Dönem: 23 Yasama Yılı: 5 TBMM (S. Sayısı: 671) Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Irak Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı Arasında Yeni Sınır Kapıları Oluşturulmasına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/912) Not: Tasarı Başkanlıkça; tali olarak Plan ve Bütçe ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji komisyonlarına, esas olarak da Dışişleri Komisyonuna havale edilmiştir. T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-139/3338 19/7/2010 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlığı’nca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulu’nca 20/5/2010 tarihinde kararlaştırılan “Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Irak Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı Arasında Yeni Sınır Kapıları Oluşturulmasına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı” ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir. Gereğini arz ederim. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan GEREKÇE Türkiye ile Irak arasındaki ilişkilerin mümkün olduğu kadar geliştirilmesini ve uzun vadeli bir stratejik ortaklık kurulmasını amaçlayan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Irak Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yüksek Düzeyli Stratejik İşbirliğinin Kurulmasına İlişkin Ortak Siyasi Bildirge çerçevesinde; “Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Irak Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı Arasında Yeni Sınır Kapıları Oluşturulmasına İlişkin Mutabakat Zaptı” 15 Ekim 2009 tarihinde Bağdat'ta imzalanmıştır. Söz konusu Mutabakat Zaptı ile; iki ülke arasında yeni sınır kapıları oluşturulması ve bu çerçevede, yeni sınır kapılarının yerleri, çalışma koşulları, operasyonel ve teknik özellikleri üzerinde gerekli çalışmaları gerçekleştirmek üzere, bir Ortak Çalışma Grubu kurulması öngörülmektedir. demet 671 / –2– Dışişleri Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu Esas No.: 1/912 Karar No.: 187 4 Mart 2011 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 19/7/2010 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan ve Başkanlıkça 1/10/2010 tarihinde tali komisyon olarak Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonu ile Plan ve Bütçe Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Irak Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı Arasında Yeni Sınır Kapıları Oluşturulmasına İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun 3/3/2011 tarihli 23 üncü toplantısında Dışişleri Bakanlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür. Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde, Mutabakat Zaptı ile iki Ülke arasında yeni sınır kapıları oluşturulması ve bu çerçevede, yeni sınır kapılarının yerleri, çalışma koşulları, operasyonel ve teknik özellikleri üzerinde gerekli çalışmaları gerçekleştirmek üzere bir Ortak Çalışma Grubu kurulmasının amaçlandığı anlaşılmaktadır. Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde, iki Ülke arasında yeni sınır kapılarının kurulmasını, bu doğrultuda yeni sınır kapılarının yerlerini, çalışma koşullarını, operasyonel ve teknik özellikleri üzerinde gerekli çalışmaları gerçekleştirmek üzere bir Ortak Çalışma Grubunun kurulmasını, Ortak Çalışma Grubunun Dış Ticaret Müsteşarlığı ve Irak Ticaret Bakanlığı tarafından koordine edilmesini öngören Mutabakat Zaptı'na bağlayıcılık kazandırılmasının Ülkemiz açısından faydalı olacağı ifade edilmiştir. Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenerek oy birliği ile maddelerin görüşülmesine geçilmiştir. Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen ve oy birliği ile kabul edilmiştir. Raporumuz, Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur. Başkanvekili Mehmet Ceylan Karabük Üye Hüseyin Pazarcı Balıkesir Üye Onur Öymen Bursa Üye Şükrü Mustafa Elekdağ İstanbul Üye Canan Kalsın İstanbul Üye Hüseyin Tuğcu Kütahya Üye Mehmet Şahin Malatya Üye Gönül Bekin Şahkulubey Mardin Üye Metin Ergun Muğla Üye Necip Taylan Tekirdağ Türkiye Büyük Millet Meclisi demet 671 (S. Sayısı: 671) / –3– HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN TÜRKİYE CUMHURİYETİ BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI İLE IRAK CUMHURİYETİ TİCARET BAKANLIĞI ARASINDA YENİ SINIR KAPILARI OLUŞTURULMASINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI TÜRKİYE CUMHURİYETİ BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI İLE IRAK CUMHURİYETİ TİCARET BAKANLIĞI ARASINDA YENİ SINIR KAPILARI OLUŞTURULMASINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTININ ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1- (1) 15 Ekim 2009 tarihinde Bağdat’ta imzalanan “Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Irak Cumhuriyeti Ticaret Bakanlığı Arasında Yeni Sınır Kapıları Oluşturulmasına İlişkin Mutabakat Zaptı”nın onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan Devlet Bak. ve Baþb. Yrd. V. Devlet Bak. ve Baþb. Yrd. Devlet Bak. ve Baþb. Yrd. M. Demir B. Arınç A. Babacan Devlet Bakaný Devlet Bakaný Devlet Bakaný M. Aydın H. Yazıcı F. N. Özak Devlet Bakaný V. Devlet Bakaný Devlet Bakaný E. Günay F. Çelik E. Bağış Devlet Bakaný Devlet Bakanı V. Adalet Bakanı V. S. A. Kavaf N. Ergün M. V. Gönül Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakaný Dışişleri Bakaný M. V. Gönül B. Atalay A. Davutoğlu Maliye Bakaný V. Millî Eğitim Bakaný Bayındırlık ve İskân Bakanı M. M. Eker N. Çubukçu M. Demir Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakaný Tarım ve Köyişleri Bakaný R. Akdağ B. Yıldırım M. M. Eker Çalışma ve Sos. Güv. Bakaný Sanayi ve Ticaret Bakanı En. ve Tab. Kay. Bakaný Ö. Dinçer N. Ergün T. Yıldız Kültür ve Turizm Bakaný Çevre ve Orman Bakaný E. Günay V. Eroğlu Türkiye Büyük Millet Meclisi demet 671 (S. Sayısı: 671) / –4– TÜRKİYE CUMHURİYETİ BAŞBAKANLIK DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI İLE IRAK CUMHURİYETİ TİCARET BAKANLIĞI ARASINDA YENİ SINIR KAPILARI OLUŞTURULMASINA İLİŞKİN MUTABAKAT ZAPTI İki ülke arasındaki artan ticaret hacmini dikkate alarak, Taraflar, iki ülke arasında yeni sınır kapıları kurulmasının gerekliliği üzerinde mutabakata varmışlardır. Taraflar bu çerçevede, yeni sınır kapılarının yerleri, çalışma koşulları, operasyonel ve teknik özellikleri üzerinde gerekli çalışmaları gerçekleştirmek üzere, bir Ortak Çalışma Grubu kurulmasını kararlaştırmışlardır. Ortak Çalışma Grubu, T.C. Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ve Irak Ticaret Bakanlığı tarafından koordine edilecektir. Ortak Çalışma Grubunun ilk toplantısı, 2010 yılının ilk çeyreğinde Türkiye’de gerçekleştirilecektir. Taraflar bu Mutabakat Zaptında yer alan hususlar ile ilgili, iç ınevzuat1arına uygun olarak bir uluslararası anlaşma sonuçlandırma yönünde gerek1i çabayı göstereceklerdir. İşbu Mutabakat Zaptı, taraflardan birinin talebi üzerine, Mutabakat Zaptının uygulamasında ortaya çıkabilecek gelişmelere göre değiştirilebilir. İşbu Mutabakat Zaptı, Taraflarca iç süreçlerine uygun şekilde onaylandığını tasdik eden diplomatik notların değişiminden yedi gün sonra yürürlüğe girer. İşbu Mutabakat Zaptı 5 yıl süreyle yürürlükte kalır ve yürürlük süresinin bitiminden altı ay önce Taraflar'dan biri Mutabakat Zaptı'nı sona erdirmek istediğini yazılı olarak bildirmedikçe aynı süreler için tekrar yenilenir. Bağdat, Irak’da 15 Ekim 2009 tarihinde tüm metinler aynı dercede geçerli olmak üzere Türkçe, Arapça ve İngilizce dillerinde iki asıl nüsha olarak yaptırılmıştır. Yorum farklılıkları durumunda İngilizce metin geçerli olacaktır. Türkiye Büyük Millet Meclisi demet 671 (S. Sayısı: 671) /