesini teminen, T. C. Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı, T.C. Maliye Bakanlığı, T.C. Devlet Demir Yolları ve Türk Hava Yolları nezdinde eşya antrepolarında girişimlerde bulunulmuştur. Yabancı ihracatı menşeli kullanılmış halı ile ilgili olan Gümrükler Genel Müdürlüğü'nün (1994/1) sayılı 20.1.1994 tarihli genelgesinin 4.madde 3.paragrafında yeralan "kaçakçılık Kanunu' nu ihlal ederek yurda sokulan eşyaya ait dahili vergilerin ödendiğinin ispatı halinde dahi ihracata konu olamayacağı" hükmünün kaldırılması, adı geçen kuruluştan talep edilmiştir. Fiktif antrepolara konulacak mallar için teminat mektubu yanında, gayrimenkul teminatı ve devlet tahvili, hazine bonosu gibi kamu kağıtlarının da teminat olarak kabul edilmesi, Gümrükler Genel Müdürlüğü'nden talep edilmiştir. sebep kabul ekonomik krizin, Mevcut edilerek, sundurma bekleme zorlayıcı süresinin - 21 uzatılınasının yapılabilmesine Gümrükler Genel - Müdürlüğü'nden İthalatta mal müsaade talep edilmesi, edilmiştir. değişikliğinin, malların gümrüklere gelmemiş olması kaydı yerine, gümrük giriş beyannamesinin tescil edilmemiş olması kaydının konulması Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı'ndan talep edilmiştir. Müsteşarlıktan, bu önerimizin 1995 yılı İthalat Rejimi hazırlık çalışmalarında değerlendirileceği bildirilmiştir. 119.maddesine 1615 sayılı Gümrük Kanunu 'nun göre geçici kabulle giren eşyanın, geçildikten sonra çıkarılmasında aynı 149.maddesindeki para cezasının 156.maddedeki para cezasının uygulanmaması, uygulanması ve 149.maddenin yürürlükten Gümrük kaldırılması Müsteşarlığı'ndan talep süresi kanunun edilmiştir. Gümrük Vergisi' nden muaf olan eşyanın ithalatında, katma değer vergisi matrahına, giriş beyannamesinin tescil tarihindeki kura göre tesbit olunan kıymetin dahil edilmesi Gümrük - Müsteşarlığı'ndan istenmiştir. İzin alınmadan yurtdışına posta ile gönderilecek hediyelik ve sair eşyayı kapsayan kolilerin azami 200.000.-TL olan toplam değer sınırının 200 ABD $ olması amacıyla Gümrük - 22 Gümrükler Müsteşarlığı Genel nezdinde Müdürlüğü girişimde bulunulmuştur. PTT Genel 18.6.1994 Müdürlüğü'nün tarihli ve 86122 sayılı yürürlüğe giren Genelgesi ile 5 milyon TL'sına kadar olan her türlü herhangi bir posta merkezinden gönderilme eşyanın, olanağı tanınmıştır. İkinci sınıf gümrük yolu ile yapılan ihracatta, orijinal fatura istenmemesinin temini hakkında, Gümrük Müsteşarlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Gümrüklerdeki Amerikan Doları yerine Türk T. C. Maliye ardiye Lirası'na Bakanlığı-Tasfiye işleri İşletmeleri ücretlerinin endekslenmesi Döner Sermaye Hava Yolları Genel Müdürlüğü, Türk Genel Müdürlüğü, T.C. Devlet Demiryolları Genel Müdürlüğü'nden Sergi talep İşletmesi edilmiştir. ve fuar eşyasının geçici yönünde ithalinde zorlukların giderilmesi gümrüklerde gerekli tedbirlerin alınması Gümrük Müsteşarlığı'ndan talep edilmiştir. c) İhracat Küçük ve büyükbaş hayvanlar ın tırnak ve boynuzlarının, hayvan sağlığı açısından verimli olmadıkları ve israf edildikleri; israfın önlenmesi - 23 yem olarak kullanılmalarının yasaklanması ve doğrudan ihracata yönlendirilmeleri amacıyla, girişimde bulunduğumuz, T.C. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı tarafından, Yem Yönetmeliği Ek' indeki 3 No.lu Listede, tırnak ve boynuzların amacıyla öğütülmüşlerinin karma yemlere katılmasının yasak olduğu, ülkemizde üretilen et-kemik unları ve kemik unlarında tırnak ve boynuz bulunduğunun tespiti yasal işlemlerin yapıldığı halinde gerekli bildirilmiştir. Balıkçılık Tarım ve Fransa Bakanlığı'na, Türk ihracatçılarının mallarını da belirten bir listenin gönderilmesi, ayrıca, kurbağa ve salyangozun yasaklama kapsamına alınması şeklindeki yanlışlığın düzeltilmesine yönelik gerekli girişimlerin acilen yapılması amacıyla, T.C. Başbakanlık Hazine ve Dış Tİcaret Müsteşarlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. HDTM'den almış olduğumuz cevabi yazıyla; "veteriner ve sağlık listesinin" kontrol numarası alınmış tesisler Fransa hükümetine iletildiğ i ve Fransa hükümetinin 9. 2.1994 tarihli kararı ile Türkiye 'ye uyguladığı Su Ürünleri İthalat Yasağının 3.4.1994 tarihli Fransız Resmi Gazetesi'nde yayınlanarak yürürlükten kaldırıldığı bildirilmiştir. Finans kurumlarına da Teminat Mektubu düzenleme yetkisinin verilmesi amacıyla, T.C. Maliye Bakanlığı nezdinde bulunmuş olduğumuz girişime cevaben anılan Bakanııkça konunun - - 24 iletildiğ i T. C. Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı' nca, talebimizin esasını teşkil etmek üzere, Devlet İ hale Kanunu' nun kapsarnındaki işler için özel finans kururnlarının teminat mektubu vermelerinin mümkün olmadığı bildirilmiştir. İran' a sevk edilen mal bedellerinin, geri getirilrne süresinin 365 güne çıkarılmasına karşın yeterli olmarnası nedeniyle, İran'a sevk edilen mal bedellerinin getirilrne süresinin görüldüğünde ödemeli akreditifler için 18 aya, bir yıl vadeli akreditifler için 24 aya çıkarılması ya da ihracat bedellerinin ödenmesinde 365 günlük süreye bakılmaksızın cari döviz kurlarının uygulanması konularında T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. T.C. Merkez Bankası'nın 94/YB-21 sayılı genelgesinde İran' a 8. 4.1994 tarihine kadar ihracatı gerçekleştirilerek bedeli tahsil edilemeyen ihracat alacaklarına cari kur üzerinden ödeme yapılacağı açıklanrnı~tır. ve Dış Karar, - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı' na, --Hazine Ticaret Müsteşarlığı' nın, İhracata İlişkin Yönetmelik ve Tebliğlerde gerekli değişikliğin yapılması çalışmalarda Bakanlıklarının edilen Oda'rnız amacıyla, değerlendirilrnek görüşüne görüş başlattığı üzere, üzere talep esas olmak ve önerileri bildirilmiştir. - 25 - - Atatürk Hava Limanı Serbest Bölgesinin alanının ve depolarının genişletilmesi yönünde gerekli önlemlerin alınması amacıyla, T.C. Başbakanlık HDTM Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğü nezdinde girişimde yazıda, serbest bulunulmuş bölge genişletilmesi olup alınan cevabi alanı ve depolarının çalışmalarına başlandığı bildirilmiştir. - KDV iadesi ve fon ödemeleri ile ilgili işlemlerde kolaylık sağlanması DAB'ın şubesince numarası tanzimi amacıyla, anında tasdikli örneğinin, ile Vergi Dairesi'ne, ilgili mükellef banka sicil idarelerince Gümrük GÇB'nin ise, bankalara gönderilen nüshalara doğrudan doğruya Merkez Bankası'na ilgili benzer şekilde gönderilmesinin sağlanması T. C. Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı'ndan talep edilmiştir. - Zirai ürünlerde müstahsil makbuzu ile Vergi yapılan mübayaalarda, ihracatçının, Dairesi'ne ödemesi zorunlu vergilerden Bağ-Kur primlerinin uygulamanın kapsamı dışında bırakılması amacıyla T. C. Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü nezdinde girişimde bulunulmuştur. Sipariş veya tamir halleri uygunsuzluk, arıza dışındaki veya ekonomik evsafına - 26 - nedenlerle gümrükten çekilmeden mahrecine iade edilecek mallar için de, bir gözetim şirketinden veya sanayı kuruluşundan temin edilecek ekspertiz raporu talep edilmesi işleminin uygulamadan kaldırılması amacıyla T.C. Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Til t, Langırt ve benzeri oyun alet ve makinalarının "ihraç kaydı ile yurt içinde imaline izin verilmesi amacıyla, T.C. Turizm Bakanlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Rulet, ihracatçıya, Türkiye Demir-Çelik İşletmelerinden, ihtiyaçları olan pik demiri ve kok öncelik verilmesi ve kömürünü teminde ihraç ithalatta, teminat mektubu almak için kaydıyla bankalara verilen ipoteğin, GÜmrükler lehine tesis teminat firmalar global bir edilerek, için oluşturulmasını teminen, Hazine ve Dış Ticaret MÜsteşarlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. d) İhracatın Teşviki Para-Kredi ve Koordinasyon Kurulu' nun 93/36 sayılı Kararı kapsamında aranan ekspertiz raporunun Ticaret Odalarınca da düzenlenebilmesi amacıyla girişimde bulunduğumuz, T.C. Başbakanlık Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı' nca, ekspertiz raporu uygulamasının, ihraç edilen bazı sanayi - 27 imalatında mamüllerinin kullanılan ithal girdi oranının tespitine yönelik bir işlem olması ve esasen imalatçı sanayi kuruluşlarının Sanayi Odası üyesi bulunmaları sebebiyle, 93136 sayılı Karar kapsamı ekspertiz raporu düzenleme görevinin ilgili Sanayi Odalarının yanısıra Ticaret Odalarına da verildiği bildirilmiştir. e) Kalite ve Standart UygulamalarL - İthalatta analizleri yapılması gereken mamullerin analiz işlemlerinin basite indirgenmesi hususunda, T.C. Başbakanlık Gümrük Müsteşarlığı nezdindeki girişimimize ilişkin Gümrük Müsteşarlığı'nın cevabi yazısında talebimiz ile ilgili çalışmalarda değerlendirilmek üzere not alındığı bildirilmiştir. - TSE nezdinde girişimde bulunularak; 1- İlgili Bakanlığın kontrolü altında bulunan maddelerin ithalinde, kurumlarınca ikinci bir kontrol yapılmaması, bunun yerine ilgili Bakanlık ile temasa geçilerek, TSE normlarının bildirilmesi, 2- Mali geri dönüşlerini getirilmesi, açıdan değer sağlayacak taşıyan numunelerin kıstaslara açıklık - 28 3- İhracatçı ülkenin mahalli eden bir belgenin için onayı tevsik edilmesinin temini hususları standardı de kabul istenmiştir. f) Diğer Çalışmalar Rusya Federasyonu ile yürütülecek müzakerelerde yararlanılmak üzere, "Doğalgaz Hesabı" ile "Özel Hesap Listeleri "nin belirlenmesi amacıyla, firmalara duyuru yapılmış, derlenen bilgiler TOBB'ne iletilrniştir. 3. 2. 1994 tarih ve Yönetim Kurulu toplantısında oluşturulan Dış Ticaret Komitesi, 16.2.1994 tarihinde toplanarak ihracat ve ithalatla ilgili sorun ve öneriler ile, ihracatın artırılınasına yönelik önerileri belirlernişlerdir. Komite'nin 2.toplantısı ise, 12.4.1994 tarihinde yapılmış ve gündemindeki konular görüşülrnüştür. Komite'nin 3. toplantısı 7.6.1994 tarihinde Komitesi'nin Ticaret 4. gerçekleşmiştir. Dış toplantısına 9.8.1994 tarihinde TSE Başkanı ve İstanbul Bölge Müdürü davet edilmiş ve TSE ile ilgili konular görüşülmüştür. Anılan Komite' nin 5. toplantısı ise ll. 10.1994 tarihinde Eximbank Genel Müdür Yardımcısı ve Krediler Müdürü'nün iştiraki ile düzenlenmiştir. İran'dan 12 sayılı tahsil edilemeyen ihracat üyelerimiz nezdinde derlenen bedelleri hakkında bilgiler TOBB'ne iletilrniştir. - 29 - 16015 sayılı Gümrük Kanunu'nun Uygulamasına Dair Gümrük Yönetmeliği' nin Çıkış Rejimi'nin Düzenlediği 910-977.madde hükümleri hakkında uygulamada karşılaşılan sorunların giderilmesi yönünde Odamızca belirlenen görüş ve öneriler TOBB'ne iletilmiştir. Ankara bünyesinde Dünya oluşturulması Ticaret düşünülen Merkezi Ticaret ile ilgili olarak, sözkonusu noktaların Ankara Dünya Ticaret Merkezi yerine Odamız önderliğinde, İstanbul Dünya Ticaret Merkezi bünyesinde oluşturulması T.C.Başbakanlık HDTM Anlaşmalar Genel Müdürlüğü'nden talep edilmiştir. Noktaları HDTM ve talebi TOBB'un üzerine yapılacak KEK toplantılarında ve heyet ziyaretlerinde değerlendirilmek üzere, aşağıda belirtilen ülkelerle ilişkilerimizdeki sorun, öneri va dileklerimiz TOBB'a gönderilmiştir. - Türkiye-Kafkasya, Orta Asya Cumhuriyetleri - Türkiye-Rusya Federasyonu - Türkiye-Zaire - Türkiye-Danimarka - Türkiye-Ukrayna - Türkiye-Hindistan - Türkiye-Gürcistan - Türkiye-Cezayir - Türkiye-Gürcistan - 30 - - Türkiye-Arjantin - Türkiye-Fas D. SEKTÖREL SORUNLAR 1. Küçük Sanayi İle İlgili Çalışmalar:;~: Üyelerimiz e ucuz kredi temini konusunda Halk Bankası ile görüşmeler yapılmış ve daha sonra da kredi şartları konusundaki düşüncelerini yazılı olarak bildirmeleri talebi ile anılan Banka nezdinde girişimde bulunulmuştur. Bunun üzerine sözkonusu Bankadan alınan veriler Oda Gazetesi aracılığı ile üyeleriınize duyurulmuştur. sektörünün geliştirilmesine dönük çalışınalar kapsaınında yeralan "Ayakkabı İhracat Merkezi" projesinin gerçekleştirilebilınesi için bu konuya taraf olan tüm kuruluşlar nezdinde (Ayakkabı Sanayicileri Derneği, İstanbul Ayakkabıcılar Esnaf ve Sanatkarlar Odası, Türk Eximbank, UNIDO) ınüteaddit girişimler yap.:ılınış, İstanbul ve Ankara' da toplantılara katılınmış, tarafların gereken ancak projede yeralınası finansınan konusunda mutabık kalamamaları üzerine Ayakkabı çalışınalar dondurulınuştur. - Tuzla'da yerleşik deri sanayicilerinin kredi tahsislerinden kaynaklanan sorunlarına çözüm getirrnek üzere Türkiye Halk Bankası, anılan bölgenin imar planlarının tasdikinin - 31 çabuklaştırılması ile ilgili olarak da İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. Bunun üzerine, Türkiye Halk Bankası'ndan, kredi teşviklerinin bankalarının kendi genel kredi usullerine tabi olduğu, İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nden incelenerek ise sözkonusu bölgenin planlarının Büyükşehir Belediye Meclisine gönderilmiş bulunduğu şeklindeki cevabi yazıları alınmış ve daha sonra da bu cevaplar ilgili Meslek Komitelerine intikal ettirilmiştir. 2. İnşaat Kesimi Sorunları 1.7.1993 Gazete'de tarih yayınlanarak ve 21624 yürürlüğe sayılı giren Resmi Otopark nin Geçici 5. maddesine ilişkin Odamız görüşlerinin konu ile ilgili yapılacak düzenlemelerde dikkate alınması, ayrıca bu konuda bir toplantı düzenlenmesi ve yapılacak toplantılara Odamız temsilcilerinin de davet edilmesi talebimiz İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı'na iletilmiş olup, Büyükşehir Belediye Başkanlığı'nca, 7.9.1994 tarihinde düzenlenen Otopark Yönetmeliği uygulamaları konulu toplantıya iştirak edilmiştir. Yönetmeliği' İnşaat malzemesi fiyatlarındaki artışlardan kaynaklanan sorunların tartışıldığı ve sektör temsilcilerinin katıldığı toplantı 5 Eylül 1994 Pazartesi günü Odamızda gerçekleştirilmiştir. - 32 - sektörde karşılaşılan genel sorunlara ilişkin Meslek Komitesi'nin görüş ve önerileri talep edilmiş olup çalışmalar ilgili Komite'ce yürütülmekte ve izlenmektedir. Ayrıca 3. Tarım ve Hayvancılık Kesimi tarih ve 6879 sayılı yazımızla, EFTA ülkelerinden talep edilebilecek ilave tarım tavizleri listesiyle ilgili Odamız görüşü Odalar Birliği'ne iletilmiştir. 17.2.1994 Zirai Karantina Yönetmeliğimizin, bugün AT ülkelerinde uygulanmakta olan Karantina hükümlerine uyumlu olarak tashihi ve bu tashih esnasında ayrıca ilaçlanmamış ve mevsim itibariyle ilaçlanması gereken tomrukların da ülkemizde aynı sistem ile ilaçlanmasına izin veren değişikliğin yapılması amacıyla, T.C. Orman Bakanlığı Araştırma Planlama ve Koordinasyon Kurulu Başkanlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. eden, devletin belediyelerin rüsum kaybına yolaçan ve vergi, dürüst çalışan tüccarları da haksız rekabetle karşı karşıya bırakan kaçak et satışlarının ve bu etlerin İstanbul'a girişinin önlenebilmesi için diğer önlemlerin yanında, özel kombinalardaki kontrol ve denetimierin de etkin bir şekilde yürütülmesi, denetimierin kombinalarda görevli veterinerler yerine belediyelere ya da Tarım Bakanlığı'na bağlı Halkın sağlığını tehdit - 33 - veterinerlerce hazırlanacak Defterdarlığa görüşümüz ile yapılması, raporun bir gönderilmesinin İstanbul denetim suretinin de Büyükşehir sağlanması Belediye sonucu ilgili şeklindeki Başkanlığı İstanbul Defterdarlığı'na iletilmiştir. Su Ürünleri Avcılığını Düzenleyen 1994-1995 Av Dönemine Ait 28 Numaralı Sirküler ile belirlenen Marmara, Ege ve Akdeniz 'de su ürünleri avlanma yasağının geçen yıl olduğu gibi 15 Mayıs'a kaydırılması amacıyla anılan sirkülerin 16. maddesinde değişiklik yapılması talebimiz Tarım ve Köyişleri Bakanlığı'na iletilmiştir. Talebimiz doğrultusunda avlanma yasağı 15 Mayıs'a kaydırılmıştır. KOSGEE planlanan görüş ve "Gıda tarafından İhtisas önerilerimiz İstanbul'da kurulması Merkezi" ile ilgili Oda Türkiye Odalar Birliği'ne iletilmiştir. Unun, gözenekli ambalaj yerine gözeneksiz naylon ambalaj ve iç gömlekli olarak pazarlanmasının kamu sağlığı açısından yararlı olduğu görüşümüz Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ile Türk Standartları Enstitüsü'ne iletilmiştir. 4. Cam Sanayiinin Sorunları Cam sanayiinin sorunlarının belirlenmesi için ilgili Meslek Komitelerinden görüş alınmasını - 34 - dosya Meslek Komiteleri Şubesi'ne havale edilmiş olup, 40 No.lu Cam ve 55 No.lu Züccaciye Meslek Komitesi'nin görüşleri 11.11.1994'te Şubemiz e iletilmiştir. Anılan görüş ve öneriler in bir kez de Dış Ticaret Komitesi'nde incelenmesi amacıyla Komite gündemine alınmıştır. teminen S. Öğrenci Taşıma Servisleri Öğrenci taşıma işlerinin, fiyatların serbest bırakılarak, ihale sistemi ile yapılmasının temini için İçişleri Bakanlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Odamız üyelerinin, öğrenci taşıdıkları araçlarının trafik kontrollarında seferden alıkonulduğu yolunda yoğun başvuruları üzerine, İstanbul Valiliği ile bir görüşme yapılmıştır. İçişleri girişimimiz tekid Bakanlığı 10.5.1994 tarih, 18869 nezdindeki sayılı yazımızla edilmiştir. çözümüne yönelik görüşmelerde ve girişimlerde bulunmak üzere, Sayın Başkan 16.8. 1994 tarihinde Milli Eğitim ve İçişleri Bakanlarını ayrı ayrı ziyaret etmiştir. Sorunların Okul amacıyla, Müdürlüğü servis hizmetlerinin düzenlenmesi İstanbul Valiliği/İl Milli EGitim ve İstanbul Esnaf ve Odamız ile - 35 Sanatkarlar Odaları tarihinde bir protokol Birliği arasında 5.9.1994 imzalanmıştır. Milli Eğitim Müdürlüğü'nün komisyon ödenmemesi yolundaki görüşünün düzeltilmesi için, anılan Müdürlük nezdinde 22.9.1994 tarih ve 34499 sayılı yazımızla girişimde bulunulmuş, Milli Eğitim Müdürlüğü 9.11.1994 tarihli yazısı ile gerekli düzeltmeyi yapmıştır. Üyelerimizin Yol Belgesi ile süre işlemleri tarnarnlayabilmeleri için, talebimiz Valilikçe kabul edilmiştir. Konuya ilişkin yönelik girişimlerimiz sürdürülmektedir. 6. Dayanıklı Tüketim sorunların ve ilgili uz atma çözümüne çalışmalarımız Malları Meslek Komitesi tarafından yapılan, sektörde KDV oranının düşürülmesi, çeşitli vergi kolaylıklarına işlerlik kazandırılması, girdi maliyetlerinin azaltılması, kredi maliyetinin azaltılması vs. gibi önerilerle ilgili olarak Odamızca çeşitli kurum ve bakanlıklar nezdinde yapılan girişimler takip edilmektedir. Sektörün dış ticarette karşılaştığı sorunlar ve çözüm önerileri ile ilgili olarak da girişimlerde bulunulmuş olup takip edilmektedir. - 36 - 7. Kuru Temizleme Kesiminin Problemleri Konuyla ilgili olarak Meslek Komitesinin görüşleri alınmış, bu görüşler doğrultusunda hazırlanan bazı önerilerin ilgili komitelere duyurulması, bazı önerilerle ilgili · bilgi alınmasını teminen dosya Meslek Komiteleri Şubesine havale edilmiştir. Halen PETKİM nezdinde çalışmalar sürdürülmekte olup kuru temizlernede kullanılan perkloretilenin ürün yelpazelerinde yeralması için girişimlerde bulunulmuştur. 8. İşyeri Kooperatiflerinin Sorunları Yönetim Kurulumuzun 20.1.1994 tarih, 10 sayılı kararı ile oluşturulan Avrupa ve Anadolu Yakası İşyeri Kooperatifleri İzleme Komitelerinin müşterek toplantıları her ayın 2. Perşembe günü, konu ile ilgili kamu kuruluşları temsilcilerinin de iştiraki ile düzenli olarak gerçekleştirilmiştir. 9. Eğitim ve Sağlık tedavi elektrikle ve Fizyoterapi müesseselerinin sorunlarını tartışmak amacıyla 13 ve 20 Temmuz 1994 tarihlerinde Odamızda bir toplantı düzenlenmiştir. Ayrıca İstanbul' daki Tıp Fakültesi hastanelerine ve Atom Enerji Kurumuna konu ile ilgili nizamnameler gönderilerek görüşleri talep edilmiş olup, görüşler beklenmektedir. Eğitim 37 programlarında göreneklerine, ahlak verilmesi yolundaki ve Türk gelenek kurallarına görgü Milli görüşümüz ve yer Eğitim Bakanlığı'na iletilmiştir. Özel hastanelere başvuran öğrencilerin sadece rapor almak için resmi sağlık kuruluşlarına da müracat etmek zorunda kalmamaları açısından; resmi sağlık kuruluşlarından aldıkları doktor tam teşekküllü özel hastanelerden alınan doktor raporlarının da okul idarelerince geçerli kabul edilmesi yönünde ilgili mevzuatta değişiklik yapılması talebimiz Milli raporları yanında, Eğitim Bakanlığı'na iletilmiştir. Sağlık yararlanılmasını hizmetlerinden sağlamak daha amacıyla malzemelerinin tesliminde uygulanan % 15 KDV' nin düşürülmesi talebimiz Maliye Gelirler Genel Müdürlüğü'ne iletilmiştir. Sağlık Kanunu Tasarısı hazırlanan Bakanlığı'nca Taslağı görüşlerimiz Projesi Genel ucuza oranındaki Bakanlığı hazırlanan Oda'mızca Sağlık sağlık Sağlık incelenerek Bakanlığı Sağlık Koordinatörlüğü'ne iletilmiştir. Özel Sağlık Kuruluşlarının bünyesindeki fizik tedavi, röntgen, biyokimya, bakteriyoloji ve benzeri teknik birimlerin açılışları sırasında ruhsatta adı geçen dektorun görevden ayrılması halinde belirli bir ihbar süresi aranması ve süre - 38 - ile sözkonusu birimlerin doktorsuz çalıştırılrnarnası, hususlarının her an denetim altında tutulması şeklinde bir uygularnaya gidilmesi talebimiz Sağlık Bakanlığı'na iletilrniştir. şartına uyulması İlgili üyelerimizden gelen şikayetler üzerine, kontak lenslerin gözlükçüler tarafından, belli bir eğitimden geçtikten sonra satılabilrnesine imkan tanınması ve göz doktorları tarafından muayenehanelerinde kontak lens satışı yapılmasının önlenmesi talebimiz Sağlık Bakanlığı'na iletilrniştir. hizmeti veren kuruluşların su ihtiyaçları ve verilen hizmetlerin toplum açısından önemi gözönünde bulundurularak, bu kuruluşların kullandıkları suyun miktarına bakılmaksızın konutlarla aynı kategoride Eğitim değerlendirilmesi İSKi Genel ve sağlık gerektiği Müdürlüğü'ne şeklindeki görüşürnüz iletilrniştir. ve kalfal ar eczacılar Eczanelerde tarafından kan grubu, gebelik testi vb. tahlilierin yapılmasının 992 sayılı kanuna aykırı olduğu ve uygularnanın düzeltilerek eczanelerin uyarılması ve kontrolların sıklaştırılrnası Eczacılar Odası'na iletilrniştir. görüşü İstanbul - 39 10. Diğer Taşımacılık Şehirlerarası Karayoluyla Taşımaları yeniden hazırlamış 23.6.1994 Yönetmeliği' düzenleyen, olduğu ni günümüz koşullarına Ulaştırma Tasarıya ilişkin Yolcu göre Bakanlığı'nın görüşlerimiz tarih, 24704 sayılı yazımızla TOBB'ne bildirilmiştir. Sözkonusu yönetmelik 8 Eylül 1994 tarih, 22045 sayılı Resmi Gazete'de yayınlanmıştır. sorunları taşımacılığının Karayolu çerçevesinde hac ve ümre ziyaretlerinin düzenlenmesinde ilgili taraflar olan Karayolu sektörü, TÜRSAB ve Diyanet İşleri Başkanlığı'nın rolünün belirlenmesi konusunda, Karayolu sektörü ve TÜRSAB temsilcilerinin katılımı ile 22.6.1994 tarihinde Odamızda bir toplantı yapılmıştır. Konu ile ilgili 9.8.1994'te düzenlenmesi düşünülen ikinci toplantı TÜRSAB'ın katılamayacağını bildirmesi üzerine yapılamamıştır. konuda Bu çalışmalar devam etmektedir. İcra-İflas Kanunu İcra İflas Kanunu'nun 89. maddesinin, üçüncü kişi borçlular aleyhine yarattığı durumun hafifletilmesi ve sorumlulukların daraltılması için, Odamızca hazırlanmış olan değişiklik teklifi ve gerekçesi, 31.5.1994 tarih ve 21208 sayılı yazımızla bir kere daha Adalet Bakanlığı'na gönderilmiştir. - 40 - tarihli Adalet Bakanlığı'ndan alınan 14.6.1994 cevabi yazıda, önerilerimizin yasa yapım çalışmaları sırasında değerlendirileceği bildirilmiştir. Zeytincil ik İlgili Meslek Komitesinin katkılarıyla hazırlanan "Türkiye'de Zeytincilik Sektörü Araştırması" ile ilgili olarak 26 Nisan 1994 tarihli yazılarımız ile TOBB ve Tarım ve Köyişleri Bakanlığı nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. Yükçü Bölükleri Üyelerimizce Odamıza başvurularda; ylikçli bölliklerinin fahiş taşıma yaptıkları, bile taşıma hususlarda belirtilmiş işyerlerinin yapmalarına sık sık ve konunun izin fiyatlarla kendi elemanlarının vermedikleri ve bu tartışmalar Odamızca yapılan yaşandığı çözümlenmesi talep edilmiştir. sunduklar ı bölliklerinin Ylikçli tarif e olarak mevcut bir hizmetler le ilgili tanınan konuda belediyelere olmadığından, bu yetkinin 507 Sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanunu uyarınca kurulacak bir derneğe devredilmesi yönlinde İçişleri Bakanlığı ve İstanbul Büyükşehir Belediye ve İstanbul Valiliği nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. Ancak bu girişimlerimiz devam - 41 ederken 17.5.1991 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanan ve 507 sayılı Esnaf ve Küçük Sanatkarlar Kanunu'nda değişiklik yapan 3741 sayılı Kanun ile, ve esnaf sanatkarların sunduklar ı hizmetler le ilgili tarif e hazırlama yetkisi "Esnaf Odaları "na verilmiştir. Odamızca İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği nezdinde girişimlerde bulunularak, yükçü bölükleri ile ilgili mevcut bir Oda olup Odanın ücret tarifesi ve varsa bu olmadığı hazırlama yeterliğine sahip olup olmadığı konusunda bilgi talep edilmiştir. İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Od~ları Birliği'nce "İstanbul Yükçüleri Odası"nın adresi Odamıza bildirilmiş ve bu Oda ile görüşmeler yapabileceğimiz önerilmiştir. Ancak verilen adreste yapılan tetkikte böyle bir Odanın bulunmadığı tespit edilmiş ve konu 13.8.1992 tarihli yazımızla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na İstanbul'daki harnallık intikal ettirilerek, önce tarifenin biran ücretleri ile ilgili yapılması talep gereğinin hazırlanması için edilmiştir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan alınan 13.10.1992 tarihli yazıda İstanbul Yükçüler Odası' nın faaliyetleri hakkında İstanbul Esnaf ve Sanatkarlar Odaları Birliği'nce bir inceleme yapılmakta olduğu Odamıza bildirilmiştir. Sözkonusu inceleme başlayalı bir yıldan fazla bir zaman geçmesine rağmen, sözkonusu Odanın faaliyetleri ile ilgili hiçbir müspet gelişme görülmediğinden, konu ile ilgili gelişmeler hakkında Odamıza bilgi verilmesi 27.4.1994 tarihli yazımızla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı' ndan talep edilmiş olup, Sanayi - 42 ve Ticaret Bakanlığı 'ndan alınan 27.6. 1994 tarihli yazı ile İstanbul Yükçüleri Odası'nın feshedilmesinin kararlaştırıldığı ve bu konuda dava açılmak üzere ilgili belgelerin Bakanlık Hukuk Müşavirliği'ne intikal ettirildiği bildirilmiştir. Ekmek-Fırıncılık İstanbul Fırıncılar Odası'nca 6.000 TL. belirlenen ekmek satış fiyatına İstanbul Büyükşehir Belediyesi tarafından itiraz edilmesi üzerine, İstanbul Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü, İstanbul Fırıncılar Odası ve Odamız temsilcisinden oluşan komisyon toplantısına iştirak edilmiş ve belediyenin itirazı 29.4.1994 tarihli komisyon kararı ile uygun bulunmuştur. olarak İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve ilçe gönderilen 11.5.1994 tarihli belediyelerine yazımızla; bazı ekmek fırınlarının ekmek arzının düşürülmesi amacıyla kapalı tutulduğu ve yeni fırın açılmasının engellendiği belirtilerek ekmek arzını azaltıcı faaliyetlerin önlenerek 15 günden fazla kapalı duran fırınlara ait ruhsatların iptal edilmesi ve ekmek fiyatlarının serbest bırakılması talep edilmiştir. Fatih, Beyoğlu, Kadıköy a) İstanbul Büyükşehir Belediyesi ile Bahçelievler, Eminönü, Bağcılar, Tuzla, Sarıyer, Avcılar, Şişli, Kartal, Güngören, ve Bayrampaşa ilçe belediyelerinden cevap - 43 alınmıştır. İstanbul Büyükşehir Belediyesi de konuyu tüm ilçe belediyelerine iletmiş olup, konuyu takip etmektedir. b) Cevap alınamayan nezdinde 23.11.1994 tarihli bulunularak konu ile ilgili bilgi talep edilmiştir. 19 ilçe yazımızla gelişmeler belediyesi girişimde hakkında c) sadece olduğu fırına Cevap veren ilçe belediyelerinden Bağcılar Belediyesi'nce 1 fırının kapalı tespit edilmiş, diğer belediyeler kapalı rastlamamışlardır. İşletme Kredileri Sadece küçük esnafa kooperatif kredileri kapsamında sağlanan düşük faizli işletme kredilerinden Ticaret Odalarına üye olan işletme sahiplerinin de yararlandırılması amacıyla Halk Bankası Genel Müdürlüğü nezdinde 30 Haziran 1994 tarihli yazımızla girişimde bulunulmuştur. Alınan cevabi yazıyla bankanın esnafa sağladığı düşük faizli kredilerin hükümetin aldığı kararlar doğrultusunda uygulandığı, bu nedenle düşük faizli işletme kredilerinden Ticaret Odalarına üye olan işletme sahiplerinin yararlandırılmasının mümkün olmadığı belirtilmiştir. - 44 Kampanyalı Pazarlıksız Satışlar Satış Mecburiyeti Hakkındaki 3489 Sayılı Kanunun Uygulama Esaslarına Dair Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Tebliği'nin 3. maddesinin, etiket üzerine malın menşeinin yazılması zorunluluğunun kaldırılacak şekilde yeniden düzenlenmesi ve Taksitli, Kampanyalı ve Kapıdan Satışlar Hakkındaki Uygulama Esaslarına Dair Tebliğin 3. maddesinin satıcının taksi tle satıştan kaçınmasına neden olabileceği yolundaki gerekçeli görüşümüz 13 Temmuz 1994 tarihli yazımızla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'na iletilmiştir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'ndan alınan c ev abi yazıda, görüşlerimizin Tebliğin yeniden gözden geçirilmesi sırasında dikkate alınacağı bildirilmiştir. Finansman Şirketlerinin Kuruluş Yönetmeliği Şirketlerinin Finansman Çalışma Odamız Esasları Hakkındaki Kuruluş Yönetmeliğe ve -ilişkin görüşleri ll Temmuz 1994 tarihli yazımızla Hazine Müsteşarlığı' na ve 27 Temmuz 1994 tarihli yazımızla TOBB'ne iletilmiştir. Seyyar Satıcılık Odamızca Bakanlığı ile Kanun hazırlanan İçişleri Tasarısı ve daha önce Maliye Bakanlığı'na da gönderilerek alınan görüşler 45 - doğrultusunda son şeklini alan Kanun Tasarısı'nın kanunlaştırılması amacıyla 12 Temmuz 1994 tarihli yazımızla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı nezdinde Seyyar Satıcılık girişimde bulunulmuştur. Çorapçıların Çorap Sorunları imalatı yapan üyelerimizin gece çalışmalarının, İstanbul Çorap imalatçıları ve Formacıları Esnaf ve Sanatkarlar Odası üyelerince engellendiği yolundaki şikayetler üzerine, konu 27.9.1994 tarihli yazımızla İstanbul Valiliği'ne iletilerek, gerekli önlemlerin alınması talep edilmiştir. Elektrik, Su, Telefon Faturaları Ödeme ihbarnamelerinin abanelerin eline geç ulaşması halinde, hizmet kesilmeden ikinci bir ihbarname gönderilmesi yoluna gidilmesi için TEDAŞ, İSKİ ve PTT Genel Müdürlükleri nezdinde girişimlerde bulunulmuştur. - 46 - II. SEMİNER, PANEL VE KONFERANSLAR A. MEYVE VE SEBZELERİN DONDURULARAK MUHAFAZASINDA YENİ UYGULAMALAR SEMPOZYUMU Bilindiği üzere, Türkiye'nin resmi önce, Odamız yıllarca Uluslararası Soğutma Enstitüsüne üye olmuş ve anılan Enstitü ile sıkı bir işbirliği gerçekleştirilmiştir. Bilahare üyeliğinden TUBİTAK'ın anılan kuruluşa üyeliği gerçekleşmiştir. 1994 yılında TUBİTAK'la işbirliği Enstitüsü ile ortaklaşa, Meyve ve Sebzeler in Dondurularak Muhafazasında Yeni Uygulamalar konulu bir sempozyum yapılarak Uluslararası Soğutma düzenlenmiştir. 8-9 Haziran Sempozyumda gıdaların soğukta saklanması, dondurularak işleme, soğuk hava depolarının yönetimi, paketleme ve dağıtım sistemleri ele 1994 'te yapılan alınmıştır. B. DIŞ TİCARET EGİTİM SEMİNERİ İhracat personel yönelik ve ithalat konusunda nitelikli amaçlayan ve uygulamaya eğitimin gerekliliğine inanan Odamız her yıl olduğu gibi bu yıl da Dış Ticaret Eğitim Semineri düzenlemeyi programına almıştır. yetiştirmeyi - 47 İhracat işlendiği ve ihracat semıner 27-30 konularının Nisan 1993 birarada tarihlerinde gerçekleştirilmiştir. c. VERGİ EGİTİM SEMİNERİ Her geleneksel olarak gerçekleştirdiğimiz ve üyelerimize beyanname döneminden önce vergi uygulamaları ve meydana gelen değişiklikler konusunda bilgi sunmayı amaçlayan seminerimiz 24 Mart 1994 tarihinde yıl gerçekleştirilmiştir. son değişiklikler ve giren yeni uygulamalar dikkate yürürlüğe alınarak verği eğitim seminerimizi takiben aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmiştir. Mevzuatımızda yapılan D. TEK DÜZEN HESAP PLANI EGİTİM SEMİNERİ Tek düzen hesap açıklanması semineri amacıyla ll planının Şubat mensuplarımıza 1994 günü bir eğitim düzenlenmiştir. E. KAYIT DIŞI EKONOMİNİN VERGİLENDİRİLMESİ PANEL İ ekonominin vergilendirilmesi konusunda, dönemin Sanayi ve Ticaret Bakanı Tahir Köse ve siyasi parti temsilcilerinin katıldığı panel l l Mayıs 1994 tarihinde düzenlenmiştir. Kayıtdışı - 48 - F. YENİ VERGİ UYGULAMALARI TOPLANTISI 7.5.1994 tarihli Resmi Gazete'de yayınlanan Ekonomik Denge Vergisi, Net Aktif Vergisi, Ek Taşıt ve Gayrimenkul Vergilerinin açıklandığı toplantı 31 Mayıs 1994'de Odamızda düzenlenmiştir. G. OKUL ÖNCESİ EGİTİM PANELİ Okul öncesi eğitim sektörünün çeşitli sorunları, koordinasyonu, özellikle kurumların statüleri ve standartları arasındaki farklılık, bu eğitimden yararlanan çocukların kurumlara alınma yaşları ve okul öncesi okullaşma oranının çok düşük olması gibi hususların tartışılması amacıyla sektörün tüm ilgililerinin katılımıyla bir panel düzenlenmiştir. H. İKİTELLİ PANELİ İş Paneli" 30 Kasım Programımızda 1994 günü İstanbul yeralan "İkitelli gerçekleştirilmiştir. Büyükşehir Başkanı Belediye Tayyip Erdoğan, Vali Yardımcısı Erol Yalçın' ın da iştirak ettiği Panel'de İkitelli Organize Küçük Sanayi Bölgesi'nin mevcut sorunları ile, bu sorunların çözüm yolları en yetkili kişilerce dile getirilmiştir. - 49 III. BÖLGESEL VE SOSYO EKONOMİK SORUNLAR A. İSTANBUL'UN SORUNLARI 1. İstanbul'un Planlama ve imar Sorunları İstanbul'un dalgalarının göç baskısı altında kaldığı bilinmektedir. Hızlı nüfus artışının, kente özgü bir takım problemler yanında, sosyal ve ekonomik sorunlar ile bazı çevre sorunlarını beraberinde getirdiği gözlenmektedir. ve imar yoğun 1994 Yılı İş Programında şehrin planlama problemlerinin bu açıdan ele alınarak incelendiği çalışma tamamlanmıştır. 2.Toplu Taşımada Deniz Trafiğinden Yararlanma İstanbul'un Venedik'ten sonra en uzun sahile olduğu bilinmektedir. sahip şehir Bu potansiyeline rağmen deniz taşımacılığından gereğince yararlanılamadığı da bir gerçektir. Oysa mevcut kara trafiğinin bir kısmının deniz yoluna kaydırılması halinde trafik kısmen de olsa biraz ferahlayacaktır. Bu amaçla gerçekleştirilen çalışma tamamlanmış olup kitap halinde bastırılarak ilgililerin istifadesine sunulmuştur. - 50 3. İstanbul'un Liman Sorunu İstanbul Gümrüklerinin yer sorunlarının giderilmesi ve gümrük sahalarının genişletilmesi ile konteynr sözleşmesinin biran önce imzalanması amacıyla ilgili kuruluşlar nezdinde girişimde bulunulmuştur. Haydarpaşa cevabi yazısıyla; çalışmaların Liman İşletmesi sorunların çözümü Müdürlüğü'nün için gereken sürdürüldüğü bildirilmiştir. B.TÜKETİCİNİN KORUNMASI 1. Tüketicinin Kanun Korunması Hakkındaki Tasarısı Geçtiğimiz TBMM Sanayi ve Komisyonlarından olup, görüşlerimiz 2. dönemlerde yasalaşamayan ve Teknoloji Komisyonu ile Adalet çıkan tasarılar temin edilmiş ilgili mercilere iletilmiştir. Nasıl Alalım, Nasıl Nasıl Tüketelim 1993 yılında Koruyalım, Broşürü gıda maddeleriyle ilgili Nasıl Koruyalım, "Nasıl Alalım, Nasıl olarak, Tüketelim," isimli bir rapor hazırlanmıştır. Bu satınalma sırasında dikkat raporun özellikle, edilecek hususlar bölümünün daha ayrıntılı hale - - sı tüketicilere getirilerek sunulması uygun görülmüştür. Bu amaçla hazırlanan ilgililerin istifadesine 3. Gıda Söz korunması konusu Diğer a) ve Beslenme broşür de kapsamında cihazıarın Sayılı araçları, bakım tanıtmalıkların birlikte TÜRKÇE tüketicinin hazırlanarak sunulmuştur. Konular 632 taşıt bastırılarak Broşürü çalışmaları 4. edilen broşür ve ilgililerin istifadesine basılmış halinde broşür sunulmuştur. Bileşenleri Kuralları bir Kanun gereğince ithal motor, makina, alet ve ve ilişkin kullanılmasına aslına uygun TÜRKÇE tercüme ile satılmasının zorunlu olmasına karşın tanı tmalıkların cihazla birlikte verilmediğine ilişkin şikayetler alındığının belirtilmesi suretiyle 90141-42 no .lu Tebliğin konuya ilişkin hükümlerinin kontrol ve uygulaması ile ilgili bilgilerin Odamıza intikali ve bu tebliğ kapsamının şekli ve alacak ithal kullanım şekilde malı gıda biçimi genişletilmesinin (hazırlama de içine düşünülüp, bildirilmesi, Sanayi ve Ticaret Ölçüler ve Kalite Kontrol Genel düşünülmediğinin Bakanlığı maddeleri gibi) vs.'yi Müdürlüğü'nden istenmiştir. - 52 - Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Ölçüler ve Standartlar Genel Müdürlüğünden alınan yazıda 90/41-42 sayılı tebliğe göre gerek ithal edilen ve gerekse yurt içinde imal edilen taşıt araçları, motor, makina ve cihazlardan; ithal edilmiş olanların bakım ve kullanılmasına ait tanıtmalıkların aslına uygun Türkçe tercümeleri, yurt içinde imal edilenlerin bakım ve kullanılmasını gösterir Türkçe tanıtmalıklarıyla satılıp satılınadığı hususunun tespiti için Bakanlıkları ile İl Müdürlükleri elemanlarınca periyodik denetimlerin yapıldığı; gıda maddeleriyle ilgili hususların sözkonusu tebliğ kapsamına alınmasının mümkün olmadığı ve konunun Tarım ve Köyişleri Bakanlığı görev alanı içerisinde bulunduğu bildirilmiştir. b) Birçok yerde mahalli pompalı içme suyu satış yerlerinin açılması, ancak medyada bu yerlerde satılan içme sularının sağlıklı olmadığına dair çeşitli yayınların sürdürülmesi nedeniyle, Sağlık Bakanlığı, Büyükşehir İçişleri Bakanlığı, Türk Standartları Enstitüsü Başkanlığı nezdinde Yönetim Kurulu Kararı gereğince girişimde bulunulmuş, Gıda Maddeleri Tüzüğünün 426'ncı maddesi uyarınca içme suyu satış esaslarının, satış yerleri ile ilgili standartların ve ruhsat verilirken aranacak şartların belirlenmesi, her hafta Belediyelerce içme suyu tahlillerinin yaptırılması ve tahlil sonuçlarının Belediye Başkanlığı, İstanbul - 53 - ruhsat belgesi ile görülebilecek bir sunulması, ayrıca birlikte yerinde satış işletmenin halkın kolayca bilgisine istasyonlarındaki pompa ve taşıma araçlarının da etkin bir kontrolunun temin edilmesi ve bu konuda tedbirle yapılmakta olan çalışmaların da bildirilmesi talep edilmiştir. T.C. Sağlık Bakanlığı, İstanbul Müdürlüğü, depo, şekilde alınan Odamıza İstanbul Sağlık Büyükşehir Belediye suyu satış, nakliye esasları ile kontrolunu içeren cevabi yazılar alınmış, 19.8.1994 tarihli Oda Gazetesinde yayınlanmıştır. Başkanlığı'ndan, ıçme c) Kuru Temizlernede Zarara Uğrayan Mallarla İlgili Riayeti Mecburi Mesleki Karar, Oda Meclisimizin 11.8.1994 tarih ve 32 Sayılı Toplantısında kabul edilmiştir. Oda Gazetesinde yayımından 3 ay sonra yürürlüğe girecektir. d) malzemeleri standartlarının hazırlanması konusunda TSE nezdinde, deri mamullerinde satış fiyat etiketlerinde tabii deri, suni deri vb. ibarelerin gösterilmesi zorunluluğunun getirilmesini teminen Sanayi ve Ticaret Bakanlığı nezdinde girişim yapılmıştır. TSE standardı istenmiştir. Ayakkabı Başkanlığı'ndan istenen Standart alınan malzemelerin başlıklarının yazıda, isimleri tespiti için - 54 ilgili Meslek Komitelerinin görüşleri beklenmektedir. işlenmiş e) ziynet eşyalarında olarak herhangi bulunmadığından işlenmiş göre altın yapılmesi bir yanılttığı, bu çıkarılması talep Konu konuda 14.8.1994 edilmiş tarih ve ile yürürlüğe yapan Riayeti ilgili Altın dışında alıcıları üyelerimizce Mecburi Mesleki ve 32 Karar girmiştir. olarak Eşya Kullanılacak 2.9.1994 yayınlanmıştır. ayarların Karar edilmiştir. "İşlenmiş Zorunlu bu üretim karar ·üretim teamüllere göre 24 ve 8 ayarıara yapılmasının Odamızca Eşyalarında Uyulması ve üretim ve Ziynet bu gerektiği veya ayarlarda konudaki eşyaların 22, 18, belirtilmiş hazırlanan değişik mamul ayarlar la .ilgili standart dolayı ayarla altından ve kullanılacak bir oysa yapıldığı, altın eşya Karar" sayılı tarihli ve Odamızca Altından Ayarlar Oda Hakkında Meclisimizin toplantısında Odamız yayımından Mamul kabul Gazetesi'nde 3 sonra ay - 55 - IV. MALİ KONULAR A. VERGİ KANUNLARINA DAİR UYGULAMALARIN İZLENMESİ VE ODAMIZ GÖRÜŞLERİNİN İLGİLİ MERCİLERE İLETİLMESİ Gecikme Faizi Mükelleflerin, VUK' nun 112. maddesinin 3 No.lu bendi gereğince, yargının geç veya yavaş çalışmasından dolayı önemli miktarlara ulaşacak gecikme faizi ödemernek için tarh olunan vergileri önceden ödemek yolunu tercih ettikleri, bu durumda devre sonunda haklı oldukları anlaşıldığı takdirde kendilerine faiz ödenrnediği, ödenen hatalı tarhiyatların düzeltilmesinde de aynı halin sözkonusu olduğu belirtilerek, iade veya mahsup işlemlerinde, aynen amme alacaklarında olduğu gibi, devletin mükelleflere borç aslı ile birlikte belli oranda ödemesinde faiz bulunması talebimiz 22.4.1994 tarihli yazırnız ile Maliye Bakanlığı nezdinde tekid edilmiştir. Kayıtdışı Gelirlerin Vergilendirilmesi gelirlerin vergilendirilmesi konusunda somut önerilerimiz 14.6. 1994 tarihli yazımız ile Sanayi ve Ticaret Bakanı Sayın Tahir Köse'ye iletilmiştir. Aynı önerilerimiz 13.7.1994 tarihli yazımızla da Odalar Birliği'ne Kayıtdışı gönderilmiştir. - 56 TOBB tarafından Altına hazırlanan Alınarak Kanunlarda Prof.Dr. adına "Kayıtdışı Tasarısı Taslağı" 9.8.1994 tarihli Amacıyla bildirilmiştir. Yapılması Odamız Odamız görüşlerinde önlenmesi Odamızca Değer Vergisi ve Vergi Birliği'ne uygun yönde revize kayıtdışı ekonominin ayrıca Gelir Vergisi, Kanun taslağın belirtilerek bu kapsamında; Çe şi tl i görüşleri Odalar görülmeyen maddeleri edilmesi önerilmiş, konusunda Kayıt Hakkındaki hakkındaki yazımızla Altuğ Ekonominin Vergilendirilmesi Değişiklik Osman yapılan çalışmalar Kurumlar Vergisi, Katma Kanunlarında Usul değişiklikler yapılmasını tasarı hazırlandığı, halen olgunlaştırılması çalışmalarının öngören bu köklü taslakları taslakların ettiği devam bildirilmiştir. Geçici Vergi 1 Ocak 1994 tarihinden itibaren % 50'den % 70'e çok çıkarılan zor duruma indirilmesi geçici vergi düşüreceğinden, 4.4.1994 Bakanlığı'ndan oranının talep tarihli bu işletmeleri oranın % yazımızla 25 'e Maliye edilmiştir. B. KDV UYGULAMALARI Haksız Vakıflara bağlı önlenebilmesi rekabetin iktisadi işletmelerin mükellefi olarak, KDV ödemelerinin özel sağlık kuruluşlarının de sağlanması sosyal için KDV ya da güvenlik kurumlarına KDV 57 - verdiği sağlık hizmetlerinin bedelinin olarak belirlenmesi talebimiz Maliye nezdinde teki d edilmiştir. İstanbul hariç Bakanlığı Defterdarlığı'ndan alınan cevabi yazıda talebimizin kanun değişikliği gerektirdiği bildirilmiştir. Talebirniz, 29.9.1994 tarih ve 35346 sayılı yazımızla bir kere Maliye Bakanığı'na daha iletilrniştir. istisna edilmiş işlerde KDV Kanunun indirimle ilgili 32. maddesinin .indirim veya iade imkanı sağlayacak şekilde değiştirilmesi hususunda Maliye Bakanlığı KDV nezdinde Kanununun girişimde bulunulmuştur. 29. maddesinin kanunun tüketici üzerinde kalması amacıyla çelişkili olduğu belirtilerek madde metnindeki "iade edilemez" hükmünün "iade edilir" şeklinde yeniden düzenlenmesi talebimizin ileride yapılacak mevzuat değişikliği çalışmalarında değerlendirilrnek üzere not edildiği Maliye Bakanlığı'nca verginin nihai bildirilmiştir. Peynir türlerine uygulanmakta olan değişik oranlı KDV uygulamasına son verilerek, aynı amaçla kullanılan ve bir anlarnda temel gıda maddesi say ılan ka ş ar ve tulurn peynirierinin KDV oranının da beyaz peynire uygulanan KDV oranına çekilmesi talebimiz Maliye ve Gümrük Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü'ne iletilrniştir. - 58 Bazı mal ve hizmetlerin normal vergi oranından istisna edilip indirimli orana tabi tutularak değişik vergi oranlarına ait listeler ve ürünler belirlenmiş, ı sayılı listede kuru üzüm, fındık, antep fıstığı gibi ürünler % ı oranında Katma Değer Vergisi' ne tabi olmuştur. Anılan listeye cevizin de dahil edilerek ihracat teslimlerinde KDV'nin % ı olarak belirlenmesi talebimiz 20 Ocak ı994 tarihli yazımızla Maliye Bakanlığı Gelirler Genel Müdürlüğü'ne iletilmiştir. Yürürlükten yatırım malları teşvikli olan Katma Değer Vergisi hükmün yöniden geçerli Maliye Bakanlığı nezdinde ithalatında ertelenmesini kılınması kaldırılmış öngören amacıyla T.C. girişimde bulunulmuştur. c. VERGİ DAİRELERİNİN ÇALIŞMALARI Caddesinde yapılacak Tiyatro projesinin, ticari hayatı olan vergi dairesi olumsuz etkilernemesi bakımından giriş ve birinci katlar çarşı olacak şekilde değiştirilmesi ya da kat karşılığı inşa edilmek üzere Odamıza devredilmesi yolundaki görüşümüz Maliye Bakanı Sayın İsmet Attila'ya iletilmiştir. Beyazıt D. ORTALAMA KAR HADLERİ OKH'nin talebimize, Maliye kaldırılması Bakanlığı 'nın 20.6. yolundaki ı994 tarihli - 59 talebimizin yazısıyla, yapılacak mevzuat değerlendirileceği edildiği, not değişikliği ileride çalışmalarında cevabı verilmiştir. Diğer taraftan uygulanacak olan OKH ile Komiteleri'nin önerileri 1994-95-96 yıllarında ilgili olarak Meslek derlenerek hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. OKH olmadığı cetveline yolundaki ilave görüşümüz, edilecek işkolu Odalar Birliği'ne bildirilmiştir. OKH Merkez Komisyonu'na Odamız temsilcisi Nurettin Doğanbey iştirak etmekte olup özel komisyon çalışmaları da devarn etmektedir. E. BELEDİYE GELİRLERİ KANUNU 2982 İnşaatında Konut Sayılı Yatırımlarda Öncelikli Yörelerde Vergi, Resim ve Harç Muaflıkları Tanınması Kalkınmada Yapılacak İstisna Kanun'un maddesiyle net 150 m2 'yi geçmeyen konutlardan vergi, Kanunu resim ve gereğince alınmamasının Belediyece Hakkında harçlar alınan öngörülmüş bunların ücret ile Belediye vergı ve olmasına adı ve altında ve 2. bazı Gelirleri harçların rağmen, alındığı yolundaki şikayetimiz ilgililere iletilmiştir. Ancak İstanbul Büyükşehir Belediyesi'nce anılan - 60 - Kanunun yürürlükten kalktığı gerekçesiyle 2. maddede belirtilen hükümlerin uygulanmadığının belirtilmesi üzerine, Belediyenin uygulama konusunda uyarılması Maliye Bakanlığı'ndan talep edilmiştir. Maliye Bakanlığı'ndan alınan c ev abi yazıda ıse, konut inşaatlarından 2464 sayılı Belediye Gelirleri Kanunu'nun 97. maddesine göre tahsil edilen ımar hizmetleri ücretlerinin, 2982 sayılı Kanun'un 2'nci maddesinde sözü edilen vergi, resim ve harç kapsamına girmediği, bu nedenle konut inşaatlarında ilgilinin isteğine bağlı olarak yapılacak hizmetlerle ilgili olarak alınan ücretler dolayısıyla 2982 sayılı Kanun'dan faydalanma imkanının bulunmadığı, ancak 2464 sayılı Kanun' da harca tabi tutulmuş hizmetler için 2982 sayılı Kanun'a göre gerekli şartların olması halinde harç alınmayacağı belirtilmiştir. ll Temmuz 1992 Resmi Gazete' de yayınlanan ve 21281 sayılı Bazı Vergi Kanunlarında Değişiklik Yapılması Hakkındaki Kanunun 14. maddesi ile 492 sayılı Harçlar Kanunu'nun 63. maddesine eklenen bazı fıkralarla ilgili olarak bildirilen satıcıdan ilave olarak alıcı ve görüşlerimize alınan % 4 oranındaki tapu harçlarının % l'e Maliye Bakanlığı'na talebimiz indirilmesi iletilmiştir. tarih - 61 V. MEVZUAT ÇALIŞMALARI A. ÇEK KANUNU Kanunu Tasarısı ile ilgili Çek görüşlerimiz Adalet Bakanlığı ve Odalar Birliğine bildirilmiş olup, gelişmeler takip edilmektedir. B. BAG-KUR KANUNU 1479 Esnaf ve Sanatkarlar ve diğer bağımsız çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine, Bazı Maddelerine Ek Fıkralar Eklenmesine ve Bu Kanuna Geçici Maddeler Eklenmesine ve Bazı Maddelerin Yürürlükten ilişkin Oda Bakanlığı sayılı Kaldırılmasına Dair Kanun Tasarısı'na görüşü Çalışma ve Sosyal Güvenlik ile 49 İstanbul Milletvekiline gönderilmiştir. Tasarı halen TBMM gündemindedir. C. TİCARET KANUNU TADİL TASARISI Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından 6762 sayılı Türk Ticaret Kanunu'nun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı'na ilişkin görüşümüz TOBB'ne gönderilmiştir. Tasarı Halen TBMM gündemindedir. - 62 - Ticaret Sicili Nizamnamesi'nde yapılacak değişiklik şeklinde tüzük çalışmalarına yönelik Ticaret Sicili Nizamnamesi ile ilgili görüşümüz TOBB'ne gönderilmiştir. Sanayi ve Ticaret Bakanlığı tarafından hazırlanan son tasarı temin edilmiş, TTK'nın çek ve senetle ilgili maddelerinde değişiklik ve 3167 sayılı Ödemelerin Çe kle Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korunması Hakkında Kanunun kaldırılmasını öngören Tasarı, Odamız görüşleri çerçevesinde incelenmiş ve görüşlerimiz TOBB'na gönderilmiştir. Ayrıca D. EMLAK MÜŞAVİRLİGİ KANUN TASARISI ile ilgili Sözkonusu Kanun Tasarısı görüşlerimiz Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğüne ve Odalar Birliğine bildirilmiştir. Tasarı halen Tapu Kadastro Genel Müdürlüğü'nde bulunmaktadır. bildirilmesi Odalar Birliği'nden istenmiştir. Temin edilen yeni Tasarı incelenmiş ve ilave görüşlerimiz ilgililere iletilmiştir. Son gelişmelerin E. MADEN KANUNU TASARISI Maden Kanunu Taslağı ile ilgili olarak Meslek Komitesinin görüşleri incelenmiştir. Halen yürürlükte bulunan mevcut kanunun kamulaştırmayı düzenleyen 46.maddesinin son fıkrası Anayasa - 63 tarihli kararı ile iptal edildiği bilindiğinden, Meslek Komitesinin bu maddeye değişiklik getiren 31.maddeye ilişkin görüşlerinin Anayasa Mahkemesi kararı ile çelişmemesi için dosya incelenmek üzere Müşavirliğe havale edilmiştir. Müşavirlikten alınan görüş doğrultusunda bilgi edinilmesi için Dosya Meslek Komiteleri Şubesi'ne havale edilmiştir. Mahkemesinin 22.9.1993 F. SiGORTAClLlK KANUNU Konu ile ilgili çalışmalar takip edilmekte olup görüşlerimiz Meclis Başkanı Sayın Cindoruk'a sunulmuştur. Ayrıca 539 sayılı KHK'da 22.6. 1994 tarihli Resmi Gazete' de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 15 Temmuz 1994 tarihli Resmi Gazete' de yayınlanan 537 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Türk Ticaret Kanunu' nun Sigorta Hukuku ile ilgili üç maddesi değiştirilerek; prim ödenmesi, primin ya da prim taksitlerinin zamanında ödenmemesi durumlarında ne gibi işlemler yapılacağı konularında yeni düzenlemeler getirilmiştir. G. ÖZEL KLİNİKLERLE İLGİLİ YÖNETMELİK Odamızca iletilen Bakanlığı' ilgili görüşümüzle ndan Sağlık alınan Kurumları ilgililere ilgili olarak Sağlık yazıda Poliklinikler ile Yönetmeliği Taslağı'nın bu hazırlanarak - 64 - hususta devam eden çalışmalarında dikkate konu takip edilmektedir. yasa tasarısı alınacağı hazırlık bildirilmiş olup H. REKABETİN KORUNMASI HAKKINDA KANUN TASARIS I içinde Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nca hazırlanan ve bir süre önce TBMM Adalet ile Sanayi, Teknoloji ve Ticaret Komisyonlarından geçen "Rekabetin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı" genel hatlarıyla Oda'mızca uygun bulunmakla birlikte bazı maddelerine ilişkin görüşlerimiz Sanayi ve Ticaret Bakanı ile İstanbul Milletvekilierine gönderilmiştir. 1993 yılı ve Teknoloji Halen TBMM Sanayi Komisyonu'nda görüşülen ve son şekli verilen tasarı ile ilgili olarak yeniden istenilen görüşlerimiz de ilgili mercilere iletilmiştir. I. ÖZEL ÖGRETİM KURUMLARINDA DEGİŞİKLİK ÖNGÖREN KANUN TASARISI TBMM Kanunda Milli Eğitim Komisyonu'ndan 625 sayılı değişiklik öngören bir tasarı ya da taslak bulunmadığı öğrenilmiş ve dosya bilgi için Meslek Komiteleri Şubesine havale edilmiştir. - 65 İ. YAYIMCILIGIN GELİŞMESİ VE TELİF HAKLARININ DESTEKLENMESİ gelişınesi Yayıncılığın haklarının desteklenmesi çalışınalar hakkında yazımızla Kültür bulunulmuştur. ile Bazı 2. 3. 1994 Fikir sürdürülen mevcut 8.6.1994 ve Sanat Başbakanlığa sayılı 9384 nezdinde girişimde yazısı tarihli Eserleri Değiştirilmesi Maddelerinin Tasarısının telif tarih ve Bakanlığı Bakanlığın sayılı 5846 için ve Kanunun Hakkında iletildiği Kanun bildirilmiştir. 15.6.1994 tarihli yazıınız ile sözkonusu tasarının bir suretinin Odaınıza gönderilmesi talep edilmiştir. J. ÇEVRE KANUN TADİL TASARISI Birliği'ne Odalar ilişkin Oda görüşüınüze, iletilen Şubat 7 yazıınız ile "orta mesafeli koruma ocağı işletilmesine verilir" şeklinde bir 1994 tarihli alanlarında Bakanlığınca Çevre yeni Tasarıya hükınün ınaden izin eklenmesi talep edilmiştir Ayrıca bir değişikliğe sıklaştırılınası şekilde Odalar Gürültü gerek ve Kontrol olmadığı, ancak denetimler in gerektiğinde uygulanınası gerektiği Yönetmeliğinde cezaların yolundaki Birliği'ne bildirilmiştir. etkin bir görüşüınüz - 66 - K. DEVLET İHALE KANUNU TASARISI Belediyelere iş yapan müteahhitlerin yapmış oldukları işleri eksiksiz olarak teslim ettikleri halde belediyelerin sözleşme hükümlerine uymayarak ödeme yapmadıkları belirtilerek, belediyelerin vadesi geçmiş alacakları biran önce ödemesi, şayet kısa vadede ödeme yapmaları mümkün olmuyarsa alacaklı firmalara bir ödeme takvimi bildirmeleri şeklindeki talebimiz İçişleri Bakanlığı ile İstanbul Büyükşehir Belediyesi ve İlçe Belediyelerine iletilmiştir. Konu ile ilgili olarak İstanbul Büyükşehir Belediye Başkanlığı, Yalova Belediye Başkanlığı ve Beşiktaş Belediye Başkanlığı' nca Odamıza gönderilen yazılarda vadesi geçmiş herhangi bir borçları bulunmadığı bildirilmiştir. Ayrıca konu ile ilgili Odamıza başvuruda bulunarak belediyelerdeki vadesi gelmiş edemediğini bildiren En-Sa alacaklarını tahsil İnşaat Taahhüt San. Tic. Ltd. Şti. ile yapılan şifahi telefon görüşmesinde de, belediyelerden olan alacaklarının tamamını tahsil ettikleri öğrenilmiştir. L. PATENT KANUNU TASARISI Konuyla ilgili olarak TBMM Sanayi, Ticaret ve Teknoloji Komisyonunda gerçekleştirilen toplantılara Odamız Müşaviri Prof.Dr. Ergun Özsunay iştirak etmektedir. - 67 - TBMM Sağlık ve Sosyal işler Komisyonu'nca kabul edilmiş olan Patent Kanunu Tasarısı Odamıza gönderilmiş olup Odamız görüşleri TOBB'a iletilmiştir. M. MARKALAR KANUNU Konuyla ilgili olarak Sanayi ve Ticaret Bakanlığı'nda gerçekleştirilen Müşaviri toplantılara Prof.Dr. Ergun Özsunay olup çalışmalar takip edilmektedir. iştirak Odamız etmekte N. RADYO TELEVİZYON YASASI Televizyon Yasasının TBMM nezdinde çalışmalar yapılmıştır. Geçtiğimiz dönemde gerek Anayasanın 133. maddesinin tadili ve gerekse sözkonusu yasaya ilişkin görüşlerimiz TBMM ilgili Komisyon Başkanlığı ve İstanbul Milletvekilierine gönderilmişti. Son olarak, özellikle üst kurulun özerk ve bağımsız hale getirilmesi üzerinde durularak, genel kurulda görüşülmekte olan Tasarının dondurulması ve Odamızın ve diğer kuruluşların görüşlerinin alınmasını teminen Radyo ve hususunda çıkarılması girişimler yapılmıştır. Yasa onaylanarak yürürlüğe girmiştir. - 68 - o. TRAFİK, TİCARİ PLAKA, SERVİS ARAÇLAR! YÖNETMELİGİ Odamız üyelerinden taşıt tanıtma kartı istenmemesi ya da bu kartların bedelsiz olarak üyelerimize verme yetkisinin Odamıza da sağ.:l:anması yolundaki talebimize İçişleri Bakanlığı'nca olumsuz cevap verilmiştir. yapılması Okul servis araçlarında plaka tahdidi hususunda İstanbul Valiliği'nde 21.6.1994 tarihinde 27.6.1994 karşı yapılan tarihli toplantıya yazımız olduğumuz hususu Büyükşehir Belediyesi tarihli yazılarımızia da Eğitim Bakanı ve İstanbul Görüşlerimiz tarihinde İçişleri iştirak ile de plaka Valiliğe ve edilmiş, tahdidine İstanbul 19.7.1994 Bakanı, Milli Başkanlığına İçişleri Valisi'ne Sayın iletilmiştir. 16.8.1994 ziyaretinde dile Başkan'ın Bakanı'nı getirilmiştir. İçişleri Bakanlığı'nın 19.9.1994 tarihli cevabi yazısında plaka tahdidi taleplerinin uygun görülmediği bildirilmiş, keyfiyet Oda gazetesinde suretiyle edilmek ve sirkül e yayınlanmak üyelerimize duyurulmuştur. - 69 - Ö. 5590 SAYILI KANUN TBMM'nde bulunan temin edilerek incelenmiştir. Tasarıyla Odamıza fiyat tespit etme yetkisi verilmiştir. Üye sayısı 20.000 'in üstünde olan Meslek grupl3.rının daha.fazla üye ile mecliste temsil edilmeleri talebimiz ise kabul görmemiştir. tasarı P. İŞSİZLİK SİGORTASI Yönetim kararı gereği Bakanlığı'nca Tasarısı Kurulumuzun ve Çalışma 24.3.1994 tarihli Sosyal Güvenlik İşsizlik Sigortası Kanun hazırlanan Nihai Taslağı hakkında goruş oluşturmak dahil olmak üzere belli başlı Oda ve borsa temsilcilerinden oluşacak bir Komite kurulması hususunda 4. 4.1994 tarihli yazımızla Odalar Birliği nezdinde girişimde bulunulmuştur. amacıyla, Odamız TOBB'den alınan 26.4.1994 tarihli yazı ile konuyla ilgili belli başlı Ticaret ve Sanayi Odalarının önerileri doğrultusunda Birlik görüşü oluşturularak Bakanlığa iletildiği belirtilerek anılan görüş gönderilmiş ve Odamızca ilave edilecek bir husus olup olmadığı sorulmuştur. TOBB'ne Birlik görüşüne edildiği yazımızla bildirilmiştir. aynen iştirak - 70 - VI. EGİTİM VE YAYIN FAALİYETLERİ A. EGİTİM ı. Ekonomi ve İşletme Öğrenimi Gören Üniversite Öğrencilerine Staj İmkanı Sağlanması Konuyla ilgili olarak Milli Eğitim Bakanlığı nezdinde girişimde bulunulmuştur. Staj yapmak isteyen öğrenciler yanında firmalarımızın potansiyel eleman ihtiyacını karşılamak amacıyla Odamız bünyesinde oluşturulacak bilgi bankası nezdinde bir anket kurulması için üyelerimiz çalışması gerçekleştirmek üzere çalışmalar yürütülmektedir. Sözkonusu çalışma için 1994 yılı Nisan ayı içinde bir proje oluşturulmuş ve her yıl ve form başında üyelerimize bir sirküler firmaların gönderilerek stajyer talep edilen tespiti planlanmıştır. Böylece yıl içinde mükerrer çalışmalar yapılması önlenmiş olacaktır. Ancak bu projenin gerçekleştirilmesi önümüzdeki yıl mümkün olacaktır. Yıl başından bu yana da staj kontenjanı talep eden üniversite öğrencileri için staj imkanı sağlanmıştır. Ayrıca, iki yıldır Anadolu Üniversitesi Açık Öğretim Fakültesinin Almanya' nın Köln Şehrindeki merkezi tarafından kurulan Akademie der - 71 Turkischen Gemeinde (Türk Toplumu Akademisi) ile yürütülen işbirliği çerçevesince, Almanya'da okuyan Türk öğrencilere Türkiye'de staj imkanı yaratılması çalışmaları sürdürülmektedir. Anılan Akademi tarafından Temmuz-Ekim 1994 tarihleri arasında staj yapmak üzere isimleri, okudukları üniversiteler ile branşları belirtilen 39 öğrencinin isimleri fevkalade dereceye mensup üyelerimize bir sirküler ile gönderilmiştir. 2. Burs Uygulaması Odamız bu yıl da İktisat, İşletme, Ticari ve İdari Bilimler, Endüstri ve İşletme Mühendisliği Fakülteleri ve Üniversitelerin bu dallardaki bölümlerinde okuyan başarılı öğrencilere burs vermeye devam etmiştir. Burs ücreti aylık 600.000. -TL olup, yıl içinde burs verilen öğrenci sayısı 500'dür. 3. Genel Muhasebe Kursu Marmara Üniversitesi ile ortaklaşa düzenlenen 6 ay süreli kurs 4 Nisan 1994 tarihinde başlamış olup, 30 Eylül 1994 tarihinde sona ermiştir. Kursa 150 kişi başvurmuştur. Yapılan sınav sonucunda 37 kişi sertifika almaya hak kazanmıştır. - 72 - Sözkonusu kurstan mezun olanların Oda Gazeterniz ile üyelerirnize tanıtımı yapılmış olup, önümüzdeki yıl da benzeri kurslar düzenlenmesi halinde, başarılı kursiyerlere ış olanakları sağlanmasına yönelik bir basın toplantısı veya bülteni ile keyfiyetin kamuoyuna duyurulması düşünülmektedir. 4. Satış Elemanı Yetiştirme Kursu Marmara Üniversitesi ile ortaklaşa düzenlenen 3 ay süreli kurs 4 Nisan 1994 tarihinde başlamış olup, 30 Haziran 1994 tarihinde sona ermiştir. Sınavlar yapılmış, kursa devarn eden 2 7 kişiden 10 öğrenci sertifika almaya hak kazanmıştır. Başarılı kursiyerler Oda Gazetesi aracılığı ile üyelerirnize tanıtılmıştır. 5. Diğer Kurslar 3308 sayılı Çıraklık ve Meslek Eğitimi Kanunu çerçevesinde yapılmakta olan İl Çıraklık ve Mesleki Eğitim Kurulu Toplantılarına Odarnızca'da iştirak olunmaktadır. Ayrıca Türk-Alman Mesleki Eğitim (TAMEM) sistemi çerçevesinde Odarnıza düşen görevler yerine getirilmektedir. Diğer çe şi tl i Kız taraftan 1994-1995 öğretim yılında Meslek Liselerinde konfeksiyon meslek - 73 kurs dalında düzenlemek üzere girişimlerde de bulunulmaktadır. 6. Odalararası Stajyer Değişimi Litvanya Ticaret ve Sanayi Odaları Birliği'nden Oda'mızda staj yapmak üzere 7.3.1994 tarihinde gelen Rota Ivanovarte ve Jonas Jonikos adlı iki uzmanın staj programı tamamlanmıştır. Estonya Ticaret ve Sanayi Odası'ndan 12.9.1994 tarihinde Oda 'mızda staj yapmak üzere gelen Uzman Dea Saar staj programını 9 Ekim 1994 tarihinde tamamlamıştır. AIESEC kanalıyla 4 s, yurt içindeki üniversitelerden öğrenim gören ve Odamızda staj bulunan 2 öğrenciye staj imkanı Ayrıca yabancı, yurtdışında talebinde Odamıza sağlanmıştır. 7. Hizmet İçi Eğitim Yönetim toplantısında Oda 27.1.1994 tarihli Personeli için bir Hizmet İçi Eğitim Programı gerçekleştirilmesi konusunda Başkanlık Yetkili kılınmış olup,alınan karar doğrultusunda Marmara Üniversitesi 'nden ilk etapta Şube Müdürlerinin eğitimine yönelik teklif istenilmiştir. Kurulu'ınuzun - 74 Öte Birliği' nce yandan, 1994 yılı düzenlenecek Hizmet içinde Odalar İçi Eğitim Programlarında; 1-0daların Tek Düzen Hesap Planlarının Hazırlanması, 2-Hazırlanacak Tek Düzen Hesap Planının Uygulanması, 3-Dış Ticaret İşlemleri, 4-Halkla İlişkiler, S-Uluslararası Fuarlara iştirak İçin Yapılması Gereken Hazırlık Çalışmaları, 6-Pazar 7-İnsan Teknikleri, Kaynakları ve bu Araştırma kaynakların Odalarda ele alınmasında fayda görüldüğü Birliğe bildirilmiş olup, konuyla ilgili gelişmeler takip edilmektedir. kullanılış şekilleri konularının B. YAYlNLAR ı. Mevzuat Yayınları yıllarda Üyelerimizi bilgilendirmek üzere geçmiş olduğu gibi 1994 yılında da çeşitli rehber yayınlar hazırlanmıştır. İthalat Rejimi bastırılarak Mevzuatı İhracatı Teşvik ve hizmetine üyelerimizin sunulmuştur. ve yurt yurt içi işadamlarına ülkemizdeki iş hayatına mevzuat hakkında bilgi vermek amacıyla Ayrıca dışında ilişkin aşağıdaki - 75 yayınlar hazırlanarak hizmetine sunulmuştur. bastırılmış ve ilgililerin (Türkçe)~ -Leasing - Factoring (Türkçe)- Forfaiting (Türkçe) - Franchising (Türkçe) - Turkey-The Land of Business Opportunities(İngilizce) - New Practices in Turkish Finance System (İngilizce) L - Serbest Bölgeler (Türkçe)· - Free Trade Zones (İngilizce) - Encouragement of Foreign Investment (İngilizce) - Foreign Capital Incentives (İngilizce) 2. Adres Rehberleri 1993 adet Başarılı İhracatçılar Rehberi 2500 bastırılmıştır. 1993 işlenmiş firmalara HDTM'ndan sirkiller yönelik Oda'mıza yılı fiili içerisinde olarak gıda maddeleri ihracatını gerçekleştiren ilişkin bilgileri içeren adresler temin edilmiş gönderilmiş ve düzenlediğimiz iletilmesi olup; ilgili rehberin formun istenmiştir. firmalara hazırlanmasına doldurularak, - 76 - Üyelerimizden beklenmektedir. gelecek Makina ve Aletleri cevaplar İhracatçıları Rehberi hazırlanması çalışmaları başlatılmış olup,1993 yılı içerisinde fiili olarak makina ve el aletleri ihracatını gerçekleştiren firmalara ilişkin bilgileri içeren adresler HDTM' ndan ternin edilmiş olup,ilgili firmalara sirküler gönderilmiş ve rehberin hazırlanmasına yönelik düzenlediğimiz formun doldurularak, Oda'rnıza iletilmesi istenmiş olup cevaplar beklenmektedir. 3. Takdir Komisyonları Aydınlatıcı Üyelerine Broşür Vergi Takdir Komisyonları ile arsa ve arazilerin birim değerlerinin belirlenmesi için kurulan takdir komisyonlarında görev alan ternsilcilerirnizi aydınlatmak amacıyla komisyonların kuruluşu, görevleri, yetkileri, kararların şekli ve benzeri konularda bilgiler içeren broşür hazırlanarak temsilcilerimize dağıtılmıştır. 4. Oda'yı Tanıtıcı Odarnızı Broşür ziyaret eden heyetiere verilrnek ve yurtdışında Odarnızca gerçekleştirilen organizasyonlarda kullanılmak üzere tek sayfalık organizasyon şemasını da içeren bir broşür hazırlanmıştır. Ayrıca Odarnızı tanıtıcı kitabın - 77 - yenilenmesi için çeşitli ajanslarla temasa geçilerek tasarım ve baskı çalışmaları için fiyat teklifleri alınmış ve dosya Fiyat Komitesi'nce incelenerek baskıyı gerçekleştirecek firma tespit edilmiştir. Baskı çalışmaları devam etmektedir. S. Oda Gazetesi'nin Düzenlenmesi Oda gazetemizin içerik ve şekil yönünden yenilenmesi üyelere ve kamuoyuna daha iyi hizmet verebilmesi ayrıca, gazete dağıtımının da daha sağlıklı bir şekle sakulabilmesi açısından yürütülen kapsamlı araştırma ve çalışmalardan sonra, gazetenin haber, yazı ve makalelerin temini işi, 6 aylık bir sözleşmeyle Oda dışından bir ekibe alınamaması yaptırılmış ancak, istenen sonucun nedeniyle sözleşme süresinin sona ermesiyle, sözleşme yenilenmemiş ve gazete yayını, belli bazı şekil ve içerik yenilikleriyle tekrar Neşriyat Şubesi'ne verilmiştir. Dağıtım sorununun giderilebilmesi için de, bazı semtlerdeki abanelerin gazetelerinin, PTT devreden çıkartılarak bir dağıtım firmasınca elden ulaştırılması uygulamasına geçilmiş, bu yeni uygulamanın işleyişi, bir anketle takip edilmiş ve burada çıkan bazı sorunlar da giderilmeye çalışılmıştır. Basın diyalog ile sürdürülen olumlu gerek Oda yöneticileri ile organları neticesinde karşılıklı 78 - temasların sağlanması, gazetecilerin yönelttiği sorulara cevapların faksla iletilmesi ve bülten çalışmalarımız ile, gerekse gazetemizden alıntılar yapılmak suretiyle, Odamız görüşlerinin basında geniş ölçüde yeraldığı görülmüştür. Sözkonusu haberin küpürlerinin derlenmesine devam edilmiştir. Öte yandan, Gazete tirajı 21.500 adet olarak devam ederken, Oda' nın Dış Ticaret Bülteni adlı yayınının abone işlemleri ve dağıtımı ile yurtdışı tanıtıma yönelik ICOC adlı İngilizce mecmuanın hazırlık işleri ve diğer Oda yayınlarının dağıtımı da yürütülmektedir. 6. Turkey (İngilizce) > Odamızın kullanılmak isimli üzere broşür çalışmalarında tanıtım hazırlanan "Devoloping Turkey" 5.000 adet ve yenilenmiş dışındaki Yurt ve Ticaret Ekonomi Büyükelçiliklerimize, Müşavirliklerimize gönderilen broşür, katıldığımız ziyaret eden fuar ve toplantılar ile Odamızı heyetlere verilmektedir. bastırılmıştır. 7. İstanbul (İngilizce) Odamızın kullanılmak broşür üzere yenilenmiş çalışmalarında tanıtım hazırlanan ve 5.000 "İstanbul" adet isimli bastırılmıştır. - 79 - Yurt dışındaki Büyükelçiliklerimize, Müşavirliklerimize Ticaret Ekonomi gönderilen katıldığımız fuar ve toplantılar ziyaret eden heyetlere verilmektedir. ve broşür, ile Odamızı VII. ULUSLARARASI KURULUŞLARLA İLİŞKİLER A. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER UNIDO KURULUŞU İLE İLİŞKİLER Birleşmiş Teşkilatı UNIDO Milletler Sınai Kalkınma ilişkilerimiz, ile "Yan Sanayi Borsası" projesının yeni dönem faaliyetleri çerçevesinde sürdürülmüş ve konu ile ilgili olarak Odamızı ziyaret eden uzmanlarla gerekli çalışmalar sürdürülmüştür. B. YAN SANAYİ BORSALARI TOPLANTISI AEF Fuarı sırasında yapılması öngörülen bu toplantı UNIDO'nun mali destek veremeyeceğini bildirmesi nedeni ile iptal edilmiştir. c. AT KOMİSYONU İLE İLİŞKİLER Topluluğu ülkelerin sağlamak Odamızın 6-7 Nisan 1994 tarihleri ülkeleri ile Akdeniz e işadamları amacıyla, ortak TOBB, arasında arasındaki İSO, çalışmasıyla kıyısı Avrupa olan işbirliğini KOSGEB, Dünya İKV ve Ticaret - 80 gerçekleştirilen Merkezi'nde Turkey' 94 Projesine firmanın iştiraki Türk 266 Medpartenariat ve 345 yabancı sağlanmıştır. D. YABANCI KURULUŞLARLA İLİŞKİLER Avrupa (ETPO)'nun düzenlenen Mayıs 5-7 ı994 Konferansına ı 982 Geliştirme Ticareti tarihlerinde Örgütü Köln'de iştirak edilmiştir. Barselona 'da kurulan ve ı 8 ülke ı20 'ye yakın Oda' nın üyesi bulunduğu Akdeniz Ticaret ve Sanayi Odaları Birliği (ASCAME)'nin ı6-ı 7 ı994 Eylül toplantısına Kurulu yılında Başkanı tarihlerinde iştirak Muhasip edilmiş Rodos 'ta düzenlenen olup Odamız Yönetim Üyeliğe seçilmiştir. Balkan Ülkeleri Ticaret ı994 Eylül kentinde tarihlerinde yapılan Odası 'nın 20-2ı Mangalya Romanya'nın katılım toplantısına gerçekleştirilmiştir. VIII. ODA İÇİ VE ÜYELERE YÖNELİK HİZMETLER A. DIŞA DÖNÜK HİZMETLER ı. Fuarlar Ülkemizin tanıtılması, ve üyelerimize ihraç dışsatım ürünlerimizin olanakları - 81 sağlanması fuarlara bakımından, iştirak yurtdışında etmenin önemi düzenlenen her kesime e bilinmektedir. Geçmiş yıllarda olduğu gibi 1994 yılında da uluslararası fuarlara milli iştirakin sağlanması için gerekli organizasyon çalışmaları Odamızca yapılmış, üzerimize düşen görevler büyük bir özenle gerçekleştirilmiştir. 1994 yılı içinde şu fuarlara iştirak edilmiştir: EXPOCONS'94 Moldova Ticaret 3-7 Moldova'nın Mart başkenti Fuarı tarihleri 1994 Kişinev'de arasında gerçekleştirilen EXPOCONS '94 Fuarına Odamız milli iştirak düzeyinde ıso m2 lik bir alanda katılmış ve 9 firma stand numune bazında, 6 firma ise bazında iştirak 1 etmiştir. Singapare Food & Hotel Asia Gıda 12-15 ve Otelcilik Nisan Fuarı tarihleri arasında Singapur'da gerçekleştirilen Food & Hotel Asia Fuarı'na 108 m2'lik bir alanda Odamızca milli iştirak düzeyinde katılınmış ve 6 firma stand bazında 6 firma ise numune bazında iştirak etmiştir. 1994 - 82 Hannover'94 Uluslararası Yan Sanayi Fuar ı 20-27 Nisan 1994 tarihleri arasında düzenlenen sözkonusu fuara 300 m2.lik bir kollektif standta 24 firma ile iştirak edilmiştir. TIBC0'94 Malları 1-7 Romanya'nın olan ll. Tüketim Uluslararası Fuarı Haziran başkenti 1994 tarihleri Bükreş'te arasında gerçekleştirilecek Tüketim Malları Fuarı'na Odamızca 4. defa milli katılım gerçekleştirilmiştir. Toplam 558 m2 'lik bir alanda 30 firmamızın iştiraki sağlanmış olup, fuar çalışmaları başarı ile Uluslararası Bükreş sonuçlandırılmıştır. İstanbul Avrasya Endüstri Fuarı tarihleri arasında Haziran 1994 2-7 ilimizde düzenlenen sözkonusu fuara 100 m2 .lik bir stand ve 9 firma ile katılınmıştır. 16.Uluslararası Sial Gıda Fuarı arasında 1994 tarihleri Ekim 23-27 16. düzenlenen Paris şehrinde Fransa'nın Uluslararası Sial Gıda Fuarı Türkiye milli iştiraki Odamızca gerçekleştirilmiştir. - 83 Toplam 486.75 m2'lik bir alan üzerinde düzenlenen milli katılımımızda 24 firma stand bazında, 6 firma ise numune bazında yeralmıştır. Fuar çalışmaları başarı ile sonuçlandırılmıştır. Boritec'94 22-24 Haziran 1994 tarihleri arasında İtalya'nın Milana şehrinde düzenlenen Afrika, Asya, Amerika, Avrupa ve Uzakdoğu 'da bulunan 70 'i aşkın ülkenin projelerinin tanıtımının yapıldığı yatırımı uluslararası işbirliği, gelişim ve amaçlayan 6. Boritec Fuarı'nda Odamıza ücretsiz olarak tahsis olunan 9 m2'lik bir alanda 26 firmamızın Odamız katalog bazında iştiraki tarafından çok sayıda proJe iletilrnek üzere fuarda alınmıştır. Taipei Tayvan'ın Taipei altında Uluslararası 18-23 Ekim 1994 Taipei şehrinde Uluslararası Fuarı'na temin edilmiş, firmalarımıza Fuarı tarihleri arasında gerçekleştirilen Odamız 135 m2'lik bir alanda 13 4. organizasyonu firmanın katılımı sağlanmıştır. Intrade'94 1994 tarihleri arasında Londra'da gerçekleştirilen INTRADE'94 Uluslararası Ticaret Fuarı ve Konferansı'na Odamıza ücretsiz 21-23 Haziran - 84 - olarak tahsis olunan 9 m2'lik enformasyon standında iştirak edilmiş, fuar esnasında Odamız tarafından Türkiye hakkında bir konferans verilmiştir. Fuar boyunca çok sayıda ziyaretçi firmalarımıza yönelik taleplerde bulunmuşlardır. 2. İş Toplantıları Lübnan Gezisi: Odamızca Lübnan'a Ekim ı994 tarihleri arasında özellikle inşaat sektöründe faaliyet gösteren firmalarımıza yeni bir pazar imkanı yaratmak amacıyla ı 7 firma ve toplam 2 ı kişiden oluşan bir heyet ile bir gezi düzenlenmiştir. ı2-ı6 St.Petersburg Gezisi: Saint Petersburg Ticaret ve Sanayi Odası tarafından düzenlenen 'Türkiye'nin İş Ortağı Rusya' konulu serninere iştirak eden ve özellikle ayakkabı, deri ürünleri, yün, diğer tüketim mallarını ihraç, bu arada makina ithal amacıyla oluşturulan 8 firmadan oluşan bir heyet 5-9 Ekim ı994 tarihleri arasında St. Petersburg'u ziyaret etmiştir. BAE-Bahreyn ıo Aralık ı994 tarihleri arasında mutfak eşyası, oto mobilyası, kozmetik ve eczacılık malzemeleri, kimyevi maddeler ihracatçılarından oluşan ı2 firmanın yeraldığı bir heyet ile BAE-Bahreyn gezisi düzenlenmiştir. - 85 Odamızı 3. 13 yerleşik ziyaret K & etmiş Ziyaret Eden Heyetler Ocak 1994 tarihinde Güney Kore'de Bros Ltd. firması yetkilisi Odaınızı ve Türk tabakhaneleriyle temas ederek Türkiye'den deri ithalatı yapmak üzere ilgilenen üyelerimiz ile ikili görüşmelerde bulunmuştur. 1994 İngiltere'de tarihinde Ocak Galler Ticaret ve Sanayi Odası heyetine Ticaret 17 firmadan müteşekkil İngiliz sözkonusu Odaınızı ziyaret etmiş olup, 17 yerleşik mensup Heyeti heyetin İstanbul'daki bulunması amacıyla gerekli Odaınızda iş temaslarında ikili görüşmeler düzenlenmiştir. 4 yerleşik Şubat TABARAK CO. İsrail'de 1994 tarihinde TRADE & INDUSTRY LTD. şirketi sanayii ile ilgili tüm yetkilisi ayakkabı materyaller ve ayakkabı makinalarının alıını konusunda görüşmelerde bulunmak üzere şehriınizi ziyaret etmiş olup, sözkonusu firmanın üyelerimiz ile temaslarını teıninen Odaınızda ikili görüşmeler düzenlenmiştir. 8 Şubat 1994 tarihinde Özbekistan, Kırgızistan Vergi Sistemi Heyeti Odaınızı ziyaret etmiş olup, kendilerine bir brifing verilmiştir. 9 Şubat 1994 tarihinde Amerika Birleşik Devletleri' nde yerleşik havuz ve spa araçları atık - 86 - temizleme üniteleri konularında distribütör ve ihracatçı bir firma olarak faaliyetlerini sürdüren HORHER DISCUS firmasının Başkan ve Başkan Yardımcısı Mr. ve Mrs. Kent Odamızı ziyaret ederek, üyelerimizle görüş alışverişinde bulunmuşlardır. su Odası'na olup, 22 Şubat 1994 tarihinde Köstence·Ticaret mensup bir heyet Odamızı ziyaret etmiş üyelerimiz ile ikili temaslarda bulunmuşlardır. 22 Mart 1994 tarihinde Almanya'da ile Odamız yerleşik Wefa Group yetkilisi yetkilileri arasında Kuzey Amerika, Avrupa, Latin Amerika ve Uzak Doğu'da araştırma ve danışmanlık konularında hizmet verme konusunda görüş alışverişinde bulunulmuştur. 28 Mart 1994 tarihinde Hollanda'da yerleşik Erasmus Üniversitesi' ne mensup 2 9 kişiden oluşan öğrenci grubu Türkiye'nin ekonomik yapısı ve İstanbul Ticaret Odası'nın faaliyetleri h~kkında bilgi almak üzere Odamızı ziyaret etmiş ve kendilerine bir brifing verilmiştir. tarihinde Alman Hukuk 1994 Fakültesi mezunları stajyer grubu Odamızı ziyaret etmiş ve Türkiye' nin ticari ve ekonomik yapısı ve sorunları hakkında kendilerine bir brifing 28 verilmiştir. Mart - ll Nisan 87 - 1994 tarihinde Hollanda, Noor Ticaret ve Sanayi Odası heyeti Odamızı etmiş olup, kendilerine Türkiye ekonomisi, İstanbul'un tarihsel gelişimi ve faaliyetleri hakkında bir brifing verilmiştir. Brabant ziyaret 21 Nisan 1994 tarihinde Moldova Ticaret v. Gandrabura ve Odası Başkanı ve Sanayi beraberindeki heyet Odamızca kabul edilmiş ve Odamızdaki yasal düzenlemeler konusunda kendilerine bilgi verilmiştir. 25 Nisan 1994 tarihinde Taipei İhracatçı ve İthalatçı Birliği Başkanı ve beraberindeki heyet Yönetim Kurulu Başkanı Sayın Atalay Şahinoğlu tarafından kabul edilmiş ve müteakiben üyelerimizle ikili görüşmelerde bulunmuşlardır. tarihinde Amerika'da Nisan 1994 yerleşik DITCO Ceramic Color & Chemical Division Firması yetkilileri ile sıhhi tesisat ve seramik ikili renklendiricileri konularında Odamızda 26 görüşmeler düzenlenmiştir. Nisan 1994 Deri, Zamklama tarihinde Mısır Sanayi Birliği, ve Tabaklama Odası'na mensup işadamlarından oluşan bir heyet Odamızı ziyaret etmiş olup, heyetin Odamızca kabulünü müteakip işadamları ile deri, ham deri, tabaklama ve tabaklama makine ve ekipmanları ithalat ve 27 - 88 ihracatı konularında ikili görüşmeler düzenlenmiştir. 28 Nisan 1994 tarihinde Bangladeş Jüt Bakanlığı' na mensup bir heyet jüt ve jütten mamul eşyaların Türkiye'ye ihracı konusunda üyelerimizle temaslarda bulunmak üzere Odamızı ziyaret ederek ilgilenen üyelerimiz ile ikili görüşmelerde bulunmuştur. 1994 tarihinde İngiltere Ticaret ve Sanayi Odası'na mensup bir heyet şehrimizi ziyaret işadamlarından oluşan Sözkonusu heyetin etmiştir. üyelerimiz le temaslarını teminen Odamızda ikili görüşmeler 9 Wolverhampton Mayıs düzenlenmiştir. 17 Mayıs 1994 tarihinde Hindistan'da yerleşik Birla Group firması yetkilisi Odamızı ziyaret ederek petrokimyasallar, organik kimyasallar 1 nohut, kırmızı mercimek, nervürlü inşaat demiri ve filmasin alımı; pirinç, metalurjide kullanılan kok kömürü için viskos, elyaf satışı konularında ilgilenen üyelerimiz ile ikili görüşmelerde bulunmuştur. 20 Mayıs 1994 tarihinde Endonezya, Cakarta Ticaret ve Sanayi Odası Başkanı Soekardjo Hardjosoewirjo, SH ve beraberindeki heyet Odamızı ziyaret ederek saat 10.00 'da protokoler toplantıya - 89 katılmış, ikili müteakiben heyet üyeleri üyelerimiz ile görüşmelerde bulunmuşlardır. 25 Mayıs 1994 tarihinde Almanya'da yerleşik Wefa Group firması yetkilisi Odamızı ziyaret ederek dünya ekonomilerinde meydana gelen değişimler ve bu değişimler içerisinde Türkiye ekonomisinin konumu ile firma faaliyetleri hakkında bilgi vermek üzere üyelerimizle görüşmelerde bulunmuşlardır. 1 Haziran 1994 tarihinde Türk-Fransız Ekonomi Merkezi'nin organizasyonuyla, Toulouse Ticaret ve Sanayi Odası Dış Ticaret Müdürü Andre Cambus Başkanlığındaki bir Fransız işadamları heyeti Odamızca kabul edilmişler, daha sonra konuları ile ilgili olarak üyelerimizle ikili görüşmelerde bulunmuşlardır. 3 Haziran 1994 tarihinde İsrail Ekonomi Shetreet ve ve Bakanı Prof . Shimon Planlama Ekonomi Kulübü üyelerinden beraberindeki Kudüs oluşan bir heyet Odamızı ziyaret ederek inşaat sektörü, tıp jenekoloji ve cerrahi, danışmanlık, araba bayiliği, seyahat acenteliği, sigortacılık, ham ve işlenmiş deri konularında düzenlenen ikili görüşmelere iştirak etmişlerdir. Haziran 1994 tarihinde Moğolistan Milli Kalkınma Kurulu Ekonomik İşbirliği Genel Müdürü Ch. Ganzoring Başkanlığındaki bir heyet 3 - 90 kabul edilmiş, üyelerimizin de ettikleri genel bir toplantı düzenlenmiştir. Odamızca iştirak 8 Haziran 1994 tarihinde Bulgaristan, Vidin Ticaret ve Sanayi Odası' na mensup bir işadamları heyeti 8 Haziran 1994 Çarşamba güpü saat 10.00'da Odamızca kabul edilmiş, daha sonra üyelerimizle ikili temaslarda bulunmuşlardır. 8 Haziran 1994 tarihinde Ukrayna Ticaret ve Sanayi Odası Başkan Yardımcısı Mr. Victor Yanovsky ve beraberindeki heyet Odamızı ziyaret ederek, Kiev Ticaret ve Sanayi Odası ile Odamız arasında imzalanan İşbirliği Protokolü'nün imza töreninde bulunmuşlardır. 20 Haziran 1994 tarihinde Romanya, Türk-Tatar Müslüman Birliği Başkanı Mambet Ünal Başkanlığında Tatar kökenli soydaşlarımızın yaşadığı Köstence'ye bağlı Gelincik kasabası Belediye Başkanı Vasilie Mardare, Şirket Müdürü Gheorghe Capdemai, Şirket Müdürü Emilian Dediu, Muhasebeci Nicholas Oprisan, Muhasebeci Kherim Negeadin 'den oluşan bir heyet Odamızı ziyaret ederek, kabalarında modern tavuk çiftliği ile salarn sosis ve sucuk imalathanesinin kurulabilmesi için Türk işadamları ile görüşmelerde bulunmuşlardır. 21 Haziran 1994 tarihinde Hollanda, Erasmus Üniversitesi'ne mensup 14 öğrenci ve 2 kabul Odamızca bir grup profesörden oluşan - 91 edilerek, Odamız aktiviteleri ekonomisindeki gelişmeler hakkında ve bir Türkiye brifinge katılmışlardır. 1 Temmuz 1994 tarihinde Hindistan'da yerleşik Solvent Extractors Association of India Kuruluşu'na mensup bir heyet Odamızı ziyaret ederek yaijlı çekirdek içi (kakao yaijı eşdeijerinde), soya fasulyesi, kolza tohumu, susam, yer fıstıijı, pirinç kepek özü ve diijer kimyasalların ülkemize satımı konularında ilgilenen üyelerimiz ile ikili görüşmelerde yerleşik Odamızı bulunmuştur. 21 1994 tarihinde Temmuz Uroman'da Safwan Establishment adlı firma temsilcisi ziyaret etmiş ve üyelerimiz ile ikili görüşmelerde bulunmuştur. 22 Temmuz 1994 tarihinde Cakarta Ticaret ve Sanayi Odası Yönetim Kurulu Üyeleri, Oda Üyeleri ve Cakarta şehri Hükümeti yetkililerinden oluşan bir heyet Odamızca kabul edilmiştir. 3 Aijustos 1994 tarihinde Çin Teknolojisi Üreticisi Kuruluşu yetkilisi Odamızı ziyaret ederek anahtar teslimi tekstil teknolojisi kurulması ve tekstil makinaları üretimi konularında genel bir toplantıya katılmışlardır. Eylül 1994 Fakültesi Stajyerleri'nden 6 tarihinde Alman Hukuk oluşan bir grup Odamızı - 92 ziyaret ticaret brifing etmiş ve kendilerine imkanları ve ekonomik Odamızca sorunları Türkiye' nin konulu bir verilmiştir. 7 Eylül 1994 tarihinde Malezya, Cocoa Specialities (Malaysia) Sdn Bhd. firması yetkilisi Odamızı ziyaret etmiş ve ilgilenen üyelerimiz ile kakao ürünleri, kakao tozu ve likörü konularında ikili görüşmelerde bulunmuştur. 19 Eylül 1994 tarihinde İngiltere, Northamptonshire Ticaret ve Sanayi Odası' na mensup bir heyet Odamızı ziyaret ederek protokoler bir toplantıya katılmış olup, müteakiben üyelerimizle ikili görüşmelerde bulunmuşlardır. 22 Eylül 1994 tarihinde Halk Çin Cumhuriyeti, China Council for The Promotion of International Trade kuruluşuna mensup bir heyet Odamızı ziyaret ederek ilgilenen üyelerimiz ile ekte belirtilen konularda ikili görüşmelerde bulunmuşlardır. 22 Eylül 1994 tarihinde Şili İhracatı Geliştirme Merkezi Genel Müdürü Başkanlığında bir heyet, Odamızı ziyaret ederek protokoler toplantıya katılmış ve müteakiben dondurulmuş, kurutulmuş gıda maddeleri, meyva suları, konserveler, taze meyve, deniz mahsulleri, kereste alanında faaliyet gösteren işadamları, ithalatçılar ve distribütörler - 93 - ve bankacılık sektöründeki ilgililer ile görüşmeler yapmak amacıyla genel bir toplantıya katılmışlardır. Eylül 1994 tarihinde Pakistanlı 7 firmadan oluşan bir işadamları heyeti İstanbul'u ziyaret edecek olup, anılan heyetin Odamız üyeleriyle görüşmelerini teminen Odamızda transformatör yağları, siyah karbon, özel asfalt ve şeker bileşimleri, pamuktan gri kumaş, hazır giyim, pirinç, tekstil makinaları, boyama, beyazlatma, bitirme, ölçme ve işleme üniteleri, cerrahi aletler konularında ikili görüşmeler düzenlenmiştir. 30 3 Ekim 1994 tarihinde Fransa, Strasbourg ve Aşağı Ren Ticaret ve Sanayi Odası Uluslararası Ticaret Dairesi Direktörü Patrick Shalk şehrimizi ziyaret etmiştir. P.Shalk, izlenim ve çevrelerine ziyareti değerlendirmeleri aktaracak imkanları belirlenen işadamları heyetini getirebilecektir. İşbirliği esnasında dönüşünde Alsace'li ve somut ış sektörlerde 1995 yılında yapılabilecek edindiği iş ilişkisi Alsace'li ülkemize alanlar ilk elektrikli ev planda; Türkiye'den Alsace'a aletleri, deri, tekstil mamulleri, - Lüks gıda maddeleri, - 94 - makinaları, ihracatı Alsace'den Türkiye'ye alçak gerilim elektrik ekipmanı olarak tekstil düşünülmektedir. Bu itibarla yukarıda belirtilen konular ile ilgili işadamlarımızın Patrick Shalk ile görüşmesini teminen 3 Ekim 1994 tarihinde Odamızda genel bir toplantı düzenlenmiştir. 10 Ekim 1994 tarihinde İngiltere, Manchester Ticaret ve Sanayi Odası' na mensup bir heyet Odamızı ziyaret ederek protokoler bir toplantıya, müteakiben kurdela imalatı, taşınabilen takım tezgahları, ısı esanjörü tamiri, yüksek voltaj elektrik tevzii istasyonları, iyi kalite İngiliz erkek kumaşı ihracatı ve toptan satışı, doğal gaz ve su çelik boruları tamirinde kullanılan muhtelif tipte mengeneler, inşaat elektrik, dağıtım, çelik halat sanayileri için mühendislik hizmetleri, su ve kanalizasyon arıtma cihazıarı imalatı, yangın algılama ve söndürme sistemleri, güvenlik sistemleri imalatı, muhtelif maden tozları imalatı ve dağıtımı, eğitim hizmetleri, endüstriyel temizlik makineleri ve aksesuar imalatı, camla kaplanmış çelik su tankları imalatı, uluslararası proses mühendislik hizmetleri konularında ikili görüşmelere katılmışlardır. 10 Alman-Türk Ekim 1994 İşadamları tarihinde Derneği Almanya, ATIAD mensuplarından oluşan - 95 - bir heyet arasındaki görüş Odamızca ticari kabul işbirliğini edilerek geliştirmek iki ülke konusunda alışverişinde bulunmuşlardır. 27 Ekim 1994 tarihinde Türk-Kore İş Konseyi 5. Ortak Toplantısı münasebetiyle ülkemizi ziyaret eden Güney Kore Ticaret ve Sanayi Odası ve beraberindeki heyet Odamızca İTO Koru Başkanı Tesislerinde kabul edilmiştir. 4. Tetkik Gezileri Eylül-2 1994 25 Ekim tarihlerinde Çin, 26 Eylül-3 Ekim 1994 tarihlerinde Endonezya, 25 Eylül-2 Ekim 1994 tarihlerinde Malezya ve 26 Eylül-3 Ekim 1994 tarihlerinde Filipinler' e olmak üzere Odamız Meclis Üyelerinden oluşan dört ayrı grup heyet şeklinde tetkik gezileri tamamlanmıştır. Odamızca S. Dökümantasyon Hizmetleri Ticari Dökümantasyon Şubesi 1994 yılı içinde de üyelerimizin, araştırmacıların, bilim adamları ve diğer ilgililerin, ticari bilgi gereksinimini karşılamaya devam etmiştir. Odamızın olarak hazırlanan "Ticari Bilgi de üyelerimiz ve ilgililer yeni güncelliğini yitirmeden haberdar Aylık Bülteni" ile yayınlardan, edilmeye çalışılmıştır. - 96 Odamızın Bilgi Merkezi, İstanbul'da iş dünyasına hizmet veren "Ticari Bilgi ve Belge"lerin yoğunlaştığı tek merkez olmasından dolayı 1994 yılında yeni yayınların bilgisayara depolanması, iş tekliflerinin bilgisayara depolanması çalışmalarına devam edilmiştir. Açıklamalı Ocak-Haziran etmektedir. dönemine Odamızın Yayın ait Kataloğu'nun çalışmaları ülkemiz 1994 devam ihracatının yönelik çalışmalarına ilaveten, Şubemiz yurtdışından gelen iş tekliflerini anında üyelerimize duyurmayı amaçlayan yeni bir hizmeti Haziran 1994 tarihinde başlatmıştır. Uygulamaya konulan bu sistemde, bilgisayara depo edilen iş teklifleri, aynı zamanda talep eden üyelerimizle çakıştırılarak, teklifler anında faks aracılığı ile sisteme abone olan üyelerimize gönderilmektedir. Ücretli olan bu hizmete 5 ay gibi bir zaman içerisinde 772 üyemiz abone olmuştur. artırılınasına B.ODA İÇİ ÇALIŞMALAR l.Oda Hizmetlerinde Kalitenin Etkinliğin ve Artırılması Üyelerimizin mesleki faaliyetleri gereği Oda'nın dışında birçok sayıda kamu kuruluşu ile ilişkileri vardır. Bu ilişkiler sonunda, - 97 - hizmetlerde formalitelerin yoğunluğu, ilgisizlik, yetersiz bilgi ve zamanında bilgi ve belge alınamaması gibi şikayetler sözkonusu olmaktadır. Üyelerimizin olan toplu şikayetlerine neden nedenlerinin ne ve olduğunun tespiti amacıyla geçen yıl başıattığımız konu ilgili kamu devarn edilmiş, çalışmalara ve yetkilileri ile görüşülrnüş kuruluşları karşılıklı işbirliği yapılması üzerinde durulmuştur. kururnların sorunlarının taraftan Oda hizmetlerinden yararlanma, Oda hizmetlerinin değerlendirilmesi ve Oda Üyelerinin Oda'dan bekledikleri konusunda Prof.Dr. Yıldırım Kılkış tarafından yapılan çalışmanın ışığı altında Oda İdari Kadrosu ile toplantılar düzenlenmiş olup, Oda Personelinin ilgi ve bilgi düzeyinin artırılması, motivasyonunun güçlendirilmesi için çalışmalar yapılmaktadır. IBM AS/400 sisteminin devreye girmesiyle hizmet kalitesi de yükselmiştir. Diğer 2. Oda Hizmetlerinin Tanıtımı üyelerine çok sayıda hizmet vermektedir. Verilen bu hizmetlerin neler olduğunun ve üyelerimizin bu hizmetlerden nasıl yararlanacağının bilinmesi büyük önem arzetmektedir. Odarnız, bilgi Tüm sahibi ~yelerimizin olması ve bu hizmetlerimizden etkin bir kullanım için - 98 tanıtım kitabı, renkli mektup gönderilmesi veya gazetede insert eki verilmesi yanında hazırlık çalışmaları sürdürülmektedir. 3. Oda Hizmetlerinin Yaygınlaştırılması Oda hizmetlerinin tek merkezden yürütülmesinin üyelerimiz açısından çeşitli güçlüklere sebebiyet vermesi nedeniyle 1993 yılı İş Programında öngürüldüğü biçimde Kadıköy Hizmet Birimi 4 Mayıs 1994 tarihinde tamamlanmış ve hizmete açılmıştır. Ayrıca İstanbul Tekstil ve İhracatçıları Birliği'nin Merter Keresteciler Sitesi'nde bulunan binasında o yöredeki tüm ihracatçı üyelerimize hizmet verecek bir Birim oluşturulmuş olup, yoğun nüfusa sahip Bakırköy ve havalesinde de yeni bir Hizmet Birimi binası inşaası için gerekli çalışmalar sürdürülmektedir. 4. Sesli Yanıt Sistemi Günün 24 saati çeşitli bilgilerin sesli herkese arayan telefonla olarak dışarıdan ait sistemimize iletilmesinde kullanılan bağlantısı ana sistem bitirilip, uygulamalar kurularak, aynı anda 4 hattan hizmet verebilecek kapasitede Mayıs ayından itibaren çalıştırılınaya başlanmıştır. Aylık ortalama 1620 adet çağrı gelen sistemimizle, - 99 a) Firmalar hakkında tahakkuk-tahsilat, borç,faaliyette olup olmadıkları, kapatılmış tarihleri firmaların gibi firma düzeyindeki bilgiler, b) Firma türlerine göre, kuruluş ve kayıt kapatılma işlemlerine ait mevzuatlar, c) Odamız üyelerine yapılan vize işlemlerine ait açıklamalar, d) Bağ-Kur üyelik, karne çıkarttırma, basamak göstergeleri, basamak yükseltme şartları, e) Toptan eşya ve ücretliler geçinme indeksinin aylık ve yıllık hareketleri, f) Döviz kurlarının 1979 yılından itibaren günlük bazda öğrenilebilinmesi, g) Dış ticaret verilerinin madde bazında yıl ve ay seçeneklerine göre ithalat-ihracat ayırımında öğrenilebilmesi, h) bilgilerin temin çeşitliliklerinin ve Odamızdan edilebilecek şartlarının açıklanması, gibi bilgiler verilmektedir. arayan herkese telefondan 5. Bilgisayar Hizmetleri 1993 yılı Ağustos ayından itibaren yeni alınan IBM AS/400 sistemi ile bilgisayar faaliyetlerimiz yürütülmektedir. Yeni sistemin getirmiş olduğu olanaklarla uygulamalarda çeşitlilik artırılmış, şubelerin otomasyon - 100 - faaliyetleri genişletilmiş, buna paralel olarak ihtiyaç duyulan çevre birimleri ıse 1994 yılında temin edilerek, daha hızlı ve daha kaliteli hizmet akışı sağlanmıştır. Eski çevre birimlerine ilaveten 24 adet ekran, 6 adet PC, 12 adet Lazer yazıcı, 5 adet matriks yazıcı ve 2 adet bağımsız çalışan PC ve 5 PC'yi kapsayan network ana sisteme ı994 yılında bağlanarak makina parkımız şu şekilde oluşmuştur. ı adet AS?400 F35 model bilgisayar, 6 GB kapasi teli disk, ı adet kartuş teyp, ı adet makara teyp, 2 adet 1200 satır/dak. kapasiteli satır yazıcı, 66 adet ekran, ı3 adet PC, 25 adet matriks yazıcı, 2 adet satır yazıcı ve ı4 adet lazer yazıcı. hizmet yürütebilmesi biriminin, için gerekli AS/400 olanaklarıyla hizmet Kadıköy faaliyetlerini yazılımlar on-line geliştirilip başlatılmıştır. Lebib Yalkın Mevzuat Bilgi Bankası' na AS/400 ile on-line bağlanılarak 37 ana konudaki mevzuata, Resmi Gazete fihristine, ihale ilanlarına, günlük döviz kurlarına, mevzuattaki son değişikliklere ve henüz işlenınemiş mevzuatıara aracılığıyla ulaşmamız ve ekranlarımız kendi yazıcılarımızdan alabilme istenilenleri - imkanımız yaratılmıştır. AS/400 kullanıcılar tarafından ofis otomasyon çalıştırılınaya programı başlanmış, - 101 her eski şube arşivlediği yapan indirilmiş, aynı elemanlar uygulamalarını - hazırlanması çeşitli depolanması, karşılaştırmaları işi daktilo bilgisayar gelmişlerdir. kaynaklardan gelen sınıflandırılması, ve faks Muhasebe işlemleri ve evrak iş firma yazılarının edilmiştir. otomatize Genel sadece işlemler gibi baskılı ve zamanda da yürütür hale Odamıza tekliflerinin hareketlerinin bilgisayarla yapılıp tüm takip getirilmiştir. edilecek hale Gazete takip dosyalarda yazıp kullanımı Daktilo asgariye aşamaları ile bilgileri manyetik ortamda takip etmeye başlamıştır. ihtiyacı daktil o ve mecmua kağıtlarının stok işlemleri gerçekleştirilmiştir. Personel sicil işlemlerine hareketler bilgisayarla takip edilmeye İmha şifrelendirilmesi, sağlanması ve edilecek tespiti, bağlantıların planına giren ödemelerine ait imha tüm başlanmıştır. evrakların evraklararasındaki ait işlemler bitirilmiştir. Seyahat işlemin bilgisayarla beyanname, bunların avans takip tediye işlemleri yapılabilmesi; işlemlerinin otomatize her türlü tediye, yapılması edilmiştir. ve - 102 - Meslek eğitimine alınan öğrencilerin bilgisayarla takibi için gerekli giriş-çıkış, listeleme ve takip programları hazırlanmıştır. - Meclis ve Yönetim Kurulu gündemlerinin takip ve yazımları, aylık ve yıllık faaliyet raporlarının hazırlanması işlemleri ofis ortamına aktarılmıştır. Sosyal Tesis üyelerinin takibi ve için gerekli uygulamalar listelenmesi geliştirilmiştir. ticaret istatistiklerinin fasıl ve ülke genel toplamlarında bilgi temini için gerekli uygulamalar geliştirilmiştir. - Dış aidat tahakkukları, gecikme zamları, icra işlemleri ve borç ihbarname gönderimi ile ilgili işlemler rutin olarak devam Munzam ettirilmiştir. - Oda' dan taşıt belgesi alan firmalar ın hangi okullarda hangi araçlarla servis yaptığı, sahiplerinin isimleri ve yol güzergahlarını depolayan; bu depodaki her türlü değişkenden istenilen bilgilere erişimi sağlayan; bölge trafik müdürlüğüne yazılan yazıları yazacak programlar yapılmıştır. - 103 - Hazine Dış Ticaret Müsteşarlığı'ndan anket yaptırılmak üzere manyetik ortamdaki firma bilgilerinden Odamız üyeleri seçilerek gerekli yazışmaları yapacak programlar yapılmıştır. Vergi Takdir Komisyonlarının takip işlemlerini yapan ve buradaki hareketleri direkt olarak eski meclis üyeleri gBrev kütüğüne yansıtan programlar yapılmıştır. Şubelerimizde otomasyana geçilmesi işlere devam edildiği gibi mevcut gereken uygulamalardaki yenileştirme, geliştirme ve iyileştirme işlemlerine de devam edilmiş, bilgi yedekleme işleri ise günlük olarak yerine getirilmiştir. bir takım neticelendirilmesi için gerekli porgram da yapılmıştır. Ayrıca anketıerin çalışmaları Odamızca 6. Sosyal Tesis yapılan Çalışmaları Oda Üyeleri ve Personeli için Kandilli'de inşa edilen eğitim ve sosyal amaçlı tesisler tamamlanmış olup, resmi açılış 29 Temmuz 1994 tarihinde Cumhurbaşkanımız Sayın Süleyman Demirel tarafından gerçekleştirilmiştir. - 104 Sözkonusu Tesisin envanteri yapılarak kuruluş işlemleri tamamlanan İTO Eğitim ve Sosyal Hizmetler Vakfı'nın kullanımına tahsis edilmiştir. Öteyandan halen devam eden kayıtlar sonucu asıl üye sayısı 2221'e, ek kart sayısı 4777'e ulaşmıştır. Üye Kimlik Kartları düzenleme çalışmaları halen devam etmektedir. 7. Diğer Hizmetler Geçen yıllarda olduğu gibi, bu yıl da ödedikleri Kurumlar ve Gelir Vergisi esas alınarak, Odamıza değerlendirme kapsamına alınmak üzere müracaat eden üyelerimiz 8 Kasım 1994 tarihinde yapılan törenle ödüllendirilmiştir. Ödül alacak üyelerimizin kitap halinde bastırılmıştır. yeraldığı liste Yeni müracaatların 1995 Mart ayına kadar alınmasına devam olunmakta, ihracat ve döviz kazandırıcı hizmetlerindeki başarılarından dolayı, üyelerimizin ödüllendirilmesi töreni diğer ödül uygulamaları ile birlikte gerçekleştirilmiş olup, "Başarılı İhracatçılar Kataloğu" bastırılmıştır. uygulamaya konan duyarlı firmaların ödüllendirilmesini Çevre'ye amaçlayan çalışmamız bu yıl da devam etmiş olup ödüle hak kazanan firmalar da ödüllendirilmiştir. Ayrıca 1993 yılında - 105 her yıl olduğu gibi 10 Kasım fuayemizde fotoğraflarla Atatürk Sergisi Odamızda haftasında gerçekleştirilmiştir. - 106 - E K L E R YIL İÇİNDE KATILDIGIMIZ TOPLANTlLAR 23.2.1994 tarihinde İzmir Ticaret Odası'nda düzenlenen toplantı ile İzmir'li yan sanayici kuruluş temsilcilerine yan sanayi borsamız tanıtılmıştır. 21.3.1994 tarihinde İstanbul Sanayi Odası ve M. Ü. Avrupa Topluluğu Enstitüsü işbirliği ile düzenlenen Avrupa Birliği'nde Son Gelişmeler ve Türkiye-AB İlişkileri konulu serninere iştirak edilmiştir. ve 1.4.1994 31.5.1994 ilimizde oluşturulan İl Çıraklık Kurulu'nun toplantılarına iştirak 5.4.1994 Ankara' da tarihinde tarihlerinde ve Mesleki Eğitim edilmiştir. TİKA tarafından düzenlenen BDT ülkelerine yönelik PHARE serninere Tanıtımı konulu iştirak Fonu'nun edilmiştir. 7.4.1994 Toplantı Salonunda İşgüvenliği İstanbul gerçekleştirilen Haftası Komitesi'nin Tanıtma İşçi Vilayet Sağlığı Çalışmaları ve İl toplantısına iştirak edilmiştir. 7.4.1994 Ayakkabı tarihinde İhracat tarihinde Merkezi İstanbul'da kurulması bir konusundaki - 107 çalışmaları düzenlenen değerlendirmek toplantıya Ankara'da amacıyla iştirak edilmiştir. 13.4.1994 tarihinde İKV tarafından düzenlenen Gümrük Birliği'nin işletmelere Etkileri, Önlem ve Öneriler konulu serninere iştirak edilmiştir. 18.4.1994 tarihinde Antalya Odası'nca düzenlenen Enflasyon Muhasebesi ve Türkiye konulu bilimsel toplantıya Ticaret Sistemi iştirak edilmiştir. tarihinde İl Milli Eğitim yapılan Özel Öğretim Kurumlarının 11.5.1994 Müdürlüğü'nde Vermiş Oldukları Mali Teminatlarla ilgili top~lantıya iştirak edilmiştir. 13.6.1994 tarihinde düzenlenen ve ve Çalışma Bakanlığı'nca taslaklarının Odalar Birliği'nde Sosyal Güvenlik hayatına ilişkin yasa çalışma görüşüldüğü toplantıya iştirak edilmiştir. 15.7.1994 Valiliği'nde yapılan İl tarihinde Mahalli İstanbul Çevre Kurulu toplantısına iştirak edilmiştir. 11.8.1994 tarihinde Odamızda düzenlenen Çıraklık Eğitimi Uygulaması Yapılmayan İl ve Meslek Dallarında Mesleki Belgelerin Verilmesine İlişkin - 108 Yönetmelik Taslağı'nın görüşüldüğü toplantıya iştirak edilmiştir. 16.8.1994 tarihinde Milli Eğitim Bakanlığı'nda düzenlenen Okul Servis Araçlarıyla ilgili toplantıya iştirak edilmiştir. 23.8.1994 tarihinde Demir Çelik Döküm Sanayicileri Derneği'nin düzenlediği İhracat Semineri'ne iştirak edilmiştir. Çevresel Revizyon 31.8.1994 tarihinde Ankara'da düzenlenen Etki Değerlendirmesi (ÇED) Yönetmeliği Toplantısı'na iştirak edilmiştir. 7.10.1994 gerçekleştirilen Trafik Yönetmeliği tarihinde İş ile Makinalarının ilgili Ankara'da Karayolları toplantıya iştirak edilmiştir. yapılan 10.10.1994 tarihinde Gebze/TUBİTAK'da Sanayide Robot Kullanımı ve Otomasyon toplantısına iştirak edilmiştir. tarihleri arasında TMO 17-22.10.1994 Milli Enerji Komitesi'nce İzmir'de düzenlenen Türkiye 6. Enerji Kongresi'ne iştirak edilmiştir. ı 7-31.10.1994 İstanbul tarihlerinde yapılan Sanayi Odası'nda Derlenmesi ve Envanterinin İstanbul'un Hava Emisyon Kirliliğine - 109 Sanayinin Belirlenmesi Katkısının konulu toplantılara iştirak edilmiştir. 18-19-26.10.1994 HDTM'nca düzenlenen Başbakanlık İhracata Yönelik toplantılara Yardımları konulu iştirak edilmiştir. 27.10.1994 Sanayicileri Derneği tarafından düzenlenen konulu Devlet tarihlerinde 1995 Yılında toplantıya tarihinde ile Türk Türkiye' de Türkiye Kimya Kimya Kimya Vakfı Eğitimi iştirak edilmiştir. 3.11.1994 tarihinde The Marmara Oteli'nde düzenlenen Gümrük Birliği Öncesinde Otomotivin Beklentileri konulu panele iştirak edilmiştir. tarihinde İl Milli Eğitim Müdürlüğü'nde yapılan Özel Öğretim Kurumlarının Vermiş Oldukları Mali Teminatlarla ilgili 2. 8. ll. 1994 toplantıya Otel' de iştirak edilmiştir. 16-17.11.1994 tarihlerinde Conrad düzenlenen Ücret Sistemimiz, Sorunları ve Çözüm Önerileri konulu serninere iştirak edilmiştir. 18. ll. 1994 tarihinde TOBB/Ankara'da yapılan Sanayi Bölgelerinde Çevre Sorunları ve Yeni Teknolojiler toplantısına katılınmıştır. 1994 YILI HESAP İŞLERİ ŞUBESİ ÇALIŞMA RAPORU 1. ÜÇ AYLIK: 2. ÜÇ AYLIK: 3. ÜÇ AYLIK: GELİR 20.094.111.518.- 87.448.102.911.- 30.582.064.696.- GİDER 33.679.785.675.- 38.203.186.330.- 26.624.040.877.- o EKİM'94 KASIM'94 GELİR 36.700.585.068.- 13.805.503.967.- GİDER 19.335.660.669.- 19.009.635.510.- - G E L İ R - HESAP İSİMLERİ Kayıt Ücretleri ve Yıllık Aidat Munzam Aidat Ücretler ve Harçlar Misil Zamları ve Para Cezaları Yayın Gelirleri Diğer Gelirler Tahsil Edilecek Eski Alacaklar 1 Gider Bütçesi Tahsisat Artışını ~ Karşılamak Üzere İlave Edilen :::: Tahsisat BÜTCE TAHMİNLERİ KA_SIM' 94 TAH.(%) 60.281.870.000.55.000.000.000.13.566.000.001.3.2.775.000.000.28.750.000.002.25.000.000.000.- 55.876.445.468.54.088.905.826.14.238.629.169.5.430.338.570.3.076.158.287.31.415.007.000.24.504.883.840.- 92.69 98.34 104.95 110.85 109.26 98.01 1.289.297.268.186.662.167.274.- ================= 188.630.368.160.- ================= 101.05 ====== - HESAP İSİMLERİ Personel Ücretleri Huzur Hakları İdare Masrafları Kıymetlere Yatırımlar Etüt-Araştırma ve Yayın Mas. Yardımlar Diğer Giderler Sabit Aidatlar Sergi ve Fuarlar Organize Bölge iştirak Fonu ..-ihtiyat Akçesi ..-- ı Eğitim, N Sanayi G İ D E R - BÜTÇE TAHMİNLERİ KASI~M~'=9~4______ SARFİYAT(%) 82.489.297.269.503.000.000.34.830.000.002.8.250.000.000.15.035.000.000.3.750.000.000.1.500.000.001.27.051.526.306.- 74.875.478.615.216.750.000.29.813.925.388.6.298.105.203.10.727.735.148.2.736.965.066.419.728.581.4.460.135.788.- 90.76 43.09 85.59 76.34 71.35 72.98 27.98 16.48 9.268.643.500.3.984.700.196.- 7.007.989.662.295.495.610.- 75.60 7. 4 ı 186.662.167.274.- 136.852.309.061.- ================= ================= 73.31 ===== - PERSONEL DURUMU 1994 1990 1991 1992 1993 Ocak Şbt.Mrt.Nis.Mys.Haz.Tem.Ağs.Eyl.Ekm.Ksm. ı ı ı ı ı ı ı ı ı ı ı ı ı ı ı 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 ı4 ı6 ı4 ı7 ı5 ı5 ı5 ı4 ı5 ı4 ı5 ı5 ı4 ı5 ı4 20 Uzman ve Uz.Yrd. 4 ı9 ~Araştırma Rap. ..- Raportör 58 ı30 ı Memur Hizmet li 37 (K,aruma Personeli, Gece Bekçisi,Odacı, 20 4 ı4 ı7 ı7 ı8 3 ı6 Genel Sekreter Genel Sek.Yard. Müdür Müşavir Şef ı5 ı5 ı5 ı8 ı4 ı8 ı4 ı8 ı4 ı8 ı8 ı5 ı4 ı8 ı8 ı5 ı4 ı8 ı8 ı5 ı4 ı8 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 4 ı7 ı7 ı7 ı7 ı6 ı6 ı6 ı6 ı6 ı6 ı6 ı4 ı8 65 4 20 65 65 63 62 62 62 60 60 60 60 60 59 59 ı2o ı3o ıı8 ıı2 ıı2 ıı2 ıı2 ıı2 ıı3 ıı3 ıı4 ıı4 ıı4 ıı4 35 32 28 29 28 28 28 27 27 27 27 27 27 27 299 302 28ı 275 273 273 273 269 270 270 27ı 27ı 2ı Şoför,Tevziatçı) 30ı 270 270 ================================================================= - 114 - 1.1.1994-31.10.1994 TARİHLERİ ARASINDA EVRAK HAREKETLERİ ŞUBE VE SERVİSLER BAŞKANLIK VE GENEL SEKR.: MESLEK KOMİTELERİ ETÜT VE ARAŞTIRMA DIŞ İLİŞKİLER VE TURİZM : NEŞRİYAT İÇ TİCARET DIŞ TİCARET ARAŞTIRMA DIŞ TİCARET TATBİKAT DIŞ TİCARET TIR SANAYİ HESAP İŞLERİ BİLGİ İŞLEM TESCİL TİCARİ DÖKÜMANTASYON EVRAK VE DOSYA İSTATİSTİK İDARİ HİZMETLER YAN SANAYİ BORSASI TAHKİM DAHİLİ GENEL TOPLAM GELEN EVRAK 441 32 1890 6801 405 9093 4335 8450 17819 2718 1165 1648 8974 188 27 1350 65 93 14 340 GİDEN EVRAK 17198 795 30005 105615 45396 8613 35822 4439 6478 12078 3902 112 15610 20352 28 2919 124 1445 18 65848 310949 ------ ------ - 115 - TEVZİAT ELDEN YAPILAN 2529 KARGO 2586 POSTA ADİ İLE YAPILAN MEKTUP 518503 TAAHHÜTLÜ MEKTUP: 22618 TELGRAF 32 GAZETE 17678 MECMUA 8245 İNDEKS 7787 Kİ TAP APS TOPLAM 29711 197 604771 GİDEN .TELEKS Yurtiçi GELEN 23 12087 Yurtdışı ____lQQ 75 129 12162 4439 16042 TOPLAM FAKS