Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi

KAMU GÖREVLĠLERĠ YASA TASARISI
GENEL GEREKCE
30 yıla yakın bir süredir yürürlükte olan ve uğradığı değiĢikliklerle ana felsefesinden
oldukça uzaklaĢan mevcut 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası, ne yazık ki, doğru kamu
politikalarının oluĢturulmasında ve halka hizmet sunumunun geliĢtirilmesinde kamu yönetiminin
ihtiyaç duyduğu dinamizmi ve etkinliği sunamaz hale gelmiĢtir.
Üçlü kararname ile gerçekleĢtirilen siyasi atamaların sayısının birçok ülke örneğinin
üzerinde olması kamu yönetimini oldukça siyasileĢtirirken, neredeyse kadrolu personel sayısına
eĢitlenen geçici personel ve iĢçi istihdamları, liyakate dayalı yönetimi tamamen ortadan
kaldırmıĢtır.
KarmaĢık hizmet sınıfları, kiĢiye özel oluĢturulan kadrolar ve kurumlara hiçbir söz hakkı
verilmeden Kamu Hizmeti Komisyonu eliyle düzenlenen sınavlar ise kamu görevine atanma ve
yükselmelerdeki bilgi ölçme ve değerlendirmeyi büyük ölçüde etkisizleĢtirmekle kalmamıĢ,
personelin doğru yönetilmesini de güçleĢtirmiĢtir.
Bunlar ve bunlara benzer diğer nedenlerden dolayıdır ki, yeni Kamu Görevlileri Yasası
Tasarısı, temelde, siyasi takdire dayalı üçlü kararname atamalarının kapsamının daraltılacağı
(depolitizasyon); çalıĢanla çalıĢmayanın birbirinden ayırt edilerek çalıĢanın ödüllendirileceği
(liyakat); insan kaynaklarının etkin ve verimli bir Ģekilde değerlendirileceği yeni bir personel
yönetimi anlayıĢının getirilmesi amacıyla hazırlanmıĢtır.
Kamu yönetimi üzerindeki siyasi etkinin azaltılması, insan kaynaklarının yönetiminde
liyakat anlayıĢının temel alınması ve kaynakların etkin kullanılması, kamunun hesap
verebilirliğini ve verimliliğini artırmakla kalmayacak, kamu hizmetlerinden duyulan
memnuniyetsizliği de önemli ölçüde ortadan kaldıracaktır.
Bu bağlamda, yeni yasa tasarısı kapsamında getirilmesi planlanan değiĢiklikleri ve içeriğini
aĢağıdaki Ģekilde özetlemek mümkündür:
Ġstihdam Ģekillerinin yeniden düzenlenmesi ve geçici memur istihdam imkanının ortadan
kaldırılması;
Üçlü kararname atamalarının kapsamının daraltılması, yöneticilik katmanlarının
basitleĢtirilmesi ve tüm yöneticilik kadrolarına atanmaların liyakate dayandırılması;
DanıĢman pozisyonlarının oluĢturulması;
Kamu görevine ilk atanma ve terfilerde ilgili kurumların temsilcilerine söz hakkı
sağlayacak sınav kurullarının oluĢturulması;
Terfi ve kademe ilerlemesinde kıdem yerine liyakati öne çıkaran düzenlemelerin
getirilmesi;
Performansa dayalı yönetim anlayıĢının geliĢtirilmesi ve performans değerlendirme
sonuçlarının ödül-ceza ile iliĢkilendirilmesi;
Disiplin iĢlemi baĢlatma ve sonlandırma süreçlerinin etkinleĢtirilmesi;
Ġntibakların kazanılmıĢ haklara halel getirmeden yapılmasının geçici maddelerle
düzenlenmesi.
1
Katılımcı bir yaklaĢımla tüm kesimler sürece dahil edilerek hazırlanan ve kamuda yetkili
tüm sendikaların görüĢ ve önerileri alındıktan sonra son Ģekli verilen Kamu Görevlileri Yasa
Tasarısı 153 maddeden ve 13 geçici maddeden oluĢmaktadır.
MADDE GEREKÇELERĠ
Madde 1.
Kısa isim düzenlenmiĢtir.
Madde 2.
Yasanın tefsir kısmı düzenlenmiĢtir.
Madde 3.
Yasa’nın amacı düzenlenmiĢtir.
Madde 4.
Kamu görevlisinin tanımı ile yasanın hangi kamu görevlilerine uygulanacağının
netleĢtirilmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 5.
Kamu görevinin yerine getirilmesinde ve yönetilmesindeki temel ilkeler
düzenlenmiĢtir.
Madde 6.
Kamu Hizmeti Komisyonu’nun görevleri düzenlenmiĢtir.
Madde 7.
Personel Dairesi’nin görev ve iĢlevleri düzenlenmiĢtir.
Madde 8.
Yasada yer alan sınıflandırmanın hangi temel
oluĢturulduğunu belirtmek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 9.
Yasada yer alan ve kadroların belirlenmesi sırasındaki derecelendirmenin hangi
esaslar çerçevesinde yapılacağı düzenlenmiĢtir.
Madde 10.
Kamu görevlisinin bulunduğu hizmet sınıfının dıĢında ve derecesinin altında bir
görevde çalıĢtırılamayacağı düzenlenmiĢtir.
Madde 11.
Kamu görevlilerinin yer değiĢtirmesinde önemli bir engel oluĢturan ve kamu
görevinde karmaĢıklığa sebep olan çok sayıdaki hizmet sınıfının azaltılarak
birleĢtirilmesi suretiyle altı hizmet sınıfı olarak yeniden yapılandırılması
amaçlanmıĢtır.
Madde 12.
Üst kademe yöneticilerinin görev ve sorumluluklarını belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 13.
Üst kademe Yöneticisi atanacaklarda aranan nitelikleri belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 14.
Üst kademe yöneticisi atamada yöntemi belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 15.
ve esaslara
dayanarak
Üst kademe yöneticilerini görevden alma ve görevden alınanlarla ilgili kuralların
belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
2
Madde 16.
Üç dereceli olarak düzenlenen Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının her derece için
görev ve sorumlulukları ile aranan niteliklerinin düzenlenmesi amaçlanmıĢtır.
Madde 17.
Yöneticilik hizmetleri sınıfına atanma ve yükselme (terfi) ile ilgili diğer koĢulların
belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir
Madde 18.
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile bu sınıfa girmek için aranan asgari
koĢulları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 19.
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile bu sınıfa girmek için aranan asgari koĢulları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 20.
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile bu sınıfa girmek için aranan
asgari koĢulları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 21.
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile bu sınıfa girmek için aranan asgari
koĢulları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 22.
Yasada hizmet sınıfları için belirlenen asgari niteliklere ek olarak, kadroların
hizmet Ģemalarında hizmetin özelliği nedeniyle ek koĢulların getirilebilmesi
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 23.
Yasaya bağlı kurumların kadrolarının teĢkilat yasalarında belirleneceğini ve bu
kadroların hizmet Ģemalarının neleri içereceğini belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 24.
Kadroların hem kamu görevi içine hem de kamu görevi dıĢına açık olduğu, hangi
hizmet sınıflarının, hangi derecelerinin kamu görevi dıĢına kapalı, hangilerinin
açık olduğunu belirlemek amacıyla düzenlemiĢtir.
Madde 25.
Yasada öngörülen hizmet sınıfları dıĢında kadro ihdas edilemeyeceğinin
belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 26.
Kadrosuz kamu görevlisinin çalıĢtırılamayacağı düzenlenmiĢtir.
Madde 27.
Açık kadroların doldurulması ile ilgili yetkinin nasıl alınacağı ve Kamu Hizmeti
Komisyonu’na nasıl bildirileceği ile ilgili kuralların belirlenmesi amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 28.
Kamu Hizmeti Komisyonunca münhal ilan edilecek kadroların kamu oyuna nasıl
duyurulacağı ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 29.
Asıl ve sürekli kadrolara atamanın Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından nasıl
yapılacağını belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 30.
Kamu görevine alınmada genel ve özel koĢulların neler olduğunu belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
3
Madde 31.
Sınav türleri ile bu sınavların nasıl düzenleneceğini belirleyen sınav tüzüğünün
içeriği ve tüzüğü hazırlayacak kurulun oluĢumunu düzenlemektedir.
Madde 32.
YarıĢma veya yeterlik sınavına katılma koĢullarını belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 33.
Sınavların yapılmasında yetkili organın, Kamu Hizmeti Komisyonu ile onun
gözetim ve denetiminde sınavları yapacak olan Sınav Kurulları olduğunu
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 34.
Üç farklı Ģekilde oluĢacak Sınav Kurullarının yapısını ve Sınav Kurulu üyeleri ile
ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 35.
YarıĢma sınavlarının nasıl düzenleneceği, puanlamanın nasıl yapılacağı ve baĢarı
listesinin oluĢumunı belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 36.
Sınav sonuçları bildirimi ve atama ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 37.
Sınav sonuçlarına itiraz ve itiraz ücretiyle ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 38.
Adaylığa atanma ve adaylık süresi ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 39.
Adaylık döneminin içeriği ve bu dönemde kuruma düĢen görevler, dönem
sonundaki değerlendirme ve baĢarısız olanların görevine son verilmesi ile ilgili
kuralların belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 40.
Adaylık süresinin sonunda baĢarılı olanların asaleten atanması ile ilgili kuralların
belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 41.
Kademenin tanımlanması düzenlenmiĢtir.
Madde 42.
Kademe ilerlemesinin koĢullarının ve onay merciinin belirlenmesi amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 43.
Kamu görevinde derece yükselmesinin (terfi) koĢullarının belirlenmesi amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 44.
Kamu görevlisinin Yasanın 5’inci maddesindeki temel ilkelere uyma ödevi
düzenlenmiĢtir.
Madde 45.
Emirlere uyma ödevi düzenlenmiĢtir.
Madde 46.
Hizmeti dikkat ve özenle yerine getirme ödevi düzenlenmiĢtir.
4
Madde 47.
Görev yerine gelme ödevi düzenlenmiĢtir.
Madde 48.
Mal bildiriminde bulunma ödevi düzenlenmiĢtir.
Madde 49.
Amirlerince uygun görülmesi halinde kamu görevlilerinin hizmet Ģemasında
belirlenmeyen, ancak kadro görevine uygun görevleri de yapmalarını sağlamak
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 50.
Kamu görevlilerinin, göreve uygun giyinmelerini sağlamak amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 51.
Yasada belirlenen durumlar dıĢında hiçbir kamu görevlisinin görevine son
verilemeyeği ve haklarının elinden alınamayacağı güvenlik hakkı olarak
düzenlenmiĢtir.
Madde 52.
Kamu görevlilerinin yasa, tüzük ve yönetmeliklerde belirlenen kuralların
kendilerinede uygulanmasını isteme hakları bulunduğu, eĢit muamele hakkı olarak
düzenlenmiĢtir.
Madde 53.
Kamu görevinden çekilme hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 54.
Kamu görevlilerinin, emeklilik hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 55.
Kamu görevlilerinin, Ģikayet ve dava açma hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 56.
Kamu görevlilerinin, yayın hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 57.
Kamu görevlilerinin, izin hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 58.
Kamu görevlilerinin, ücretsiz tedavi hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 59.
Kamu görevlilerinin, aylık ücret ve ödenek alma hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 60.
Kamu görevlilerinin, on üçüncü maaĢ ikramiyesi hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 61.
Kamu görevlilerinin, hayat pahalılığı ödeneği hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 62.
Kamu görevlilerinin, barem içi artıĢ ödeneği hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 63.
Kamu görevlilerinin, ek çalıĢma ve vardiya ödeneği hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 64.
Kamu görevlilerinin, yolluk ve iaĢe-ibate ödeneği hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 65.
Kamu görevlilerinin, burs ve kurs ödeneği hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 66.
Kamu görevlilerinin, taĢınma ödeneği hakkı düzenlenmiĢtir.
5
Madde 67.
Kamu görevlilerinin, vekalet aylığı alma hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 68.
Kamu görevlilerinin, tehlike, iĢ güçlüğü ve görev riski ödeneği veya ek tahsisat
hakkı düzenlenmiĢtir.
Madde 69.
Kamu görevlilerinin, Seçim ve Halk Oylaması Yasası kuralları saklı kalmak
koĢuyla, kamu görevini yürütürken mesai saatleri içerisinde herhangi bir kurumda
siyasi etkinlikte bulunmamasını sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 70.
Kamu görevlilerinin, görevlerini yerine getirirken hiç bir Ģekilde ve kimseye
ayrıcalık tanımamasını sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 71.
Kamu görevlilerinin, bilgi ve demeç verme yasağına iliĢkin kuralları belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 72.
Kamu görevlilerinin özel veya tüzel bir kiĢiden herhangi bir menfaat veya hediye
kabul etmesini veya çıkar sağlamasını engellemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 73.
Kamu görevlilerinin, ek iĢ yapmasını engellemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 74.
Kamu görevlilerinin, ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyette bulunmasını
engellemek ve bununla ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 75.
Kamu görevlilerinin, gizli bilgileri açıklama yasaği ile ilgili kuralları belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 76.
Kamu görevlilerinin çalıĢırken veya görevleri sona erdikten sonra resmi belgeleri,
araç ve gereçleri ve görev gereği tahsis edilen taĢınır ve taĢınmaz malları kiĢisel
menfaati doğrultusunda kullanmasını engellemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 77.
Kamu görevlilerinin kamu görevinden ayrıldıktan sonra, iki yıl içerisinde hangi
kurum, kuruluĢ ve Ģirketlerde çalıĢamayacaklarını belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 78.
Kamu görevlilerinin baĢarılarının, yılda en az bir kez performanslarının ölçülmek
süretiyle değerlendirileceğini düzenlenmiĢtir.
Madde 79.
Kamu görevlilerinin performanslarının genel performans, adaylığa iliĢkin
performans ve yükselmeye(terfiye)iliĢkin performans Ģeklinde değerlendireceğini
ve bunlarla ilgili kıstasları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir..
Madde 80.
Kamu görevlilerinin performanslarının değerlendirilmesini sağlayacak Performans
değerlendirme formunda yer alacak hususları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 81.
Kamu görevlilerinin Değerlendirmesini yapacak amirlerin belirlenmesi ve ilgili
kurumlara bildirilmesini düzenlenmiĢtir.
6
Madde 82.
Performans Değerlendirme Formunun ne Ģekilde ve ne zaman doldurulacağı ile
ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 83.
Performans değerlendirme sonucunun bildirilmesi ve itiraz süreci ile ilgili
kuralları belirlemek amcıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 84.
Olumsuz performans değerlendirilmesinin Kamu Hizmeti Komisyonunca da
kesinleĢmesi durumunda sonuçlarının neler olacağının belirlenmesi amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 85.
Performans değerlendirme süreci ile ilgili ayrıntıların Tüzükle belirlenmesini
sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 86.
Kamu görevlilerinin hangi hallerde ödüllendirileceği ile ilgili kuralları belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 87.
Kamu görevlilerinin eğitimleri, yetiĢtirilmeleri ve eğitim planlarının nasıl
hazırlanacağı ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 88.
Kamu görevlilerinin eğitilmeleri ve yetiĢtirilmeleri sağlanması için eğitim
merkezleri kurulmasına yetki verilmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 89.
Kamu görevlilerine burs verilmesinde izlenecek yönteme iliĢkin kuralları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 90.
Burslardan yararlanarak eğitim gören kamu görevlilerinin hak ve yükümlülükleri
ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 91.
Kamu görevlilerine verilecek burslarla ilgili ayrıntılar ile Burs Seçim
Komisyonunun çalıĢma,usul ve esaslarının bir Tüzükle belirleneceği
düzenlenmiĢtir.
Kurumların, yıllık eğitim programlarına göre yapmakta oldukları eğitim
çalıĢmalarının sonuçları hakkında Personel Dairesine rapor verilmesini sağlamak
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 92.
Madde 93.
Personel Dairesi’ne bağlı personelin Kurumlara tahsisi ile ilgili kuralları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 94.
Kamu görevlilerinin, hangi Ģartlarda, hangi kurum tarafından ve ne Ģekilde
nakledilebileceği ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 95.
Kamu görevlilerinin hangi Ģartlarda ve ne Ģekilde görevlendirileceği ile ilgili
kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 96.
Kamu görevlilerinin, vekalet koĢulları ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
7
Madde 97.
Kamu görevlisine hangi koĢullarda vekalet aylığı verileceği ile ilgili kuralları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 98.
Kamu görevlilerine esas görevleri yanında ikinci görev verilmesi ile ilgili kuralları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 99.
Kamu görevlilerinin birden fazla ücretli görevleri aynı anda yapamayacakları ile
ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 100.
Kadroları kaldırılan kamu görevlilerine iliĢkin kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 101.
ÇalıĢma saatlerinin kıĢ mesaisinde 40, yaz mesaisinde 35 saat olarak belirlenmesi ,
yaz ve kıĢ mesaisi ayları ile çalıĢmanın baĢlama ve bitme saatlerinin Personel
Dairesinin önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca belirleneceği ile ilgili kuralları ve
çalıĢma saatleri ile ilgili diğer Ģartları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 102.
Yıllık izin hakkının iĢ günü olarak düzenlenmesi ve kullanımı ile ilgili kuralları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir..
Madde 103.
Kamu görevlilerine, hangi hallerde zorunlu sağlık izni verileceği ile ilgili kuralları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 104.
Hamilelik ve doğum izni Avrupa Birliği ve Sosyal Güvenlik yasasına paralel
olarak düzenlenmiĢtir.
Madde 105.
Hastalık izinlerinin, kısa süreli ve uzun süreli olarak ikiye ayrılması, kısa süreli
hastalık izinlerinin yılda 18 iĢ günü, uzun süreli hastalık izinlerinin ise Sağlık
Kurulu onayına bağlı olarak 4 yıl olarak belirlenmesi ve bunların kullanımıyla
ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 106.
Kamu görevlilerinin, ödeneksiz izin kullanımına iliĢkin kurallar belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 107.
Kamu görevlilerinin hangi hallerde mazeret izni kullanabileceği ile ilgili kuralları
düzenlenmiĢtir.
Madde 108.
Kamu görevlilerinin sendikal çalıĢmalar nedeniyle kulanabilecekleri izinler ile
ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 109.
Kamu görevlilerinin izinleri ile ilgili belgelerin izin dosyasında saklanmasını
sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 110.
Tüm izinlerle ilgili ayrıntıların ve bunların kulanımı ile ilgili usul ve esasların bir
tüzükle belirleneceği düzenlenmiĢtir.
8
Madde 111.
Tüm kamu görevlileri ile diğer personelin kayıtlarının Personel Dairesi’nde
tutulmasını ve her kamu görevlisi için bir özlük dosyası oluĢtuırulmasını
sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 112.
Kamu görevlilerinin özlük dosyalarında hangi belgelerin olması gerektiğinin ve
öneminin belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 113.
Kamu görevilerine disiplin cezaları verilebileceği düzenlenmiĢtir.
Madde 114.
Kamu görevlilerinin bağlı oldukları en üst amir tarafından yazılı olarak
davranıĢlarını düzeltmesi için uyarılmasını sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 115.
Disiplin cezalarının, Kınama, Kademe Ġlerlemesini Geçici Olarak
Durdulması,Geçici Olarak Görevden Çıkarma ve Kamu Ğörevinden Çıkarma
Cezası olarak dört türde belirlenmesini sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 116.
Hangi eylem ve davranıĢına, hangi disiplin cezasının uygulanacağını belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 117.
Kınama cezası gerektiren disiplin iĢlemlerininde takip edilecek yöntemi
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 118.
Kınama cezası dıĢında kalan disiplin iĢlemlerinin baĢlatılması ve yürütülmesinde
izlenecek yöntem ve yetkili kurumları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 119.
Kınama Cezası ile kınama cezası dıĢında kalan disiplin cezası vermeye yetkili
kurumları ve yöntemi belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 120.
Görevi baĢında kalmasında sakınca bulunan kamu görevlilerinin görevden
uzaklaĢtırması ile ilgili Ģartları ve kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 121.
Kamu görevlisi ile ilgili cezai soruĢturma veya cezai kovuĢturmanın BaĢsavcılık
tarafından ilgili kuruma ve Kurum tarafından Kamu Hizmeti Komisyonuna
bildirilmesini sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 122.
Kamu görevinden çekilme ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 123.
Kamu görevinden çekilmede devir ve teslim ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 124.
Olağanüstü hallerde çekilme ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 125.
Çekilme ile ilgili kurallara uymadan çekilen kamu görevlilerinin sorumlulukları
ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
9
Madde 126.
Kamu görevinin hangi hallerde sona ereceği düzenlenmiĢtir.
Madde 127.
Kamu görevlilerinin genel maaĢ baremleri, ve baremlere karĢılık gelen maaĢlar ile
en az ve en çok yıllık maaĢ tutarlarının üçüncü cetvelde belirlenmesi ve de1Ocak
2011 den sonra hizmete alınanlar için 47/2010 sayılı Yasaya atıfta bulunularak bu
personelin maaĢları ile ilgili düzenleme getirilmesi amaçlanmıĢtır.
Madde 128.
Yasada belirlenen hizmet sınıflarının ve sınıflar içindeki derecelerin maaĢ
baremlerinin yer aldığı dördüncü cetvel düzenlenmiĢtir.
Madde 129.
BirleĢik baremler ve baremden bareme geçiĢ ile ilgili kuralları belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 130.
Kamu görevlilerine, teĢkilat yasaları ile verilen tahsisat oranları düzenlenmiĢtir.
Madde 131.
Yurt dıĢında aylık ve aylık katsayısı ile ilgili kurallar ile bu aylıkların 55/2002
sayılı Yurt DıĢında Görev Yapan Personelin Kadroları ve DıĢ Görev Ödenekleri
Yasası çerçevesinde belirleneceği düzenlenmiĢtir.
Madde 132.
Aday olarak atanan kamu görevlilerinin alacakları aylıkla ilgili kuralları
belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 133.
Kamu görevlilerinin maaĢlarında her kademeye ve her dereceye karĢılık gelen
aylığın belirlenmesi ile ilgili kurallar düzenlenmiĢtir.
Madde 134.
Adaylıkta geçirilen sürenin derece yükselmesinde dikkate alınmasını sağlamak
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 135.
Kamu görevlisine kademe ilerlemesi verilmesinde yöntemi belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 136.
Kamu görevine atanmadan önce yapılan hizmetlerden hangilerinin kamu görevine
atandıktan sonra kademe ilerlemesi olarak dikkate alınacağını belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 137.
Aylığın her ayın sonunda ödeneceğini ve istisnalarını belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 138.
Silah altına alınan kamu görevlilerinin aylıklarının ödenmeye devam etmesini
sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 139.
Derece değiĢikliğinde ve sınıf değiĢtirmede aylık belirlenmesi ile ilgili kuralllar
düzenlenmiĢtir.
Madde 140.
Kamu görevi dıĢındaki kamu hizmetlerinin sözleĢmeliler ve iĢçiler eliyle
yürütüleceğinin belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
10
Madde 141.
SözleĢmeli ve iĢçi istihdamına iliĢkin genel kuralların belirlenmesi amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 142.
SözleĢmeli olarak istihtam edilecek DanıĢmanlarla ilgili kuralları belirlemek
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 143.
Özel nitelikli sözleĢmeli personelle ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Madde 144.
SözleĢmeli personel ile ilgili kuralları ve sözleĢmeli personelin ancak asıl ve
sürekli kamu görevlisinin görevi baĢında bulunamadığı süreyle kısıtlı olacak
Ģekilde istihdam edilebileceklerini belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 145.
ĠĢçilerin hangi görevlere ve hangi koĢullarda istihdam edilebilecekleri ile ilgili
kuralları belirlemek amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 146.
Kamu görevini ilgilendiren konularda incleme yapacak, öneri geliĢtirecek ve
benzeri görevleri yerine getirecek Kamu Yönetimi GeliĢtirme kurulunun
oluĢturulması ile kurulun çalıĢma usul ve esaslarının bir Tüzükle belirlenmesini
sağlamak amacıyla düzenlemiĢtir.
Madde 147.
Yasanın uygulanması sırasında ortaya çıkacak sorunların giderilmesi, kamu
görevlilerinin ödevleri, hakları ile kamu görevini ilgilendiren konularda yasa
tüzük ve yönetmeliklerin hazırlanmasında görüĢ bildirecek ve bu doğrultuda
düzenleme yapılmasını sağlayacak Teknik kurulların oluĢumunun sağlanması
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 148.
Teknik kurullarda görüĢülen TeĢkilat Yasalarının gözden geçirip son Ģeklini
verecek olan kurulun oluĢturulmasını sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 149.
Kamu görevlisinin hiyerarĢik üstlerinin saptanmasını ve en üst hiyerarĢik amirin
belirlenmesini sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 150.
Kamu görevindeki kıdemin saptanması ile ilgili kuralları belirlemek amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Bu yasaya bağlı kurumların TeĢkilat yasalarının düzenlenmesi ile ilgili kuralların
belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 1.
Geçici
Madde 2.
7/1979 sayılı Kamu Görevlileri Yasasında yer alan hizmet sınıflarının Yasada
belirlenen hizmet sınıflarına intibakı ile ilgili kuralların belirlenmesini sağlamak
amacıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 3.
7 Mayıs 1985’den önce atanan kamu görevlileri ile ilgili kuralların belirlenmesini
sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
11
Geçici
Madde 4.
Yasa ile kadırılan hizmet sınıflarında fiilen çalıĢan personelle ilgili kuralları
belirlemek ve haklarının korunmasını sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 5.
Halen görev yapmakta olan üst kademe yöneticileri ile ilgili kuralların ve
tuttukları kadronun ancak kadroyu boĢaltıkları zaman doldurulabileceğinin
belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 6.
SözleĢmeli ve geçici personel statüsünde istihdam edilip halen görev yapanların
belli koĢullara bağlı olarak görev sürelerinin uzatılmasına imkan sağlamak
amcıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 7.
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce atanan ve halen çalıĢmakta olan kamu
görevlilerin hakları ile ilgli kuralların belirlenmesi amcıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 8.
Kamu görevlilerinin kazanılmıĢ haklarının korunmasını sağlamak amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 9.
Yasanın yürürlüğe girdiği tarihten sonra 7/1979 sayılı yasaya yapılan atıfların bu
yasanın ilgili maddelerine yapılmıĢ sayılmasını sağlamak amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 10.
Halen üniversite mezuniyeti gerektiren hizmet sınıflarında atanmıĢ olan lise
mezunu kamu görevlilerinin Yöneticilik hizmetleri sınıfının I. ve II. Derecesine
atanmalarına olanak sağlanması amacıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 11.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesine yapılacak atamalarda ilk
uygulamada Yöneticilk Hizmetleri Sınıfının III.derecesindeki kamu görevlilerinin
yanı sıra Mesleki ve Teknik Hizmet Sınıfları ile Genel Hizmet Sınıflarının I.
Derecesinde atanmıĢ olanlarında baĢvurabilmesini sağlamak amacıyla
düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 12.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına yapılacak atamalarda ilk uygulamada üst düzey
yeterlilik sınavıyla ilgili kuralların belirlenmesi amacıyla düzenlenmiĢtir.
Geçici
Madde 13.
Tasfiye edilen Kıbrıs Türk Hava Yollarında çalıĢıpta ÖzelleĢtirme Yasası
Tahtında istihdam edilmeyen ve kamu hizmeti komisyonu tarafından atanan kamu
görevlilerine hava yollarında çalıĢtıkları yıllara karĢılık kademe ilerlemesi
verilmesini sağlamak amacıyla düzenlenmiĢtir.
Madde 151.
Yürürlükten kaldırma ile ilgili kurallar düzenlenmiĢtir.
Madde 152.
Yürütme yetkisi düzenlenmiĢtir.
Madde 153.
Yürürlüğe giriĢ düzenlenmiĢtir.
12
KAMU GÖREVLĠLERĠ YASA TASARISI
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi aĢağıdaki Yasa’yı yapar.
Kısa Ġsim
1. Bu Yasa, Kamu Görevlileri Yasası olarak isimlendirilir.
BĠRĠNCĠ KISIM
GENEL KURALLAR
Tefsir
2. Bu Yasada metin baĢka türlü gerektirmedikçe;
"Aylık (MaaĢ)", Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerine genel bütçeden hizmetlerine karĢılık ay üzerinden verilen
parayı anlatır.
"Bakanlar Kurulu", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Bakanlar
Kurulu’nu anlatır.
“Birinci Amir”, Kamu görevlisinin bulunduğu hizmet sınıfından üst bir
hizmet sınıfında veya aynı hizmet sınıfında üst derecede bulunan, onu
denetleyen, görevi gereği kamu görevlisinin çalıĢmaları hakkında
doğrudan bilgi sahibi olan kamu görevlisini anlatır.
"Devlet", Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Devleti’ni anlatır.
"En Üst Amir", Kurumun yönetiminden en üst düzeyde sorumlu olan
kamu görevlisini anlatır.
"En Üst HiyerarĢik Amir", CumhurbaĢkanı’nı, Kuzey Kıbrıs Türk
Cumhuriyeti Cumhuriyet Meclisi BaĢkanı’nı, BaĢbakanı, Yüksek
Mahkeme BaĢkanı’nı, Bakanları, BaĢsavcı’yı, SayıĢtay BaĢkanı’nı,
Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkanı’nı ve Yüksek Yönetim Denetçisi’ni
anlatır.
“Hizmet TeĢkilatı”, Bağlı daireleri ve hizmet birimleri ile birlikte
BaĢbakanlığı veya bağlı daireleri ve hizmet birimleri ile birlikte
Bakanlıkları anlatır.
“Ġdari Tatil”, Resmi tatil ve hafta sonu tatili dıĢında Bakanlar Kurulu
tarafından verilen tatilleri anlatır.
“Ġkinci Amir”, En az Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında bulunan ve
Birinci Amirin yetki ve görevleri itibarıyla bağlı bulunduğu kamu
görevlisini anlatır.
“ĠĢçi”, Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle yükümlü
olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği bedensel güç ve bedensel
niteliklerin kullanıldığı görevlere; bu Yasa’da belirtilen özel kurallar
uyarınca istihdam edilen kiĢileri anlatır.
“Kadro”, Kamu görevlisinin atandığı, belirli ödev, hak, yetki ve
sorumlulukları yasa ile belirlenmiĢ asıl ve sürekli görev mevkiini
anlatır.
"Kamu Görevi", Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli
13
görevleri anlatır.
"Kamu Görevlisi", Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu kamu hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli
görevleri kamu yetkisi kullanarak ve kamu çıkarlarını gözeterek yerine
getiren ve bu hizmetlerin gerektirdiği asıl ve sürekli kadrolara bağımsız
organlar tarafından atanan ve Genel Bütçeden maaĢ alan kiĢileri anlatır.
Bu Yasa maksatları bakımından bağımsız organ Kamu Hizmeti
Komisyonu’nu anlatır.
“Kamu Hizmeti”, Devletin genel yönetim ilkelerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu tüm hizmetleri anlatır.
"Kurum", CumhurbaĢkanlığı’nı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Cumhuriyet Meclisi’ni, BaĢbakanlığı, Bakanlıkları, bağlı daireleri,
hizmet birimlerini ve bağımsız daire ve kuruluĢları anlatır.
12.7.2000
R.G.85
EK III
A.E.463
20.9.2000
R.G.112
EK III
A.E.625
10.11.2000
R.G.135
EK III
A.E.758
10.1.2001
R.G.2
EK III
A.E.28
25.11.2001
R.G.123
EK III
A.E.708
“Sağlık Kurulu”, Sağlık Kurulları Tüzüğü uyarınca oluĢturulan
kurulları anlatır.
“SözleĢmeli”, Devletin genel yönetim yetkilerine göre yürütmekle
yükümlü olduğu, kamu hizmetlerinin gerektirdiği süreli (geçici)
görevlere bu Yasa’nın Dokuzuncu Kısmında özel kurallar uyarınca
DanıĢman, SözleĢmeli Personel ve Özel Nitelikli SözleĢmeli Personel
olarak istihdam edilen kiĢileri anlatır.
“TeĢkilat Yasası”, Bu Yasa’ya bağlı kurumların kuruluĢ, görev ve
çalıĢma esaslarına iliĢkin yasalarını anlatır.
“Yönetici”, Mal veya hizmet üretmek için asgari beĢ üretim
elemanını/personelini bir araya getirme ve yönetip yönlendirme
sorumluluğu olan kiĢiyi anlatır.
28.3.2003
R.G.29
EK III
A.E.220
8.6.2004
R.G.82
EK III
A.E.310
8.11.2004
R.G.164
EK III
A.E.615
15.12.2004
R.G.186
EK III
A.E.709
4.2.2005
R.G.18
EK III
A.E.72
17.5.2005
R.G.75
EK III
A.E.260
14
24.8.2010
R.G.147
EK III
A.E.543
16.12.2010
R.G.209
EK III
A.E.730
13.12.2011
R.G.211
EK III
A.E.651
Amaç
3. Bu Yasanın amacı, kamu görevlilerinin hizmet koĢullarını,
niteliklerini, atama ve yetiĢmelerini, ilerleme ve yükselmelerini
(terfilerini), ödev hak ve yükümlülüklerini, sorumluluklarını, aylık ücret
ve ödeneklerini, güvencelerini, disiplin iĢlemlerini, diğer özlük iĢleri ile
görevlerinin sona ermesine iliĢkin koĢulları ve kamu görevi dıĢındaki
kamu hizmetlerine istihdam Ģekillerine iliĢkin kuralları düzenlemektir.
Kapsam
4.
51/1984
27/1985
27/1988
32/1988
6/1990
53/1990
76/1991
56/1992
56/1995
36/1996
9/1997
21/2001
26/2002
47/2002
13/2003
57/2003
19/2005
50/2005
46/2006
55/2008
70/2009
87/2009
36/2011
38/2011
14/2012
(1)
(2)
(A) Yargıçlar, Savcılar, SayıĢtay BaĢkan ve Üyeleri,
Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkan ve Üyeleri ve
Yüksek Yönetim Denetçisi (Ombudsman);
(B) Güvenlik Kuvvetleri’ne bağlı subay, astsubay, erbaĢ
ve erler ile Güvenlik Kuvvetleri’nde görev yapan
sivil kamu görevlileri;
(C) Polis Örgütü (KuruluĢ Görev ve Yetkileri)
Yasası’na bağlı olarak çalıĢan polis mensupları ve
sivil hizmet görevlileri;
(Ç) Sivil Savunma TeĢkilatı personeli;
(D) Öğretmenler;
(E) Kamu sağlık çalıĢanları
hakkında kendi özel yasa kuralları uygulanır. Özel yasalar
ile düzenlenmeyen konularda bu Yasa kuralları uygulanır.
(3)
37/1975
32/1977
49/1977
15/2005
Bu Yasa, Devletin genel yönetim ilkelerine göre
yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerini yerine
getiren kurumlarda asıl ve sürekli görevlerde çalıĢan ve
genel bütçeden maaĢ alanlara uygulanır.
Bu kurumlarda veya bunlara bağlı döner sermayeli
iĢletmelerde sözleĢmeli veya iĢçi olarak çalıĢtırılanlar
hakkında bu Yasa’da öngörülen özel kurallar uygulanır.
(A) Yukarıdaki (2)’nci fıkrada belirtilen kamu
görevlileri için düzenlenen mevzuatta;
(B) ÖzelleĢtirme Yasası uyarınca kamu payı olan Ģirket
veya Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri (Yönetim,
Denetim ve Gözetim) Yasası uyarınca Kamu
15
iktisadi teĢebbüsü olarak anılan Ģirketlerde
çalıĢanlar dıĢındaki diğer kamu personeli için
düzenlenen mevzuatta;
bu Yasadaki genel maaĢ ve ücret rejimini bozacak maaĢ
veya ücret ve ödenek öngörülmez.
24/2012
Temel Ġlkeler
(4)
Yukarıdaki (2)’nci fıkrada belirtilen Sivil Savunma
TeĢkilatı personeli ile kamu sağlık çalıĢanlarının ve
Güvenlik Kuvvetleri ile Polis Örgütünde görevli sivil
kamu görevlilerinin ve kamu tüzel kiĢiliklerinde çalıĢan
diğer kamu personelinin yürüttüğü hizmetlerin
sınıflandırılması ile personelin kadrolarının belirlenmesi,
bu Yasa’nın Ġkinci Kısmında belirtilen hizmet sınıflarının
ve kadroların belirlenmesindeki esaslar temel alınarak
yapılır.
(5)
Bu Yasa kapsamında bulunmayan tüm kamu personeline
iliĢkin mevzuat, mali konularda Maliye iĢleriyle görevli
Bakanlıktan diğer konularda ise Personel Dairesi’nden
uygunluk bildirimi alınarak hazırlanır.
5. Kamu görevi aĢağıdaki ilkeler çerçevesinde yerine getirilir ve bunlar
temelinde yönetilir:
(1) Hukukun Üstünlüğü ve ġeffaflık: Kamu görevlileri,
görevlerini, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti Anayasası’na
bağlı kalarak, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yasalarına
özenle uyarak, Ģeffaflık içerisinde ve kamu yararını her
Ģeyin üzerinde tutarak yerine getirirler.
(2)
Etkinlik ve Verimlilik: Kamu görevlilerinin faaliyetleri
kamuda etkinlik ve verimliliğin artırılmasını amaçlar.
(3)
Yansızlık: Kamu görevlileri, görevlerini yerine getirirken
siyasi yansızlık ve bütünlük gözetir, ırk, cinsiyet, siyasal
düĢünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapmaz ve
hiçbir zümre veya sınıfa haksız fayda sağlamaz.
(4)
ĠĢbirliği ve Görev Temsiliyeti: Kamu görevlilerinin
iĢbirliği içinde çalıĢmaları esas olup, resmi niteliklerinin
gerektirdiği saygınlık ve güvene değer olduklarını hizmet
içindeki ve hizmet dıĢındaki hal ve tavırlarıyla göstermek
zorundadırlar.
(5)
Hesap Verebilirlik: Kamu görevlileri, bu Yasa ve
yürürlükteki diğer ilgili mevzuat ile kendilerine verilen
ödev, sorumluluk ve görevlerini ilgilendiren her türlü
eylem ve iĢlemlerinin sonucundan sorumlu tutulurlar.
(6)
Liyakat: Kamu görevlilerinin hizmete alınmaları,
yükselmeleri ve ilerlemelerinde hakkaniyetin ve
verimliliğin sağlanabilmesi için objektif kriterler
16
belirlenir ve görevi yerine getirmedeki yeterlilikleri
(liyakatları)
esas
alınır.
Hizmetin
gerektirdiği
niteliklerden baĢka bir ayrım yapılamaz ve hiç kimse, dil,
din, ırk, cinsiyet, köken, siyasi görüĢ ve bedensel engeli
gerekçesi ile ayrımcılığa tabi tutulamaz.
(7)
Profesyonellik: Kamuda profesyonelliğin artırılması
yönünde, kamu görevlilerine gerekli eğitim, bilgi,
yeterlilik ve yetiĢme Ģartları sağlanır.
Kamu Hizmeti
Komisyonu’nun
Görevleri
6. Kamu Hizmeti Komisyonu, kamu görevlilerinin asıl ve sürekli
kadrolara atanmalarını, onaylanmalarını (asaleten atanmalarını),
yükselmelerini (terfilerini), yer değiĢtirmelerini (nakillerini), geçici
olarak görevden çıkarma, görevden uzaklaĢtırma veya kamu görevinden
çıkarma dahil tüm disiplin iĢlemlerini, bu Yasa ve yürürlükteki diğer
ilgili mevzuat kuralları çerçevesinde yürütmekten sorumlu bağımsız bir
organdır. Bu Komisyonun kuruluĢu, iĢleyiĢi, görev ve yetkileri TeĢkilat
Yasası ile düzenlenir.
Personel Dairesi’nin
ĠĢlevleri
7. Kamu görevini ilgilendiren alanlarda politika geliĢtirmekten, insan
kaynakları planlaması yapmaktan, kamu görevini düzenleyen mevzuat
taslaklarını hazırlamaktan, personel kayıtlarını tutmaktan, görev alanına
giren konularda tüm kurumlara danıĢmanlık yapmaktan ve bu Yasa’nın
ve yürürlükteki diğer personel yasaları ve tüzüklerinin kendisine verdiği
yetki ve görevleri kullanmaktan BaĢbakanlığa bağlı Personel Dairesi
sorumludur. Bu Dairenin kuruluĢ, görev ve çalıĢma esasları teĢkilat
yasasında düzenlenir.
ĠKĠNCĠ KISIM
KAMU GÖREVĠNDE SINIFLANDIRMA,
HĠZMET SINIFLARI VE KADROLAR
Birinci Bölüm
Sınıflandırma ve Hizmet Sınıfları
Sınıflandırma ve
Esasları
8.
(1)
Kamu görevi, hizmetlerin etkinlik ve verimlilikle yerine
getirilebilmesi için gerekli öğrenim, yetiĢme ve meslek
niteliklerine göre sınıflara ayrılırlar. Sınıflar, hizmete
giriĢ, maaĢ rejimi ve öteki özlük iĢlemlerinin temelini
oluĢturur.
(2)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlar eliyle yürütülen kamu
hizmetlerinin sınıflandırılmasında, hangi hizmet sınıfları
için hangi öğrenim kurumlarından mezun olunması
gerektiği bu Yasa’nın hizmet sınıflarına iliĢkin
maddelerinde öngörülmektedir.
17
Derece
9. Bu Yasa’nın 12’nci, 16’ncı, 18’inci, 19’uncu, 20’nci ve 21’inci
maddelerinde yer alan hizmet sınıfları aĢağıda belirtilen kıstaslar
çerçevesinde yükselme (terfi) adımı olan derecelere ayrılırlar.
(1) Görevin önem ve sorumluluğu;
(2) Görevin karmaĢıklığı ve çeĢitliliği;
(3) Görevin gerektirdiği tecrübe;
(4) Görevin gerektirdiği kiĢisel nitelikler (ĠĢbirliği,
koordinasyon, takım çalıĢması ve liderlik gibi).
Kamu Görevlisinin
BaĢka Görevde
ÇalıĢtırılamayacağı
10. Kamu görevlisi, bu Yasa’daki istisnalar saklı kalmak koĢuluyla,
sınıfının dıĢındaki bir sınıfta veya bulunduğu dereceden daha aĢağı
derecedeki bir görevde çalıĢtırılamaz.
Hizmet Sınıfları ve
Sınıflar Ġçindeki
Dereceler
11.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlarca yürütülen kamu hizmetleri
aĢağıda belirtilen altı ana hizmet sınıfına ayrılır:
(A) Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı
(C) Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı
(Ç) Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
(D) Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı
(E) Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
(2)
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı (Bir Dereceli):
CumhurbaĢkanlığı, BaĢbakanlık ve Bakanlıkların
hizmet teĢkilatının en üst amiri olan ve üçlü kararname ile
atanan MüsteĢarları ve Bakanlar Kurulu Genel
Sekreteri’ni kapsar.
(3)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
Üst Kademe Yöneticisi olan MüsteĢarlar dıĢındaki
yöneticileri kapsar ve üç dereceye ayrılır.
(4)
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı üniversite veya yüksek öğrenim (lisans
düzeyinde) gerektiren hizmet sınıfları olup üç dereceye
ayrılırlar.
(5)
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı üç yıllık orta
öğrenim üzerinde iki yıllık öğrenim (ön lisans) veya üç
yıllık orta öğrenim (lise) gerektiren hizmet sınıfları olup
dört dereceye ayrılırlar.
18
Ġkinci Bölüm
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı
Üst Kademe
Yöneticilerinin
Görev ve
Sorumluluğu
12. Üst Kademe Yöneticileri, kurumunun ve/veya hizmet teĢkilatının
yürütmekle yükümlü olduğu hizmetlerin yasa, tüzük ve yönetmeliklere
uygun olarak yerine getirilmesinden en üst düzeyde sorumlu olan;
kurumunun ve/veya hizmet teĢkilatının hizmet politikasını yıllık veya
uzun vadeli programlar ile iĢ planları çerçevesinde oluĢturan ve
uygulanmasını sağlayan; hizmet teĢkilatı içindeki daire veya hizmet
birimlerinin ve yöneticilerinin de eĢgüdüm içinde çalıĢmalarını gözeten,
planlayan ve denetleyen, onları en üst düzeyde yöneten ve yönlendiren
yöneticilerdir.
Üst Kademe
13.
Yöneticisi Atanmada
Aranan Nitelikler
(1)
Üst Kademe Yöneticisi atanabilmek için aĢağıda
belirtilen asgari niteliklerle, ilgili kadronun hizmet
Ģemasında belirtilen nitelikleri taĢımak gerekir:
(A) Kamu görevi içinden yapılacak atamalarda:
(a) Bir üniversite veya dengi bir yüksek öğrenim
kurumunu bitirmiĢ olup lisans diplomasına
sahip olmak;
(b) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının en az II.
Derecesine atanmıĢ olup üç yıl bu derecede
baĢarılı hizmet etmiĢ olmak.
Kamu görevi dıĢından yapılacak atamalarda:
(a) Bir üniversite veya dengi bir yüksek öğrenim
kurumunu bitirmiĢ olup lisans diplomasına
sahip olmak; ve
(b) Sınav Tüzüğü’nde yer alan kurallara uygun
olarak belgelendirmek koĢuluyla kamu görevi
dıĢında, en az altı yıl yöneticilik olmak üzere
toplam onbeĢ yıl çalıĢmıĢ olmak. Doktora
derecesi almıĢ olanlar için ise toplam on yıl
çalıĢmıĢ olmak koĢulu aranır.
Üst kademe yöneticiliğine atanacak kiĢinin bu kadroya
uygunluğu ilgili Bakan tarafından saptandıktan sonra
durum ve atama istemi BaĢbakan ve CumhurbaĢkanı’na
bildirilir.
Üst Kademe Yöneticisi ilgili Bakan, BaĢbakan ve
CumhurbaĢkanı’nın imzalarını taĢıyan bu Yasa’ya ekli
Birinci Cetvelde yer alan Atama Kararnamesi (Üçlü
Kararname) ile atanır. Bu Ģekilde atanan kiĢi göreve
baĢlama tarihinden itibaren görevin maaĢ, ödenek ve diğer
özlük haklarına sahiptir.
CumhurbaĢkanlığı ile BaĢbakanlık’taki üst kademe
(B)
Üst Kademe
Yöneticisi Atamada
Yöntem
14.
(1)
(2)
(3)
19
(4)
(5)
Üst Kademe
Yöneticilerini
Görevden Alma
15.
yöneticilerinin atanmasında I’inci Cetveldeki kararname
CumhurbaĢkanı, BaĢbakan ve Maliye Bakanı’nın imzalarını
taĢır.
Kamu görevi dıĢından atanacak üst kademe yöneticileri,
hizmet koĢulları bakımından bu Yasa kurallarına tabidirler.
Bu Yasa dıĢında kalan kurumların ilgili mevzuatında üst
kademe yöneticisi olarak atanması öngörülen yöneticiler de
bu madde kuralları çerçevesinde atanırlar.
(1)
Üst kademe yöneticileri, herhangi bir sebep gösterilmeden
atandıkları yöntemle görevden alınırlar. Görevden alınmada
bu Yasa’ya ekli Ġkinci Cetvelde yer alan Görevden Alınma
Kararnamesi (Üçlü Kararname) uygulanır.
(2)
Kamu görevi dıĢından atanan üst kademe yöneticileri
görevden alındıklarında kamu görevi ile iliĢkileri sona
erer ve herhangi bir ek tazminat veya hak alamazlar.
(3)
Kamu görevi içinden atanan üst kademe yöneticileri,
görevden alındıklarında, atanma öncesindeki kadro
görevine ve maaĢına geri döner. Atanma öncesindeki
kadronun dolu olması halinde, bulunduğu kurumda veya
kurumun bağlı olduğu hizmet teĢkilatında öğrenim
durumları ile kamu görevinde kazandıkları deneyim ve
uzmanlık alanına uygun bir görevde çalıĢtırılırlar. Bu
hallarde kamu görevlileri kurumun en üst hiyerarĢik
amirine karĢı sorumlu olur ve onların gözetim ve
denetiminde görev yaparlar. Üst kademe yöneticisi olarak
hizmette geçirilen süreler kademe ilerlemesinde dikkate
alınır.
(4)
Bu Yasa dıĢında kalan kurumların ilgili mevzuatında üst
kademe yöneticisi olarak atanması öngörülen yöneticilerin
görevden alınmalarında bu madde kuralları ile kendi özel
mevzuatları uygulanır.
Üçüncü Bölüm
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli)
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
Dereceleri ile
Görev ve
Sorumlulukları
16. Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı üst kademe yöneticileri dıĢında kalan
yöneticileri kapsar ve aĢağıda düzenlenen üç dereceye ayrılır:
(1)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesi, Genel
Sekreterleri, Genel Müdürleri ve Kurul BaĢkanlarını
kapsar.
(B)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesine
atanan yöneticilerin görev ve sorumlulukları:
(a) Kurumunu, bağlı olduğu en üst hiyerarĢik
20
(b)
(c)
(ç)
(d)
(e)
(C)
amir
ile
diğer
amirlerin
yönerileri
doğrultusunda yürürlükteki yasa, tüzük ve
yönetmeliklere uygun olarak yönetmek;
Kendine bağlı II. ve III. Derece yöneticileri
yönlendirmek,
aralarındaki
eĢgüdümü
sağlamak ve çalıĢmalarını izlemek;
Kurumunun,
hizmet
politikasını
Ģekillendirmesinde ve stratejik öncelikleri
saptanmasında bağlı olduğu en üst hiyerarĢik
amirine ve en üst kademe yöneticisine nitelikli
katkı sağlamak;
Uygulamada karĢılaĢılabilecek çok önemli ve
karmaĢık sorunlara çözüm üretmek;
Kurumu ve/veya hizmet teĢkilatını üst düzeyde
temsil etmek ve çıkarlarını korumak;
Kurumun ve/veya hizmet teĢkilatının diğer
kurumlar ile eĢgüdüm ve iĢbirliği içerisinde
çalıĢmasını sağlamak.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesine
atanabilmek için aĢağıda belirtilen asgari nitelikler
ile ilgili kadronun hizmet Ģemasında belirtilen
nitelikleri taĢımak gerekir.
(a) Kamu görevi içinden yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiĢ olup lisans
diplomasına sahip olmak;
(ii) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının en az
II. Derecesine atanmıĢ olup üç yıl bu
derecede baĢarı ile hizmet etmiĢ olmak.
(b) Ġlgili kadronun bu Yasa’nın 24’üncü maddesi
çerçevesinde kamu görevi dıĢına da açılması
halinde, kamu görevi dıĢından yapılacak
atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiĢ olup en az
yüksek lisans diplomasına sahip olmak;
(ii) Sınav Tüzüğü’nde yer alan kurallara
uygun olarak belgelendirmek koĢuluyla
kamu görevi dıĢında en az altı yıl
yönetici olarak, toplam on beĢ yıl
mesleği ile ilgili çalıĢmıĢ olmak.
Doktora derecesi almıĢ olanlar için ise
toplam on yıl mesleği ile ilgili çalıĢmıĢ
olmak koĢulu aranır.
21
(2)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesi
Müdürler, Müdür/Temsilciler, Kurul Üyeleri ve
Kaymakamları kapsar.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesindeki
yöneticilerin görev ve sorumlulukları:
(a) Kurumunu bağlı olduğu en üst hiyerarĢik amir
ile diğer amirlerin yönerileri doğrultusunda
yürürlükteki yasa, tüzük ve yönetmeliklere
uygun olarak yönetmek;
(b) Bağlı bulunduğu en üst hiyerarĢik amir ve
diğer amirleri ile birlikte kurumunun
hedeflerini ve iĢ planını oluĢturmak;
(c) Kurumun sorumluluk alanına giren politikalar
ile konuları Ģekillendirmede stratejik kararlar
almak ve liderlik yapmak;
(ç) Kamu görevi içinden veya dıĢından
paydaĢlar ile üst düzey temasları yürütmek.
(d) Kurumunun görev alanına giren karmaĢık
nitelikli konulara, mevcut yasal ve idari
düzenlemeler çerçevesinde çözüm üretmek
veya çözüm sağlayacak yeni yasal ve idari
düzenlemeler önermek.
(C) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesine
atanabilmek için aĢağıda belirtilen asgari niteliklerle
ilgili kadronun hizmet Ģemasında belirtilen nitelikleri
taĢımak gerekir:
(a) Kamu görevi içinden yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiĢ olup lisans
diplomasına sahip olmak;
(ii) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının en az
III. Derecesine atanmıĢ olup üç yıl bu
derecede baĢarı ile hizmet etmiĢ
olmak. Ancak sağlıktan sorumlu
Bakanlığa bağlı Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı’nın II. Derecesindeki kadrolar ile
Bakanlığa bağlı Dairelerin Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı’nın II. Derecesindeki
kadrolara Kamu Sağlık ÇalıĢanları
Yasası
kapsamındaki
Tabiplik
Hizmetleri Sınıfı’nın I. Derecesinde üç
yıl baĢarı ile hizmet etmiĢ olan hekimler
de baĢvurabilir. Eğitimden sorumlu
22
Bakanlığa bağlı Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı’nın II. Derecesindeki kadrolar ile
Bakanlığa bağlı Dairelerin Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı’nın II. Derecesindeki
kadrolara Öğretmenler Yasası kapsamında
Okul Müdürü olarak üç yıl baĢarı ile
hizmet etmiĢ öğretmenler de baĢvurabilir.
(b) Ġlgili kadronun bu Yasa’nın 24’üncü maddesi
çerçevesinde kamu görevi dıĢına da açılması
halinde, kamu görevi dıĢından yapılacak
atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiĢ olup en az
yüksek lisans diplomasına sahip olmak;
(ii) Sınav Tüzüğü’nde yer alan kurallara
uygun olarak belgelendirmek koĢulu ile
kamu görevi dıĢında, en az üç yıl
yönetici olarak, toplam oniki yıl ilgili
kadronun sorumluluk alanında çalıĢmıĢ
olmak.
(3)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesi, ġube
Amirlerini ve Yardımcı Yönetici niteliğindeki diğer
amirleri kapsar.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesindeki
yöneticilerin görev ve sorumlulukları:
(a) Kurumunun yürürlükteki yasa, tüzük ve
yönetmeliklere uygun olarak yönetilmesine
yardımcı olmak;
(b) Kurumunun hedeflerinin ve iĢ planının
oluĢturulmasına, farklı politika önerileri
geliĢtirerek katkı koymak;
(c) Ġnsan kaynakları ile diğer kaynakların etkin
kullanılmasını sağlamak ve bu yönde öneriler
geliĢtirmek;
(ç) Takım çalıĢmalarına liderlik etmek;
(d) Kurumunun görev alanına giren karmaĢık
nitelikli konulara mevcut yasal ve idari
düzenlemeler çerçevesinde çözüm üretmek
veya çözüm sağlayacak yeni yasal ve idari
düzenlemeler önermek.
(C)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesine
atanabilmek için aĢağıdaki asgari nitelikler ile ilgili
kadronun hizmet Ģemasında belirtilen nitelikleri
taĢımak gerekir:
23
(a) Kamu görevi içinden yapılacak atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiĢ olup lisans
diplomasına sahip olmak ve ilgili
hizmet Ģemasında belirtilen öğrenim
koĢulunu taĢımak;
(ii) Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfının
veya Genel Kamu Hizmetleri Sınıfının
en az I. Derecesine atanmıĢ olup üç yıl
bu derecede baĢarı ile hizmet etmiĢ
olmak.
(b) Ġlgili kadronun bu Yasa’nın 24’üncü maddesi
çerçevesinde kamu görevi dıĢına da açılması
halinde, kamu görevi dıĢından yapılacak
atamalarda:
(i) Bir üniversite veya dengi bir yüksek
öğrenim kurumunu bitirmiĢ olup en az
yüksek lisans diplomasına sahip olmak;
(ii) Sınav Tüzüğü’nde yer alan kurallara
uygun olarak belgelendirmek koĢulu ile
kamu görevi dıĢında en az dokuz yıl
ilgili kadronun sorumluluk alanında
çalıĢmıĢ olmak.
Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfına
Atanma ve
Yükselme (Terfi) ile
Ġlgili Diğer KoĢullar
17. Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına Atanma veya Yükselme (Terfi)
ile ilgili diğer koĢullar Ģunlardır:
(1) Açık kadro bulunması;
(2) Bu Yasada ve TeĢkilat Yasasında açık kadronun hizmet
Ģemasında aranan niteliklerin kazanılmıĢ olması;
(3) Kamu görevi içinden atamalarda kamu görevlisinin yükselmeye
(terfiye) iliĢkin son üç yıllık performansının olumlu
değerlendirilmiĢ olması;
(4) Bu Yasa çerçevesinde öngörülen üst düzey yeterlik ve yarıĢma
sınavını geçmiĢ olmak.
Dördüncü Bölüm
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ve
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfı
18. Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı (Üç Dereceli):
(1)
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfındaki
görevlileri:
(A) Mühendislik, mimarlık ve fen bilimleri;
24
kamu
(B) Hayvan sağlığı, hayvansal besin maddeleri üretimi,
hayvancılığın geliĢtirilmesi, hayvan neslinin ıslahı,
hayvanlardan bulaĢan ve insan sağlığını tehdit edici
nitelik taĢıyan hastalıkların önlenmesi ve
giderilmesi;
(C) Devlet hava ve deniz limanlarına uçak, gemi ve
diğer taĢıma araçlarının güvenlik içinde giriĢ ve
çıkıĢlarında kılavuzluk, yol göstericilik ve yön
vericilik;
(Ç) Atmosferik, sismik, jeomanyetik ve sair fiziki doğa
olaylarını, afetlerini ve bunlarla ilgili elementleri
izleme, saptama, tahmin etme ve meteoroloji
hizmetleri;
(D) Bilgi ve iletiĢim teknolojilerinin geliĢtirilmesi,
uygulanması ve bakımı;
gibi Devletin her türlü mesleki ve/veya teknik uzmanlık ve
bilgi donanımı gerektiren hizmetlerini yürütürler.
(2)
Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı
19.
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
Yukarıda belirtilen hizmetlere uygun bir üniversite,
fakülte veya dengi bir yüksek okulun gerekli bölümünden
mezun olup lisans diplomasına sahip olmak.
Ancak, bu Yasa amaçları bakımından, yukarıda
belirlenen eğitim dallarında doktora yapmıĢ olanlar, ilgili
dalda lisans diplomasına sahip olma koĢulunu yerine
getirmiĢ addolunur.
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı (Üç Dereceli):
(1) Genel Kamu Hizmetleri Sınıfındaki kamu görevlileri;
Devletin genel uzmanlık, bilgi, beceri gerektiren ve
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfında yer almayan tüm
hizmetlerini yürütürler.
(2)
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
(A) Hukuk, idari bilimler, siyasal bilgiler, ekonomi,
iktisat, maliye, muhasebe, ticaret, istatistik, iĢletme,
uluslararası
iliĢkiler,
iletiĢim,
basın-yayın,
gazetecilik, yabancı dil, diğer sosyal bilimler ile
mühendislik, bilgi ve iletiĢim teknolojileri, fizik,
matematik ile ilgili bir fakülte veya dengi bir
yüksek okul bitirmiĢ olup lisans diplomasına sahip
olmak; veya
(B) Eğitim ve öğretim planlaması, rehberliği,
örgütlenmesi ve öğretmenlerin gözetim ve
denetimleri ile yetiĢtirilmelerine iliĢkin etkinlikleri
yerine getirebilecek yeterlik ve baĢarıda oldukları
saptanmıĢ olması ve eğitim ve öğretim konularında
25
bir fakülte veya dengi bir yüksek okul bitirmiĢ olup
lisans diplomasına sahip olmak; veya
(C) Kooperatifçilik, sosyal güvenlik, sosyal hizmet,
sosyal politika, sosyoloji, psikoloji, turizm,
arkeoloji konularında bir fakülte veya dengi bir
yüksek okul bitirmiĢ olup lisans diplomasına sahip
olmak; veya
(Ç) Konservatuar veya dengi bir yüksek okul bitirmiĢ
olup lisans diplomasına sahip olmak; veya
(D) Certified veya chartered accountant unvanını
taĢımak.
(E) Yukarıdaki (A), (B), (C), (Ç) ve (D) bentlerinde
belirtilen niteliklere ek olarak ilgili mevzuat
uyarınca gerekli meslek odası veya birliğe üye
olmak.
Ancak bu Yasa amaçları bakımından, yukarıda
belirlenen eğitim dallarında doktora yapmıĢ olanlar da
ilgili dalda lisans diplomasına sahip olma koĢulunu yerine
getirmiĢ addolunur.
BeĢinci Bölüm
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ve
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı
Yardımcı Mesleki ve
Teknik
Hizmetler Sınıfı
20. Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı (Dört Dereceli):
(1) Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfındaki kamu
görevlileri:
(A) Sanatları ile ilgili alanlarda ve mesleki yetkileri
içinde üretim, yapım, bakım ve onarım hizmetleri
ile yardımcı nitelikteki meteoroloji hizmetleri;
(B) Kadastro, harita ve tapulama ile taĢınma, mal alım
ve satımı, kayıt ve tescili ile değer takdiri ve
kamulaĢtırma hizmetleri;
(C) Stenografi hizmetleri;
(Ç) Basımevinin dizgi, baskı, offset, katlama ve bu gibi
benzeri iĢleri;
(D) Bilgisayar programcılığı veya teknisyenliği;
(E) Tarım, orman, hayvan ve veteriner alanında
verimliliğin artırılması, zararlılarla mücadele,
ormanların geliĢtirilmesi ve korunması, hayvanların
beslenmesi ve verimliliklerinin artırılması ile
bulaĢıcı hastalıklarla mücadele, genel sağlığı
26
koruma ve genitasyon ile suni tohumlama gibi
teknik hizmetleri;
(F) Her türlü yurtiçi ve uluslararası iletiĢim ve
haberleĢme gibi teknik hizmetleri;
(G) Hava limanlarında uçakların güvenlik içinde iniĢ ve
kalkıĢları; deniz limanlarında gemilerin rıhtıma
bağlanması, yer değiĢtirmesi, gemi yükleme ve
boĢaltma; deniz ve hava limanlarının haberleĢme,
denetim ve güvenliğinin sağlanması; ve deniz ve
hava limanlarında meslekleriyle ilgili diğer
hizmetleri gibi
Devletin her türlü mesleki ve/veya teknik uzmanlık, bilgi,
donanım gerektiren yardımcı nitelikteki görevlerini
yürütürler.
(2)
Yardımcı Genel
21. Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı (Dört Dereceli):
Kamu Hizmetleri
Sınıfı
Ek Nitelikler
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
Yukarıda belirtilen hizmetlere uygun;
(A) Ġlgili konularda en az iki yıllık ön lisans eğitimini
tamamlamıĢ olmak veya;
(B) Ġlgili konularda bir teknik orta öğretim kurumundan
mezun olmak; bulunmaması halinde;
(C) Lise mezunu olup sınav sonucu yerine getireceği
teknik ve mesleki yeteneğini kanıtlamıĢ olmak.
22.
(1)
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfındaki kamu
görevlileri; Devletin genel uzmanlık, bilgi, beceri
gerektiren hizmetlerinin yürütülmesine yardımcı nitelikte
olan ve Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfında
yer almayan tüm hizmetleri yürütürler.
(2)
Bu sınıfa atanmada aranan asgari nitelikler:
Yapacağı iĢe uygun:
(A) Lise üstü en az iki yıllık ön lisans eğitimini
tamamlamıĢ olmak veya;
(B) Lise veya dengi bir orta öğrenim kurumunu bitirmiĢ
olmak veya;
(C) Ticaret Lisesi veya dengi bir orta öğrenim
kurumunu bitirmiĢ olmak.
(1)
Bu Yasa’da düzenlenen asgari niteliklere ek olarak
kadroların hizmet Ģemalarında hizmetin özelliğine göre ek
nitelikler belirlenebilir.
(2)
Yukarıdaki (1)’inci fıkra uyarınca kadrolarda belirtilecek
yabancı dille ilgili ek koĢullar asgari Common European
Framework of Reference of Languages (CEFR)’in B1
27
düzeyinden az olamaz ve uluslararası geçerliliği olan bir
belge veya Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından en az bu
düzeyde olduğu kabul edilen diğer belgeler ile ispat
edilmesi koĢuldur.
Altıncı Bölüm
Kadrolar
Kadroların
Belirlenmesi
Kadroların
Ayrımı
23.
24.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumların yürütmekle yükümlü
oldukları kamu hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli
kadrolar, bu Yasaya bağlı kurumların teĢkilat yasalarının
kadro cetvellerinde veya tüzüklerinde belirtilir.
(2)
Ġdari hizmetler, personel yönetimi hizmetleri ve kitabet
hizmetlerini yürüten kamu görevlilerinin kadroları
Personel Dairesi’nin teĢkilat yasasında belirtilir.
(3)
Her kadronun bir hizmet Ģeması bulunur ve hizmet
Ģemalarında, bu Yasadaki esas ve ilkeler çerçevesinde
kadrolara iliĢkin görevler, yetki ve sorumluluklar,
görevlerin diğer özellikleri, bu görevleri yerine
getireceklerde aranacak nitelikler, kadro adı, kadro sayısı,
hizmet sınıfı, sınıf içindeki derecesi ve baremi belirtilir.
(1)
Kadrolar, hem kamu görevi içine hem de kamu görevi
dıĢına açık olabileceği gibi sadece kamu görevi içine de
açık olabilir.
Kadroların kamu görevi içine veya dıĢına açık
olmasına yönelik ayrım, aĢağıdaki esaslar çerçevesinde,
ilgili hizmet Ģemasının aranan nitelikler bölümlerinde
düzenlenir.
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfında yer alan kadroların
tümü kamu görevi içine ve dıĢına açık olup, bu kadrolara
atamalarda bu Yasa’nın 13’üncü ve 14’üncü madde
kuralları uygulanır.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında yer alan kadrolar sadece
kamu görevi içine açıktır.
Ancak Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında yer alan bazı
kadrolar, kurumun talebi doğrultusunda hizmetin özelliği,
gerektirdiği uzmanlık ve tecrübe dikkate alınarak ilgili
hizmet Ģemasındaki düzenleme ile kamu görevi dıĢına da
açılabilir. Yöneticilik Hizmetleri Sınıfındaki kadroların
hizmet Ģemasında belirlenecek nitelikleri bu Yasa’nın
16’ncı ve 17’nci maddelerinde belirtilen niteliklerden az
olamaz.
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfı’nın
III.
Derecesi’ndeki bir kadronun kamu görevi dıĢına açılması
(2)
(3)
28
(4)
(5)
halinde ilgili hizmet Ģeması bu Yasa’nın 16’ncı
maddesinin (3)’üncü fıkrasının (C) bendinin (a)
altbendindeki kurallara bakılmaksızın, Kamu Hizmeti
Komisyonu tarafından asıl ve sürekli bir kadroya atanmıĢ
olup en az dokuz yıl kamu görevinde hizmeti bulunan ve
kamu görevi dıĢından geleceklerde aranan ayni eğitim
koĢullarını yerine getiren kamu görevlilerinin de
baĢvurabileceği Ģekilde düzenlenir.
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfının III. Derecesinde yer alan kadrolar
kamu görevi içine ve dıĢına açıkken, bu hizmet
sınıflarının I. ve II. Derecesindeki kadrolar sadece kamu
görevi içine açıktır.
Ancak, bu kadrolardan bazıları kurumun talebi
doğrultusunda hizmetin özelliği, gerektirdiği uzmanlık ve
tecrübe dikkate alınarak ilgili hizmet Ģemasındaki
düzenleme ile kamu görevi dıĢına da açılabilir. Genel
Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve Teknik Hizmet
Sınıfları’nın I. ve II. Derecesi’ndeki kadroların kamu
görevi dıĢına da açılması halinde, ilgili hizmet Ģeması, bu
Yasa’nın 43’üncü maddesinin (2)’inci fıkrasındaki kurala
bakılmaksızın kamu görevi içinden ve dıĢından gelecekler
için ayni nitelikler aranacak Ģekilde düzenlenir.
Kamu görevi dıĢına açılacak kadroların hizmet
Ģemalarında aranan iĢ tecrübesi ve eğitim koĢulları, ayni
derecede olan kadrolar için aranan tecrübe ve eğitim
koĢullarına orantılı olarak belirlenir.
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Yardımcı
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfının IV. Derecesinde
yer alan kadrolar kamu görevi içine ve dıĢına açıkken, bu
hizmet sınıflarının I., II. ve III. Derecesindeki kadrolar
sadece kamu görevi içine açıktır.
Sınıf DıĢında
Kadro Ġhdas
Edilmeyeceği
25. Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda, bu Yasa’nın 12’nci, 16’ncı,
18’inci, 19’uncu, 20’nci ve 21’inci maddelerinde öngörülen sınıflar
dıĢında kadro ihdas edilemez.
Kadrosuz Kamu
Görevlisi
ÇalıĢtırılamayacağı
26. Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda, bu Yasa’daki istisnalar saklı kalmak
koĢulu ile yasal kadrosu bulunmadan kamu görevlisi çalıĢtırılamaz ve
hizmet koĢulları belirlenmeyen kadrolara atama yapılamaz.
29
ÜÇÜNCÜ KISIM
KAMU GÖREVĠNE ALINMA VE
KAMU GÖREVĠNDE ĠLERLEME VE YÜKSELME
Birinci Bölüm
Kamu Görevine Alınmada Yöntem ve KoĢullar
Açık Kadroların
Bildirilmesi
27.
(1)
(2)
Duyurma
28.
(1)
(2)
(3)
(4)
Bu Yasaya bağlı kurumlar personel atamasına ihtiyaç
duydukları açık kadronun sayısını, sınıfını ve derecesini
BaĢbakanlık’tan kadronun doldurulması ile ilgili yetki
alarak Kamu Hizmeti Komisyonu’na bildirir. Kamu Hizmeti
Komisyonu bu Yasa kurallarına uygun olarak gerekli
iĢlemleri yapar.
BaĢbakanlık tarafından kadroların doldurulmasıyla ilgili
verilecek yetki:
(A) Personel Dairesi’nin kamu hizmetlerinin etkinlik ve
verimlilikle yerine getirilmesi ve kadronun açık
olup olmadığı konusunda vereceği uygunluk
bildirimine;
(B) Maliye ĠĢleriyle Görevli Bakanlığın açık kadronun
doldurulmasında mali açıdan engel bulunmadığına
dair vereceği uygunluk bildirimine;
dayanılarak, BaĢbakanlığın uygun görmesi halinde verilir.
Kamu Hizmeti Komisyonu, doldurulacak boĢ kadroları,
baĢvurma süresinin sona ermesinden en az onbeĢ iĢgünü
önce, Resmi Gazete, yazılı ve görsel basın - yayın ve
diğer elektronik iletiĢim araçlarıyla duyurmak zorundadır.
Bu kadrolar genelge yoluyla hizmet içindeki kamu
görevlilerine de duyurulur.
Bu duyuruda;
(A) Atama yapılacak boĢ kadronun sınıf ve dereceleri;
(B) Kadronun bulunduğu kurum ve yer;
(C) Kadroya atanacak personel sayısı;
(Ç) Kadronun baremi;
(D) Atanacak personelde aranan genel ve özel koĢullar
(Kadro görevi, yetki ve sorumlulukları ve aranan
nitelikler);
(E) En son baĢvurma tarihi;
belirtilir.
Kamu Hizmeti Komisyonu, sadece kamu görevi içine
açık kadroları basın-yayın araçlarını kullanmadan, Resmi
Gazete, Genelge ve diğer elektronik iletiĢim araçları
yoluyla duyurabilir.
Sınav yeri ve zamanı; kadrolara baĢvuranlara Sınav
Tüzüğü’nde belirlenen yönteme göre bildirilir.
30
Atama Yetkisi
Kamu Görevine
Alınmada Genel
ve Özel KoĢullar
29.
(1)
Kamu Hizmetlerinin gerektirdiği asıl ve sürekli görevleri
yürüten kamu görevlilerinin kadrolara atanmaları, bu Yasa
ve Kamu Hizmeti Komisyonu'nun TeĢkilat Yasası
kuralları çerçevesinde Komisyonca yapılır.
(2)
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından Üst Kademe
Yöneticileri Sınıfı dıĢında kalan hizmet sınıflarında
bulunan kadrolara yapılacak atamalarda; ilk kez kamu
görevine atanacakların yeterlik ve yarıĢma sınavında
baĢarı göstermeleri; kamu görevlileri arasından yapılacak
atamalarda yarıĢma sınavında baĢarı göstermeleri
koĢuldur.
30. Kamu görevine alınacaklarda aĢağıdaki genel ve özel koĢullar
aranır:
(1)
Genel KoĢullar:
(A) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaĢı olmak;
(B) Onsekiz yaĢını bitirmiĢ olmak;
(C) Bu Yasa’da öngörülen hizmet sınıflarına
girebilmede aranan öğrenim koĢullarını taĢımak;
(Ç) Kamu haklarından yasaklı bulunmamak;
(D) Bir yıldan fazla hapis cezasına çarptırılmamıĢ
olmak veya herhangi bir uyuĢturucu madde satma,
tasarufunda bulundurma, kullanma, taĢıma veya
ticaretini yapma, kara para aklama, rüĢvet, irtikap,
hırsızlık, sahtekarlık, dolandırıcılık, görevi kötüye
kullanmak, hileli iflas, ırza geçmek veya ırza
geçmeye teĢebbüs veya cinsel tacizde bulunmak ve
bu gibi kamu görevliliği ile bağdaĢmayan yüz
kızartıcı suçlardan dolayı mahkum olmamıĢ olmak;
Ancak, 16 yaĢından küçükken yukarıda
öngörülen suçları iĢleyenlere, bu bend kuralları
uygulanmaz ve kamu görevine girme hakları
saklıdır.
(E) Yurt
ödevi
(Mücahitlik
veya
askerlik)
yükümlülüğünü yerine getirmiĢ olmak;
(F) Atanacağı görevi sürekli olarak yapmasına engel
olabilecek bedensel bir hastalık veya sakatlığı veya
akıl hastalığı bulunmadığı Sağlık Kurulu raporuyla
onaylanmıĢ olmak;
(G) Disiplin suçundan
ötürü daha
önce kamu
görevinden çıkarılmamıĢ olmak;
(H) Kamu görevinden emekli maaĢı çekmemiĢ olmak;
31
(2)
Özel KoĢullar:
Bu Yasa’da öngörülen esaslara uygun olarak TeĢkilat
Yasalarında belirlenen ilgili kadroların niteliklerinin
tümünü taĢımak.
Ġkinci Bölüm
Sınavlar
Sınav Türleri
31.
(1)
Kamu görevine atanmada, sınıflar içinde veya sınıflar
arası yükselmelerde (terfilerde) bu Yasa kuralları
çerçevesinde yeterlik ve yarıĢma sınavı olmak üzere iki
tür sınav uygulanır.
(2)
(A) Yeterlik Sınavı: Kamu görevine ilk kez atanacak
veya sınıf değiĢtirecek adayların yeterliliklerini
saptamak amacıyla yapılan sınavdır.
Yeterlik sınavında 100 (yüz) üzerinden 60
(altmıĢ) ve üzeri puan alan adaylar, BaĢarı Listesine
girer ve bu Yasa çerçevesinde yapılacak yarıĢma
sınavına baĢvurma hakkı elde ederler. Yeterlik
sınavları; çoktan seçmeli veya yazılı olmak üzere,
üst düzey, orta düzey ve alt düzey Ģeklinde üç
seviyede düzenlenir.
(a) Üst Düzey Yeterlik Sınavı Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfındaki;
(b) Orta Düzey Yeterlik Sınavı Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfı ile Genel Kamu Hizmetleri
Sınıfındaki;
(c) Alt Düzey Yeterlik Sınavı ise Yardımcı
Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile
Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfındaki
kadrolara baĢvuracaklar için yapılır.
(B) YarıĢma Sınavı: Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından duyurulan boĢ kadrolara baĢvuran
adayların ilgili kadro görevlerini etkinlik ve
verimlilikle yerine getirebilecek nitelik ve koĢullara
sahip olup olmadıklarını saptamak açısından bu
Yasa’nın 35’inci maddesi çerçevesinde yapılan
özel ihtisas sınavıdır.
(3)
Sınavlar, baĢvuran adayların atanacakları sınıf ve
kadroların gerektirdiği öğrenim düzeyini ölçecek biçimde
ve diğer niteliklere göre düzenlenir.
(4)
(A) Yeterlik sınavlarının konuları, yarıĢma sınavlarının
hizmet sınıfı ve kadroları için hangi konuları
kapsayacağı, bu sınavların bağlı olacağı usul ve
32
esaslar yöneticiliğin belgelendirilmesindeki yöntem
ve kurallar, sınavlara baĢvuran adaylardan istenecek
belgelerin içeriği,
hangilerinin sınava katılma
hangilerinin ise atama aĢamasında talep edileceği ve
bu Yasa’da belirtilen diğer konulardaki düzenlemeler
aĢağıdaki (B) bendinde oluĢturulan Kurul tarafından
hazırlanan ve BaĢbakanlığın önerisiyle Bakanlar
Kurulunca
onaylanarak
Resmi
Gazete’de
yayımlanacak olan Sınav Tüzüğü’nde belirlenir.
Sınav Tüzüğü’nün değiĢtirilmesinde de aynı yöntem
uygulanır.
Sınav Tüzüğü Hazırlama Kurulu:
(a) Personel Dairesi’nin bir temsilcisi (BaĢkan);
(b) Kamu Hizmeti Komisyonu’nun bir temsilcisi;
(c) Eğitim ĠĢleriyle Görevli Bakanlığın bir
temsilcisi;
(ç) En çok üyeye sahip iki kamu görevlileri
sendikasının birer temsilcisinden
oluĢur.
(C) Sınav Tüzüğü Hazırlama Kurulu üye tam sayısı ile
toplanır ve kararlar oy çokluğu ile alınır.
(Ç) Sınav
Tüzüğü
Hazırlama
Kurulu’ndaki
temsilcilerden birinin izinsiz ve özürsüz olarak
toplantıya katılmadığı hallerde Personel Dairesi,
toplantıya katılmayan temsilcilerin yerine Personel
Dairesinden baĢka bir kamu görevlisini temsilci
olarak görevlendirir.
(B)
(5)
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından yukarıdaki (1)’inci
fıkra uyarınca düzenlenen sınavlara baĢvuruda
bulunanlardan asgari ücretin %2 (yüzde iki)’si oranında
sınav harcı alınır.
YarıĢma
veya Yeterlik
Sınavına Katılma
32. Bu Yasa’ya bağlı kurumlarca yürütülen kamu hizmetlerine girmek
isteyenler, bu Yasa’nın 30’uncu maddesinde öngörülen genel ve özel
koĢulları taĢımadıkça yarıĢma veya yeterlik sınavına katılamazlar.
Ancak, sadece kamu görevine ilk kez atanacaklar için uygulanan
Yeterlik Sınavına katılabilmek amacıyla baĢvuruda bulunanlardan,
onsekiz yaĢını bitirmiĢ olmak ve yurt ödevi (mücahitlik veya askerlik)
yükümlülüğünü yerine getirmiĢ olma koĢulları aranmaz.
Sınavların
Yapılmasında
Yetkili Organlar
33. Bu Yasa’da öngörülen yeterlik sınavlarının düzenlenmesi Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından, yarıĢma sınavları ise Kamu Hizmeti
Komisyonu ile birlikte bu Yasa’nın 34’üncü maddesinde oluĢturulan
Sınav Kurulları tarafından Kamu Hizmeti Komisyonu’nun gözetim ve
denetimi altında düzenlenir.
33
Sınav Kurullarının
OluĢumu
34. Sınav Kurulları her yarıĢma sınavı öncesinde aĢağıda belirtilen
kurallara uygun olarak oluĢturulur:
(1) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesinde bulunan
kadrolar için düzenlenen yarıĢma sınavlarında Sınav
Kurulunun oluĢumu:
(A) Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkanı veya bir üyesi
(BaĢkan);
(B) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teĢkilatının Üst Kademe Yöneticisi; Üst Kademe
Yöneticisi kadrosunun bulunmadığı hallerde ilgili
kurumun en üst hiyerarĢik amiri veya en üst
hiyerarĢik amirin yazılı olarak görevlendireceği bir
temsilci;
(C) Kamu Hizmeti Komisyonu’nun belirleyeceği ve
kamu yönetimi veya idari bilimler alanında
araĢtırmaları olan en az doçent ünvanına sahip bir
üniversite öğretim üyesi;
(Ç) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teĢkilatının Üst Kademe Yöneticisinin belirleyeceği
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı I. Derecesi veya
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. Derecesinden
emekli bir kamu görevlisi;
(D) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teĢkilatının Üst Kademe Yöneticisi ile Kamu
Hizmeti Komisyonu’nun birlikte belirleyeceği
kamu yönetimi veya idari bilimler alanında
araĢtırmaları olan en az doçent ünvanına sahip bir
öğretim üyesi.
(2)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II. Derecesinde bulunan
kadrolar için düzenlenen yarıĢma sınavlarında Sınav
Kurulunun oluĢumu:
(A) Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkanı veya bir üyesi
(BaĢkan);
(B) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teĢkilatının Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I.
Derece Yöneticisi; I. Derece Yönetici kadrosunun
bulunmadığı hallerde ilgili kurumun en üst
hiyerarĢik amiri veya en üst hiyerarĢik amirin yazılı
olarak görevlendireceği bir temsilci;
(C) Kamu Hizmeti Komisyonu’nun belirleyeceği Üst
Kademe Yöneticileri Sınıfı’ndan veya Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının en az II. Derecesinden ilgili
alanda emekli bir kamu görevlisi.
34
(Ç) Personel Dairesi Müdürü veya Personel Dairesi
Müdürü kadrosunun doldurulması ile ilgili
yapılacak sınavda ve BaĢbakanlık’taki Üst Kademe
Yöneticisinin belirleyeceği BaĢbakanlık hizmet
teĢkilatına bağlı Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının II.
Derecesindeki bir yönetici;
(D) Atama yapılacak kurumun bağlı olduğu hizmet
teĢkilatının Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I.
Derece
Yöneticisi
ile
Kamu
Hizmeti
Komisyonunun, I. Derece Yönetici kadrosunun
bulunmadığı hallerde ilgili kurumun en üst
hiyerarĢik amiri ile Kamu Hizmeti Komisyonu’nun
birlikte belirleyeceği ilgili alanda araĢtırmaları olan
en az doçent ünvanına sahip bir üniversite öğretim
üyesi.
(3)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın I. ve II. Derecesinde
bulunan kadrolar dıĢında kalan tüm kadrolar için
düzenlenen yarıĢma sınavlarında Sınav Kurulunun
oluĢumu:
(A) CumhurbaĢkanlığı, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti
Cumhuriyet Meclisi Genel Sekreterliği, BaĢbakanlık
ve Bakanlıklar, bağlı hizmet birimleri, bağımsız
daire veya hizmet birimlerinde doldurulacak boĢ
kadrolar için;
(a) Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkanı veya bir
üyesi (BaĢkan);
(b) Atama yapılacak kurumun Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı I. Derece Yöneticisi, I.
Derece Yönetici kadrosunun bulunmadığı
hallerde Kamu Hizmeti Komisyonu’nun bir
üyesi;
(c) Atama yapılacak kurumun en üst hiyerarĢik
amirin belirleyeceği II. Derece Yöneticisi;
(ç) Personel Dairesi Müdürü.
(B) Bağlı dairelerde doldurulacak boĢ kadrolar için;
(a) Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkanı veya bir
üyesi (BaĢkan);
(b) Atama yapılacak dairenin bağlı bulunduğu
hizmet teĢkilatının I. Derece Yöneticisi veya
I. Derece Yöneticinin aynı hizmet teĢkilatının
Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfından
görevlendirileceği bir kamu görevlisi;
35
(c)
(ç)
Atama yapılacak dairenin Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı II. Derece Yöneticisi;
Personel Dairesi Müdürü veya Personel
Dairesi Müdürü tarafından görevlendirilecek
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında bulunan bir
kamu görevlisi.
(4)
Sınav Kurulu’nda yer alacak tüm kamu görevlileri her
durumda doldurulacak boĢ kadronun bulunduğu
kadrodan daha aĢağıdaki bir kadroda olamaz. Bu
maddenin (1)’inci fıkrası çerçevesinde oluĢacak Sınav
Kurullarında Personel Dairesi Müdürü danıĢmanlık
görevi yapar.
(5)
Sınav Kurullarının oluĢturulmasında gerekli görülen
yeterli sayıda ve/veya nitelikte kamu görevlisinin,
atamanın yapılacağı kurumda bulunmadığı veya
üyeliğine bir engel bulunduğu hallerde, üyeler bir diğer
kurumda uygun nitelikleri taĢıyan kamu görevlileri
arasından, onların bağlı bulundukları üstleriyle istiĢare
içinde Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından belirlenir.
Bu fıkra amaçları bakımından üyeliğe engel haller;
üyenin adayla, karı-koca veya birinci derece kan veya
sıhri akrabalığının bulunması veya siyasi parti yetkili
organlarına üye olmaktır.
(6)
(A)
Sınav Kurulunun toplantı yeter sayısı üye tam
sayısına eĢittir. Sınav Kurulu üyelerinden birinin
izinsiz ve özürsüz olarak sınav kurulu
toplantılarına katılmadığı hallerde;
(a) Ġlgili Kurul üyesi Kamu Hizmeti Komisyonu
üyesi veya Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından belirlenen üyelerden biri ise atama
yapılacak kurumun Sınav Kurulundaki en üst
düzey temsilcisi toplantıya katılmayan üyeye
denk yeni bir üye belirler;
(b)
Ġlgili Kurul üyesi atama yapılacak kurumdan
veya atama yapılacak kurumun en üst düzey
temsilcisi tarafından belirlenen bir üye ise
Kamu Hizmeti Komisyonu toplantıya
katılmayan üyeye denk yeni bir üye belirler;
(c)
Ġlgili Kurul üyesi Personel Dairesi Müdürü
veya görevlendirdiği bir kamu görevlisi ise,
atama yapılacak kurumun Sınav Kurulundaki
en üst düzey temsilcisi toplantıya katılmayan
üyeye denk yeni bir üye belirler;
36
(B)
(7)
(8)
YarıĢma
Sınavları ve
BaĢarı Listesi
35.
Personel Dairesi’ndeki kadroların veya Daireye
bağlı idari hizmetler ile kitabet hizmetlerinin
yürütülmesinden sorumlu olan kamu görevlilerinin
kadrolarının doldurulmasında Personel Dairesi
Müdürü ile BaĢbakanlık Hizmet TeĢkilatının I.
Derece Yöneticisi birlikte Sınav Kurulu’nda yer
alacak dördüncü üyeye karar verir.
Sınav Kurullarında kamu görevi dıĢından görev alanlara,
görev aldıkları her yarıĢma sınavı için günlük asgari
ücretin ¼’ü ve her durumda iki asgari ücretin toplamını
aĢamaz.
Sınav Kurullarının Sekreteryası Kamu Hizmeti
Komisyonu Genel Sekreterliği tarafından yürütülür.
(1)
YarıĢma sınavları iki aĢamalı olarak düzenlenir.
(A) Yazılı veya yazılı ve uygulamalı sınav
(B) Sözlü sınav.
(2)
(A) Yazılı veya yazılı ve uygulamalı sınav: Kamu
Hizmeti Komisyonu ve ilgili Sınav Kurulu sınav
konularını ve oranlarını, Sınav Tüzüğü’ndeki
esaslar çerçevesinde belirler.
(B) Yazılı veya yazılı ve uygulamalı sınav 100 (yüz)
puan üzerinden yapılır. Yazılı ve uygulamalı
sınavın birlikte yapılacağı hallerde de bu sınavın
toplam puanı 100 (yüz) üzerinden hesaplanır.
(C) Yazılı veya yazılı ve uygulamalı sınavda 70
(yetmiĢ) puan ve üzerinde alanlardan münhal kadro
sayısının iki katı kadar en yüksek puanı alan aday
sözlü sınava katılmaya hak kazanır. En alt puanda
eĢitlik olması halinde söz konusu puanı alan
adayların tümü sözlü sınava katılmaya hak kazanır.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın III.Derecesindeki
kadrolar için ise yapılan yazılı veya yazılı ve
uygulamalı sınavdan 70 (yetmiĢ) puan ve üzerinde
alanların tümü sözlü sınava katılmaya hak
kazanırlar.
(Ç) (a) Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
I.
Derecesindeki kadrolar ile
(b) Yöneticilik
Hizmetleri
Sınıfının
II.
Derecesindeki kadrolar
için yazılı ve/veya uygulamalı sınav yapılmaz. Bu
kadrolara baĢvuran kamu görevlileri doğrudan
sözlü sınava katılırlar.
37
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. ve II.
Derecesindeki kadrolara baĢvuran adayların
değerlendirilmesinde
baĢvuru
formları
ve
özgeçmiĢleri de dikkate alınır. Bunlara iliĢkin
detaylar ve kıstaslar Sınav Tüzüğü’nde belirlenir.
(3)
(A) Sözlü Sınav: Kamu Hizmeti Komisyonu’nun
gözetimi ve denetiminde, ilgili Sınav Kurulu
tarafından Sınav Tüzüğü’nde belirlenen esaslar
çerçevesinde yapılır. Sözlü sınav görüntülü kayda
alınır.
(B) Sözlü sınav 100 (yüz) puan üzerinden yapılır
üyelerin ayrı ayrı verecekleri puanların ortalaması
sözlü sınavın puanını oluĢturur.
(4)
BaĢarı Listesi:
(A) (a) Yöneticilik
Hizmetleri
I.Derecesindeki kadrolar ile
(b) II. Derecesindeki kadrolar için
adayın sadece sözlü sınav puanına göre;
Sınıfının
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesi;
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve
Teknik Hizmetler Sınıfının I. ve II. Derecesi;
ve
(c) Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler
Sınıfının I., II. ve III. Derecesindeki
kadrolar için, adayın yazılı ve/veya uygulamalı
sınav puanının %60 (yüzde altmıĢ)’ı ile sözlü sınav
puanının %40 (yüzde kırk)’ının toplanmasıyla
belirlenecek puana göre;
(B) (a)
(b)
(a) Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile
Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler
Sınıfının IV. Derecesi, ve
(b) Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve
Teknik Hizmetler Sınıfının III. Derecesindeki,
kadrolar için adayın yazılı ve/veya uygulamalı sınav
puanının %80 (yüzde seksen)’i ile sözlü sınav
puanının %20 (yüzde yirmi)’sinin toplanmasıyla
belirlenecek puana göre;
münhal sayısı kadar, en yüksek baĢarıyı gösterenlerin
baĢarı sıralamasıyla oluĢur. Sıralamada en sonda yer alan
adayın puanına eĢit puanda olan baĢka adayların da
olması halinde Kurul, Sınav Tüzüğü’nde belirlenecek
kıstaslar çerçevesinde hangi aday veya adayların baĢarı
listesine dahil olacağını belirler.
(C)
38
(5)
(A) BaĢarı listesiyle birlikte sözlü sınava katılan
adayların ilgili tüm evrakları Kamu Hizmeti
Komisyonu’na iletilir.
(B) Kamu Hizmeti Komisyonu yapılan sınavların ve
oluĢturulan baĢarı listesinin adil, tutarlı ve
mevzuata uygun olup olmadığını inceler ve uygun
görmesi halinde onaylar. Kamu Hizmeti
Komisyonu, baĢarı listesinin tutarlı oluĢturulup
oluĢturulmadığını, Sınav Kurulu üyeleri tarafından
ayrı ayrı yapılan puanlamaya bakarak değerlendirir.
Puanlamada üyeler arasında %20 veya üzeri bir
farkın tespit edilmesi halinde üyelerden ek
açıklama talep edebilir.
BaĢarı listesini oluĢturan Sınav Kurulu’nda
yer alan Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkan veya
Üyesi bu konudaki herhangi bir oylamada oy
kullanamaz.
(C) OluĢturulan baĢarı listesinin Kamu Hizmeti
Komisyonu tarafından (B) bendinde belirtildiği
Ģekilde adil, tutarlı veya mevzuata uygun
olmadığının tesbit edilmesi durumunda baĢarı
listesi onaylanmaz ve gerekçeleriyle birlikte sözlü
sınav sonuçlarının yeniden değerlendirilmesi için
Sınav Kurulu’na iade edilir.
(Ç) Yukarıdaki (C) bendi çerçevesinde iade edilen
baĢarı listesini oluĢturmak amacıyla, sözlü sınav,
Sınav Kurulu üyeleri tarafından ilgili tüm belgeler
ve görüntülü kayıtlar incelenerek yeniden
puanlanır. BaĢarı listesi (4)’üncü fıkra çerçevesinde
yeniden
oluĢturularak
Kamu
Hizmeti
Komisyonu’na iletilir. Kamu Hizmeti Komisyonu
baĢarı listesini yukarıdaki (B) bendi çerçevesinde
değerlendirerek uygun görmesi halinde onaylar.
BaĢarı listesinin ikinci kez Kamu Hizmeti
Komisyonu tarafından uygun görülmemesi halinde
Kamu Hizmeti Komisyonu ilgili tüm belgeleri ve
görüntülü kayıtları inceleyerek sözlü sınava katılan
adayları (3)’üncü fıkranın (B) bendi çerçevesinde
puanlar. Sınav Kurulunda yer alan Kamu Hizmeti
Komisyonu BaĢkan veya üyesi bu puanlamada yer
almaz.
(6)
YarıĢma Sınavı sonucu baĢarı listesine giren adaylar
hakkında Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından
atanmasına veya yükselmesine (terfisine) karar verilir.
39
Sınav Sonuçları
Bildirimi ve Atama
Sınav Sonuçlarına
Ġtiraz ve
Ġtiraz Ücreti
36.
37.
(1)
YarıĢma ve yeterlik sınavlarının sonuçları ile baĢarı
listeleri, baĢarı sıralarına göre Resmi Gazete’de yayınlanır
ve ilgililere bir yazı ile bildirilir. Bildirimin ilgililere yazılı
olarak gönderildiği tarihten sonra Kamu Hizmeti
Komisyonu web sayfasında ilan edilebilir. Ancak sınav
sonuçlarının sadece
web sayfasından ilan edilmek
suretiyle bildirilemez.
(2)
Atama kararı, yarıĢma sınavında kesinleĢen baĢarı
listesine giren adaylara yazılı olarak bildirilir ve
bildirimin yapıldığı tarihten itibaren en geç on iĢ günü
içinde atanma kararını kabul edip etmediklerini
bildirmeleri istenir. Olumlu yanıt alınanların atanmaları
veya yükselmeleri (terfileri) kesinleĢtirilir.
(1)
Sınav sonuçlarına itiraz, kesin olmayan sınav
sonuçlarının adaylara bildirildiği tarihten itibaren en geç
beĢ iĢ günü içerisinde Kamu Hizmeti Komisyonu’na
yazılı olarak yapılabilir.
Yapılan itirazların Komisyonca nasıl ve hangi süre içinde
değerlendirileceği Kamu Hizmeti Komisyonu’nun
TeĢkilat Yasası’nda veya ona bağlı olarak Bakanlar
Kurulunca çıkarılarak Resmi Gazete’de yayınlanacak
olanbir Ġtiraz Tüzüğünde belirlenir.
Kamu Hizmeti Komisyonu’nun itiraza iliĢkin kararı,
yargı mercilerinin denetimi dıĢında bırakılamaz.
(2)
(3)
(4)
Yukarıdaki (1)’inci fıkra uyarınca Kamu Hizmeti
Komisyonu’na yapılacak yazılı itirazlar için sınavlara
baĢvuruda alınan sınav ücretinin yarısı tutarında sınav
sonuçlarına itiraz ücreti alınır.
Ancak, itirazın yapılan araĢtırma ve inceleme
sonucunda haklı bulunması halinde itiraz ücreti iade
edilir.
Üçüncü Bölüm
Kamu Görevine Adaylık ve Asaleten Atanma
Adaylığa Atanma ve
Adaylık Süresi
38. YarıĢma Sınavı sonucunda baĢarı listesine girip atanma kararını
kabul edenlerden ilk kez göreve alınanlar asıl ve sürekli kadrolara aday
olarak atanırlar.
Aday olarak atanan kamu görevlisi altı aydan az ve bir yıldan
fazla olmamak üzere bir adaylık dönemi geçirir.
Adaylık Dönemi ve
Dönem Sonundaki
BaĢarısızlık
39.
(1)
Adaylık dönemi, kamu görevine yeni giren bir kimsenin
hizmete yatkınlığını ve uyumunu sağlamak amacıyla
uygulanan bir deneme devresidir.
Deneme devresi içinde aday yakın bir gözetim,
40
denetim ve rehberlik altında bulundurulur. Bu dönemde
adayın yetiĢmesi, göreviyle uyum sağlaması ve görevini
etkinlik ve verimlilikle yerine getirebilecek yeterlik
düzeyine ulaĢtırılması yönünde bağlı bulunduğu
kurumca, bu Yasa çerçevesinde gerekli önlemler alınır
ve bu amaçla kendisine her türlü eğitim olanağı
sağlanır. Bu önlemleri almak ve olanakları sağlamak
devletin ve adayın bağlı bulunduğu kurumun ödevi ve
sorumluluğudur.
(2)
Adayın performansı, bağlı bulunduğu kurum tarafından
bu Yasa’nın 83’üncü maddesi kuralları çerçevesinde
değerlendirilir.
Değerlendirme sonucunun olumsuz olduğu
hallerde aday kamu görevlisi, bu Yasa’nın 83’üncü
maddesinin (3)’üncü fıkrası uyarınca Kamu Hizmeti
Komisyonu’na itirazda bulunabilir.
Olumsuz değerlendirilen ve kamu görevine intibak
edemediği Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından da
onaylanan adayın, kamu göreviyle iliĢkisi Komisyonca
kesilir.
40. Adaylık süresini doldurmuĢ ve bağlı bulunduğu kurumca
düzenlenecek Performans Değerlendirme Formu’nda baĢarısı saptanmıĢ
adaylar, Kamu Hizmeti Komisyonu’nca, aday olarak atanmıĢ
bulundukları kadrolara asaleten atanırlar. Asaleten atanma tarihi, hiçbir
Ģekilde azami adaylık süresini aĢamaz.
(3)
Asaleten Atanma
Dördüncü Bölüm
Kamu Görevinde Ġlerleme ve Yükselme (Terfi)
Kademe
Kademe
Ġlerlemesinin
KoĢulları ve
41. Kademe, sınıf ve derece içinde görevin önem ve sorumluluğu
artmadan, kamu görevlisinin bulunduğu dereceye karĢılık gelen maaĢ
bareminde ilerleyebileceği yere kadar olan yıllık ilerleyiĢ adımıdır.
42.
(1)
Onay Mercii
(2)
Kamu görevlilerinin, kademelerde ilerlemesi için, bu
Yasa’nın 115’inci maddesinin (2)’nci fıkra kuralları saklı
kalmak koĢuluyla, aĢağıdaki koĢulların bulunması
gerekir:
(A) Bulunduğu kademede en az bir yıl çalıĢmıĢ olmak;
(B) Bu Yasa’nın 79’uncu maddesinin (1)’inci fıkrası
uyarınca genel performans değerlendirmesinde, o
yıl için olumlu değerlendirilmiĢ olmak; ve
(C) Bulunduğu derecede ilerleyebileceği bir kademenin
bulunması.
Kademe ilerlemesi, kamu görevlisinin bağlı bulunduğu
Kurumca, yukarıdaki (1)’inci fıkranın (A), (B) ve (C)
bentlerindeki kurallara bağlı olarak uygulanır.
41
Kamu Görevinde
Derece Yükselmesi
(Terfi)
43. Kamu görevinde derece yükselmesinin (terfinin) koĢulları:
(1) Açık kadro bulunması koĢulu:
Kamu görevlisinin bir üst dereceye yükselebilmesi
için bulunduğu sınıf içinde üst derece kadrosunun açık
olması gerekir.
(2) Belirli süre çalıĢmıĢ olma koĢulu:
Kamu görevlisinin bir üst dereceye yükselebilmesi
için halen hizmet gördüğü kadroda ve bulunduğu
derecede en az üç yıl çalıĢmıĢ olması gerekir.
(3) Açık kadronun niteliklerini kazanmıĢ olma koĢulu:
Kamu görevlisinin bulunduğu sınıf içinde bir üst
dereceye yükselebilmesi için ilgili TeĢkilat Yasasında
açık kadro için belirtilen nitelikleri kazanmıĢ olmaları
gerekir.
Ancak, herhangi bir hizmet sınıfına intibakı
yapılanlar, intibak ettirildikleri hizmet sınıfı içerisinde bir
üst derecedeki münhal kadroya, aranan öğrenim
koĢulunu
taĢıyıp
taĢımadıklarına
bakılmaksızın
baĢvurabilirler.
(4)
Olumlu değerlendirilmiĢ olma koĢulu:
Kamu görevlisinin son üç yıllık performansının bu
Yasanın 79’uncu maddesinin (3)’üncü fıkrası uyarınca
olumlu değerlendirilmiĢ olması gerekir.
(5)
YarıĢma sınavını geçmiĢ olma koĢulu:
Derece yükselmesi için kamu görevlisinin gireceği
derece için saptanmıĢ yarıĢma sınavında baĢarı göstermiĢ
olması gerekir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
ÖDEV VE SORUMLULUKLAR,
GENEL HAKLAR VE YASAKLAR
Birinci Bölüm
Ödev ve Sorumluluklar
Temel Ġlkelere
Uyma Ödevi
44. Kamu görevlileri, görevlerini bu Yasa’nın 5’inci maddesindeki
temel ilkelere uygun olarak ifa etmekle yükümlüdürler.
Emirlere Uyma
Ödevi
45. Kamu görevlileri, amirlerinin verdiği emirleri doğru ve iyi bir
biçimde yerine getirmekle yükümlüdürler.
42
Ancak, kamu görevlisi, amirlerinden aldığı emri, Anayasaya,
yasa, tüzük ve yönetmelik kurallarına aykırı görürse, yerine getirmez
ve bu aykırılığı emri verene yazı ile bildirir. Amir emrinde direnir ve
bu emrini yazı ile yinelerse emri yerine getiren sorumlu olmaz;
sorumluluk emri verene ait olur.
Konusu suç teĢkil eden emir hiçbir Ģekilde yerine getirilmez,
yerine getiren kimse sorumluluktan kurtulmaz.
Ancak amir, verdiği emrin bir suç teĢkil etmediğini açıkça yazılı
olarak belirttiği ve emrin niteliğinden de bunun tamamen bir suç olduğu
açıkça anlaĢılamadığı takdirde, kamu görevlisi emri yerine getirirse,
sorumluluk amirine yüklenir.
SavaĢ ve doğal afetler gibi olağanüstü hallerde kamu düzeninin ve
kamu güvenliğinin korunması amacıyla yasalarda açıkça gösterilen
istisnalar saklıdır.
Hizmeti Dikkat ve
Özenle Yerine
Getirme Ödevi
46. Kamu görevlileri, görevlerini dikkat ve özenle yerine getirmek
zorundadırlar. Kasıt ve ihmal nedeniyle devlete verdikleri kayıp ve
zararlardan ötürü sorumludurlar.
Hizmetin iĢleyiĢinden zarar gören üçüncü kiĢiler, bu zarardan
ötürü bu görevleri yerine getiren görevli aleyhine değil, ilgili kurum
aleyhine dava açarlar. Kurumun, genel kurallara göre sorumlu olan
kamu görevlisine rücu hakkı saklıdır. Mahkemece kusurlu bulunmayan
kamu görevlisine hiçbir Ģekilde rücu edilemez ve hakkında, bu Yasa
veya baĢka bir yasa gereğince, herhangi bir iĢlem yapılamaz.
Görev Yerine Gelme
Ödevi
47. Kamu görevlileri, çalıĢma saatlerinde görev yerinde bulunurlar ve
amirlerinden izin almadan görev yerinden ayrılamazlar.
Kamu görevlileri, devamlılıkla ilgili olarak Personel Dairesi’nce
saptanıp uygulamaya konulacak yöntemlere uymakla yükümlüdürler.
Hangi kamu görevlilerinin Personel Dairesi’nce saptanıp
uygulamaya konacak devam yöntemlerine uymayacakları; hiyerarĢiyi
bozmayacak Ģekilde kurumun en üst düzeydeki amiri tarafından
belirlenir.
Mal Bildiriminde
Bulunma Ödevi
25/2008
48. Kamu görevlileri, kendileri, eĢleri ve bakmakla yükümlü
bulundukları çocuklarına ait taĢınır ve taĢınmaz malları ile alacak ve
borçları hakkında, Mal Bildiriminde Bulunulması Yasası’nda belirtilen
kurallar uyarınca mal bildiriminde bulunurlar.
Görev Ödevi
49. Kamu görevlileri, amirleri tarafından uygun görülmesi halinde
kendi hizmet Ģemasında belirtilmeyen, ancak kadro görevine uygun
diğer görevleri de ifa etmekle yükümlüdürler.
43
Göreve Uygun
Giyinme Ödevi
50.
(1)
Kamu görevlileri, görevlerinin niteliğine ve gerektirdiği
saygınlığa uygun olarak giyinmelidir.
(2)
Görevleri gereği özel giysi veya üniforma giymek
zorunda olan kamu görevlilerine, Personel Dairesi’nce
hazırlanıp Bakanlar Kurulu’nca onaylanarak Resmi
Gazete’de yayınlanacak Tüzükle belirlenen kurallar
uyarınca her yıl bütçe yasasında bu tüzüğe uygun olarak
öngörülecek ödenekler çerçevesinde giyecek yardımı
yapılır.
Ġkinci Bölüm
Genel Haklar
Güvenlik
Hakkı
51. Yasalarda belirtilen durumlar dıĢında hiçbir kamu görevlisinin
görevine son verilemez; aylık, ücret ve baĢka hakları elinden alınamaz.
EĢit Muamele Hakkı
52. Kamu görevlileri, bu Yasa’ya ve bu Yasa’ya dayanılarak çıkarılan
tüzük ve yönetmeliklere göre belirlenen ve saptanıp yürürlükte bulunan
kuralların kendileri hakkında aynen uygulanmasını isteme hakkına
sahiptirler.
53. Kamu görevlileri, yasalarda belirtilen esaslar çerçevesinde, bağlı
bulundukları kurumları aracılığıyla, kamu görevliliğinden çekilme
hakkına sahiptirler.
Çekilme Hakkı
Emeklilik Hakkı
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
54. Kamu görevlilerinin Emeklilik Yasası’nda ve/veya Sosyal Güvenlik
Yasası’nda ve/veya Kamu Görevinde ve Diğer Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Tabi Olarak Yapılan Hizmetlerin Hesaplanması
Yasası’nda belirlenen kurallar çerçevesinde emeklilik hakları vardır. Bu
hak, tabi oldukları sosyal güvenlik kurumu kuralları çerçevesinde
emeklilik ve malûllük durumlarında kendilerini; ölümleri halinde dul eĢ
ve yetimlerini kapsar.
44
73/2007
80/2009
4/2010
5/2012
30/1996
49/1998
16/2001
37/2001
27/2002
62/2005
67/2006
96/2007
16/2012
ġikayet ve
Dava Açma
Hakkı
55. Kamu görevlileri, üstleri veya kurumları veya yetkili organ veya
organlar tarafından kendilerine uygulanan yönetsel eylem ve iĢlemlerle
disiplin iĢlemleri hakkında Ģikayet etme ve bunlara karĢı dava açma
hakkına sahiptirler. Bu hak, Anayasa, bu Yasa ve yürürlükteki diğer
yasalar çerçevesinde kullanılır.
Yayın Hakkı
56. Bu Yasa’da öngörülen kurallara bağlı kalmak koĢuluyla, her kamu
görevlisi, sosyal, kültürel ve mesleki konularda görüĢ ve düĢüncelerini
basın ve yayın yoluyla serbestçe açıklama hakkına sahiptir.
Ġzin Hakkı
57. Kamu görevlileri, bu Yasa’da öngörülen süre ve koĢullarla izin
hakkına sahiptirler. SözleĢmeli personelin izin hakları bu Yasa uyarınca
hazırlanacak Ġzin Tüzüğü çerçevesinde sözleĢmelerinde belirtilir.
Ücretsiz Tedavi
Hakkı
58.
(1)
Kamu görevlileri, muayene, tedavi, ilaç ve benzeri sağlık
hizmetlerinden ücretsiz olarak yararlanma hakkına
sahiptirler.
(2)
Bu hak kamu görevlisinin geçindirmekle yükümlü olduğu
herhangi bir yasaya tabi olarak çalıĢmayan veya herhangi
bir yasa altında gelir veya aylık almayan eĢini;
çocuklarından 18 yaĢını; ortaöğrenim görmesi halinde 20
yaĢını; yüksek öğrenim görmesi halinde 27 yaĢını
doldurmamıĢ ve evli olmayanları; yaĢına bakılmaksızın
bedenen veya ruhen malul olup evlenmemiĢ çocukları da
kapsar.
(3)
Hak sahibinin yurt içinde tedavisine olanak olmadığının
Sağlık Kurulu raporu ile saptanması halinde tedavi için
yurt dıĢına gönderilir. Bu kimselerin yol ve tedavi
masraflarının tümü devlet tarafından karĢılanır.
Emekli kamu görevlileri de, yukarıdaki fıkralarda
öngörülen kurallar çerçevesinde bu haktan yararlanırlar.
(4)
Aylık Ücret ve
Ödenek Alma Hakkı
59.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerine, hizmetlerinin karĢılığında, kadroya
45
(2)
Onüçüncü MaaĢ
Ġkramiyesi Hakkı
60.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerine Aralık ayı içerisinde ve yılda bir kez olmak
üzere onüçüncü maaĢ ikramiyesi ödenir.
Ancak Aralık ayından önce kamu görevinden
ayrılanlara, ayrıldıkları tarihteki son brüt maaĢları
dikkate alınarak yıl içerisinde çalıĢtıkları aylar üzerinden
(Pro-Rata) doğru orantılı olarak onüçüncü maaĢ
ikramiyesi ödenir.
(2)
Onüçüncü maaĢ, tahsisatlar hariç olmak üzere, Aralık ayı
maaĢına eĢit tutarda her yıl sonu verilen bir ikramiyedir.
Onüçüncü maaĢ ikramiyesinden gelir vergisi dıĢında
baĢka herhangi bir kesinti yapılmaz.
Onüçüncü maaĢ ikramiyesi, emeklilik menfaatlerinin
hesaplanmasında dikkate alınmaz.
Onüçüncü maaĢ ikramiyesi, kamu görevlisinin atanma
Ģekline bakılmaksızın ilgili mali yıl döneminde hizmete
girdiği tarih dikkate alınarak o yıl içerisinde çalıĢtığı
hizmet süreleri ile orantılı olarak ödenir. Bu ödemede, on
beĢ günün altında olan hizmet süresi on beĢ güne, on beĢ
gün ve üzerinde yapılan hizmet süresi ise aya
tamamlanır.
(3)
(4)
(5)
Hayat Pahalılığı
Ödeneği Hakkı
61.
dayanılarak ay üzerinden aylık maaĢ verilir.
SözleĢmeli personele verilecek ücret ve ödenekler bu
Yasa’daki esaslarla, sözleĢme koĢullarına uygun olarak
belirlenir.
(6)
Onüçüncü maaĢ ikramiyesi, yukarıdaki fıkralarda
belirtilen esaslar çerçevesinde emekli kamu görevlileri
ile sözleĢmeli personele de ödenir.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda çalıĢan ve emekliye
ayrılmıĢ olan her kamu görevlisine, bu Yasa’ya ekli
Üçüncü Cetvel’de öngörülen maaĢlara, Devlet Planlama
Örgütü tarafından yayımlanacak Tüketici Fiyatları Genel
Endeksinde Aralık ayı esasına göre oluĢacak artıĢ farkı
kadar bir miktar altı ayda bir konsolide edilerek
uygulanır.
Ancak Tüketici Fiyatları Genel Endeksinin eksi
çıkması halinde, bu eksiler sonraki dönemlerde Tüketici
Fiyatları Genel Endeksinde oluĢacak artılardan
düĢürülerek uygulamaya devam edilir.
(2)
Söz konusu uygulamada kesirli rakamlardan dolayı
gelebilecek sorunların giderilmesinde Maliye ĠĢleriyle
Görevli Bakan yetkilidir.
46
Barem Ġçi ArtıĢ
Ödeneği Hakkı
62. Kamu görevlileri, girdikleri sınıf ve derece kadrosu için öngörülen
baremlerinde belirtilen ve kademe ilerlemesine karĢılık teĢkil eden
barem içi artıĢlarını kademe ilerlemesinin baĢlangıç tarihinden
baĢlayarak bu Yasa’nın 42’nci maddesindeki kuralların yerine
getirilmesi koĢulu ile her yıl alırlar.
Ek ÇalıĢma
Ödeneği ve Vardiya
Ödeneği Hakkı
63.
(1)
Günlük çalıĢma saatleri dıĢında çalıĢmayı gerektirecek
nitelikli olduğu Maliye iĢleriyle görevli Bakanlıkça saptanan
hizmetlerde ve özel yasalarda belirtilen durumlarda bu
Yasa’ya bağlı kurumlarda çalıĢan kamu görevlilerine,
aĢağıdaki fıkralarda belirtilen esaslar çerçevesinde, ek
çalıĢma ödeneği verilir.
(2)
Ek çalıĢma ödeneği, normal çalıĢma ve idari tatil günleri
için bire bir onda bir (1.1) hafta sonu tatilleri ile diğer
resmi tatil günleri için bire bir onda beĢ (1.5) olarak
ödenir.
(3)
Ek çalıĢma ödeneğinin hesaplanmasında, çalıĢma saatleri
açısından, bu Yasada öngörülen aylık çalıĢma süreleri
esas alınır ve tatil günleri hesaplamada dikkate alınmaz.
Bu hesaplamada ayrıca, kamu görevlisinin brüt aylığının
ay içerisindeki çalıĢma saatlerine bölünmesiyle belirlenen
saat baĢı birimi esas alınır ve yukarıda belirtilen bire bir
onda bir (1.1) ve bire bir onda beĢ (1.5) kıstası bu ilkeler
çerçevesinde uygulanır.
(4)
Ek çalıĢma, ücret dıĢında herhangi bir yolla karĢılanamaz
ve en geç bir ay içinde ödenir.
(5)
Üst Kademe Yöneticileri Sınıfı ile Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfının I. ve II. Derecesine atanmıĢ olan kamu
görevlilerine hiçbir Ģekilde ek çalıĢma ödeneği verilmez.
(6)
Atanma koĢullarında ek çalıĢma yapmaları öngörülen
sözleĢmeli personele verilen ek çalıĢma ödeneğinin
hesaplanmasında da bu madde kuralları uygulanır.
(7)
Kamu görevlileri, Maliye iĢleriyle görevli Bakanlıktan
onay almak kaydıyla aĢağıdaki istisnai durumlar dıĢında
aylık brüt maaĢının %25 (yüzde yirmi beĢ)’inden fazla ek
çalıĢma ödeneğine hak kazanacak Ģekilde çalıĢtırılamaz.
Elzem konularda Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın
onayıyla bu oran %50 (yüzde elli)’ye çıkarılabilir.
Ancak hizmetlerin yürütülmesinde telafisi baĢka
türlü mümkün olmadığına ve elzem sayıldığına Maliye
iĢleriyle görevli Bakanlıkca onay verilen hizmetlerde, bir
brüt maaĢı geçmeyecek Ģekilde, bu oranın %100 (yüzde
yüz)’e kadar yükseltilmesinde mali olanakları da dikkate
alarak Maliye iĢleriyle görevli Bakanlık yetkilidir.
47
(8)
Yolluk ve
ĠaĢe-Ġbate
Ödeneği Hakkı
64.
Maliye iĢleriyle görevli Bakanlık bu fıkra
kurallarındaki yetkisinin kullanılmasını kadro, oran ve
süre bakımından sınırlarını çizerek kurum ve kuruluĢların
yönetimine devredebilir.
Bu yasanın kapsamında olup da vardiya (rota) usulü ile
çalıĢması öngörülen kamu görevlilerine brüt aylık maaĢ
ve ücretlerinin %15’ine kadar vardiya ödeneği verilir.
Vardiya ödeneği emeklilik amaçları bakımından dikkate
alınmaz.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda çalıĢan ve bir görevin
yerine getirilmesi için görev yerinden sürekli veya geçici
olarak ayrılan kamu görevlilerine, Bakanlar Kurulunca
onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak olan bir
Tüzük çerçevesinde yolluk ve iaĢe-ibate ödeneği ödenir.
(2)
SözleĢmeli personelin yol masrafları ve gündelikleri
sözleĢmelerindeki ve atanma koĢullarındaki kurallara göre
ödenir.
(3)
Geçici görev, hizmet içi eğitim veya bağlı oldukları
kurumu temsilen herhangi bir nedenle yurt dıĢına gidecek
kamu görevlilerine verilecek yurt dıĢı geçici görev
ödeneği veya harcırahı ile yurt dıĢı görevle ilgili hangi
harcamalarının karĢılanacağı, Bakanlar Kurulunca
onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak olan bir
Tüzükle düzenlenir.
Emekli kamu görevlisi ile kamu görevlisi
olmayanların da Bakanlar Kurulu kararı ile geçici olarak
yurtdıĢında görevlendirilmeleri halinde, yukarıdaki birinci
paragrafta çıkarılması öngörülen tüzükte kamu görevlileri
için öngörülen haklardan aynen faydalanırlar.
Burs ve Kurs
Ödeneği Hakkı
65. Her kamu görevlisinin bu Yasa’da öngörülen kurallar çerçevesinde
burs ve kurs hakkı vardır. Devlet tarafından, mesleği ile ilgili olarak,
yetenek, bilgi ve görgüsünü artırma, yetiĢme ve eğitim amacıyla bu
Yasa kuralları çerçevesinde yurt dıĢına gönderilen kamu görevlisine,
bursundan ayrı olarak normal aylığı da ödenir.
TaĢınma Ödeneği
Hakkı
66. Bu Yasa kuralları çerçevesinde yer değiĢtirme iĢlemleri sonucu
görevli bulunduğu;
(1) Yurt içindeki görev yerinden yurt dıĢındaki bir görev
yerine; veya,
(2)
Yurt dıĢındaki görev yerinden yurt içindeki görev
yerine; veya
(3)
Yurt dıĢındaki görev yerinden yurt dıĢında baĢka bir
görev yerine;
48
taĢınmak zorunda bulunan kamu görevlilerinin, eĢyasını ve
ailesini atandığı yeni görev yerine taĢımak amacıyla yaptığı
taĢıma giderleri, Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi
Gazete’de yayımlanacak olan bir Tüzük çerçevesinde karĢılanır.
Vekalet Aylığı Alma
Hakkı
67. Vekaleten bir göreve atanan kamu görevlisinin bu Yasa kuralları
çerçevesinde vekalet aylığı alma hakkı vardır.
Tehlike,
ĠĢ Güçlüğü ve Görev
Riski Ödeneği veya
Ek Tahsisat Hakkı
68.
Kamu Görevinin
Yürütülmesinde
Siyaset Yasağı
5/1976
26/1977
29/1977
1/1980
4/1980
12/1981
1//1985
19/1985
15/1986
16/1986
60/1988
17/1990
33/1990
52/1991
78/1991
(1)
Kamu görevlileri, görevlerini yerine getirirken her türlü
riske karĢı korunma hakkına sahiptir. Bu bağlamda,
Devlet, kamu görevlileri için yeterli ve sağlıklı çalıĢma
koĢullarını
düzenlemekle yükümlüdür. Tehlike, iĢ
güçlüğü ve görev riski bulunan hizmetlerde ve hizmet
yerlerinde çalıĢan kamu görevlilerine tehlike, iĢ güçlüğü
ve görev riski ödeneği veya ek tahsisat ödeneği verilir.
(2)
Kamu görevlilerine bağlı bulundukları personel
mevzuatında veya teĢkilat yasalarında, yürüttükleri
hizmetin özelliği dikkate alınarak maaĢlarına ilaveten bu
Yasa’nın 130’uncu maddesinde belirlenen oranlarda ek
tahsisat verilebilir.
Üçüncü Bölüm
Yasaklar
69. Kamu görevlileri, Seçim ve Halkoylaması Yasası kuralları saklı
kalmak koĢuluyla, kamu görevini yürütürken mesai saatleri içerisinde
herhangi bir kurumda siyasi etkinliklerde bulunamaz ve herhangi bir
siyasal partinin veya kiĢinin yararını veya zararını amaçlayan bir
davranıĢ veya eylemde bulunmak için görevlerini kötüye kullanamazlar.
46/1993
59/1993
2/1994
12/1994
12/1998
48/1998
13/2000
14/2002
24/2010
49
Ayrıcalık
Tanıma Yasağı
70. Kamu görevlileri görevlerini yerine getirirlerken dil, ırk, cinsiyet,
siyasal düĢünce, felsefi inanç, din ve mezhep ayrımı yapamaz ve hiçbir
kiĢi, aile veya zümreye ayrıcalık tanıyamaz.
Bilgi ve Demeç
Verme Yasağı
71. Kamu görevlileri, bağlı bulundukları kurumca yetkili kılınmadıkça
kurumlarının hizmet politikası veya hizmetlerin yürütülmesiyle ilgili
olarak kurumu hakkında basın ve yayın organlarına yazılı veya sözlü
bilgi ve demeç veremez.
Ancak, bu yasak, yasal olarak yapılan sendikal çalıĢmaları
sınırlandırıcı veya suçlandırıcı yönde kullanılamaz.
KiĢisel Menfaat
Sağlama Yasağı
72.
(1)
Kamu görevlisinin Ģahsı, eĢi, aile fertleri ve diğer özel
kiĢiler veya kurumlar adına kendi görevi veya bağlı
bulunduğu kurum ile ilgili olan gerçek veya tüzel kiĢiden,
herhangi bir hediye veya diğer bir menfaat talep etmesi,
kabul etmesi veya bu konuda pazarlık yapması yasaktır.
Hediye ve diğer menfaatlere; para, herhangi bir mal, özel
muamele ve parasal veya parasal olmayan bir değer arz
eden tüm unsurlar dahildir. Ancak, yakın arkadaĢlar
tarafından veya gelenek ve göreneklere uygun olarak
verilen küçük hediyeler bu kapsamın dıĢındadır.
Kamu görevlisinin, gerçek veya tüzel bir kiĢiden bu
Yasa kuralları çerçevesinde uygun görülmeyen bir hediye
veya diğer menfaat sağlaması veya temin etmesi halinde,
söz konusu hediye ve/veya diğer menfaat derhal kendisi
tarafından kurumuna teslim edilir. Teslimatın imkansız
olduğu hallerde, kamu görevlisi hediyenin ve/veya
menfaatin mevcut piyasa değerine eĢ miktarını kurumuna
öder. Kurumlar bu uygulamalara iliĢkin bir kayıt defteri
tutarlar.
(2)
Kamu görevlisinin tamamen özel nedenler dıĢında, diğer
kamu görevlilerine hediye veya diğer bir menfaat teklif
etmeleri yasaktır.
Ulusal veya uluslararası kuruluĢların niĢan, madalya
ve fahri ünvanları, ancak Bakanlar Kurulu’nun onayından
sonra kamu görevlisi tarafından kabul edilebilir.
Ek ĠĢ Yasağı
73. Kamu görevlileri, tüm zamanlarını kamu hizmetlerinin
yürütülmesine ve görevlerinin yerine getirilmesine ayırmakla yükümlü
olup, çalıĢma saatleri içinde veya dıĢında serbest meslek, ücretli veya
ücretsiz hiçbir iĢ yapamazlar. Bu Yasa’nın 56’ncı ve 98’inci maddesi
kuralları saklıdır.
Ticaret ve Diğer
Kazanç Getirici
Faaliyette Bulunma
Yasağı
74.
(1)
Kamu görevlileri, ticaret veya ticari gelir getirici veya
esnaf
sayılmalarını
gerektirecek
bir
faaliyette
bulunamazlar; özel büro, muayenehane, klinik açamazlar
ve bu gibi yerlerde çalıĢamazlar; sanayi veya tarımsal
50
(2)
(3)
(4)
Gizli Bilgileri
Açıklama Yasağı
75.
(1)
(2)
(3)
iĢletmelerde görev alamazlar; ticarî, temsilci veya vekil
olamazlar; herhangi bir Ģirkette ortak veya hissedar
olamazlar ve bu gibi Ģirket ve ortaklıklarda, müdürlük,
idare meclisi üyeliği ve murakıplık görevlerini
üstlenemezler.
Ancak, veraset yoluyla veya anne veya babadan
bağıĢ yoluyla intikal eden hisseleri derhal Kamu Hizmeti
Komisyonu’na bildirmekle yükümlüdür. Kamu Hizmeti
Komisyonu, kamu görevlisinin görevi gereği bu hisselerin
ilgili olduğu Ģirket veya ortaklıklara herhangi bir yarar
veya çıkar sağlayabileceği kanaatine varırsa, kamu
görevlisinden bu hisseleri en çok üç ay içinde elden
çıkarmasını ister.
Kamu görevlilerinin, onsekiz yaĢından küçük çocukları
da tacir sayılmalarını gerektirecek hiçbir etkinlikte
bulunamazlar.
Ancak, Kamu Ġktisadi TeĢebbüsleri dıĢında
herhangi bir Ģirkette hissedar veya ortak olmaları halinde
durum derhal Kamu Hizmeti Komisyonu’na bildirilir.
Kamu Hizmeti Komisyonu söz konusu çocuğun anne ve
babası olan kamu görevlisinin görevi gereği bu hisselerin
ilgili olduğu Ģirketlere veya ortaklıklara herhangi bir
yarar veya çıkar sağlayabileceği kanısına varırsa, kamu
görevlisinden bu hisselerin en çok üç ay içinde elden
çıkarılmasını ister.
Bu yasak, kamu görevlilerinin Kooperatif ġirketlerde,
Kamu Ġktisadi TeĢebbüslerinde ortak veya üye olmalarını
engellemez.
Kamu görevlilerinin, Kamu Ġktisadi TeĢebbüslerinin,
katma bütçeli kurum veya kuruluĢlarla diğer döner
sermayeli kuruluĢların yönetim kurullarında Devleti
temsilen görev almaları, bu Yasa’daki kurallara bağlı
olmak koĢuluyla, Bakanlar Kurulu’nun onayına bağlıdır.
Kamu görevlileri, görevlerini yerine getirirken
öğrendikleri ve gizli tutulması gerektiğinin kendilerine
yazılı olarak bildirildiği bilgileri, amirlerinin yazılı onayı
dıĢında hiçbir kiĢiye açıklayamazlar ve Devlete ait resmi
belgeleri yayınlayamazlar.
Kamu görevlileri, yukarıdaki (1)’inci fıkrada belirtilen
bilgileri, görevlerinden ayrılmıĢ olsalar dahi on yıl süreyle
sır olarak saklamakla yükümlüdürler.
Kamu görevlileri, görevlerinin yürütülmesi ile ilgili bir
konuda yetkili mahkeme önünde tanıklık yapmak veya
muhafazalarında bulunan bir resmi belgeyi mahkemeye
51
(4)
göstermek üzere çağrıldıkları zaman, yetkili mahkemece
yapılan bu çağrıya uymak ve çağrı yazısını bağlı
bulunduğu amirin bilgisine getirmekle yükümlüdürler.
Yasa dıĢı iĢlemleri ilgilendiren konularda bu maddede
öngörülen yasaklama söz konusu olamaz.
Resmi Belgeleri,
Araç ve Gereçleri ve
Görev Gereği Tahsis
Edilen TaĢınır ve
TaĢınmaz Malları
KiĢisel Menfaati
Doğrultusunda
Kullanma Yasağı
76. Kamu görevlilerinin, resmi belgeleri, araç ve gereçleri ve görevi
gereği kendilerine tahsis edilen her türlü taĢınır ve taĢınmaz malı kendi
özel iĢlerinde kullanmaları ve/veya görevleri sona erdikten sonra
kullanmaya devam etmeleri yasaktır.
Kamu Görevinden
Ayrıldıktan Sonraki
Ġstihdam Yasağı
77.
(1)
Kamu görevlisinin, kamu görevinden ayrılmasından sonra
geçen iki yıl zarfında, kamuda görevli olduğu son hizmet
yılı boyunca birinci derecede denetimini yürüttüğü
Ģirketler veya diğer kuruluĢlar tarafından herhangi bir
yönetici veya danıĢman pozisyonuna istihdam edilmesi
yasaktır. Aynı kural, kamu görevlisinin kamuda görevli
olduğu son yıl içerisinde Devlet adına yüksek meblağda
mal, hizmet veya benzeri alımlara onay verdiği diğer
Ģirket ve kuruluĢları da kapsamaktadır.
(2)
Kamu görevlisi ile bağlı bulunduğu kurum arasında,
kamu görevinden ayrılmasından sonra geçen iki yıl
zarfında, hiçbir Ģekilde hizmet alımı sözleĢmesi
yapılamaz.
BEġĠNCĠ KISIM
HĠZMET KOġULLARI VE ġEKĠLLERĠ
Birinci Bölüm
Kamu Görevlilerinin Değerlendirilmesi ve Ödüllendirme
Kamu Görevlilerinin
Değerlendirilmesi
Performans
Değerlendirmesinin
ġekil ve Kıstasları
78.
(1)
Kamu görevlilerinin görevlerini baĢarı ile yerine getirip
getirmedikleri ve görevleri sırasında göstermiĢ oldukları
etkinlik ve verimlilikleri kurumları tarafından yılda en az
bir kez değerlendirilir.
(2)
Değerlendirme, performansın bu bölümde belirtilen
kurallar çerçevesinde ölçülmesiyle yapılır.
79. Kamu görevlilerinin performansları, genel performans, adaylığa
iliĢkin performans ve yükselmeye (terfiye) iliĢkin performans
değerlendirilmesi olmak üzere üç Ģekilde ölçülür:
52
(1)
Kamu
Görevlilerinin
Genel
Performans
Değerlendirilmesi: Her değerlendirme yılının sonunda,
kamu görevlisinin önceden belirlenmiĢ olan görevlerin
ve/veya bireysel hedeflerin ne kadarını yerine getirdiği
veya ne kadarına ulaĢtığı tespit edilir. Ayrıca kamu
görevlisi, Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına veya bir üst
dereceye yükselme kadrolarındaki görevlerini yerine
getirme konusunda değerlendirilir.
(A) Genel performans aĢağıdaki dört derece ile
gösterilir:
(a) Çok BaĢarılı: Kamu görevlisinin, üstün bir
performans sergileyerek, bu yasada ve atanmıĢ
bulunduğu kadronun hizmet Ģemasında
öngörülen görev, yetki ve sorumlulukları
fazlasıyla yerine getirdiği ve/veya mutabakat
sağlanan hedefleri fazlasıyla aĢmıĢ olduğu ve
bunun yanında kurumunun geliĢimine önemli
katkı sağlayan faaliyetler üstlenerek baĢarılı
olduğu veya verimliliği artıran fikirler ürettiği
ve üst kadronun gerektirdiği görevleri yerine
getirme konusunda çok yetenekli olduğu
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(b) BaĢarılı: Kamu görevlisinin çok etkin bir
performans göstermiĢ olduğu, bu yasada ve
atanmıĢ
bulunduğu
kadronun
hizmet
Ģemasında öngörülen görev, yetki ve
sorumlulukları ve/veya mutabakat sağlanan
hedefleri çok az
hata ile zamanında
gerçekleĢtirdiği, iyi bir standart tutturduğu ve
üst kadronun gerektirdiği görevleri yerine
getirme
konusunda
yetenekli
olduğu
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(c) Tatmin Edici: Kamu görevlisinin, mutabakat
sağlanan hedeflere tam olarak ulaĢamadığı, bu
yasada ve atanmıĢ bulunduğu kadronun
hizmet Ģemasında öngörülen görev, yetki ve
sorumlulukları asgari standartta yerine
getirdiği ve halen görevini öğrenmeye devam
ettiği ve üst kadronun gerektirdiği görevleri
yerine
getirme
konusunda
yeteneğinin
geliĢmesine ihtiyaç duyulduğu durumlarda
yapılan değerlendirmedir.
(ç) BaĢarısız: Kamu görevlisinin, mutabakat
sağlanan hedeflere ulaĢamadığı ve bu yasada
ve atanmıĢ bulunduğu kadronun hizmet
53
Ģemasında öngörülen görev, yetki ve
sorumlulukları kabul edilebilir bir standartta
yerine getirmediği, görevini sürekli geç bitirip,
düĢük kalitede iĢ ortaya koyduğu ve sık sık
hata yaparak baĢarısız olduğu ve üst kadronun
gerektirdiği görevleri yerine getirme kapasitesine
ulaĢmadığı durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(B) Kamu görevlilerinin genel performansı her
değerlendirme yılının ortasında bir kez gözden
geçirilir.
Gözden
geçirmede
performans
değerlendirilerek, performansı engelleyici unsurlar
tespit edilir, eğer varsa kamu görevlisinin değiĢen
görevleri ve/veya bireysel hedefleri belirlenir.
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. ve II. Derecesine
atanmıĢ bulunan kamu görevlisinin yıl ortasında
yapılan değerlendirmesinde, yıl sonu “BaĢarısız”
değerlendirilmesine sebep olacak unsurların tespit
edilmesi halinde bu durum gerekçeleri ile birlikte
kamu görevlisine imza karĢılığı yazılı olarak
bildirilir ve bir kopyası Kamu Hizmeti
Komisyonu’na ve Personel Dairesi’ne iletilir.
(C) Yıl sonu genel performansı “BaĢarısız” olarak
gösterilenler, o değerlendirme yılı için olumsuz
değerlendirilmiĢ olurlar.
(Ç) Kamu görevlilerinin bu fıkra çerçevesinde yapılacak
genel performans değerlendirilmesinde, objektifliği
ve dereceler arası adil, aynı zamanda orantılı bir
dağılım sağlamak amacıyla kota sistemi uygulanır.
Kota sisteminin kuralları bu Yasa’nın 85’inci
maddesi çerçevesinde çıkarılacak tüzükte belirlenir.
(2)
Kamu Görevlisinin Adaylığa ĠliĢkin Değerlendirilmesi:
Sadece aday kamu görevlisi adaylık döneminin
baĢlangıcından itibaren her üç ayda bir ve adaylık
döneminin sona ermesinden en geç bir ay önce
değerlendirilir.
(A) Adaylığa iliĢkin değerlendirme dört derece ile
gösterilir:
(a) Evet: Aday kamu görevlisinin belirlenmiĢ
olan hemen hemen tüm hedeflere ulaĢtığı
ve/veya tüm görevlerini yerine getirdiği ve
asaleten atanmasının uygun görüldüğü
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
54
(b)
(c)
(ç)
UlaĢılması Beklenebilir: Aday kamu
görevlisinin görevlerinin hemen hemen
tümünü yerine getirdiği ve/veya belirlenmiĢ
hedeflerin bir çoğuna ulaĢtığı durumlarda
yapılan değerlendirmedir.
UlaĢmayacak Gibi: Aday kamu görevlisinin
belirlenmiĢ olan hedeflerin yarısından daha
azına ulaĢmıĢ olduğu ve/veya görevlerinin
çoğunu yerine getirmediği durumlarda yapılan
değerlendirmedir.
Hayır: Aday kamu görevlisinin belirlenmiĢ
hedeflerin hemen hemen hiçbirine ulaĢmadığı,
kamu görevine intibak edemediği ve baĢarısız
olduğu nedeniyle görevine son verilmesi
gereken durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(B) Aday kamu görevlisinin asaleten atanması
gerektiğini gösteren yukarıdaki (a) alt bendi veya
görevine son verilmesi gerektiğini gösteren
yukarıdaki (d) alt bendi sadece kamu görevlisinin
adaylık süresinin sona ermesinden veya asaleten
atanmasının önerilmesinden en az bir ay önce
yapılan değerlendirmede kullanılır. Üç ayda bir
yapılan değerlendirmelerde ise yukarıdaki (b) veya
(c) alt bentleri kullanılır.
(C) Adaylığa iliĢkin değerlendirilmesi “evet” olarak
gösterilen aday kamu görevlisi, “olumlu”; “hayır”
olarak gösterilen aday kamu görevlisi ise “olumsuz”
olarak değerlendirilir.
(3)
Kamu Görevlilerinin Yükselmeye (Terfiye) ĠliĢkin
Değerlendirilmesi: Kamu görevlileri her değerlendirme
yılı sonunda Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına veya bir üst
dereceye yükselme kadrolarındaki görevleri yerine
getirme yeteneği konusunda değerlendirilir. Aday kamu
görevlisi terfiye iliĢkin değerlendirilmez.
(A) Kamu görevlilerinin yükselmeye (terfiye) iliĢkin
değerlendirilmesi aĢağıdaki dört derece ile
gösterilir:
(a) Çok Yeteneklidir: Kamu görevlisinin üst
derecenin gerektirdiği görevleri yerine getirme
konusunda
oldukça
yetenekli
olduğu
durumlarda yapılan değerlendirmedir.
(b) Yeteneklidir: Kamu görevlisinin üst derecenin
gerektirdiği
görevleri
yerine
getirme
55
(c)
(ç)
konusunda yetenekli olduğu durumlarda
yapılan değerlendirmedir.
Yeteneğinin
GeliĢmesine
Ġhtiyaç
Duyulmaktadır: Kamu görevlisinin üst
derecenin gerektirdiği görevleri yerine getirme
konusunda yeteneğinin geliĢmesine ihtiyaç
duyulduğu durumlarda yapılan değerlendirmedir.
Yetersizdir: Kamu görevlisinin üst derecenin
gerektirdiği
görevleri
yerine
getirme
kapasitesine ulaĢmadığı durumlarda yapılan
değerlendirmedir.
(B) Terfiye
iliĢkin
değerlendirmesi
“Oldukça
Yeteneklidir”
veya
“Yeteneklidir”
olarak
gösterilenler, olumlu değerlendirilmiĢ olurlar.
Performans
Değerlendirme
Formunda Yer
Alacak Hususlar
80.
(4)
Kamu görevlisinin genel performansına iliĢkin
değerlendirilmesi ile yükselmeye (terfiye) iliĢkin
değerlendirilmesinde
yapılacak
derecelendirmeler
arasında tutarlılık ve uyum gözetilir.
(5)
Kamu görevlisinin, performansının yanı sıra her
değerlendirme yılında görevinin gerektirdiği nitelikler ile
ilgili olarak da değerlendirilir.
Nitelikler ile ilgili değerlendirme genel, adaylığa ve
terfiye iliĢkin değerlendirmede dikkate alınır.
(1)
Kamu görevlilerinin bu Yasa’nın 79’uncu maddesinde
belirtilen değerlendirilmesi ve performansının ölçülmesi
Performans Değerlendirme Formu ile yapılır.
Performans Değerlendirme Formunda yer alacak
hususlar Ģunlardır:
(A) Kamu görevlisinin Ģahsına ait bilgiler;
(B) Kamu görevlisinin görevleri ve/veya bireysel
hedefleri;
(2)
(C) Kamu görevlisinin görevleri ve/veya bireysel
hedeflerinin
standartlarının
belirlenmesinin
mümkün olması halinde, bunlarla ilgili standartlar;
(Ç) Bu Yasa’nın 79’uncu maddesinde belirtilen
performans değerlendirmesine iliĢkin hususlar;
(D) Amirin veya amirlerin performans değerlendirmesi ve
değerlendirmeye iliĢkin görüĢleri;
(E) Kamu görevlisinin değerlendirmeye iliĢkin görüĢü
ve değerlendirme yılında almıĢ olduğu eğitimler,
kurslar ile geliĢmesi için ihtiyaç duyduğu eğitimler.
56
Amirlerin
Belirlenmesi ve
Bildirilmesi
81.
(1)
Her kamu görevlisinin değerlendirmeyi yapacak Birinci
ve Ġkinci Amiri olur. Birinci ve Ġkinci Amirler aynı kiĢi
olamaz.
(2)
(A) Birinci ve Ġkinci Amirler, kamu görevlisinin
doğrudan doğruya bağlı olduğu Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının I. veya II. Derece
Yöneticisinin onayı ile ilgili Üst Kademe
Yöneticisi tarafından belirlenir.
(B) Üst Kademe Yöneticisi bulunmayan kurumlarda
Birinci ve Ġkinci Amirler, ilgili Kurumun en üst
hiyerarĢik amiri tarafından belirlenir.
(C) Yukarıdaki (A) ve (B) bentleri çerçevesinde Ġkinci
Amirin belirlenemediği istisnai durumlarda
Performans
Değerlendirme
Formu
değerlendirilecek olan kamu görevlisinin sadece
Birinci Amiri tarafından doldurulur.
(Ç) Bu madde uyarınca, her kamu görevlisi için
belirlenecek amirler, her yıl en geç Ocak ayının son
iĢ gününe kadar Personel Dairesi ve Kamu Hizmeti
Komisyonu’na yazılı olarak bildirilir.
Performans
Değerlendirme
Formunun
Doldurulması
82.
(1)
(2)
(3)
Performans Değerlendirme Formu;
(A) Kamu görevlisi için her değerlendirme yılında;
(B) Aday kamu görevlisi için her üç ayda ve adaylık
döneminin sona ermesinden en geç bir ay önce;
doldurulur.
Performans Değerlendirme Formu, değerlendirilecek
kamu görevlisinin Birinci ve Ġkinci Amirleri tarafından
doldurulur.
(A) Birinci Amir, kamu görevlisi tarafından formda
belirtilen ve önceden belirlenen kurumsal hedefler
doğrultusunda oluĢturulan bireysel hedefler ve/veya
kadrosunun amacını ve görevlerini uygun bulması
halinde onaylar. Uygun görülmeyen görev ve/veya
bireysel hedefler, kamu görevlisi ile birlikte
yeniden düzenlenir.
Kamu görevlisinin performansı yıl boyunca
düzenli olarak, Birinci Amir tarafından izlenir ve
bu Yasa’nın 79’uncu maddesi kuralları uyarınca
değerlendirilir.
(B) Ġkinci Amir değerlendirmesini Birinci Amirin
değerlendirme ve görüĢleri ile kamu görevlisinin
görüĢlerini de dikkate alarak yapar.
57
Ġkinci Amir, değerlendirmenin adil ve tutarlı
olduğuna dair nihai onay ve imza yetkisine sahiptir.
Performans
Değerlendirme
Sonucunun
Bildirilmesi ve Ġtiraz
Süreci
83.
(1)
Performans
değerlendirme
sonucu,
Performans
Değerlendirme Formu’nun bir suretinin imza karĢılığı
ilgili kamu görevlisine verilmesi ile bildirilir.
(2)
Performans Değerlendirme Formu, kamu görevlisinin
özlük dosyasında muhafaza edilir ve bir kopyası Personel
Dairesi’ne gönderilir.
“Olumsuz” değerlendirilmiĢ olan kamu görevlilerinin
Performans Değerlendirme Formlarının bir kopyası da
Kamu Hizmeti Komisyonu’na gönderilir.
Kamu
görevlilerinin
yükselmelerinden
(terfilerinden) önce son üç yıllık Performans
Değerlendirme Formlarının kopyaları Personel Dairesi
tarafından Kamu Hizmeti Komisyonu’na gönderilir.
Ayrıca
aday
kamu
görevlilerinin
her
değerlendirme yılının sonunda ve adaylık süresinin sona
ermesinden veya asaleten atanmasının önerilmesinden en
az bir ay önce doldurularak Performans Değerlendirme
Formu’nun bir kopyası Kamu Hizmeti Komisyonu’na
gönderilir.
(3)
Olumsuz Performans
Değerlendirilmesinin
Sonuçları
84. (1)
Bu Yasa’nın 79’uncu maddesinde belirtilen performans
değerlendirme Ģekillerinin herhangi birinde “olumsuz”
değerlendirilen kamu görevlisi bildirim tarihinden
itibaren on iĢ günü içinde Kamu Hizmeti Komisyonu’na
yazılı olarak itiraz edebilir. Ġtiraz halinde Kamu Hizmeti
Komisyonu on iĢ günü içinde kamu görevlisi ve amirleri
ile, ve gerekli görmesi halinde kurumda çalıĢan diğer
kamu görevlileri ile görüĢerek kesin kararını verir. Kamu
Hizmeti
Komisyonu
tarafından
da
“olumsuz”
değerlendirilmesi durumunda kamu görevlisi “olumsuz”
değerlendirilmiĢ sayılır.
Genel performansın olumsuz değerlendirilmesinin
sonuçları:
(A) Genel performansı, değerlendirme yılı içinde olumsuz
değerlendirilen kamu görevlisine bir sonraki yıl için
kademe ilerlemesi uygulanmaz.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının I. ve II.
Derecesinde görevli kamu görevlileri herhangi bir
değerlendirme
yılı
sonunda
olumsuz
değerlendirilmeleri
halinde
Kamu
Hizmeti
Komisyonunca önceki kadrolarına döndürülürler.
Kadrolarının dolu olması halinde ona denk bir
58
kadroya veya önceki kadro görevleri ile kadro
fazlası
olarak
önceki
kurumlarında
görevlendirilirler. Bu durumda kamu görevlileri
eski kadrolarının maaĢlarını bıraktıkları yerden
almaya devam ederler. Ancak kamu görevi dıĢından
atanmıĢ olan ve önceki kadro görevi bulunmayan
kamu görevlilerinin, Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından kamu görevi ile iliĢkileri kesilir ve bu
durum kendilerine bildirilir. Kamu görevlisinin
genel kurallar çerçevesinde dava açma hakkı
saklıdır.
(C) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesi ile
diğer hizmet sınıfında bulunan kamu görevlilerinin
genel performansının iki yıl üst üste olumsuz
değerlendirilmesi durumunda, kamu görevlisi
Personel Dairesi tarafından mümkün olması
halinde, kendi kurumunda baĢka bir ikinci amirin
denetim ve gözetimine verilir; veya bu Yasa’nın
94’üncü maddesinin (2)’nci fıkrasının (B) bendi
çerçevesinde baĢka bir kuruma Personel Dairesi
veya Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından
nakledilir.
BaĢka bir amirin denetim ve gözetimine
verilen veya baĢka bir kuruma nakledilen kamu
görevlisinin yine iki yıl üst üste olumsuz
değerlendirilmesi
halinde
Kamu
Hizmeti
Komisyonu tarafından kamu görevi ile iliĢkisi
kesilir ve bu durum kamu görevlisine bir yazı ile
bildirilir.
(2)
Adaylığa iliĢkin olumsuz değerlendirmenin sonuçları:
Adaylık süresi sonunda kamu görevine intibak
edemediği ve baĢarısız olduğu saptanan adayların, kamu
görevi ile iliĢkileri Kamu Hizmeti Komisyonunca kesilir ve
bu durum kamu görevlisine bir yazı ile bildirilir.
(3)
Yükselmeye (Terfiye) iliĢkin olumsuz değerlendirmenin
sonuçları:
Yükselmeye (Terfiye) iliĢkin üç yıl üst üste olumlu
değerlendirilmeyen kamu görevlileri, yükselme kadrolarına
baĢvuramazlar.
(4)
Bu maddede belirtilen sonuçların uygulanabilmesi için
kamu görevlilerinin performanslarının bu Yasa’nın
83’üncü maddesi uyarınca Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından da olumsuz değerlendirilmeleri Ģarttır.
59
Tüzük Yetkisi
85. Bu Yasa’nın 79’uncu, 80’inci, 81’inci, 82’nci ve 83’üncü
maddelerinde belirlenen performans değerlendirmesiyle ilgili hususlar
ve değerlendirmeye iliĢkin usul ve esaslar ile Performans
Değerlendirme Formu’nun içeriği ve nasıl doldurulacağına iliĢkin usul
ve esaslar Personel Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar Kurulu’nca
onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak olan bir Tüzükle
düzenlenir.
Ödüllendirme
86. Önemli bir zararın önlenmesi ya da olağanüstü tehlike hallerinde
örnek teĢkil edecek çaba ve yararlılık gösteren; üstün çaba ve baĢarısıyla
bağlı bulunduğu kuruma önemli yarar sağlayan; veya yararlı buluĢlarla
kamu giderlerinde önemli tasarruflar ve gelirlerinde önemli artıĢlar
sağlayan kamu görevlilerine, bağlı bulundukları kurumun en üst
amirinin önerisiyle Kamu Hizmeti Komisyonu’nca üç aylığa kadar ödül
verilebilir.
Ġkinci Bölüm
Kamu Görevlisinin Eğitilmesi ve YetiĢtirilmesi
Kamu Görevlilerinin
YetiĢtirilmeleri
ve Eğitim Planları
87.
(1)
Kurumlar kendilerine bağlı kamu görevlilerinin hizmete
yatkınlıklarını sağlamak, görevlerinde etkinlik ve
verimliliklerini artırmak, onları hizmetin gerektirdiği bilgi
ve becerilerle donatmak, daha üst derecedeki kadrolara
hazırlamak ve kadrosunun gerektirdiği uygun eğitimi
sistemli ve sürekli vererek kamu görevlilerini
yetiĢtirmekle yükümlüdürler.
(2)
Kamu görevlilerinin yetiĢtirilmelerini sağlamak amacıyla
ilgili kurum, Personel Dairesi tarafından her yıl Yurt DıĢı
(Hizmet Ġçi) Eğitim Planı ve Yurt Ġçi (Hizmet Ġçi) Eğitim
Planı hazırlanır. Kamu görevlilerinin Performans
Değerlendirme Formunda belirtilen eğitim ihtiyaçları
eğitim planlarında öncelikle yer alır ve her kamu görevlisi
yılda en az otuz saat hizmet içi eğitim görecek Ģekilde
planlama yapılır.
(A) Kamu görevlileri, önceden Yurt Ġçi Eğitim Planında
gösterilmesi koĢulu ile yurt içinde kendi
kurumlarında, eğitim ve yetiĢtirme merkezlerinde
veya kurumları tarafından düzenlenen kurs ve
benzeri eğitimlerle yetiĢtirilirler.
(B) Kamu görevlileri, önceden Yurt DıĢı Eğitim
Planında gösterilmesi koĢuluyla, yabancı ülkelerin
hizmetle ilgili kurumlarına, eğitim veya yetiĢtirme
merkezlerine, eğitim kurumlarına öğrenim ve
ihtisas yapmaya veya kurs ve benzeri eğitimlere
gönderilerek yetiĢtirilirler.
60
(3)
Planların neleri kapsayacağı, nasıl ve ne zaman
hazırlanacakları Personel Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar
Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak
olan bir Tüzük’le belirlenir.
(4)
Eğitim planlarında öngörülen eğitimlere katılacak kamu
görevlilerine ödenekli izin verilir. Ancak eğitim
planlarında yer almasına rağmen bir aydan daha uzun
süreli kurs ve benzeri eğitimler ile öğrenim veya ihtisasa
gidecek olan kamu görevlilerine, ilgili kurumun önerisi,
Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın mali açıdan vereceği
uygunluk görüĢü ve Personel Dairesi’nin onayı ile iki yıla
kadar ödenekli izin verilir. Bu fıkrada belirtilen kamu
görevlileri hakkında bu Yasa’nın 90’ıncı maddesi
kuralları uygulanır.
Eğitim Merkezleri
88. Kurumsal ve kurumlar arası eğitim gereksinimlerini üst düzeyde
karĢılamak amacıyla, Personel Dairesi'nin gözetim ve denetimi altında,
eğitim ve yetiĢtirme etkinliklerini düzenlemek, yürütmek ve
değerlendirmekle görevli eğitim merkezleri kurulur. Bu merkezlerin
kuruluĢ ve iĢleyiĢleri yasa ile düzenlenir.
Kamu Görevlilerine
Burs Verilmesinde
Yöntem
89.
(1)
Mesleklerine iliĢkin öğrenimlerini tamamlayarak kamu
görevine atanan ve mesleklerine iliĢkin hizmetlerde
yetiĢtirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj
yapmak üzere ;
(A) Burs Seçim Komisyonu tarafından yapılacak seçme
veya yarıĢma sınavında baĢarı gösteren kamu
görevlilerine;
(B) Bursu veren yabancı ülke veya örgütlerin
organlarınca seçilen kamu görevlilerine;
Burs Seçim Komisyonu’nun da onaylaması kaydı ile yurt
içinde veya yurt dıĢında iki yıla kadar ödenekli izin
verilir. Gerekirse bu süre iki yıla kadar daha uzatılır.
(2)
Burs Seçim Komisyonu aĢağıdaki üyelerden oluĢur:
(A) Eğitim iĢleriyle görevli Bakanlığın Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında bulunan bir temsilcisi
(BaĢkan);
(B) Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında bulunan bir temsilcisi (üye);
(C) Personel Dairesi Müdürü veya Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında bulunan bir temsilcisi (üye);
(Ç) Devlet Planlama Örgütü’nün Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfında bulunan bir temsilcisi (üye);
(D) Burs konusu ile ilgili kurumun Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında bulunan bir temsilcisi (üye).
61
Burslardan
Yararlanarak
Eğitim Gören Kamu
Görevlilerinin
Hak ve
Yükümlülükleri
90.
(1)
(2)
Bu Yasa’nın 89’uncu maddesinden yararlanan kamu
görevlilerinin, kadroları ile iliĢkileri devam eder ve
aylıklarını kendi kurumlarından alırlar. Bu kamu
görevlilerinin kademe ilerlemeleri ve diğer bütün hakları
ile yükümlülükleri de devam eder.
Kamu görevlileri, izin sürelerinin bitiminde görevlerine
dönmek ve öğrenim sürelerinin bir buçuk katı kadar
zorunlu hizmet yapmakla yükümlüdürler.
(3)
Kamu görevlilerinden sürelerinin bitiminde görevlerine
baĢlamayanlar, çekilmiĢ sayılırlar. Bu suretle çekilmiĢ
sayılanlar, aylık ve yol giderleri de dahil olmak üzere
kendilerine devletçe yapılmıĢ bulunan bütün masrafları ve
ödenekli izin süresince kendilerine ödenen maaĢlarla,
sağlanan burs tutarlarını tazminat olarak geri ödemekle
yükümlüdürler.
(4)
Görevlerine baĢlamalarına karĢın, eğitimleri sonrası,
yükümlü bulundukları zorunlu hizmet süresini
tamamlamadan önce ayrılanlar veya bir ceza nedeniyle
kamu görevinden çıkarılanlar, zorunlu hizmetlerinin eksik
kalan kısmı ile orantılı miktarı, yukarıdaki (3)’üncü fıkra
kuralları çerçevesinde geri ödemek zorundadırlar.
Kamu Görevlileri
Burs Tüzüğü
91. Burs Seçim Komisyonu’nun çalıĢma usul ve esasları ile bu
Yasa’nın 89’uncu ve 90’ıncı maddelerinin uygulanmasını düzenlemek
amacıyla Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete’de
yayımlanacak olan bir Tüzük çıkarılır.
Rapor Verme
Yükümlülüğü
92. Kurumlar yıllık eğitim programlarına göre yapmakta oldukları eğitim
çalıĢmalarının sonuçlarını her altı aylık dönemin bitiminde en geç bir ay
sonra Personel Dairesi'ne bir raporla bildirmek zorundadırlar.
Tahsis Yetkisi
Nakiller
Üçüncü Bölüm
Yer DeğiĢtirmeler
93. Personel Dairesi’ne bağlı idari hizmetler, personel yönetimi
hizmetleri ile kitabet hizmetlerini yürüten kamu görevlilerinin Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından kamu görevine ilk kez atanmalarından
veya yükselmelerinden (terfilerinden) sonra ilçelerdeki kurumlara
tahsisi, kurumların ihtiyacı dikkate alınarak Personel Dairesi’nce yapılır.
94.
(1)
(A) Kamu görevlilerinin aynı ilçe içerisindeki bir
kurumdan boĢ kadrosu bulunan baĢka bir kuruma
veya karĢılıklı yer değiĢtirmek suretiyle nakilleri;
(a) aynı hizmet sınıfı ve aynı kadro olması,
(b) kurumların onayının alınması, ve
(c) hizmetlerin niteliğine göre kurumların ihtiyacı
dikkate alınarak,
62
Personel Dairesi tarafından yapılır ve ilgili
kurumlara bildirilir.
(B) Personel Dairesi, kendine bağlı idari hizmetler,
personel yönetimi hizmetleri ile kitabet hizmetlerini
yürüten kamu görevlilerinin aynı ilçe içerisindeki
nakillerini ilgili kurumlara bilgi vererek ve
kurumların ihtiyacını dikkate alarak yapar.
(C) Yukarıdaki (A) ve (B) bentlerinde belirtilen
nakillerin, ilçeler arasında olması halinde, nakil
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından yapılır.
Görevlendirme
95.
(2)
Kurumlar, hizmetlerin daha iyi yürütülmesini sağlamak
amacıyla;
(A) Birbirlerinin onayını alarak,
(B) Personel Dairesi’nden uygunluk bildirimi alarak,
(C) Aynı hizmet sınıfı içerisinde ve eĢit dereceler
arasında olması kaydıyla
kamu görevlilerinin açık kadrosu bulunan baĢka bir
kuruma veya kendi kurumunda açık bir kadroya
nakillerini veya karĢılıklı olarak yer değiĢtirmelerini
Kamu Hizmeti Komisyonu’ndan isterler.
(3)
Kamu Hizmeti Komisyonu, kendisine iletilen tüm nakil
istemlerini, gereklilik ve hizmet yararı açısından
değerlendirir ve uygun gördüğü takdirde, nakilleri yapar.
Ġlçeler arası nakillerde personelin onayının alınması
gereklidir.
Kamu görevlileri hizmet yararı gözetilerek kurumu tarafından
aynı ilçe içerisinde ki baĢka bir kuruma, kurumların karĢılıklı
onayı olmak kaydı ile kendi kadrosundaki görevine denk bir
görevle görevlendirilebilir. Görevlendirmeler en çok iki yıllığına
yapılır. Ancak altı aydan uzun sürecek görevlendirmelerde kamu
görevlisinin onayı alınır. Görevlendirmeler Personel Dairesi ile
diğer ilgili kurumlara bildirilir.
Dördüncü Bölüm
Vekalet KoĢulları ve Ġkinci Görev
Vekalet KoĢulları
96.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda Üst Kademe Yöneticileri
Sınıfı ile Yöneticilik Hizmetleri Sınıfında yer alan
kadrolara ve Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı ile
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfının I. Derecesinde bulunan
kadrolara aĢağıdaki (2)’nci ve (3)’üncü fıkralardaki
durum ve koĢullarla bir baĢka kamu görevlisi vekil olarak
atanabilir. Bir göreve vekaleten atanan kamu görevlisi
atandığı görevinin yanında asıl görevini de sürdürür.
63
(2)
(3)
Vekalet Aylığı
Verilmesi
97.
(1)
(2)
Ġkinci Görev
98.
(1)
Kadronun açık olması veya vekalet edilecek kamu
görevlisinin yasal izin, geçici görev, disiplin cezası
uygulaması veya görevden uzaklaĢtırma nedenleriyle
görevinden geçici olarak ayrılmıĢ olması ve vekalet
edecek kamu görevlisinin, vekalet edilecek kamu
görevlisinden üst derecede olmaması koĢuldur. Ancak,
kadronun açık olması durumunda yapılacak vekaleten
atamalarda vekalet bir yıldan uzun süremez.
Vekil olarak atanacak bir kamu görevlisi, aynı
kurumdan veya baĢka bir kurumdan olabilir. Vekil olarak
atanacak kamu görevlisinin vekaleten atanacağı kadronun
aranan niteliklerini taĢıması gerekir.
Vekaleten görevlendirme, atanacak kamu görevlisinin
bağlı bulunduğu kurumun yazılı istemi ve tavsiyesi
üzerine Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından yapılır.
Ancak vekaleten görevlendirmenin üç aydan uzun
süreceği hallerde vekaleten görevlendirme ilgili kurumun
yazılı istemi ve Maliye iĢleri ile görevli Bakanlığın mali
açıdan vereceği uygunluk görüĢü ile Personel Dairesi’nin
vekaleten atamanın bu maddede belirtilen koĢullara
uygunluğu açısından vereceği görüĢ üzerine Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından yapılır.
Bu Yasa’nın 96’ncı maddesi uyarınca Kamu Hizmeti
Komisyonunca vekaleten atanan bir kamu görevlisine,
vekalet görevinin üç aydan fazla sürmesi halinde vekalet
aylığı verilir.
Ancak, üç aya kadar yapılan vekillik için herhangi bir
ödeme yapılmaz. Vekaleten atanan kamu görevlisine
verilecek vekalet aylığı vekaleten atandığı kadronun
maaĢıdır.
Kendi teĢkilat yasa ve tüzüklerinde, bir göreve vekalet
etme görev ve yetkisine sahip oldukları belirlenen kamu
görevlileri, Kamu Hizmeti Komisyonu'nun atama
iĢlemine gerek görülmeksizin, vekalet görevini yürütürler
ve kendi kadrolarına tahsis edilmiĢ maaĢlarını almaya
devam ederler.
Ancak bu görevin üç aydan fazla sürmesi halinde
yukarıdaki (1)’inci fıkra kuralları uygulanır.
Özel yasalarla veya özel yasaların verdiği yetkiye
dayanarak kamu görevlilerine esas görevlerinin yanında
yaptırılması öngörülen hizmetler ikinci görev olarak
addedilir ve ek iĢ yasağına girmez.
Ancak, bu durumda kamu görevlisine özel yasada
öngörülen ödenek dıĢında herhangi bir adla ödeme
yapılamaz.
64
BirleĢmeyecek
Görevler
Kadroları Kaldırılan
Kamu Görevlilerine
ĠliĢkin Kurallar
99.
100.
(2)
Devleti temsil amacıyla kamu görevlilerine, Kamu
Ġktisadi TeĢebbüsleri’nde veya diğer kamu tüzel
kiĢiliklerinde sadece Yönetim Kurulu üyeliği veya denk
görevler verilebilir.
Bu görevler ikinci görevler olarak addedilir ve ek iĢ
yasağına girmez. Bu görevi üstlenen kamu görevlilerine,
Bakanlar Kurulunca saptanan kıstaslar çerçevesinde
temsil ödeneği verilir.
(1)
Kamu görevlilerine, birden çok ücretli vekalet görevi
veya birden çok ikinci bir görev verilemez.
(2)
Kamu görevlileri, bu Yasa’nın 98’inci maddesinin (2)’nci
fıkrasında belirtilen hizmetlerden yalnız biriyle
üstlendirebilir.
(1)
Kadrosu kaldırılmıĢ olan kamu görevlilerinin kamu
görevi ile iliĢkileri, emeklilik ve bu Yasada öngörülen
maaĢ hakları ile yükümlülükleri devam eder.
(2)
Kadrosu kaldırılmıĢ olan kamu görevlilerinin, bağlı
bulundukları kurumlarda veya baĢka kurumlarda eski
sınıflarındaki derecelerine eĢit bir göreve atanmaları
zorunludur; atandıkları göreve baĢlamayanlar, kamu
görevinden çekilmiĢ sayılırlar.
(3)
Kadro kaldırılması nedeniyle açıkta kalan kamu görevlisi
varken, bunların sınıf ve derecelerinde boĢalacak
kadrolara baĢkaları atanamaz.
BeĢinci Bölüm
ÇalıĢma Saatleri, Ek ÇalıĢma ve Ġzinler
ÇalıĢma Saatleri
101.
(1)
(A) Kamu görevlilerinin haftalık çalıĢma süresi yaz
mesaisinde otuz beĢ, kıĢ mesaisinde kırk saattir. Bu
süreler cumartesi ve pazar günleri tatil olmak üzere
düzenlenir.
Röntgen filmi çekiminde fiilen ve sürekli
çalıĢan tüm personelin günlük çalıĢma süreleri beĢ
saat olarak düzenlenir.
(B) ÇalıĢma saatleri dıĢında çalıĢmaları öngörülen kamu
görevlilerinin, çalıĢma saatleri dıĢında da
çalıĢmaları esastır. Ek çalıĢma normal çalıĢma
günleri ile idari tatil günlerinde dört saati geçemez
ve haftalık çalıĢma saati ek (fazla) çalıĢma da dahil
olmak üzere, kırksekiz saatten fazla olmayacak
Ģekilde düzenlenir. Bu takdirde de ek çalıĢma
ödeneği ile ilgili bu Yasa’nın 63’üncü maddesi
kuralları uygulanır. Günün yirmi dört saati
65
süreklilik gösteren kamu hizmetleri ile Maliye
iĢleriyle görevli Bakanlığın ve Personel Dairesi’nin
uygunluk görüĢü verdiği diğer kamu hizmetlerinde,
bu fıkrada öngörülen günlük dört saatlik ve haftalık
kırk sekiz saatlik ek çalıĢma kısıtlaması
uygulanmaz.
(2)
(3)
Yaz ve kıĢ mesaisi ile çalıĢmanın baĢlama ve bitme
saatleri ve ara dinlenmenin nasıl uygulanacağı Personel
Dairesi’nin önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca saptanır.
Kamu görevlisine gün içerisinde ara dinlenme süresi
verilmek zorundadır. Yemek ve ara dinlenme süreleri
çalıĢma süresine dahil değildir. ÇalıĢma saatleri esnek
çalıĢmaya imkan verecek Ģekilde düzenlenebilir. Esnek
çalıĢma saatleri ile ilgili kurallar (6)’ncı fıkra uyarınca
çıkarılacak Tüzükte düzenlenir.
Günün yirmi dört saatinde süreklilik gösteren kamu
hizmetleri ilgili kurumun teĢkilat yasalarında gösterilir
ve bu hizmetler vardiya (rota) veya ek (fazla) çalıĢma
usulü ile yürütülür ve gece çalıĢma süresini de
kapsayabilir. Bu hizmetlerde çalıĢan kamu görevlilerinin
çalıĢma saatleri (1)’inci fıkra da belirlenen normal çalıĢan
kamu görevlisinin haftalık çalıĢma saati esası üzerinden
aĢağıdaki (6)’ncı fıkra uyarınca çıkarılacak tüzük
çerçevesinde düzenlenir.
Ancak, vardiya veya rota usulüyle çalıĢan kamu
görevlileri için cumartesi ve pazar günleri vardiya veya
rota süresi içerisine düĢmesi halinde tatil olarak
düzenlenmez.
(4)
Esnek çalıĢma usulü ile çalıĢma gerektiren kamu
hizmetlerinde, çalıĢma saatleri, çalıĢmanın baĢlama ve
bitme saatleri ile ara dinlenme, (1)’inci fıkra da belirlenen
normal çalıĢan kamu görevlisinin haftalık çalıĢma saati
esas alınarak, Personel Dairesi’nin önerisi üzerine
Bakanlar Kurulunca saptanır.
(5)
Yukarıdaki (3)’üncü fıkra kuralları saklı kalmak
koĢuluyla sağlık servislerinde günün yirmi dört saatinde
süreklilik gösteren hizmetleri yerine getiren kamu
görevlileri,
normal
mesai
saatlerinde
görev
yapabilecekleri gibi, icapçı (on-call) çalıĢma usulüyle de
görev yapabilirler.
Ġcapçı (on-call) çalıĢma usulünün esas ve yöntemleri
ile ödenecek ücretler, Bakanlar Kurulunca onaylanarak
Resmi Gazete’de yayımlanacak olan bir Tüzükle
düzenlenir.
Ancak ödenecek ücretler, aylık maaĢın %5 (yüzde
66
beĢ)’ini geçemez ve bu ödenekler emeklilik amaçları
bakımından dikkate alınmaz. Ayrıca, on-call tahsisatı ile
ek mesai ödeneği toplamı, barem karĢılığı maaĢı
geçemez.
22/1992
30/1993
25/2000
51/2002
15/2004
50/2010
Ġzin Hakkı ve
Yıllık Ġzinlerin
Düzenlenmesi
102.
(6)
Bu Yasa’da ve/veya bu Yasa’ya bağlı kurumların kuruluĢ
yasalarında vardiya, rota veya düzensiz çalıĢma usulüyle
çalıĢması
öngörülen
kadrolarda
çalıĢan
kamu
görevlilerinin çalıĢma usul ve esasları, ek çalıĢmaya ilĢkin
usul ve esaslar ile esnek çalıĢma saatleriyle ilgili kurallar
bu Yasa ve ĠĢ Yasası kuralları da dikkate alınarak
Personel Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar Kurulunca
onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanacak bir Tüzükle
düzenlenir.
(1)
Ġzin, her kamu görevlisinin hakkıdır ve her kamu
görevlisi yılda en az on beĢ iĢ günü izin kullanmak
zorundadır. Bağlı bulunduğu kurum, bu hakkın
kullanılmasını sağlamak amacıyla gerekli düzenlemeyi
yapmakla yükümlüdür.
(2)
Her kamu görevlisinin yılda aĢağıda belirtilen Ģekilde izin
hakkı vardır;
(A) 0 - 5 yıl hizmeti olanlar
22 iĢ günü
(B) 6 - 10 yıl hizmeti olanlar
24 iĢ günü
(C) 11 - 15 yıl hizmeti olanlar
26 iĢ günü
(Ç) 16 - 20 yıl hizmeti olanlar
28 iĢ günü
(D) 21 yıl ve üzeri hizmeti olanlar 30 iĢ günü
(3)
Bu Yasa kapsamında ilk kez atanan kamu görevlilerinin
yıllık izinlerini kullanabilmek için en az bir ay çalıĢmıĢ
olmaları gerekir. Bir yıldan az hizmeti olan kamu
görevlilerinin çalıĢtıkları aylara mukabil atandıkları ilk iki
ay, ayda bir gün ondan sonraki aylarda ise ayda iki gün
izin kazanırlar.
Kamu görevlisi bir takvim yılında hak kazandığı yıllık
izin süresinde kullanmak zorunda olduğu onbeĢ iĢ günü
izin süresinden arda kalan izin süresini her yıl
biriktirebilir. Ancak bir yıldan diğer yıla aktarılabilecek
izin süresi en çok altmıĢ iĢ günü olabilir.
Kamu görevlileri, yıllık izin haklarını ya tümüyle bir
defada veya ayrı ayrı dönemlerde kullanabilirler.
Ancak kamu görevlileri en az on iĢ günü yıllık izin
süresini kesintisiz kullanmak zorundadırlar. Yıllık izin,
kamu görevlisinin baĢvurusu üzerine ve kurumun
ihtiyaçları göz önünde tutularak bulundukları kurumca
düzenlenir.
(4)
(5)
67
(6)
(7)
ÇalıĢma saatleri içerisinde özel iĢleri nedeniyle görev
yerinden ayrılacak olan kamu görevlileri, Amirlerinin
onaylaması halinde saatlik izin kullanabilirler. Saatlik
izinlerin toplamı kıĢ mesaisinde sekiz saate, yaz
mesaisinde ise yedi saate denk geldiği zaman kamu
görevlilerinin bir günlük yıllık izninden düĢülür.
Kamu görevlisi yıllık izin hakkını, izin baĢvurusunda
belirtmek koĢuluyla yurt içinde veya yurt dıĢında
kullanabilir. Kamu görevlisi yıllık izin hakkını kullandığı
sırada geri çağrılma nedeniyle uğrayacağı maddi zararlar
kurumlarınca giderilmek koĢuluyla ancak aĢağıdaki
durumlarda geri göreve çağrılabilir, aksi takdirde
çağrılamaz;
(A) Görevini doğrudan doğruya kendisinin yerine
getirmesine zorunluluk olması halinde;
(B) Görevi ile ilgili tanıklık yapmasının veya kurumunu
temsil etmesinin zorunlu olduğu hallerde.
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından bir kadroya atanan
kamu görevlileri, atanmadan önce Devlet bütçesinden
veya Devlete bağlı döner sermayeli kuruluĢlardan veya
fonlardan veya Ġhtiyat Sandığı’ndan, Spor Dairesi’ne
bağlı Piyangolar Birimi’nde yapılan hizmetlerden, veya
Özürlüleri Koruma ve Rehabilite Yasası altında maaĢ
çekilerek yaptıkları hizmetlere mukabil kazandıkları izin
bakiyelerini, atandıktan sonra bu madde kuralları
çerçevesinde kullanabilirler.
Bu durumda olanlar kadroya atanmadan önce
kazandıkları izinleri ile kadroya atandıktan sonra
kazandıkları izinleri Geçici 8’inci maddenin 3’üncü
fıkrası çerçevesinde iĢ gününe çevrilerek, toplam altmıĢ
iĢ gününü aĢmamak koĢuluyla biriktirebilirler ve bir
sonraki yıla aktarabilirler.
(9) Bu Yasa çerçevesinde kullanılan ödeneksiz izinler bu
madde amaçları bakımından hizmet süresinden sayılmaz.
(10) Bu madde amaçları açısından yıl, 1 Ocak – 31 Aralık
tarihlerini kapsayan takvim yılını anlatır.
64/1993
51/1994
52^2000
69/2006
Zorunlu
Sağlık Ġzni
(8)
103.
(1)
(2)
Devlet kurumlarında radyoterapi, radyoizotop sahalarında
fiilen çalıĢan personele yıllık izinleri dıĢında her yıl onbeĢ
iĢ günü zorunlu izin verilir.
Hamile olan röntgen teknisyenleri; hamilelikleri
süresince, bu Yasa’nın kamu görevlilerinin kadro dıĢında
baĢka bir görevde çalıĢtırılamayacağına iliĢkin kuralına
bakılmaksızın bağlı bulundukları kurumda kitabet
görevlerinde çalıĢtırılırlar.
68
Hamilelik ve Doğum
Ġzni
104.
(1)
(2)
(3)
(4)
(5)
(6)
(7)
Hastalık Ġzni
105.
Hamile kamu görevlilerine doğumdan önce sekiz hafta,
doğumdan sonra da sekiz hafta olmak üzere toplam on
altı hafta tam ödenekli hamilelik ve doğum izni verilir.
Ancak çoğul gebelik durumunda doğumdan önce iki
hafta daha ödenekli hamilelik ve doğum izni verilir.
Hamile kamu görevlisi doğumdan önce kullanması
gereken sekiz haftalık hamilelik izninin ilk altı haftasını
kullanmayıp doğumdan sonraya aktararak doğumdan
sonra kullanabilir. Bu haktan yararlanabilmek için,
hamile kamu görevlisinin, doğum tarihinden iki hafta
önceye kadar çalıĢmasında herhangi bir engel olmadığını,
doktor raporu ile belgelendirmesi gerekir. Çoğul gebelik
için doğumdan önce verilen iki haftalık izin doğum
sonrasına aktarılamaz.
Hamile kamu görevlisi erken doğum yapması halinde
doğum öncesi kullanmadığı izinlerini doğum sonrası
kullanır.
Hamile kamu görevlisinin ölü doğum yapması halinde,
doğum sonrası kullanılacak izninin sadece altı haftasını
kullanır.
Kamu görevlisinin prematüre bebek sahibi olması ve
bunu da doktor raporu ile belgelendirmesi koĢulu ile
doğum sonrası kullanılacak izninin hemen hitamında
talep etmeleri halinde ek on iki haftaya kadar yarı
ödenekli izin verilir.
Doğum sonrası kullanılacak iznin hemen hitamında
kamu görevlisinin veya eĢinin talep etmesi halinde bir
yıla kadar ödeneksiz izin verilir.
Doğumdan sonra her anne kamu görevlisine dokuz aya
kadar, her iĢ gününde iki saat emzirme izni verilir. Bu
izin annenin, amiri ile uyum içerisinde talep edeceği
sürelerde kullanılır.
(8)
Kamu görevlisine evlat edinmesi halinde, evlat edinme
tarihinden itibaren ondört hafta ödenekli izin verilir.
Ġznin hemen hitamında kamu görevlisinin talep etmesi
halinde bir yıla kadar ödeneksiz izin verilir.
(1)
Kısa Süreli Hastalık Ġzni: Kamu görevlilerinin
hastalıkları halinde hastanelerden veya özel kliniklerden
en çok üç iĢ gününe kadar alınacak raporlarla kullanılan
izindir. Kamu görevlisi bir yıl içerisinde en çok onsekiz
iĢ gününe kadar tam maaĢla kısa süreli hastalık izni
kullanabilir.
Rapor
kamu
görevlisinin
göreve
dönmesinden itibaren en geç iki iĢ gününe kadar
69
kurumuna ibraz edilir. Bir yıl içerisinde onsekiz iĢ günü
üzerinde getirilen kısa süreli raporlar kamu görevlisinin
izninden düĢülür.
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
(2)
Uzun
Süreli Hastalık Ġzni: Kamu görevlilerinin
hastalıkları halinde hastanelerden veya özel kliniklerden
üç iĢ gününden daha uzun süreli verilen ve resmi Sağlık
Kurulunca da onaylanan veya doğrudan Sağlık
Kurulunca verilen raporlarla kullanılan izindir. Uzun
süreli hastalık izinleri ile ilgili raporlar, en geç beĢ iĢ
gününe kadar kuruma ibraz edilir. Sağlık Kurulu’na
gönderilen raporların Sağlık Kurulu tarafından
onaylanmaması halinde kamu görevlisine bu süre için
maaĢ tahakkuk ettirilemez.
Kamu görevlilerine Sağlık Kurulunca verilen veya
Kurul tarafından onaylanan raporlarla bir yıla kadar tam
maaĢ ile uzun süreli hastalık izni verilebilir. Bu süre yine
Sağlık Kurulunca verilen veya Sağlık Kurulunca
onaylanan raporlarla en çok dört yıla kadar uzatılabilir
veya kesintili olarak dört yılı aĢmayacak Ģekilde
kullanılabilir.
(3)
Yukarıdaki (2)’nci fıkrada belirtilen ve kesintisiz olarak
kullanılan toplam dört
yıllık
sürenin sonunda
iyileĢmeyen kamu görevlileri hakkında Emeklilik Yasası
veya Sosyal Güvenlik Yasası kuralları uygulanabilir.
Söz konusu kamu görevlilerinin, gerekli sağlık
koĢullarını yeniden kazandıkları Sağlık Kurulu tarafından
saptananlar, tekrar görev almak istedikleri takdirde;
(A) Emeklilik Yasası kapsamında olanların emeklilik
maaĢı durdurulmak ve yeniden emekliye ayrılması
üzerine hizmetlerinin birleĢtirilmesi sonucu alacağı
ikramiyeden daha önce aldığı ikramiye mahsup
edilip indirilmek ;
(B) Sosyal Güvenlik Yasası kapsamında olanların ise
malüllük maaĢları durdurulmak ve emekliye
ayrılması üzerine tüm hizmetlerinin birleĢtirilmesi
sonucu maaĢının yeniden belirlenmesi;
koĢuluyla eski sınıf ve derecelerine öncelikle atanırlar.
70
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
73/2007
80/2009
4/2010
5/2012
Ödeneksiz Ġzinler
106.
(4)
Kamu görevlilerine talepleri halinde hastalıkları
nedeniyle verilen raporların Sağlık
Kurulunca
onaylanması halinde altı aya kadar ödeneksiz izin verilir.
(1)
(A) Yurt içindeki veya yurt dıĢındaki öğrenim
kurumlarında veya yabancı kuruluĢlarda görev
almaları hizmet yararına olduğu, bağlı bulunduğu
kurumun en üst amirinin önerisi üzerine Personel
Dairesi'nden uygunluk bildirimi alınmak koĢuluyla,
bir kamu görevlisine Bakanlar Kurulu kararıyla iki
yıla kadar ödeneksiz izin verilebilir. Bu Ģekilde izin
alan kamu görevlisinin kadrosu ile iliĢkisi devam
eder.
Ancak, izinli bulunduğu sürece barem içi
artıĢlardan (kademe ilerlemesinden) yararlanamaz.
Ġzni sonunda görevine dönmeyen kamu görevlisi,
kamu görevinden çekilmiĢ sayılır.
(B) Hizmetin aksamayacağı hallerde, yurt içindeki veya
yurt dıĢındaki öğretim kurumlarında veya yabancı
kuruluĢlarda kendi ihtisas alanı ile ilgili bir görev
alan bir kamu görevlisine, bağlı bulunduğu
kurumun en üst amirinin önerisi üzerine ve Personel
Dairesi'nden uygunluk bildirimi alınmak koĢuluyla,
Bakanlar Kurulu kararı ile altı aya kadar ödeneksiz
izin verilebilir. Bu Ģekilde izin alan bir kamu
görevlisinin, kadrosu ile iliĢkisi devam eder.
Ancak, izinli bulunduğu sürece barem içi
artıĢlardan (kademe ilerlemesinden) yararlanamaz.
Ġzni sonunda görevine dönmeyen kamu görevlisi,
kamu görevinden çekilmiĢ sayılır.
(2)
Meslekleri ile ilgili bir alanda eğitim veya öğrenim
yapmak isteyen ve söz konusu eğitim ve öğretim
programına kabul edildiğini gösteren belgeleri sunan
kamu görevlilerine, ilgili kurumun önerisi ve Personel
Dairesi’nin uygunluk bildirimi üzerine Bakanlar Kurulu
kararı ile iki yıla kadar ödeneksiz izin verilir;
gerektiğinde bu izin aynı yöntemle iki yıl daha
uzatılabilir. Bu Ģekilde izin alanların, izinli bulundukları
süre, bu sürenin bir buçuk katı kadar zorunlu hizmet
yapmaları ve emeklilikle ilgili iĢtirak payını veya prim
71
veya diğer yatırımları yapmaları koĢuluyla emeklilik
süresinden sayılır.
Ayrıca, eğitim ve öğretimlerini baĢarı ile
tamamlamıĢ
olmaları
koĢuluyla,
göreve
geri
döndüklerinde, izinli bulundukları süre, bu Yasa’nın
42’nci maddesi kurallarına bakılmaksızın
kademe
ilerlemesi
vermek ve
barem içi artıĢlardan
yararlandırılmak suretiyle değerlendirilir.
Mazeret Ġzni
(3)
Kamu görevlisinin bakmaya zorunlu olduğu veya refakat
etmediği takdirde hayatı tehlikeye girecek ana, baba, eĢ
veya çocukları ile kardeĢlerden birisinin ağır bir kaza
geçirmesi veya önemli bir hastalığa tutulmuĢ olması
halinde, bu durumların Sağlık Kurulu raporlarıyla
belgelendirilmesi koĢuluyla, kamu görevlisine kendi
isteğiyle en çok altı aya kadar görevinden ayrılma izni
verilebilir. Bu izin en çok iki yıla kadar aynı yöntemle
uzatılabilir. Bu izin süresince kamu görevlisinin
yükümlülükleri devam eder, aylık ilerleme, yükselme ve
diğer hakları iĢlemez.
(4)
EĢleri bursa veya kursa giden veya ihtisas veya doktora
yapmak için yurt dıĢına giden, kamu görevlilerine kendi
isteklerine göre burs, kurs, ihtisas veya doktora süresince
Bakanlar Kurulunca ödeneksiz izin verilebilir. Bu izin
süresince kamu görevlilerinin yükümlülükleri devam
eder, ancak aylık, ilerleme, yükselme ve diğer hakları
iĢlemez.
(5)
EĢleri, Devlet görevi nedeniyle yurt dıĢında
görevlendirilen kamu görevlilerine, talep etmeleri halinde
eĢinin görevi süresince Bakanlar Kurulu tarafından
ödeneksiz izin verilebilir. Halen görevde bulunan kamu
görevlilerinin, yukarıda belirtilen nedenle ödeneksiz izin
kullanmıĢ olmaları durumunda, bu kiĢilerin 1987 sonrası
oranlarında en son çektikleri maaĢ üzerinden emeklilik
iĢtirak payı ödemesi halinde bu süreleri emeklilik
açısından hizmet eklemesi olarak kabul edilir ve yalnızca
emekli maaĢı hesaplaması açısından dikkate alınır,
ikramiye amaçları bakımından dikkate alınmaz. Bu izin
süresince kamu görevlilerinin yükümlülükleri devam
eder. Ancak aylık, ilerleme, yükselme ve diğer hakları
iĢlemez.
107. Kamu görevlilerine aĢağıdaki hallerde mazeret izni verilir.
(1) Kamu görevlisine çocuğunun hastalanması ve bu
durumun bir raporla belgelenmesi koĢuluyla, bir yılda en
çok on beĢ iĢ gününe kadar mazeret izni verilir. Bu izin,
72
(2)
(3)
(4)
(5)
Sendikal ÇalıĢmalar
Nedeniyle Ġzin
108.
gereklilik halinde on beĢ iĢ günü daha uzatılabilir. Bu
takdirde, ikinci kez aldığı bu izin, yıllık izninden
düĢürülür. Bu fıkra amaçları bakımından çocuk, kamu
görevlisinin ondokuz yaĢından gün almamıĢ çocuklarını
kapsar.
Anne veya baba kamu görevlisine, özürlü çocukları için
kullanmak üzere on beĢ iĢ günü mazeret izni verilir.
Kamu görevlisine, eĢinin ve/veya çocuğunun uzun süreli
tedaviye gereksinim gösteren hastalığa yakalanması
halinde altı aya kadar mazeret izni verilir. Bu süre tek bir
defada kullanılacağı gibi dönemlere bölünerek de
kullanılabilir. Ancak bu gibi hallerde hastalığın Sağlık
Kurulu raporuyla belgelendirilmesi gerekir.
Kamu görevlisine, eĢinin doğum yapması halinde üç iĢ
günü mazeret izni verilir.
Kamu görevlisinin kendisinin ve çocuklarının evlenmesi,
annesinin, babasının, eĢinin, çocuğunun veya kardeĢinin
ölümü hallerinde her defasında üçer iĢ günü mazeret izni
verilir.
(1)
Kamu görevlilerinin bağlı bulundukları en çok üyeye
sahip iki sendikanın, Sendika Yönetim Kurulu Üyelerine
veya Yönetim Kurulunun uygun göreceği sendika
üyelerine, sendikal amaçlarda kullanılmak koĢuluyla,
yasal yıllık izinlerine ek olarak, tercihe göre, yılda yirmi
kiĢiye on gün veya onbeĢ kiĢiye ondört gün ödenekli ve
aralarla da kullanılabilen altı ay ödeneksiz izin verilir.
Altı ay süreli ödeneksiz izin hakkından bir sendikadan en
çok on kiĢi yararlanır.
(2)
Kamu görevlilerinin bağlı bulundukları en çok üyeye
sahip iki sendikanın her birinin yetkili organlarınca
atanacak veya saptanacak ikisi tam profesyonel, ikisi
yarı profesyonel veya üçü tam profesyonel olmak üzere
üç veya dört yöneticisine veya üyesine görevleri
süresince ödenekli izin verilir.
Bu fıkra amaçları bakımından “Tam Profesyonel
Sendikacı” sendika yöneticisi veya üyesi oldukları sürece
tam ödenekli izin kullanan kamu görevlilerini; “Yarı
Profesyonel Sendikacı”, sendika yöneticisi veya üyesi
oldukları sürece, Personel Dairesi ile sendikaların birlikte
saptayacağı program çerçevesinde belirlenecek sürelerde
hem sendikal faaliyetler için tam ödenekli olarak
sendikada, hem de kadro görevi için bağlı bulundukları
kurumda görev ifa eden kamu görevlilerini anlatır.
73
(3)
Kamuda görevli yetkili sendikalar dıĢında kalan en az
yüz üyesi bulunan sendikaların Yönetim Kurulu
üyelerine veya Yönetim Kurulunun uygun göreceği
sendika üyelerine, sendikal amaçlarda kullanılmak
koĢuluyla, yasal yıllık izinlerine ek olarak, yılda dört
kiĢiye yirmi gün ödenekli izin verilir.
(4)
Yukarıdaki fıkralarda belirtilen izin süreleri, ilgili kamu
görevlisinin hizmetinden ve kıdeminden sayılır, ayrıca
barem içi artıĢ ve tahsisat menfaatleri açısından da
dikkate alınır.
Ġzin dosyası
109. Her kurum kendisine bağlı tüm statülerdeki personel için izin
dosyası tutar. Bu dosya içerisinde personelin bu Yasa’nın 102’nci,
103’üncü, 104’üncü, 105’inci, 106’ncı, 107’inci ve 108’inci maddeleri
uyarınca kullanmıĢ olduğu izinler bulunur.
Tüzük Yapma
Yetkisi
110. Bu Yasa’nın 102’nci, 103’üncü, 104’üncü, 105’inci, 106’ncı,
107’inci ve 108’inci maddelerinde belirtilen izinlerin kullanımı ve
uygulanacak yöntem ile ilgili usul ve esaslar Personel Dairesi’nce
hazırlanıp Bakanlar Kurulunca onaylanarak Resmi Gazete’de
yayımlanacak olan bir Tüzük ile düzenlenir.
Altıncı Bölüm
Kayıtlar ve Özlük Dosyalarının Tutulması
Kayıtlar ve
Özlük Dosyası
Özlük Dosyasının
Önemi
111.
(1)
Her kurum bu Yasa çerçevesinde istihdam edilen
kendisine bağlı tüm personelin kaydını ve kendisine bağlı
her kamu görevlisi için bir özlük dosyası tutmak ve
dosyadaki evrakların bir suretini Personel Dairesi’ne
göndermekle yükümlüdür.
(2)
Personel Dairesi Yasa’nın 2.nci maddesinin 2.nci
fıkrasının (b) bendi dıĢında kalan kamu görevlileri için
özlük dosyası diğer tüm personelin ise kayıtlarını tutar.
(3)
Özlük dosyasında, kamu görevlisi ile ilgili performans
değerlendirme formu, kamu görevlisinin eğitim ve
öğrenim durumu, almıĢ olduğu sertifikalar, katılmıĢ
olduğu kurslar, önceden ve halen çalıĢmakta olduğu
görevler, aldığı ödüller, uyarılar, haklarında verilen
disiplin cezaları ile nedenleri ve hakkındaki her türlü
yazıĢma, bilgi ve belgeler bulunur.
(4)
Bu madde uyarınca kayıtların nasıl tutulacağı ve neleri
kapsayacağı Personel Dairesi’nce saptanır.
112. Kamu görevlilerinin yeterliliklerinin, yeteneklerinin ve
görevlerinde
baĢarı
durumlarının
saptanmasında,
kademe
ilerlemelerinde, derece yükselmelerinde terfilerinde, bir sınıftan baĢka
74
bir sınıfa geçmelerinde veya disiplin iĢlemlerinde özlük dosyaları
baĢlıca dayanaktır.
ALTINCI KISIM
DĠSĠPLĠN ĠġLEMLERĠ
Birinci Bölüm
Disiplin ĠĢlemleri
Disiplin Cezaları
113. Kamu hizmetlerinin gerektiği gibi yürütülmesini sağlamak
amacıyla, yasaların, tüzüklerin ve yönetmeliklerin kamu görevlilerine
yüklediği ödevleri, yurt içinde veya dıĢında yerine getirmeyen,
uyulmasını zorunlu kıldığı hususlara uymayan veya yasakladığı iĢ,
eylem ve davranıĢları yapan kamu görevlilerine, durumun niteliği ve
ağırlık derecesine göre, bu Yasa’nın 115’inci maddesinde öngörülen
disiplin cezalarından birisi uygulanır.
Kamu Görevlilerinin
Uyarılması
114. Kamu görevlisi, sözlü uyarılara rağmen yapmaya devam ettiği
kusurlu veya eksik davranıĢları nedeniyle doğrudan doğruya bağlı
bulunduğu en üst amir tarafından davranıĢlarının düzeltilmesi için yazılı
olarak uyarılabilir. Kamu görevlisine verilen uyarma yazıları özlük
dosyasında muhafaza edilir.
Disiplin Cezalarının
Türleri
115. Kamu görevlisine verilecek disiplin cezaları Ģunlardır:
(1) Kınama Cezası: Kamu görevlisine görevinde ve
davranıĢlarında kusurlu sayıldığının bağlı bulunduğu
kurumun en üst amiri tarafından yazılı olarak
bildirilmesidir.
(2)
Kademe Ġlerlemesinin Geçici Olarak Durdurulması
Cezası: Kamu görevlisinin bulunduğu kademede
ilerlemesinin iki yıl süreyle durdurulması veya en son
çekmekte olduğu bir aylık net maaĢının yarısının
kesilmesi veya her iki cezanın birden verildiğinin yazılı
olarak bildirilmesidir.
(3)
Geçici Olarak Görevden Çıkarma Cezası: Kamu
görevlisinin kadrosu saklı kalmak koĢuluyla, dört aydan
sekiz aya kadar ve bu süre için maaĢ tahakkuk
ettirilmeden geçici süre ile görevinden çıkarılmasıdır.
(4)
Kamu
Görevinden
Çıkarma Cezası:
Kamu
görevlisinin
sürekli
olarak
kamu
görevinden
çıkarılmasıdır. Bu cezaya çarptırılan kamu görevlileri bir
kez daha kamu görevine alınamazlar.
75
Disiplin Cezası
Uygulanmasını
Gerektirecek
Eylem ve
DavranıĢlar
116.
Kamu görevlilerine verilecek disiplin cezalarını gerektirecek
eylem ve davranıĢlar Ģunlardır:
(1) Kınama cezası gerektiren eylem ve davranıĢlar:
(A) Özürsüz veya izinsiz olarak görev yerine geç
gelmek, görev yerinden erken ayrılmak ve/veya
bunları alıĢkanlık haline getirmek;
(B) Görevi savsaklamak ve zamanında yerine
getirmemek;
(C) ÇalıĢma arkadaĢları ile görevin gerektirdiği uyum
ve iĢbirliği içinde çalıĢma ödevini yerine
getirmekten kaçınmak ve bu ödeve aykırı
davranmak;
(Ç) Astlarına görevin gerektirdiği yönlendirme ve iĢ
dağıtımını yapmamak ve astlarını yersiz biçimde
azarlamak;
(D) Hizmet dıĢında, resmi niteliklerinin gerektirdiği
saygınlık ve güven duygusunu sarsacak nitelikte
davranıĢlarda bulunmak;
(E) Üstlerine gerekli hiyerarĢik saygıyı göstermemek;
(F) Üstlerinin, görevlerinin gerektirdiği yönerilerine ve iĢ
dağıtımlarına uygun görev yapmamak;
(G) Hizmet alanlara karĢı kusurlu davranmak;
(H) Uyarılara rağmen devamlılıkla ilgili olarak Personel
Dairesi’nce saptanacak yöntemlere uymamak;
(I) Göreve uygun giyinme ödevine uyarılara rağmen
uymamak.
(2) Kademe ilerlemesini geçici olarak durdurma cezası
gerektiren eylem ve davranıĢlar:
(A) Ġzinsiz veya özürsüz olarak üç iĢ günü kesintisiz
görev yerine gelmemek;
Ancak, görev yerine belirli bir süre gelip
izinsiz veya özürsüz görev yerinden ayrılmak, o
gün izinsiz veya özürsüz olarak görev yerine
gelmemek anlamını taĢır.
(B) Yasa, tüzük ve yönetmeliklere uygun olarak verilen
emirleri yerine getirmekten kaçınmak;
(C) Devlete ait araç ve gereçleri özel iĢlerde kullanmak;
iĢ yerini, araç ve gereçlerini kasıtlı veya önemli
ihmali nedeniyle büyük ölçüde zarara uğratmak;
(Ç) Bir takvim yılında izinsiz veya özürsüz olarak
toplam kesintisiz on iĢ günü göreve gelmemek;
Yukarıdaki (A) bendi çerçevesinde disiplin
cezası verilirken dikkate alınan kesintisiz üç günlük
76
süre, bu madde çerçevesinde on günlük süreye
dahil olur.
Ancak, görev yerine belirli bir süre gelip izinsiz
veya özürsüz görev yerinden ayrılmak, o gün
izinsiz veya özürsüz olarak görev yerine gelmemek
anlamını taĢır.
(D) KiĢisel menfaat sağlama yasağına aykırı davranıĢta
bulunmak veya kendi görevi veya bağlı olduğu
kurum ile ilgisi olan bir teĢebbüsten doğrudan
doğruya veya aracılar eliyle, her ne ad altında
olursa olsun bir çıkar sağlamak;
(E) Bu maddenin (1)’inci fıkrasının (H) bendi uyarınca
daha önce aldığı kınama cezasına rağmen
devamlılıkla ilgili olarak Personel Dairesi'nce
saptanacak yöntemlere uymamaya devam etmek;
(F) Astına, üstüne, çalıĢma arkadaĢlarına veya hizmet
alanlara rencide edici davranıĢlarda bulunmak,
hakaret etmek veya psikolojik baskı uygulamak;
(3)
Geçici olarak görevden çıkarma cezası gerektiren
eylem ve davranıĢlar:
(A) Görevin yerine getirilmesinde kasıt veya kiĢisel
çıkarı dolayısıyla yurttaĢların gereksiz biçimde
yarar veya zararını hedef tutan davranıĢlarda
bulunmak;
(B) Bir yılda toplam yirmi iĢ günü izinsiz ve özürsüz
olarak görev yerine gelmemek;
Ancak, görev yerine belirli bir süre gelip
izinsiz veya özürsüz görev yerinden ayrılmak, o
gün izinsiz veya özürsüz olarak görev yerine
gelmemek anlamını taĢır.
(C) Yetkili kılınmadığı halde, bu Yasa kurallarına
aykırı olarak, kamu hizmetleri hakkında basına,
haber ajanslarına veya radyo ve televizyon
kurumlarına bilgi ve demeç vermek;
(Ç) Yasa, tüzük ve yönetmeliklerde öngörülen ödev ve
yükümlülükleri yerine getirmemek;
(D) Kamu görevini yürütürken mesai saatleri içerisinde
herhangi bir kurumda siyasi etkinliklerde bulunmak
ve herhangi bir siyasi partinin veya kiĢinin yararını
veya zararını amaçlayan bir davranıĢ veya eylemde
bulunmak için görevini kötüye kullanmak
77
Kamu görevinden çıkarma cezası gerektiren eylem ve
davranıĢlar:
(A) Bir takvim yılında toplam otuz iĢ günü izinsiz veya
özürsüz görev yerine gelmemek.
Ancak, görev yerine belirli bir süre gelip izinsiz
veya özürsüz görev yerinden ayrılmak, o gün izinsiz
veya özürsüz olarak görev yerine gelmemek
anlamını taĢır;
(B) Görevi baĢında astına, üstüne, çalıĢma arkadaĢlarına
veya hizmet alanlara eylemli saldırıda bulunmak;
(C) Bu maddenin (3)’üncü fıkrasının (D) bendi
uyarınca aldığı geçici olarak görevden çıkarma
cezasına rağmen kamu görevini yürütürken mesai
saatleri içerisinde herhangi bir kurumda siyasi
etkinliklerde bulunmaya ve herhangi bir siyasi
partinin veya kiĢinin yararını veya zararını
amaçlayan bir davranıĢ veya eylemde bulunmak
için görevini kötüye kullanmaya devam etmek
(Ç) Herhangi bir uyuĢturucu madde satma, tasarufunda
bulundurma, kullanma, taĢıma veya ticaretini
yapma, kara para aklama, rüĢvet, irtikap, hırsızlık,
sahtekarlık, dolandırıcılık, görevi kötüye kullanmak,
hileli iflas, ırza geçmek veya ırza geçmeye teĢebbüs
veya cinsel tacizde bulunmak ve bu gibi kamu
görevi ile bağdaĢmayan yüz kızartıcı bir suç iĢlemiĢ
olmak;
(D) Yasa dıĢı yollardan çıkar sağlamak;
(E) Ticaret ve kazanç getirici faaliyetlerde bulunma
yasağına aykırı davranıĢlarda bulunmak ve uyarılara
karĢın bu tür etkinlikleri sürdürmek;
(F) Yetkili kılınmadığı halde kamu hizmetlerinin
yürütülmesi veya kamu yararı bakımından gizli
kalması gerekli bilgi ve belgeleri açıklamak;
(G) Olağanüstü hallerde yasal bir hakkın kullanılması
dıĢında görevini gereksiz biçimde terketmek;
(H) Kaçakçılık
sayılan
eylemlerde
bulunmak.
Diplomatik statüden yararlanarak yurt dıĢında yerel
mevzuata göre kaçakçılık sayılan eylemlerde buna
dahildir.
117. Bu Yasa’da, kınama cezasını gerektiren disiplin iĢlem ve
uygulamalarında isnat olunan eylem ve davranıĢlar ilgili kamu
görevlisine bağlı bulunduğu kurumun en üst amiri tarafından açıkça ve
yazılı olarak derhal bildirilir ve yazılı savunması istenir. Savunma için
verilecek süre beĢ iĢ gününden az olamaz.
(4)
Kınama Cezası
Gerektiren
Disiplin
ĠĢlemleri ile Ġlgili
Kurallar
78
Disiplin ĠĢlemlerinin
BaĢlatılması ve
Yürütülmesinde
Yöntem
118. Kınama cezası gerektiren disiplin iĢlem ve uygulamaları dıĢındaki
disiplin iĢlem ve uygulamalarında aĢağıda öngörülen ilkelere uyulması
zorunludur:
(1) Bir kamu görevlisinin, yasa, tüzük ve yönetmeliklerin
öngördüğü ödev ve yükümlülükleri yerine getirmediği,
yasaklara uymadığı, kamu görevlisine yakıĢmayan
davranıĢlar içine girdiğinin görülmesi veya bu yönde bir
bildirim yapılması halinde, kamu görevlisi hakkında
disiplin soruĢturmasına gerek olup olmadığına kamu
görevlisinin bağlı olduğu kurumun en üst amiri
tarafından karar verilir.
(2)
Hakkında disiplin soruĢturması açılmasına karar verilen
kamu görevlisi için bağlı bulunduğu kurumun en üst
amiri tarafından hemen disiplin soruĢturması baĢlatılır.
(3)
Disiplin soruĢturması; kurumun en üst amirinin bir kamu
görevlisini “SoruĢturma Memuru” olarak görevlendirmesi
ile baĢlar. Kurumda veya hizmet teĢkilatında öncelikle
hukuk hizmetlerini yürüten kamu görevlileri “SoruĢturma
Memuru” olarak görevlendirilir. Kurumda hukuk
hizmetlerini yürüten uygun kamu görevlisi bulunmaması
halinde, amiri tarafından baĢka bir kamu görevlisi veya
amirinin yazılı istemi üzerine Personel Dairesi’nce bir
kamu görevlisi “SoruĢturma Memuru” olarak
görevlendirilir.
“SoruĢturma Memuru” olarak görevlendirilen kamu
görevlileri, haklı gerekçeleri olmadığı takdirde görevi
reddedemezler.
(4)
“SoruĢturma Memuru” olarak görevlendirilecek kamu
görevlisinin:
(A) En az Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı veya
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfının I. Derecesine
atanmıĢ olması;
(B) Hakkında Disiplin soruĢturması açılan kamu
görevlisinin Kamu Hizmeti Komisyonu’nca tayinli
bulunduğu mevkinin bareminden daha üst bir
baremde veya amiri düzeyinde bir mevkide olması;
(C) SoruĢturmayı yapanla Ģikayet edenin aynı kiĢi
olmaması
koĢuldur.
(5)
Hakkında disiplin soruĢturması açılan kamu görevlisine,
soruĢturmaya neden olan eylem ve davranıĢları;
“SoruĢturma Memuru” tarafından görevlendirildiği
tarihten itibaren en geç beĢ iĢ günü içerisinde bildirilir ve
yazılı savunması istenir. Savunma için verilecek süre
79
(6)
(7)
(8)
(9)
(10)
(11)
53/1983
24/1988
37/1992
4/2007
yedi iĢ gününden az on iĢ gününden çok olamaz.
Disiplin SoruĢturması, savunma için verilen sürenin
bitiminden baĢlayarak on iki iĢ günü içinde tamamlanır.
“SoruĢturma Memuru”, soruĢturma sırasında konu ile
ilgili olaylar hakkında bilgisi olan herkesten bilgi almak
zorundadır ve bu hakka sahiptir.
“SoruĢturma Memuru”, yukarıdaki (6)’ncı fıkrada
belirtilen sürenin sonunda çalıĢma sonuçlarını ve
bulgularını bir raporla, hakkında soruĢturma açılan kamu
görevlisinin bağlı bulunduğu kurumun en üst düzey
amirine ve takip için BaĢsavcılığa bildirir.
“SoruĢturma Memuru” tarafından hazırlanıp ilgili amire
sunulan rapor, amirin görüĢleri de eklenerek, beĢ iĢ günü
içinde BaĢsavcılığa gönderilir.
BaĢsavcılık on iĢ günü içinde gerekli araĢtırmayı yapar
ve kamu görevlisine karĢı disiplin iĢlemi yapılıp
yapılmayacağını ilgili amire bildirir. Disiplin iĢlemi
baĢlatılmasına gerek görürse bu yönde bir ithamname
hazırlanır.
BaĢsavcılıkça hazırlanan ve ilgili kuruma gönderilen
ithamname kurumun en üst düzeydeki amirince en geç
beĢ iĢ günü içinde diğer bütün belge ve kanıtlarla birlikte
Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkanlığı'na gönderilir.
Kamu görevlisi hakkında disiplin kovuĢturması baĢlar ve
Kamu Hizmeti Komisyonu BaĢkanlığı!nın ithamnameyi
aldığı günden baĢlayarak en geç on beĢ iĢ günü içinde
duruĢma gününü saptanarak ilgili kurumla, hakkında
kovuĢturma yapılan kamu görevlisine saptayacağı örneğe
uygun celpname ile bildirimde bulunur.
(12)
DuruĢmada, hakkında disiplin kovuĢturması yapılan
kamu görevlisi ya doğrudan doğruya veya kendisinin
saptayacağı bir vekil ile birlikte Kamu Hizmeti
Komisyonu önünde savunmasını yapar.
(13)
DuruĢma Kamu Hizmeti Komisyonu'nun TeĢkilat
Yasası’nda veya Bakanlar Kurulunca söz konusu Yasaya
dayanılarak çıkarılacak tüzüklerde öngörülen yöntem
çerçevesinde yürütülür.
(14)
Hakkında kademe ilerlemesini geçici olarak durdurma,
görevden geçici olarak çıkarma ve kamu görevinden
çıkarma cezalarından biri istenen kamu görevlisi,
soruĢturmaya iliĢkin tüm belgeleri incelemeye, tanık
dinlemeye ve kendisini doğrudan doğruya veya vekili ile
birlikte savunma hakkına sahiptir.
80
Fasıl 154
3/1962
43/1963
15/1972
20/1974
31/1975
6/1983
22/1989
64/1989
11/1997
20/2004
41/2007
(15)
Disiplin cezası takdir edilirken, ilgilinin geçmiĢ hizmet
durumu ve fiilin iĢleniĢ durumu göz önünde tutulur.
(16)
Disiplin cezası verilmesine neden olan bir eylem veya
davranıĢın tekrarlanması halinde, bu suçların ilk kez
iĢlenmesinde uygulanan cezanın bir üst derecesindeki
ceza verilebilir.
Ancak birinci suç ile ikinci suçun iĢleniĢi arasında
beĢ yıllık bir sürenin geçmesi halinde, tekrarlanma
nedeniyle ceza arttırması yoluna gidilemez.
(17)
Bir kamu görevlisinin Ceza Yasası uyarınca aynı
zamanda suç sayılan bir eylem veya davranıĢtan ötürü
yetkili mahkeme önünde hakkında ceza soruĢturması
yapılması halinde, baĢlatılmıĢ olan disiplin soruĢturması
veya kovuĢturması dava sonuna kadar durdurulur. Kamu
görevlisinin mahkemece beraat ettirilmesi halinde dava
ile ilgili olmakla beraber, itham konusu olmayan
davranıĢ ve eylemleri ile ilgili bir disiplin suçundan ötürü
disiplin soruĢturmasına tabi tutulabilir veya soruĢturma
açılmıĢ ise soruĢturma veya kovuĢturma devam eder.
(18)
Herhangi bir uyuĢturucu madde satma, tasarufunda
bulundurma, kullanma, taĢıma veya ticaretini yapma, kara
para aklama, rüĢvet, irtikap, hırsızlık, sahtekarlık,
dolandırıcılık, görevi kötüye kullanmak, hileli iflas, ırza
geçmek veya ırza geçmeye teĢebbüs veya cinsel tacizde
bulunmak ve bu gibi kamu görevi ile bağdaĢmayan yüz
kızartıcı fiilden ötürü yetkili bir mahkeme tarafından
kamu görevlisinin mahkum edilmiĢ olması, hakkında
ayrıca disiplin cezası verilmesini engellemez. Bu nedenle
kamu görevlisi hakkında mahkemece verilen karar bir
yazı ile kamu görevlisinin bağlı bulunduğu kuruma,
Personel Dairesi'ne ve Kamu Hizmeti Komisyonu'na
bildirilir.
Kamu görevinden ayrılmıĢ kimseler hakkında
disiplin soruĢturması açılmaz.
Ancak görevi sırasında devleti maddi zarara uğratan
bir eylem veya davranıĢı söz konusu ise hakkında dava
açılır.
(19)
Bir eylem için birden fazla disiplin cezası verilemez.
(20)
Disiplin cezası kesinleĢtiği tarihten baĢlayarak geçerli
olur ve uygulanır.
(21)
Disiplin cezaları kamu görevlisinin özlük dosyasına
iĢlenir.
(22)
Kamu görevinden çıkarma cezası dıĢındaki disiplin
cezalarına çarptırılmıĢ olan kamu görevlisinin, kınama
81
cezasının uygulanmasından beĢ yıl, diğer cezaların
uygulanmasından yedi yıl sonra, kurumun en üst amiri,
verilmiĢ olan disiplin cezalarının özlük dosyasından
silinmesini gerekçeli bir yazı ile Kamu Hizmeti
Komisyonu'ndan isteyebilir.
Ancak, kamu görevlisinin belirtilen süreler içindeki
davranıĢları, bu isteği haklı kılacak nitelikte olmalıdır.
Amirin baĢvurusunu inceleyen Kamu Hizmeti
Komisyonu, gerekli gördüğü takdirde, kamu görevlisinin
özlük dosyasındaki disiplin bölümünün yeniden
düzenlenmesine karar verir. Değerlendirme amirinin
belirtilen süreler geçmiĢ olmasına karĢın baĢvurmaması
halinde, bu fıkra uyarınca gerekli iĢlemin yapılabilmesi
için ilgili kamu görevlisinin, doğrudan doğruya Kamu
Hizmeti Komisyonu'na baĢvurma hakkı doğar.
Disiplin Cezası
Verme Yetkisi
ve Yöntemi
Görevden
UzaklaĢtırma
119.
120.
(1)
Bu Yasa’da öngörülen kınama cezası ilgili kamu
görevlisinin bağlı bulunduğu en üst amiri tarafından,
savunmanın alındığı tarihten baĢlayarak beĢ iĢ günü
içinde verilir.
(2)
Kademe ilerlemesini geçici olarak durdurma, geçici
olarak görevden çıkarma ve kamu görevinden çıkarma
cezaları, Kamu Hizmeti Komisyonunca soruĢturma
belgelerinin alındığı tarihten baĢlayarak en geç altmıĢ iĢ
günü içinde verilir.
(3)
Kamu Hizmeti Komisyonu ceza verme yetkisini
kullanırken, ilgili kurumlardan ek bilgi istemek, yeminli
tanık ve bilirkiĢi dinlemekle yetkilidir.
(1)
Görevden uzaklaĢtırma, haklarında disiplin soruĢturması
baĢlatılan veya cezai soruĢturma açılan kamu görevlilerinin,
devlet kamu hizmetlerinin gerektirdiği
durumlarda
görevleri baĢında kalmalarında sakınca görülmesi
halinde, kamu görevlisinin bağlı bulunduğu kurumun en
üst amirinin veya yöneticisinin istemi üzerine ve Kamu
Hizmeti Komisyonu'nun istemi yerinde bulan kararı ile
geçici olarak görevden uzaklaĢtırmaları yönünde alınan
geçici bir önlemdir.
Ancak acil durumlarda kamu görevlisi, Kamu
Hizmeti Komisyonu'na bildirilmek ve sorumluluk
kurumun en üst amirinde olmak koĢuluyla bağlı
bulunduğu kurumun en üst amirince görevden
uzaklaĢtırılabilir.
(2)
Görevden uzaklaĢtırılan kamu görevlileri hakkında,
görevden uzaklaĢtırmayı izleyen üç iĢ günü içinde
soruĢturmaya baĢlanması koĢuldur. KovuĢturmaya
82
baĢlanmaması halinde görevli, görevi baĢına döner.
Kamu görevlisini görevden uzaklaĢtırdıktan sonra,
hakkında derhal soruĢturmayı baĢlatmayan, keyfi olarak
veya garaz veya kini dolayısıyla bu tasarrufu yaptığı,
kamu görevlisinin istemi üzerine yaptırılan soruĢturma
sonunda anlaĢılan amirler, hukuki, mali ve cezai
sorumluluğa bağlıdırlar.
(3)
Görevinden geçici olarak uzaklaĢtırılan veya görevle
ilgili herhangi bir suçtan dolayı tutuklanan kamu
görevlilerinin aylıklarının yarısı ödenir ve bu Yasa’da
öngörülen
haklardan
ve
diğer
menfaatlerden
yararlanmaya devam ederler. Geçici olarak görevden
uzaklaĢtırılan kamu görevlilerinin beraatları halinde,
görevden uzakta geçirdikleri süre hizmette geçirilmiĢ
sayılır ve kademe ilerlemeleri devam ettirilerek barem içi
artıĢları ve aylık kesinti tutarları geciktirilmeksizin
verilir.
Ancak, bu Yasa’nın 115’inci maddesinde öngörülen
disiplin cezalarından bir veya daha fazlasıyla cezalandırılan
veya haklarında yapılan ceza kovuĢturması sonucunda
yetkili bir mahkeme
tarafından mahkum
edilen
kamu
görevlilerinin, görevden uzakta geçirdikleri süre
hizmetten sayılmaz; bu süre kademe ilerlemelerinde
dikkate alınmaz ve aylık kesinti tutarları verilmez.
Mahkemenin altı aya kadar sonuçlanması halinde,
ilgili kamu görevlisine tam maaĢı verilir. Mahkum
olması halinde, tam maaĢ alarak görevden uzakta
geçirdiği bu süre hizmetten sayılmaz ve kendisine verilen
yarı maaĢ üstü ödemeler ikramiyesinden indirilir.
(4)
Görevden geçici olarak uzaklaĢtırma, bir disiplin
soruĢturması gereğinden olduğu takdirde, en çok üç ay
devam edebilir. Bu süre sonunda hakkında karar
verilmediği takdirde, kamu görevlisi görevine baĢlatılır.
Görevden uzaklaĢtırma, bir ceza kovuĢturması
gereğinden olduğu takdirde, Kamu Hizmeti Komisyonu
ilgili kamu görevlisinin durumunu her iki ayda bir
inceleyerek görevine dönüp dönmemesi hakkında bir
karar verir ve kamu görevlisinin bağlı bulunduğu kuruma
ve kamu görevlisine bildirir.
(5)
SoruĢturma sonunda disiplin yönünden kamu görevinden
çıkarma veya cezai bir iĢlem uygulanmasına gerek
bulunmayan kamu görevlisi için alınmıĢ olan görevden
uzaklaĢtırma önlemi Kamu Hizmeti Komisyonu’nca
derhal kaldırılır. Görevden uzaklaĢtırma önleminin
kaldırılmaması halinde kamu görevlisi, tazminat ve
benzeri haklar için mahkemeye baĢvurur.
83
Cezai SoruĢturma
veya
Cezai
KovuĢturmanın
Bildirilmesi
121. Bir kamu görevlisi aleyhine cezai soruĢturma veya cezai
kovuĢturma açıldığı zaman durum derhal BaĢsavcılıkça, kamu
görevlisinin bağlı bulunduğu kuruma bildirilir. Kurumun en üst amiri de
bildirim üzerine geciktirmeksizin durumu bir yazı ile Kamu Hizmeti
Komisyonu’nun bilgisine getirir.
YEDĠNCĠ KISIM
KAMU GÖREVLĠLĠĞĠNĠN SONA ERMESĠ
Kamu Görevinden
Çekilme
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
122.
(1)
Bir kamu görevlisi bağlı bulunduğu kuruma yazılı olarak
baĢvurmak suretiyle kamu görevinden çekilebilir.
(2)
Kamu görevinden çekilme isteminde bulunan kamu
görevlisine Emeklilik Yasası veya Sosyal Güvenlik
Yasası veya Kamu Görevinde ve Diğer Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Tabi Olarak Yapılan Hizmetlerin
Hesaplanması Yasası kuralları uyarınca gerekli iĢlemler
uygulanır.
73/2007
80/2009
4/2010
5/2012
30/1996
49/1998
16/2001
37/2001
27/2002
62/2005
67/2006
96/2007
16/2012
Çekilmede Devir ve
Teslim
123. Çekilmek isteyen kamu görevlisi, göreviyle ilgili olarak devir ve
teslim ile yükümlü olduğu takdirde, bu iĢlemleri bitirmeden görevini
bırakamaz.
84
Olağanüstü Hallerde
Çekilme
124. Kamu görevlileri savaĢ, olağanüstü hal ve doğal afet gibi
durumlarda, yerine atanacaklar iĢe baĢlamadıkça görevlerini bırakamazlar.
Sorumluluk
125. Kamu görevlilerinin, bu Yasa’nın 122’nci, 123’üncü ve 124’üncü
maddelerine uymayarak çekilmeleri halinde, cezai sorumlulukları saklı
kalmak üzere, Devlete karĢı verdikleri her türlü mali zararlar,
kendilerine tazmin ettirilir.
Kamu Görevinin
Sona Ermesi
126. Kamu görevlilerinin, kamu görevleri aĢağıdaki hallerde sona erer:
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
(1)
Kamu görevinden kendi istekleri ile çekilmeleri halinde;
(2)
(A)
(3)
Bu Yasanın 30’uncu maddesinde belirtilen genel
veya özel koĢullara haiz olmadığı veya sonradan
yitirdiği bağlı bulunduğu kurum tarafından tespit
edilmesi durumunda yazılı olarak Kamu Hizmeti
Komisyonu’na bildirilmesi sonucunda; veya
(B) Bu Yasa uyarınca Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından, kamu görevinden çıkarılmaları halinde;
Emeklilik Yasası veya Sosyal Güvenlik Yasası veya
Kamu Görevinde ve Diğer Sosyal Güvenlik Kurumlarına
Tabi Olarak Yapılan Hizmetlerin Hesaplanması Yasası
uyarınca emekliye ayrılmaları halinde;
(4)
Ölümleri halinde;
(5)
60 yaĢını doldurup 61 yaĢından gün almaları halinde.
73/2007
80/2009
4/2010
5/2012
30/1996
49/1998
16/2001
37/2001
27/2002
85
62/2005
67/2006
96/2007
16/2012
SEKĠZĠNCĠ KISIM
MALĠ KURALLAR
Genel MaaĢ
Baremleri
Üçüncü Cetvel
127.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumlarda görevlendirilen kamu
görevlilerinin Barem 6'dan 19'a kadar olan barem
basamakları içinde her bareme karĢılık teĢkil eden yıllık
maaĢ tutarları ve her maaĢ baremi içinde kademe
ilerlemelerine karĢılık teĢkil eden yıllık barem içi artıĢ
tutarları ile her baremin en az ve en çok yıllık maaĢ tutarları
bu Yasa’ya ekli Üçüncü Cetvel’de öngörülmektedir.
(2)
Bu Yasaya bağlı kurumlarda 1 Ocak 2011 tarihinden
itibaren hizmete alınan kamu görevlilerinin baremleri ve
barem basamakları içindeki maaĢ tutarları ve her maaĢ
baremi içinde kademe ilerlemelerine karĢılık teĢkil eden
yıllık barem içi artıĢ tutarları ile her baremin en az ve en
çok yıllık maaĢ tutarları Kamu ÇalıĢanlarının Aylık
(MaaĢ-Ücret) ve Diğer Ödeneklerinin Düzenlenmesi
Yasası uyarınca belirlenir.
(1)
Bu Yasa’da öngörülen hizmet sınıfları ile bu sınıflar
içindeki derecelerin maaĢ baremleri bu Yasa’ya ekli
Dördüncü Cetvel’de gösterilmektedir.
Bu Yasa’da Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfında yer
alan ve Veteriner Hekimlik Hizmetleri için öngörülen
kadroların derece baremleri aĢağıdaki gibidir.
Ancak, Kamu Sağlık ÇalıĢanları Yasası’nda yer
alan Tabiplik Hizmetleri Sınıfı’nın baremlerinde
herhangi bir mevzuat ile yapılacak değiĢiklikler aynen
Veteriner Hekim kadrolarının baremleri için de
uygulanır.
I. Derece : 18 B
II. Derece : 17 B – 17 A
III. Derece : 15 – 16
47/2010
Hizmet Sınıflarının
ve Sınıflar Ġçindeki
Dereceleri
MaaĢ Baremleri
Dördüncü Cetvel
128.
(2)
6/2009
75/2009
37/2010
49/2010
(3)
Bu Yasa’da Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı’nda
yer alan Merkezi Cezaevi’nde Gardiyan olarak öngörülen
kadroların derece baremleri aĢağıdaki gibidir:
I. Derece : 15
II. Derece : 14-15
III. Derece : 12-13
IV. Derece : 9-10-11
(4)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dıĢında herhangi bir hizmet
sınıfına atanan bir kamu görevlisi, ilgili maddelerin
86
öngörmüĢ olduğu koĢullara uygun olarak alacağı kademe
ilerlemeleri ile, bulunduğu dereceye ve baĢka herhangi bir
yasada aksine kural bulunmasına bakılmaksızın
kadrolarını muhafaza etmek kaydıyla içinde bulunduğu
hizmet sınıfında, atanmıĢ olduğu derecenin bir üst
derecesinin son kademesine (8’inci kademe) kadar
ilerlemeye devam eder.
BirleĢik Baremler ve
Baremden Bareme
GeçiĢ
129.
(5)
(A) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dıĢında herhangi bir
hizmet sınıfının I. Derecesine atanmıĢ bir kamu
görevlisi, ilgili maddelerin öngörmüĢ olduğu
koĢullara uygun olarak alacağı kademe ilerlemeleri
ile bulunduğu derecenin bareminin son kademesine
(8’inci kademeye) ulaĢtıktan sonra kıdemine göre
bu baremin 10’uncu kademesine kadar ilerlemeye
devam eder.
(B) Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dıĢında kalan hizmet
sınıflarının II. Derecesine atanmıĢ olanlar ise
yukarıdaki (4)’üncü fıkra kurallarına göre bulunduğu
hizmet sınıfının en üst derecesinin son kademesine
(8’inci kademeye) ulaĢtıktan sonra bu baremin 9’uncu
kademesine ilerlemeye devam ederler.
(1)
Bu Yasa’ya ekli Dördüncü Cetvel’de, hizmet sınıfları
içindeki dereceler için öngörülen birleĢik baremlerde,
baremden bareme geçiĢte aĢağıdaki yöntem uygulanır:
(A) Bir kamu görevlisi birleĢik baremlerin ilk baremi
için bu Yasa’ya ekli Üçüncü Cetvel’de öngörülen
son kademe maaĢına barem içi artıĢlarla geldiği
zaman; ardıĢık baremde ilk baremin son
kademesine karĢılık veya en yakın bir üst kademe
maaĢından baĢlayarak en son kademeye kadar
barem içinde kademe ilerlemesi ile ilerlemeye
devam eder.
(B) Yukarıdaki (A) bendinde uygulanan yöntem
birleĢik baremde öngörülen son baremin son
kademesine ulaĢılıncaya kadar devam ettirilir.
Tahsisat Oranları
130.
(2)
Bu Yasa amaçları bakımından birleĢik barem bu Yasa’ya
ekli Dördüncü Cetvel’de, hizmet sınıflarında bir derece
için öngörülen iki veya daha fazla baremi anlatır.
(1)
Kamu görevlilerine, bu Yasa’nın 68’inci maddesi
uyarınca verilecek tahsisat oranları, aĢağıdaki (2)’nci
fıkradaki yeni oran olarak nitelendirilen oranlar
üzerinden belirlenir.
87
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
(2)
7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası, kendi özel
yasaları veya TeĢkilat Yasaları, Emeklilik Yasası veya
diğer sosyal güvenlik yasaları uyarınca asli maaĢlar
üzerinden verilen tahsisatlar, anılan yasalarda aksine
kural bulunup bulunmadığına bakılmaksızın, mevcut
uygulanan oranlar, 1 Ocak 2002 tarihinden itibaren
aĢağıda
belirtilen
yeni
oranlar
üzerinden
uygulanmaktadır.
Yukarıda
bahsi
geçen
yasalar
uyarınca
uygulanmakta olan tahsisatlar söz konusu yasalarda
aksine kural bulunup bulunmadığına bakılmaksızın
aĢağıdaki yeni oranlar üzerinden uygulanmaya devam
eder.
88
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
73/2007
80/2009
4/2010
5/2012
30/1996
49/1998
16/2001
37/2001
27/2002
62/2005
67/2006
96/2007
16/2012
16/1976
12/1979
9/1981
43/1982
26/1985
36/1988
14/1990
20/1991
45/1998
22/2001
32/2002
9/2003
18/2003
56/2003
12/2005
8/2006
62/2006
29/2007
16/2008
42/2008
79/2009
2/2010
2/2012
89
Eski Oranlar
% 98
% 73
% 60
% 50
% 48
% 40
% 30
% 25
% 20
% 15
% 12
% 10
% 8.25
%8
%5
% 4.5
Yurt DıĢında
Aylık ve
Aylık Katsayısı
55/2002
48/2003
7/2007
4/2009
89/2009
14/2013
Adayların
Aylığı
Kademe ve
Derece Aylığı
Üçüncü Cetvel
Dördüncü Cetvel
Yeni Oranlar
% 25
% 19
% 15
% 13
% 12
% 10
% 7.5
% 6.5
%5
%4
%3
% 2.5
%2
%2
% 1.5
%1
131. Kurumların yurt dıĢı kuruluĢlarında çalıĢan kamu görevlilerinin
aylıkları, yurt içindeki aylıklarının görevli bulunduğu ülkenin yaĢam
standartlarına göre saptanan katsayı ile çarpılması sonucu belirlenir. Bu
yöndeki iĢlemler Yurt DıĢında Görev Yapan Personelin Kadroları ve
DıĢ Görev Ödenekleri Yasası çerçevesinde yapılır.
132.
133.
(1)
Herhangi bir sınıfta aday olarak göreve baĢlayanlar
girecekleri derecenin ilk kademe aylığını alırlar.
(2)
Aday kamu görevlileri, bu Yasa’nın 42’nci maddesi
kuralları çerçevesinde kademe ilerlemesi almaya hak
kazanırlar.
(1)
Kademe aylığı, bu Yasa’ya ekli Dördüncü Cetvel’de
gösterilen sınıf ve derece baremlerinin karĢılığı olarak bu
Yasa’ya ekli Üçüncü Cetvel’de öngörülen baremler
içindeki kademelerden her biri için saptanan yıllık barem
içi artıĢ tutarının onikide birini karĢılayan aylıktır.
Derece aylığı, bu Yasa’ya ekli Dördüncü Cetvel’de,
sınıflar içinde öngörülen derece baremlerinin bu Yasa’ya
ekli Üçüncü Cetvel’de öngörülen yıllık maaĢ tutarlarına,
bu baremler içinde kademe ilerlemesine karĢılık teĢkil
eden yıllık barem içi artıĢ tutarlarının eklenmesiyle ortaya
çıkan rakamın onikide birini karĢılayan aylıktır.
(2)
90
Adaylıkta Geçirilen
Sürenin Derece
Yükselmesinde
Gözetilmesi
134. Adaylık süresi sonunda bu Yasa kurallarına göre, asaleten atanan
kamu
görevlilerinin
adaylıkta
geçirdikleri
süreler
derece
yükselmelerinde değerlendirilir.
Kademe
Ġlerlemesinde
Yöntem
135. Bir yıl içinde birden fazla kademe ilerlemesi olmaz. Kademe
ilerlemesinde kamu görevlisi, bu Yasa’nın 42’nci maddesindeki gerekli
koĢulların bulunması kaydıyla bir ileri kademeye ait barem içi artıĢı
almaya hak kazanır.
Kamu Görevine
Atanmadan Önce
Yapılan Hizmetler
136.
29/1976
(1)
Kamu görevlilerine verilecek maaĢın hizmet süresine
uygun olarak ayarlanmasında kamu görevlisinin
kadrolara atanmadan önce veya atandıktan sonra yapılan
mücahitlik süresi dikkate alınır ve gerek bu madde
amaçları gerekse emeklilik amaçları bakımından hizmet
süresine eklenir.
Devlet kadrolarında Geçici ĠĢçi veya Daimi ĠĢçi
statüsünde olup daha sonra Kamu Hizmeti Komisyonu
tarafından bir kadroya aday olarak atananlar, atanmadan
önce yaptıkları mücahitlik ve/veya mükellef askerlik
hizmetlerine karĢılık herhangi bir tazminat almamıĢ
olmak veya iade etmiĢ olmak koĢuluyla kadrolara aday
olarak atandıkları tarihten geçerli olmak üzere her tam yıl
yapılan
mücahitlik
ve/veya
mükellef
askerlik
hizmetlerine karĢılık bir kademe ilerlemesi verilir. Artan
hizmet ayları müteakip kademe ilerlemesinde dikkate
alınır.
(2)
(A) Güvenlik Kuvvetleri’nin KuruluĢ, Görev ve
Yetkileri Yasası uyarınca mükellef askerlik yapan
ve daha sonra kamu görevine atanan kamu
görevlilerine
yaptıkları
mükellef
askerlik
hizmetlerine karĢılık;
(B) Türkiye Cumhuriyeti'nde muvazzaf askerlik görevi
yapıp
bu
hizmetlerine
karĢılık
Türkiye
Cumhuriyeti'nden herhangi bir emeklilik menfaati
almamıĢ olduklarını belgeleyen ve daha sonra
kamu görevine atananların yaptıkları muvazzaf
askerlik hizmetlerine karĢılık, her tamamlanmıĢ
hizmet yılına bir kademe ilerlemesi verilir. Artan
hizmet ayları müteakip kademe ilerlemesi için
dikkate alınır.
(3)
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından bir kadroya atanan
kamu görevlilerine; atanmadan önce Devlet bütçesinden
veya Devlete bağlı döner sermayeli kuruluĢlardan veya
fonlardan maaĢ çekilerek yapılan hizmetlerine karĢılık
91
kıdem tazminatı almamıĢ olmak veya iade etmiĢ olmak
koĢuluyla her tamamlanmıĢ hizmet yılına bir kademe
ilerlemesi verilir. Artan hizmet ayları, müteakip kademe
ilerlemesinde dikkate alınır.
24/2012
Aylığın Ödenme
Zaman
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
Silah Altına Alınan
Kamu Görevlilerinin
Aylıkları
(4)
ÖzelleĢtirme Yasası tahtında istihdam edilen personelin,
Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından bir kadroya
atanması halinde, kamu görevlilerine ÖzelleĢtirme
Yasası tahtında istihdam edilirken kademe ilerlemesi
olarak dikkate alınan her hizmet yılına karĢılık bir
kademe ilerlemesi verilir. Artan hizmet ayları, müteakip
kademe ilerlemesinde dikkate alınır.
137. Kamu görevlilerinin aylıkları her ayın sonunda ödenir.
Ancak, kamu görevlilerinin özürsüz ve izinsiz çalıĢma saatlerine
uymayıp görev yerinden ayrılması veya görev yerine gelmemesi
halinde, görev baĢında bulunmadığı günler veya saatler için aylık maaĢ
veya ücret gerçekleĢtirilmez.
Emekliye ayrılma ve ölüm hallerinde Emeklilik Yasası'nın
Üçüncü Kısım ve 34’üncü maddesi ile bu Yasa’nın 54’üncü maddesi
kuralları uygulanır.
138. BarıĢ zamanında eğitim ve manevra amacıyla veya yeniden
askerlik görevi için veya seferde silah altına alınan kamu görevlilerinin
aylıkları, bağlı bulundukları kurumca tam olarak ödenir.
Ancak yalan veya yanlıĢ beyanda bulunup da terhis belgesi alarak
kamu görevine giren kamu görevlilerinin aldıkları terhis belgeleri
bilahare yetkili merci tarafından iptal edildiği takdirde, bu gibi kiĢiler,
göreve
çağrılmaları
durumunda
bu
madde
kurallarından
yararlanamazlar.
92
Derece
DeğiĢikliğinde
ve Sınıf
DeğiĢtirmede
Aylık
139.
(1)
(2)
Bulunduğu dereceden bir yukarı dereceye yükselmeye
hak kazanan bir kamu görevlisi, yeni girdiği derecenin
ilk kademesine karĢılık olan maaĢı almaya hak kazanır.
Ancak, yeni girdiği derecenin ilk kademesine
karĢılık olan maaĢ alt derecede çekmekte olduğu maaĢtan
az veya eĢit ise; çekmekte olduğu maaĢtan yüksek olan
en yakın kademenin bir üst kademesinden; veya
çekmekte olduğu maaĢa eĢit olan kademenin bir üst
kademesinden maaĢ almaya hak kazanır.
Bulunduğu hizmet sınıfından Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfına yükselmeye hak kazanan bir kamu görevlisi,
yeni girdiği hizmet sınıfının ilk kademesine karĢılık olan
maaĢı (aylığı) almaya hak kazanır.
Ancak yeni girdiği hizmet sınıfının ilk kademesine
karĢılık olan maaĢ alt derecede çekmekte olduğu maaĢtan
az veya eĢit ise, çekmekte olduğu maaĢtan yüksek olan
en yakın kademenin bir üst kademesinden; veya
çekmekte olduğu maaĢa eĢit olan kademenin bir üst
kademesinden maaĢ almaya hak kazanır.
(3)
Sınıf değiĢtirme nedeniyle, kazanılmıĢ hak ve
derecelerinden daha aĢağıda bir dereceye atanan kamu
görevlisi de atandığı derecede eski derecesinde almakta
olduğu maaĢa eĢit maaĢı almaya; atandığı derecede
eĢitliği sağlayacak kademe aylığına karĢılık maaĢ yoksa,
en yakın kademe aylığını almaya hak kazanır.
(4)
Bu maddenin (1)’inci fıkrası dıĢında kalanlar kademe
aylığı almaya hak kazanacağı tarihten en çok üç ay önce,
derece yükselmesi olan veya bir sınıftan baĢka bir sınıfa
geçen kamu görevlisinin, kademe aylığını almıĢ olsa idi,
terfi ettirildiği veya geçtiği yeni sınıftaki derece
kadrosunun bareminin üstünde maaĢ çekmeye hak
kazanması söz konusu ise, bu durumda da, o kamu
görevlisi de yukarıdaki fıkralar kuralları çerçevesinde
atandığı yeni kadro bareminde en yakın kademeye
oturtulur ve oturtulduğu kademeden maaĢ almaya hak
kazanır.
93
DOKUZUNCU KISIM
KAMU GÖREVĠ DIġINDAKĠ KAMU HĠZMETLERĠNE
ĠSTĠHDAM ġEKĠLLERĠ VE KURALLARI
Kamu Görevi
DıĢındaki Kamu
Hizmetlerine
Ġstihdam ġekilleri
SözleĢmeli ve ĠĢçi
Ġstihdamına ĠliĢkin
Genel Kurallar
140.
141.
(1)
Kamu görevi dıĢındaki kamu hizmetleri, sözleĢmeli ve
iĢçiler eliyle yürütülür.
(2)
Kurumlar, kamu görevi dıĢında kalan kamu
hizmetlerinde bu maddede öngörülen istihdam Ģekilleri
dıĢında personel çalıĢtıramaz.
(1)
SözleĢmeliler ve iĢçiler hakkında bu Yasa’daki özel
kurallar saklı kalmak koĢuluyla ĠĢ Yasası ve Toplu ĠĢ
SözleĢmesi, Greve ve Referandum Yasası kuralları
uygulanır.
(2)
SözleĢmeliler ve iĢçi olarak istihdam edilecek kiĢilerde,
bu Yasa’nın 30’uncu maddesinin (1)’inci fıkrasının (C)
bendi dıĢındaki genel koĢullar aranır.
(A) Özel Nitelikli SözleĢmeli Personel istihdamında
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti yurttaĢı kiĢiler
arasında aranan uzmanlık niteliğini haiz kiĢilerin
bulunmaması halinde bu Yasa’nın 30’uncu
maddesinin (1)’inci fıkrasının (A) bendi koĢulu
aranmaz.
(B) DanıĢman istihdamında bu Yasa’nın 30’uncu
maddesinin (1)’inci fıkrasının (H) bendi koĢulu
aranmaz ve DanıĢmanlar herhangi bir yaĢ sınırı
olmaksızın istihdam edilebilirler. Bu Ģekilde
istihdam edilen DanıĢmanların emekli maaĢları
görevde oldukları sürece durdurulur.
(1)
DanıĢmanlar, BaĢdanıĢman ve DanıĢmanı kapsar ve
BaĢbakan veya Bakanlar tarafından en az lisans
diplomasına sahip olunması koĢuluyla kamu görevi
dıĢından sözleĢmeli olarak istihdam edebilir.
(2)
DanıĢmanlar ile imzalanacak sözleĢme BaĢbakan veya
ilgili Bakan ile istihdam edilecek DanıĢmanın imzasını
taĢır ve Bakanlar Kurulu’nca onaylanarak Resmi
Gazete’de yayımlanır.
22/1992
30/1993
25/2000
51/2002
15/2004
50/2010
42/1996
DanıĢmanlar
142.
94
(3)
BaĢbakan ve/veya Bakanlar
bu Yasa’nın 98’inci
maddesi kurallarına bakılmaksızın kamu görevlilerini de,
kadroları saklı kalmak koĢuluyla DanıĢman olarak yazı
ile görevlendirebilirler. Görevlendirme Bakanlar
Kurulu’nda onaylanarak Resmi Gazete’de yayımlanır.
(4)
DanıĢman olarak görevlendirilecek kamu görevlilerinde
en az Mesleki veya Teknik Hizmetler Sınıfı veya Genel
Kamu Hizmetleri Sınıfı’na atanmıĢ olup, lisans
diplomasına sahip olmak koĢulu aranır.
(5)
BaĢbakan bir BaĢdanıĢman ve iki DanıĢman; Bakanlar
ise iki DanıĢman istihdam edebilir. BaĢdanıĢmanın maaĢı
üst kademe yöneticilerinin, DanıĢmanın maaĢı ise
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın II. Derecesinde bulunan
yöneticilerin maaĢına denktir.
DanıĢmanların Görevleri:
(6)
(A) BaĢbakanlık
ve
Bakanlıklarda
politikaların
oluĢturulması, geliĢtirilmesi ve mevzuat veya idari
düzenlemeler yoluyla uygulamaya geçirilmesi,
etkinliklerin izlenmesi ve değerlendirilmesi gibi
konularda danıĢmanlık yapmak;
(B) Siyasi ve
bulunmak;
teknik
değerlendirmelere
katkıda
(C) Resmi ve özel yazıĢmalara yardımcı olmaktır.
BaĢdanıĢman ve DanıĢmanlar bağlı oldukları
BaĢbakan veya Bakana karĢı sorumlu olup, kamu görevi
kapsamına giren konularda idareye doğrudan müdahale
edemezler.
(7)
(8)
DanıĢmanların sayısı ve ödeneği, her yıl ilgili kurumun
bütçesi altında belirlenir.
DanıĢmanların görevi kendilerini istihdam eden
BaĢbakan veya Bakanın görevi sona erdiği zaman sona
erer. Ayrıca BaĢbakan veya Bakanın uygun görmesi
halinde DanıĢmanların görevi sözleĢmesinde belirlenen
koĢullar çerçevesinde sona erdirilebilir.
Kamu görevlileri arasından istihdam edilen
DanıĢmanların görevlendirilmesi kendilerini görevlendiren
BaĢbakanın veya Bakanın görev süresi sona erdiği zaman
veya BaĢbakan veya bakanın herhangi bir zamanda
görevden alması ile son bulur. Görevi sona eren kamu
görevlileri önceki kadrolarına geri dönerler ve önceki
kadrolarının maaĢını almaya baĢlarlar. DanıĢman olarak
görevde geçirdikleri süre için çektikleri maaĢ emeklilik
amaçları bakımından herhangi bir menfaat sağlamaz.
95
Ancak, DanıĢman olarak görev yaptıkları her
hizmet yılına karĢılık önceki kadrolarındaki maaĢ
kademesinde bir kademe ilerlemesi alırlar.
Özel Nitelikli
SözleĢmeli Personel
143.
(1)
Kurumlar, özel bir meslek ve uzmanlık öğrenim ve
bilgisini gerektiren önemli projelerin hazırlanması,
gerçekleĢtirilmesi, iĢletilmesi ve iĢlerliği gibi belirlenmiĢ
görevlerde çalıĢtırılmak üzere en az yüksek lisans (master)
diplomasına sahip yerli ve yabancı kiĢileri Özel Nitelikli
SözleĢmeli Personel olarak istihdam edebilirler.
(2)
(A) Kurumların ihtiyaç duyduğu Özel Nitelikli
SözleĢmeli Personel sayısı ve ödeneği her yıl ilgili
kurumun bütçesinde belirlenir.
(B) Özel Nitelikli SözleĢmeli Personelin sayısı hiçbir
Ģekilde ilgili kurumun veya bağlı olduğu hizmet
teĢkilatının toplam kadro sayısının %5 (yüzde
beĢ)’inden fazla olamaz.
(C) Özel Nitelikli SözleĢmeli Personelin sınıf cetvelleri
ile karĢılığı olan ücretleri (maaĢları) Maliye iĢleri
ile görevli Bakanlık ve Personel Dairesi tarafından
hizmetin niteliği, eğitim durumu, geçmiĢ iĢ
tecrübesi ve eĢit iĢe eĢit ücret prensibi çerçevesinde
düzenlenerek Bakanlar Kurulu tarafından onaylanır.
(3)
Özel Nitelikli SözleĢmeli Personelin Ġstihdamına ĠliĢkin
Yöntem:
(A) Kurumlar, ihtiyaç duydukları Özel Nitelikli
SözleĢmeli Personelin istihdamına iliĢkin bu
Yasa’nın 27’nci maddesinin (2)’nci fıkrasında
belirtildiği Ģekilde yetki alırlar.
(B) Özel Nitelikli SözleĢmeli Personelin istihdamı;
baĢvuru süresinin dolmasından on iĢ günü önce
basın-yayın ve diğer elektronik iletiĢim araçları ile
Personel Dairesi tarafından duyurulur.
Bu duyuruda:
(a) Ġstihdamın yapılacağı kurum;
(b) ĠĢin niteliği ve süresi;
(c) Özel Nitelikli SözleĢmeli Personelin sayısı ve
aranacak genel ve özel koĢullar;
Özel koĢullar; eĢitlik ilkesine halel
getirmeyecek Ģekilde ilgili kurum ve Personel
Dairesi tarafından birlikte belirlenir.
(ç) En son baĢvuru tarihi ve adresi;
belirtilir.
96
(C) Yapılan baĢvurular aĢağıdaki üyelerden oluĢan
Kurul tarafından değerlendirilir:
(a) Ġstihdam yapılacak kurumun bağlı olduğu
hizmet teĢkilatının üst kademe yöneticisi
bulunmadığı hallerde Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfının I. Derece Yöneticisi; bulunmadığı
hallerde ilgili kurumun en üst hiyerarĢik amiri;
(b) Ġstihdam yapılacak kurumun veya kurumun
bağlı olduğu hizmet teĢkilatının II. Derece
Yöneticisi;
(c) Personel Dairesi Müdürü veya Personel
Dairesi Müdürü tarafından görevlendirilecek
Personel Dairesi’nden Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfında bulunan bir kamu görevlisi.
(ç) Ġstihdam edilecek Özel Nitelikli SözleĢmeli
Personelle birlikte çalıĢacak en az Mesleki ve
Teknik Hizmetler Sınıfı veya Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfına
atanmıĢ bir kamu
görevlisi;
(Ç) Değerlendirme, Sınav Tüzüğü’nde Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı ile Mesleki ve Teknik Hizmetler
Sınıfının I. ve II. Derecesi için öngörülen sözlü
sınav usul ve esasları uyarınca yapılır.
(D) Ġstihdam edilecek Özel Nitelikli SözleĢmeli
Personel sayısı kadar en yüksek baĢarıyı gösterenler
istihdam edilmek üzere belirlenir.
SözleĢmeli Personel
144.
(4)
Özel Nitelikli SözleĢmeli Personelin istihdamı, ilgili Kurum
ile sözlü sınavda baĢarılı olup da bu göreve alınacak kiĢi
arasında imzalanacak sözleĢme ile gerçekleĢir.
(5)
SözleĢmenin süresi, duyuruda belirtilen iĢ süresi kadar
olur ve en çok üç yıllık dönemi kapsar.
(1)
Kurumlar, Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dıĢında kalan
Hizmet Sınıflarına atanmıĢ bir kamu görevlisinin geçici
süreli görevine devam edemediği hallerde hizmetin
devamlılığını sağlamak amacıyla BaĢbakanlık’tan
alınacak yetki çerçevesinde SözleĢmeli Personel istihdam
edebilir. Bu durumda SözleĢmeli Personelin yürüteceği
hizmet bu Yasa’nın tefsir ettiği kamu görevi kapsamında
addedilmez.
SözleĢmeli Personelin istihdam edildiği haller, Ģu
Ģekildedir:
(A) Asıl ve sürekli kamu görevlisi olarak görev
yapanların uzun süreli hastalık, doğum, burs, kurs
nedeniyle bu Yasa kuralları çerçevesinde izinli
(2)
97
(3)
(4)
(5)
ĠĢçiler
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
145.
bulundukları dönemlerde
(B) Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti sınırları dıĢındaki
ülkelere AtaĢe olarak gönderilen kamu görevlilerinin
Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti’ndeki görevleri
baĢına dönünceye kadar geçen dönemlerde;
(C) Bu Yasa çerçevesinde ödeneksiz izinli olan kamu
görevlilerinin yerine, izin süresince;
(Ç) Bu Yasa’nın 108’inci maddesinin (1)’inci fıkrası
uyarınca sendikal izin kullanan kamu görevlilerinin
yerine, izin süresince.
SözleĢmeli Personelin öğrenim durumu, yerine
görevlendirileceği kamu görevlisinin kadrosunun
gerektirdiği öğrenim durumuna denk olmalıdır.
SözleĢmeli Personelin maaĢı, görevlendirildiği kadronun
bulunduğu Hizmet Sınıfının baĢlangıç baremine denk
olur.
SözleĢme ilgili kurum ile istihdam edilecek kiĢi arasında
imzalanır.
SözleĢme süresi yerine görev yapacağı kamu
görevlisinin görevi baĢında olmadığı süreyi aĢamaz.
(1)
Kurumlar, bedensel güç ve bedensel niteliklerin
kullanılmasını gerektiren hizmetlerin yerine getirilmesi
amacıyla Emeklilik Yasası, Kıbrıs Türk Sosyal Sigortalar
Yasası, Kamu Görevinde ve Diğer Sosyal Güvenlik
Kurumlarına Tabi Olarak Yapılan Hizmetlerin
Hesaplanması Yasası veya Sosyal Güvenlik Yasası’nın
ilgili maddelerinde aksine kural bulunup bulunmadığına
bakılmaksızın herhangi bir sosyal güvenlik kurumundan
emeklilik maaĢı/yaĢlılık aylığı çekmeyen kiĢileri iĢçi
olarak istihdam edebilirler.
(2)
ĠĢçilerin sayısı ve ödeneği her yıl ilgili kurumun
bütçesinde belirlenir.
(3)
ĠĢçi istihdamı, ilgili kurumun talebi üzerine söz konusu
hizmetin iĢçi statüsündeki personelle karĢılanabileceğine
dair Personel Dairesi’nin vereceği uygunluk bildirimi ve
Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın mali açıdan vereceği
uygunluk bildirimine dayalı olarak gerçekleĢtirilir.
16/1976
12/1979
98
9/1981
43/1982
26/1985
36/1988
14/1990
20/1991
45/1998
22/2001
32/2002
9/2003
18/2003
56/2003
12/2005
8/2006
62/2006
29/2007
16/2008
42/2008
79/2009
2/2010
2/2012
30/1996
49/1998
16/2001
37/2001
27/2002
62/2005
67/2006
96/2007
16/2012
73/2007
80/2009
4/2010
5/2012
ONUNCU KISIM
ÇEġĠTLĠ KURALLAR
Kamu Yönetimi
GeliĢtirme Kurulu
146.
(1)
Kamu
görevini
ilgilendiren
konularda;
kamu
görevlilerinin aylık ve ödenekleri ile hakları ve
yükümlülükleri, ödev ve sorumlulukları, hizmette
ilerlemeleri, yetiĢtirilmeleri ve kamu hizmetlerinin etkinlik
ve verimlilikle yürütülmesi konularında inceleme yapmak
ve öneri geliĢtirmek ve bu Yasa’da belirtilen diğer
görevleri yerine getirmek üzere aĢağıda belirtilen
üyelerden oluĢan Kamu Yönetimi GeliĢtirme Kurulu
oluĢturulur:
(A) BaĢbakanlık MüsteĢarı (BaĢkan);
(B) Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın MüsteĢarı;
(C) Devlet Planlama Örgütü MüsteĢarı;
(Ç) ÇalıĢma iĢleriyle görevli Bakanlığın MüsteĢarı;
(D) Eğitim iĢleriyle görevli Bakanlığın MüsteĢarı;
(E) Personel Dairesi Müdürü;
(F) BaĢbakanlık AB ĠliĢkileri Sorumlusu;
(G) En çok üyeye sahip iki kamu görevlileri
99
sendikasının birer Temsilcisi;
Teknik Kurulların
OluĢumu
147.
(2)
Kurulun uygun görmesi halinde ilgili kurumun MüsteĢarı
veya Genel Müdürü veya Genel Sekreteri veya Müdürü
kurula danıĢman olarak çağrılabilir.
(3)
Kamu Yönetimi GeliĢtirme Kurulu’nun çalıĢma usul ve
esasları Bakanlar Kurulunca hazırlanacak bir tüzükle
saptanır.
(1)
Bu Yasa’nın uygulanması dolayısıyla ortaya çıkabilecek
kurumsal sorunlarda ve kurumlara bağlı kamu
görevlilerinin ödevleri, hakları, çalıĢma
koĢulları,
yükümleri ve kamu hizmetlerinin yürütülmesi ile ilgili
konularda ve bu konuları düzenleyici nitelikteki yasa,
tüzük ve yönetmeliklerin hazırlanmasında idare, her
kurum bünyesinde aĢağıda belirtilen temsilcilerden
oluĢacak teknik kurulların görüĢlerine baĢvurmak ve bu
görüĢler
çerçevesinde
düzenlemelere
gitmekle
yükümlüdür.
BaĢkan gerekli
görmesi
halinde
DanıĢmanlık yapmak üzere konuyla ilgili olarak baĢka
kurumlardan, üniversitelerden veya örgütlerden kiĢileri
çağırabilir.
(A) Ġlgili hizmet teĢkilatının veya kurumun en üst
amiri (BaĢkan);
(B)
(C)
(Ç)
(D)
TeĢkilat Yasaları
148.
Personel Dairesi’nin bir Temsilcisi;
Devlet Planlama Örgütü’nün bir Temsilcisi;
Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın bir Temsilcisi;
Ġlgili hizmet teĢkilatında, hizmet teĢkilatının
bulunmadığı hallerde ise kurumda en çok üyeye
sahip iki kamu görevlileri sendikasının birer
Temsilcisi.
(2)
Bu teknik kurulların çalıĢma usul ve esasları Personel
Dairesi’nce hazırlanıp Bakanlar Kurulu’nca onaylanarak
Resmi Gazete’de yayımlanacak olan bir Tüzükle
düzenlenir.
(1)
Bu Yasaya bağlı kurumların genel yönetim ilkelerine
göre yürütmekle yükümlü olduğu kamu hizmetlerini
etkin ve verimlilikle yerine getirilmesi amacıyla Teknik
Kurullarda kabul edilen teĢkilat yasaları;
(A) Ġlgili kurumun bağlı olduğu hizmet teĢkilatının
Yöneticilik hizmetleri sınıfının I. Derece
yöneticisi (BaĢkan)
(B) Personel Dairesi’nin Müdürü;
(C) Devlet Planlama Örgütü’nün bir Temsilcisi;
100
(Ç) Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın bir Temsilcisi;
tarafından gözden geçirilerek son Ģekli verilir ve Hukuk
Dairesi’ne iletilir. Hukuk Dairesi’nden alınan görüĢ
doğrultusunda Yasa’ya son Ģekli verilerek ilgili Bakanlık
tarafından Bakanlar Kurulu’na iletilir.
(2)
(A)
(B)
HiyerarĢik Üstler ve
En Üst HiyerarĢik
Amir
Kıdemin Saptanması
149.
150.
TeĢkilat
Yasalarının
gözden
geçirilmesi
aĢamasında yer alan kurumlar, Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfında görevli kamu görevlileri
tarafından temsil edilirler.
Gözden geçirilme aĢamasında kararlar oy çokluğu
ile alınır. EĢitlik olması halinde baĢkanın ayırt
edici oyu vardır.
(1)
Kamu görevlisinin bulunduğu hizmet sınıfından üst bir
hizmet sınıfında veya aynı hizmet sınıfında üst bir
derecede bulunan kamu görevlileri ilgili kamu
görevlisinin hiyerarĢik üstleridir.
(2)
Kamu görevlisinin bağlı bulunduğu kurumun veya
hizmet teĢkilatının veya yönetiminden en üst düzeyde
sorumlu olan kiĢi kamu görevlisinin en üst hiyerarĢik
amiridir.
(1)
Kıdem, öncelikle kamu görevlisinin ilgili hizmet sınıfında
en son kadroya atandığı tarihe, daha sonra bir önceki
kadroda atandığı tarihe ve en son olarak da kamu
görevlisinin herhangi bir hizmet sınıfında bir kadroya
atandığı tarihe göre belirlenir.
(2)
MaaĢların revizyona bağlı tutulması veya reorganizasyon
nedeniyle maaĢ ve kadro adı değiĢen aynı kadroda
çalıĢmakta olan kamu görevlilerinin kıdemi revizyon
veya reorganizasyonun yapıldığı tarihten önce kazanmıĢ
oldukları kıdemin aynıdır.
(3)
Derece yükselmesinde kıdem ve liyakat esas alınır.
ONBĠRĠNCĠ KISIM
GEÇĠCĠ KURALLAR
Geçici Madde
TeĢkilat Yasalarının
Düzenlenmesi
1.
(1)
Bu Yasa’ya bağlı kurumların TeĢkilat Yasalarında, bu
Yasa’da öngörülen sınıflar için ihdas edilecek kadrolar
ve kadro görevleri ile bu görevleri yürütecek kamu
görevlilerinde aranacak nitelikler, bu Yasa’da sınıflar
için saptanan öğrenim dereceleri dikkate alınarak
yeniden düzenlenir.
(2)
Bu Yasa’ya bağlı kurumların TeĢkilat Yasaları ile bu
101
Yasa’da yapılması öngörülen Tüzükler 1 Haziran 2014
tarihinden itibaren bir yıl içerisinde tamamlanarak Resmi
Gazete’de yayımlanmak suretiyle yürürlüğe konur.
Geçici Madde
Ġntibak ĠĢlemleri
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
2. TeĢkilat yasalarındaki hizmet sınıflarına bakılmaksızın, bu Yasa ile
kaldırılan ve DeğiĢtirilmiĢ ġekliyle 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri
Yasası’nda öngörülen;
(1)
(2)
(3)
Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan Diğer Yöneticiler
Hizmetleri Sınıfının III. Derecesinde bulunan kadrolar ile
bu kadrolarda çalıĢan personel, bu Yasa’daki Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının III. Derecesine;
(A) Tabiplik Hizmetleri Sınıfı’nda,
(B) Tarım ve Orman Mühendisliği ve Hayvancılık
Hizmetleri Sınıfı’nda,
(C) Paramedikal Hizmetleri Sınıfı’nda,
(Ç) Ecza ve Kimya Hizmetleri Sınıfı’nda,
(D) Meteoroloji Hizmetleri Sınıfı’nda,
(E) Kaptanlık ve Kaptan Kılavuzluk Hizmetleri
Sınıfı’nda,
(F) Mühendislik ve Mimarlık Hizmetleri Sınıfı’nda,
(G) Hukuk Hizmetleri Sınıfı’nda
bulunan kadrolar ile bu kadrolarda çalıĢan personel bu
Yasa’daki Mesleki ve Teknik Hizmet Sınıfına;
(A)
Planlama Hizmetleri Sınıfı’nda,
Yasama Hizmetleri Sınıfı’nda,
Ġdari Hizmetler Sınıfı’nda,
Eğitim Hizmetleri Sınıfı’nda,
Kültür Hizmetleri Sınıfı’nda,
Mali Hizmetleri Sınıfı’nda,
Basın Yayın ve Enformasyon Hizmetleri
Sınıfı’nda,
(G) Sanayi ve Ticari Hizmetler Sınıfı’nda,
(H) ÇalıĢma ve Sosyal Güvenlik Hizmetleri Sınıfı’nda,
(I) Sosyal Hizmetler Sınıfı’nda,
(Ġ) Turizm Hizmetleri Sınıfı’nda,
(J) Gümrük Hizmetleri Sınıfı’nda,
(K) Mukayyitlik Hizmetleri Sınıfı’nda,
(L) DıĢiĢleri Hizmetleri Sınıfı’nda,
(M) Kooperatif Hizmetleri Sınıfı’nda,
(N) SürüĢ Ehliyeti MüfettiĢliği Hizmetleri Sınıfı’nda
(B)
(C)
(Ç)
(D)
(E)
(F)
102
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
bulunan kadrolar ve bu kadrolarda çalıĢan personel bu
Yasa’daki Genel Kamu Hizmetleri Sınıfına;
(4)
(B)
(C)
(Ç)
(D)
15/1981
5/1987
13/1990
17/1994
20/1994
13/1997
19/1999
52/2003
(E)
(F)
(G)
(H)
36/1986
77/1989
7/1999
94/2007
19/1978
3/1984
19/1994
29/1999
42/1999
42/2001
4/1995
7/2010
19/1983
14/1985
51/1987
45/2000
56/2002
24/2005
21/2006
53/2006
60/2007
26/2008
26/2009
9/2010
19/1988
46/1988
58/1991
49/2006
8/2007
(A)
Yardımcı Ecza Kimya ve Paramedikal Hizmetleri
Sınıfı’nda,
Teknisyen Hizmetleri Sınıfı’nda,
Steno ve Daktilo Hizmetleri Sınıfı’nda,
Matbaacılık Hizmetleri Sınıfı’nda,
Tarım, Orman, Hayvancılık ve Veteriner Teknik
Hizmetleri Sınıfı’nda,
Telekomünikasyon Hizmetleri Sınıfı’nda,
Liman Hizmetleri Sınıfı’nda,
Yardımcı Yasama Hizmetleri Sınıfı’nda,
Tapu ve Kadastro Hizmetleri Sınıfı’nda
bulunan kadrolar ve bu kadrolarda çalıĢan personel bu
Yasa’daki Yardımcı Mesleki ve Teknik Hizmetler
Sınıfına;
(A) Yardımcı Mukayyitlik Hizmetleri Sınıfı’nda,
(5)
(B) Posta Hizmetleri Sınıfı’nda,
(C) Yardımcı Sosyal Hizmetler Sınıfı’nda,
(Ç) Kitabet Hizmetleri Sınıfı’nda,
(D) Tahsildarlık Hizmetleri Sınıfı’nda,
(E) Gümrük Muhafaza Hizmetleri Sınıfı’nda,
(F) Fiyat ve Kalite Kontrol Hizmetleri Sınıfı’nda,
(G) Cezaevi Hizmetleri Sınıfı’nda,
(H) Tebliğ ve Ġcra Hizmetleri Sınıfı’nda,
(I) Yardımcı Turizm Hizmetleri Sınıfı’nda,
(Ġ) Ġç Güvenlik Hizmetleri Sınıfı’nda
bulunan kadrolar ve bu kadrolarda çalıĢan personel bu
Yasa’da öngörülen Yardımcı Genel Kamu Hizmetleri
Sınıfına,
eĢit dereceler arasında intibak ettirilirler.
33/1998
43/1989
62/1995
(6)
Bu Yasa ile yürürlükten kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu
Görevlileri Yasası’nın 58(4)(B) maddesi ile 73(2)(A)
maddesi çerçevesinde terfi alarak kadro fazlası olarak
atanmıĢ olan personelin de ilgili hizmet sınıflarına
intibaki bu madde kuralları çerçevesinde yapılır.
(7)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından atanmıĢ olup da yukarıda
belirtilen hizmet sınıflarına intibak ettirilen, Hukuk
44/1988
45/2002
57/2010
47/1988
45/ 1988
30/1989
26/1996
35/1996
14/1999
103
Hizmetleri Sınıfı, Planlama Hizmetleri Sınıfı, Yasama
Hizmetleri Sınıfı, Tapu ve Kadastro Hizmetleri Sınıfı,
Yardımcı Mükayyitlik Hizmetleri Sınıfı ile Ġç Güvenlik
Hizmetleri Sınıfı’ndaki kadrolarda çalıĢan kamu
görevlilerinin maaĢ baremleri eski hizmet sınıflarındaki
dereceler için öngörülen maaĢ baremlerdir.
71/2006
6/1988
61/1988
3/2009
3/2002
45/1987
53/1982
27/1990
(8)
Bu Yasa’da öngörülen derece ve baremlere intibak
yapılırken, intibakı yapılan personel bulunduğu baremin
kaçıncı kademesinde ise intibak ettireleceği baremin ona
karĢılık gelen kademesine intibak ettirilir.
(9)
7/79 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası tahtında üniversite
mezuniyeti gerektiren hizmet sınıflarına öğrenim koĢulu
aranmaksızın atanmıĢ olanların bu madde çerçevesinde
Genel Kamu Hizmetleri Sınıfı veya Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfına veya Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının
III. Derecesine intibakları ilgili hizmet sınıfı ve kadro
için aranan öğrenim koĢuluna bakılmaksızın yapılır.
65/1988
56/1992
51/2000
15/1987
46/1982
40/1989
44/1999
15/2003
54/2003
31/2000
56/1993
27/1994
27/1999
78/2007
10/2009
12/1990
34/1994
77/2007
11/2009
41/2006
68/1989
39/1994
25/1997
79/2007
9/2009
50/ 1989
41/1994
26/1997
81/2007
12/2009
69/1989
40/1994
27/1997
13/2009
4/1988
10/1993
32/1994
39/2005
65/1987
26/1994
34/2007
57/1989
41/1993
33/1996
14/1997
13/1999
104
38/2000
41/2000
36/2003
58/1987
48/1993
7/1998
11/1999
5/2001
82/1991
42/1993
9/1999
85/2009
63/1994
48/1988
30/1994
74/2005
19/2009
40/1990
29/1994
6/2007
7/1992
38/1994
43/1999
39/2000
14/2003
59/1989
28/1994
70/2005
23/2009
11/ 1990
36/1994
73/2005
62/1988
72/2005
39/1988
27/1989
31/1993
24/1994
21/2009
60/1989
57/1993
35/1994
22/2009
79/1991
22/1997
45/1989
28/1984
72/2003
41/1989
18/1991
27/1993
22/1998
44/1998
45/1999
56/1999
105
28/2006
43/2008
20/1988
38/2004
52/2006
73/2006
21/2007
20/2009
9/1987
12/1999
22/2007
58/2010
42/1992
61/1995
15/1999
31/2006
24/2009
28/1990
25/1990
20/2006
10/1989
52/1993
31/1994
2/2001
20/2008
19/1986
23/1994
10/1990
37/1994
24/2006
23/1989
41/1992
25/1994
35/2000
58/1989
40/1995
5/2003
8/1988
33/1994
12/2002
6/1987
68/1991
26/1990
32/1989
2/1997
46/1987
33/1976
42/1982
47/1983
21/1994
59/1995
106
46/1997
28/2000
Geçici Madde
7 Mayıs 1985’den
Önce Atanan Kamu
Görevlileri Ġle Ġlgili
Düzenlemeler
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
3.
(1)
7 Mayıs 1985’den önce Kamu Hizmeti Komisyonu veya
bağımsız organlar tarafından atananlara bu Yasa’nın
ücret, izin, azil, görevden uzaklaĢtırma, disiplin iĢlemleri,
emekli maaĢ ve ikramiyesi ve benzer haklarını
düzenleyen kurallarının aleyhte olanları uygulanmaz ve
haklarında emekliye ayrılıncaya kadar bu Yasa ile
yürürlükten kaldırılan DeğiĢtirilmiĢ ġekli ile 7/1979
Sayılı Kamu Görevlileri Yasası’nın ilgili maddeleri
uygulanmaya devam eder.
(2)
(1)’inci fıkradaki kurallar söz konusu kamu
görevlilerinin bu Yasa ve ilgili TeĢkilat Yasalarında
öngörülen koĢulları kazanmıĢ olmaları halinde bu Yasa
çerçevesinde oluĢturulan hizmet sınıflarındaki kadrolara
yükselmelerini engellemez.
107
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Geçici Madde
Kaldırılan Hizmet
Sınıflarında Fiilen
ÇalıĢan Personel
Hakkında
4.
(1)
(2)
Geçici Madde
Halen Görev
Yapmakta OlanÜst
Kademe Yöneticileri
53/1977
12/1980
7/1981
51/1982
24/1983
43/1983
2/1984
20/1986
4/1987
49/1987
50/1987
33/1989
61/1989
2/1990
41/1990
30/1991
31/1992
5.
(1)
Bu Yasa ile hizmet sınıfı kaldırılan:
(A) Üst Kademe Yöneticisi Sayılmayan Diğer Hizmet
Sınıflarının I. ve II. Derecesinde;
(B) Teknisyen Yardımcılığı Hizmetleri Sınıfı, Araç
Sürücülüğü ve Araç Bakım ve Onarım Hizmetleri
Sınıfı, AĢçılık ve Garsonluk Hizmetleri Sınıfı,
Gümrük ve Liman Bekçiliği Hizmetleri Sınıfı ve
Yardımcı Genel Hizmetler Sınıfı’nda
bulunan kadrolarda çalıĢan kamu görevlilerinin eski
kadroları ile iliĢkileri devam eder ve bu kadronun
kendilerine verdiği tüm hak ve yükümlülükleri bu Yasa
çerçevesinde baĢka bir kadroya atanıncaya veya emekliye
ayrılıncaya kadar devam eder.
Bu Yasa ile hizmet sınıfı kaldırılan Üst Kademe
Yöneticisi Sayılmayan Diğer Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı’nın I. ve II. Derecesinde bulunan kadrolarda
çalıĢan kamu görevlileri bu Yasa ile oluĢturulan
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın II. Derecesine, ilgili
kadrolarda belirlenen aranan nitelikleri taĢımaları halinde
müracaat edebilirler.
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce 53/77 Sayılı
Üst Kademe Yöneticileri Yasası çerçevesinde atanmıĢ
olan üst kademe yöneticileri, bu Yasa’nın II’nci
Cetvelinde yer alan görevden alınma kararnamesi ile
görevden alınmadıkları sürece görevlerine devam ederler.
Görevden alınanlara aĢağıda belirtilen kurallar uygulanır.
(A)
Üst kademe yöneticiliği kadrolarından birine, üst
kademe yöneticisi olarak atanan bir kamu
görevlisi, kendisini bu göreve atama isteminde
bulunan, aynı Bakanın görev süresi içinde tekrar
eski görevine döndürülmediği ve ilgili Bakanın
değiĢmiĢ olması nedeniyle aynı yöntemle üst
kademe yöneticiliği görevinden alındığı takdirde
bu göreve atanmadan önce iktisap ettiği bareme
bakılmaksızın, barem 17B üzerinden müĢavirliğe
108
getirilir ve bu baremde üst kademe yöneticiliği
yaptığı her hizmet yılına karĢılık bir kademe
ilerlemesi alır.
Ancak, üst kademe yöneticisi olarak
atanmadan önce, bulunduğu kadronun baremi en
az barem 17B olan veya atanmadan önce
bulunduğu kadronun baremine bakılmaksızın
asgari iki yıl üst kademe yöneticiliği yapan bir
kamu görevlisi, üst kademe yöneticiliği yaptığı
mevkiin maaĢını almaya devam eder.
16/1994
5/1995
6/1998
21/1999
19/2001
23/2005
22/2006
66/2006
75/2007
8/2010
Görevden alınan Üst Kademe Yöneticileri
(MüĢavirler) CumhurbaĢkanlığı, BaĢbakanlık ve
Bakanlıklar yanında, ilgili kurumların en üst
hiyerarĢik amirlerinin karĢılıklı mutabakatı ile
Cumhuriyet Meclisi Genel Sekreterliği Örgütü’nde
de görevlendirilebilirler.
MüĢavirler, öğrenim durumları ile kamu
görevinde kazandıkları deneyim ve uzmanlık
alanına uygun hizmetlerde, görevlendirildikleri
kurumun en üst hiyerarĢik amirinin gözetim ve
denetiminde görev yaparlar ve onların yönerileri
çerçevesinde danıĢmanlık hizmetlerini yürütürler.
MüĢavirler, görevlerinin yerine getirilmesinden
görev yaptıkları kurumun en üst hiyerarĢik amirine
karĢı sorumludurlar.
Geçici 3’üncü madde kuralları saklı kalmak
koĢuluyla MüĢavirler diğer özlük hakları ve hizmet
Ģartları açısından bu Yasa kurallarına tabi olurlar.
Bu Yasa ile oluĢturulan Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın
I. ve II. Derecesinde yer alacak kadrolar, ancak ilgili Üst
Kademe Yöneticisinin görevden alınması halinde bu
Yasa çerçevesinde doldurulabilir.
(B)
(2)
Geçici Madde
6.
(3)
Bu Yasa ile kaldırılan 53/77 Sayılı Üst Kademe
Yöneticileri Yasası çerçevesinde müĢavir olanlar ile bu
Yasa yürürlüğe girdiği tarihten sonra müĢavir olan Üst
Kademe Yöneticileri bu Yasa’da öngörülen Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının I. ve II. Derecesinde yer alan
kadrolara, ilgili kadrolarda belirlenen nitelikleri taĢımaları
halinde müracaat edebilirler. Bu durumda sözkonusu
kamu görevlilerinden bu Yasa’da aranan yükselmeye
(terfiye) iliĢkin son üç yıllık performansının olumlu
değerlendirilmiĢ olma koĢulu aranmaz.
(1)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce bu Yasa ile
109
SözleĢmeli ve Geçici
Personel Statüsünde
Ġstihdam Edilip
Halen Görev
Yapanlar
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
(2)
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
(3)
yürürlükten kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri
Yasası’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası çerçevesinde
istihdam edilmiĢ olan ve halen sözleĢmeli veya geçici
personelin görev süreleri aĢağıda belirtilen kurallar
çerçevesinde uzatıldığı sürece; bu Yasa ile yürürlükten
kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası
çerçevesindeki tüm hak ve yükümlülükleri ile
görevlerine devam ederler.
Geçici Personele ĠliĢkin Kurallar:
Bu Yasa ile kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu
Görevlileri Yasası’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası
uyarınca bir bütçe yılını aĢmayacak Ģekilde istihdam
edilen geçici personelin istihdam süreleri ilgili kurumun
geçici personelin performansının olumlu olduğu ve
sunduğu hizmetin ihtiyaç olduğuna yönelik yazılı talebi
üzerine Personel Dairesi’nin belirteceği uygunluk
bildirimi ile Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın mali
açıdan belirteceği uygunluk bildirimine bağlı olarak her
bütçe yılı için ilgili bütçe yılını aĢmayacak Ģekilde
uzatılabilir. Geçici personelin performansının nasıl
ölçüleceğine iliĢkin kıstas ve kurallar, bu Yasa’nın
85’inci maddesi uyarınca çıkarılacak tüzükte belirlenir.
SözleĢmeli Personele ĠliĢkin Kurallar:
Bu Yasa ile kaldırılan 7/1979 Sayılı Kamu
Görevlileri Yasası’nın 6’ncı maddesinin (2)’nci fıkrası
uyarınca geçici süreli ve sözleĢme ile istihdam edilen
sözleĢmeli personelin sözleĢmelerinin yenilenmesi ilgili
kurumun önerisi üzerine Bakanlar Kurulunca sözleĢme
koĢullarına bağlı olarak yapılır. SözleĢmeli Personel ile
imzalanacak sözleĢmelerin süreleri her defa için iki yılı
aĢamaz ve herhangi bir zamanda iptal Ģartını içerir.
SözleĢmeli Personelin sınıf cetvellerine karĢılık olan
maaĢları, Maliye iĢleriyle görevli Bakanlığın önerisi ile
Bakanlar Kurulunca belirlenir.
110
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Geçici Madde
Bu Yasa’nın
Yürürlüğe Girdiği
Tarihten Önce
Atanan ve Halen
ÇalıĢmakta Olan
Kamu Görevlileri
Hakkında
26/1977
9/1979
18/1980
26/1982
54/1982
14/1983
22/1983
20/1985
3/1986
14/1987
38/1987
4/1990
50/1990
35/1997
23/1998
36/2000
29/2001
38/2001
23/2002
30/2002
21/2003
71/2003
14/2004
30/2005
61/2005
64/2006
98/2007
49/2008
69/2009
40/2010
7.
(1)
(A)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından asıl ve sürekli bir
kadroya atanan ve bu Yasa’nın Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfı dıĢındaki bir hizmet sınıfına
intibak eden kamu görevlileri bu Yasa’nın 128’inci
maddesinin (4)’üncü fıkrasındaki kurallara
bakılmaksızın; ilgili maddelerin öngörmüĢ olduğu
koĢullara uygun olarak alacağı kademe ilerlemeleri
ile, bulunduğu dereceye ve baĢka herhangi bir
yasada aksine kural bulunup bulunmadığına
bakılmaksızın kadrolarını muhafaza etmek
kaydıyla içinde bulunduğu hizmet sınıfının en üst
derecesinin son kademesine (8’inci kademe) kadar
ilerlemeye devam eder.
Ancak, bu fıkra kurallarına uygun olarak
kademe ilerlemesi sonucu derecesi yükselen kamu
görevlilerine, emekliye ayrılmaları halinde
Emeklilik Yasası’nın 17’nci maddesi altındaki
menfaatler verilmez ve emeklilik iĢlemleri fiilen
çekilen maaĢ üzerinden yapılır.
(B)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dıĢında herhangi bir
hizmet sınıfının I. Derecesine atanmıĢ bir kamu
görevlisi, ilgili maddelerin öngörmüĢ olduğu
koĢullara uygun olarak alacağı kademe
ilerlemeleri ile bulunduğu derecenin bareminin
son kademesine (8’inci kademeye) ulaĢtıktan
sonra kıdemine göre bu baremin 10’uncu
kademesine kadar ilerlemeye devam eder.
(C)
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı dıĢında kalan hizmet
sınıflarının II. Derecesine atanmıĢ olanlar ise (A)
bendi kurallarına göre bulunduğu hizmet sınıfının
en üst derecesinin son kademesine (8’inci
kademeye) ulaĢtıktan sonra bu baremin 9’uncu
111
kademesine ilerlemeye devam ederler.
(2)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Kamu
Hizmeti Komisyonu tarafından asıl ve sürekli bir kadroya
atanan ve bu Yasa’da ki Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı
dıĢında bir hizmet sınıfına intibak ettirilen ve:
Hizmet sınıflarının en üst bareminin 10’uncu
kademesinde en az bir yıl çalıĢmıĢ,
(b) Devlet hizmetinde toplam en az yirmi yıl
görev yapmıĢ, ve
(c) Olumsuz değerlendirilmemiĢ olan,
kamu görevlileri baremlerinin “B” kademesinden
maaĢ çekerler.
(B) (a) Hizmet sınıflarının “B” kademesinden en az
bir yıl maaĢ çeken,
(b) Devlet hizmetinde toplam en az yirmi beĢ yıl
görev yapan;
(c) Olumsuz değerlendirilmemiĢ olan,
kamu görevlileri baremlerinin “A” kademesinden
maaĢ çekerler.
(A)
Geçici Madde
KazanılmıĢ Hakların
Korunması
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
8.
(a)
(1)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce görevde olan
kamu görevlilerinin 7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri
Yasası çerçevesinde yapmıĢ oldukları hizmetler bu Yasa
uyarınca yapılacak tüm iĢlemlerde geçerli sayılır.
(2)
7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası uyarınca kamu
görevlilerinin kazanmıĢ olduğu ücret, emeklilik ve diğer
hakları saklı olup benzer haklarla birleĢtirilir.
(3)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihte, 7/1979 Sayılı
Kamu Görevlileri Yasası uyarınca kazanılmıĢ izin hakları
yediye bölünüp beĢ ile çarpılmak suretiyle iĢ gününe
çevrilerek bu Yasa uyarınca kazanılan yıllık izin hakları
ile birleĢtirilir.
(4)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce Toplu ĠĢ
SözleĢmeleriyle ve diğer mevzuatlarla elde edilmiĢ olan
haklar saklıdır.
(5)
Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten önce 7/1979
Sayılı Kamu Görevlileri Yasası tahtında çıkarılan Kamu
Görevlileri Sınav Tüzüğü çerçevesinde Kamu Hizmeti
Komisyonu tarafından gerçekleĢtirilen yeterlik sınavları
ile yabancı dil sınavlarında baĢarılı olanların hakları
saklıdır ve belgeleri geçerlidir.
112
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Geçici Madde
Diğer Yasaları ile
Olan ĠliĢki
9. Bu Yasa’nın yürülüğe girdiği tarihten sonra yürürülükteki mevzuatta
7/1979 Sayılı Kamu Görevlileri Yasası’na yapılan atıflar ilgili
Yasalardaki değiĢiklikler yapılıncaya kadar, bu Yasa’nın ilgili
maddelerine yapılmıĢ sayılır.
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
113
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
Geçici Madde
Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının
I. ve II. Derecesine
Atamada Öğrenim
KoĢulunun
Aranmayacağı
Haller
10. Herhangi bir orta öğrenim kurumundan mezun olup da üniversite
mezuniyeti gerektiren hizmet sınıflarına atanmıĢ olan ve bu Yasa
çerçevesinde Genel Kamu Hizmetleri Sınıfına veya Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfına veya Yöneticilik Hizmetleri Sınıfının III. Derecesine
intibakı yapılan kamu görevlilerinden Yöneticilik Hizmetleri Sınıfındaki
kadrolara atanmalarında bir üniversite veya dengi bir yüksek öğrenim
kurumunu bitirmiĢ olup lisans diplomasına sahip olmak koĢulu aranmaz.
Geçici Madde
Yöneticilik
Hizmetleri Sınıfının
II. Derecesine
Yapılacak Atamalar
11. Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten sonra Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı’nın II.Derecesi’nde ki kadrolara yapılacak atamalarda her kadro
için ilk uygulamada bu Yasa’nın 16’ncı maddesindeki kurallara
bakılmaksızın, Yöneticilik Hizmetleri Sınıfı’nın III.Derecesindeki
kadrolar ile Mesleki ve Teknik Hizmetler Sınıfı veya Genel Hizmet
sınıflarının en az I.Derecesinde atanmıĢ olanlar da bu kadrolara
baĢvurabilir.
114
Geçici Madde
Üst düzey yeterlilik
sınavı
12.Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına yapılacak atamaların ilk
uygulamasında yarıĢma sınavının hemen öncesinde, üst düzey yeterliliği
bulunmayan adaylar için üst düzey yeterlilik sınavı düzenlenir. Ancak,
bu Yasanın yürürlüğe girdiği tarihte, 7/79 Sayılı Yasa tahtında
Yöneticilik Hizmetleri Sınıfına atanmıĢ olanlardan üst düzey yeterlilik
sınavı aranmaz.
Geçici Madde
GeçmiĢ Hizmet
Yıllarının
Kademe
Ġlerlemesinde
dikkate alınması
13. 1 Ekim 2013 tarihinden önce Kamu Hizmeti Komisyonu tarafından
bir kadroya atanan kamu görevlilerinin, tasfiye edilen Kıbrıs Türk Hava
Yolları ġirketinde tamamladıkları her hizmet yılına karĢılık bir kademe
ilerlemesi verilir. Artan hizmet ayları müteakip kademe ilerlemesinde
dikkate alınır.
ONĠKĠNCĠ KISIM
SON KURALLAR
Yürürlükten
Kaldırma
7/1979
3/1982
12/1982
44/1982
42/1983
5/1984
29/1984
50/1984
2/1985
10/1986
13/1986
30/1986
31/1987
11/1988
33/1988
13/1989
34/1989
73/1989
8/1990
19/1990
42/1990
49/1990
11/1991
85/1991
11/1992
35/1992
3/1993
62/1993
10/1994
15/1994
53/1994
18/1995
12/1996
19/1996
32/1996
16/1997
24/1997
13/1998
151. Bu Yasa’nın yürürlüğe girdiği tarihten baĢlayarak 7/1979 Sayılı
Kamu Görevlileri Yasası ile 53/1977 Sayılı Üst Kademe Yöneticileri
Yasası bu Yasalar ile bugüne kadar yapılmıĢ iĢlem ve uygulamalar geçerli
olmak kaydıyla yürürürlükten kaldırılır.
115
40/1998
6/1999
48/1999
4/2000
15/2000
20/2001
43/2001
25/2002
60/2002
3/2003
43/2003
63/2003
69/2003
5/2004
35/2004
20/2005
32/2005
59/2005
10/2006
44/2006
72/2006
3/2007
57/2007
97/2007
11/2008
23/2008
34/2008
54/2008
82/2009
48/2010
3/2011
13/2011
53/1977
12/1980
7/1981
51/1982
24/1983
43/1983
2/1984
20/1986
4/1987
49/1987
50/1987
33/1989
61/1989
2/1990
41/1990
30/1991
31/1992
16/1994
5/1995 6/1998
21/1999
19/2001
23/2005
22/2006
66/2006
75/2007
8/2010
Yürütme Yetkisi
152. Bu Yasa’yı Bakanlar Kurulu yürütür.
Yürürlüğe GiriĢ
153. Bu Yasa 1 Haziran 2014 tarihinden baĢlayarak yürürlüğe girer.
116
I’ĠNCĠ CETVEL
MADDE 14
ATAMA KARARNAMESĠ
Kamu
Görevlileri
Yasası’nın
14’üncü
maddesi
kapsamına
giren
........................................................... mevkiine ...................................... tarihinden itibaren
ileride herhangi bir sebep gösterilmeden görevinden alınması koĢulu ile atanmasına ve
atanma tarihinden itibaren atandığı mevkiin maaĢını almasına karar verilir.
..........................
Bakan
...........................
BaĢbakan
..............................
CumhurbaĢkanı
Tarih: ...............
II’NCĠ CETVEL
MADDE 15
GÖREVDEN ALINMA KARARNAMESĠ
Kamu Görevlileri Yasası’nın 15’inci maddesi uyarınca ................................... tarihli
kararname ile ....................................... tarihinden itibaren atanmıĢ bulunduğunuz
.............................................................. mevkiinden ............................... tarihinden itibaren
alınmanıza karar verilir.
..........................
Bakan
...........................
BaĢbakan
Tarih: .............................
117
..............................
CumhurbaĢkanı
Barem
Numarası
4
5
6
7
8
9
9/9
9/10
10
10/9
10/10
11
11/9
11/10
12
12/9
12/10
13
14
14/9
14/10
14B
14A
15
15/9
15/10
15 B
15 A
16
16/9
16/10
16 B
16 A
17 B
17A
18B
18A
19
III’ÜNCÜ CETVEL
(Madde 127)
YILLIK MAAġ TABLOSU
MAAġ BAREMLERĠ
TABAN
B.Ġ.A. (TL)
BAREM
27,997.53
X
468.73
28,934.99
X
473.73
29,882.45
X
477.11
30,836.67
X
547.42
31,931.51
X
567.53
33,066.57
X
724.88
38,140.73
X
724.88
39,590.49
X
724.88
34,516.33
X
847.05
40,445.68
X
847.05
41,292.73
X
847.05
37,057.48
X
845.39
42,975.21
X
845.39
43,820.60
X
845.39
38,748.26
X
979.31
45,603.43
X
979.31
46,582.74
X
979.31
40,706.88
X
1,088.17
42,883.22
X
1,247.18
51,613.48
X
1,247.18
52,860.66
X
1,247.18
54,107.84
X
1,044.61
55,152.45
X
1,044.61
45,377.58
X
1,369.38
54,963.24
X
1,369.38
56,332.62
X
1,369.38
57,702.00
X
1,205.33
58,907.33
X
1,205.33
48,116.34
X
1,674.57
59,838.33
X
1,674.57
61,512.90
X
1,674.57
63,187.47
X
1,305,76
64,493.23
X
1,639.83
52,862.50
X
1,648.45
56,159.40
X
1,648.45
66,125.69
X
1,648.45
80,961.74
X
1,807.98
97,233.56
X
1,958.68
118
-
TAVAN
BAREM
31,278.64
32,251.10
33,222.22
34,668.61
35,904.22
38,140.73
39,590.49
41,040.25
40,445.68
41,292.73
42,139.78
42,975.21
43,820.60
44,665.99
45,603.43
46,582.74
47,562.05
48,324.07
51,613.48
52,860.66
54,107.84
55,152.45
56,197.06
54,963.24
56,332.62
57,702.00
58,907.33
60,112.66
59,838.33
61,512.90
63,187.47
64,493.23
66,133.06
67,698.55
70,995.45
80,961.74
97,233.56
114,861.68
IV’ÜNCÜ CETVEL
(Madde 128)
HĠZMET SINIFLARI VE SINIFLAR ĠÇĠNDEKĠ DERECELERĠN
MAAġ BAREMLERĠ
Hizmet
Sınıfları
Üst Kademe Yöneticileri
Yöneticilik Hizmetleri
Sınıfı
Sınıfların
Baremleri
19
Sınıf Ġçi
Dereceler
I. Derece
Derecelerin
Baremleri
19
17 B-19
I. Derece
II. Derece
III. Derece
19
18 A
17 B
Mesleki ve Teknik
Hizmetler Sınıfı
11-16
I. Derece
II. Derece
III. Derece
16
13-14-15
11-12-13
Genel Kamu Hizmetleri
Sınıfı
10-16
I. Derece
II. Derece
III. Derece
15-16
12-13-14
10-11-12
Yardımcı Mesleki ve
Teknik Hizmetler Sınıfı
7-15
I. Derece
II. Derece
III. Derece
IV.Derece
14-15
12-13
11-12
7-8-9-10
Yardımcı Genel Kamu
Hizmetleri Sınıfı
6-15
I. Derece
II. Derece
III. Derece
IV.Derece
13-14-15
11-12
9-10
6-7-8
119