Kamu Maliyesi (LAW 215) Ders Detayları Ders Adı Ders Dönemi Ders Uygulama Laboratuar Kredi AKTS Kodu Saati Saati Saati Kamu Maliyesi LAW 215 Güz 3 0 0 3 5 Ön Koşul Ders(ler)i Dersin Dili Türkçe Dersin Türü Zorunlu Bölüm Dersleri Dersin Seviyesi Lisans Ders Verilme Şekli Yüz Yüze Dersin Öğrenme ve Anlatım, Tartışma, Soru-Yanıt, Uygulama-Alıştırma Öğretme Teknikleri Dersin Koordinatörü Dersin Öğretmen(ler)i • Prof. Dr. Nami Çağan Dersin Asistanı • Araş. Gör. Zeynep Hoş Dersin Amacı Dersin temel amacı kamu maliyesi kavram ve kurumlarının tanıtılması ve öğretilmesidir. Bu doğrultuda kamu maliyesinin ve kurumlarının belirleyici özellikleri, kamu geliri/borcu kavramları ve bütçe sürecinin kavratılması dersin başlıca amacıdır. Dersin Eğitim Çıktıları Bu dersi başarıyla tamamlayabilen öğrenciler; Dersin İçeriği Kamu Maliyesi derslerinde kamu ekonomisinin kapsamı, pazar ekonomisinden farklı özellikleri; devlet faaliyetlerinin finansmanı, kamu gelirleri, devlet borçları, kamu harcamaları, devlet bütçesi incelenecektir. • Kamu maliyesinin kapsamı ve temel ilkeleri hakkında kapsamlı bir bilgi birikimine sahip olurlar • Kamu harcama ve gelirleri ve Bütçe düzenine ilişkin uyuşmazlıkların çözümü ve yorumlanması konusunda yetkinlik kazanır Haftalık Konular ve İlgili Ön Hazırlık Çalışmaları Hafta Konular Ön Hazırlık 1 Kamu ekonomisinin özellikleri ve pazar ekonomisinden farklılıkları; kamu maliyesinin gelişimi ve bölümlenmesi. Kamil Mutluer - Erdoğan Öner Ahmet Kesik, Kamu Maliyesi 2 Kamu gelirlerinin çeşitleri ve sınıflandırılması. Verginin tarihi gelişimi. Akif Erginay, Kamu Maliyesi, Savaş Yayınları 3 o Vergiyi açıklayan kuramlar; vergilendirme ilkeleri; verginin unsurları; vergilendirme süreci. Mualla Öncel - Nami Çağan, Bankacılar İçin Mali Hukuk Bilgisi, 14. Baskı 4 o Vergi sistemleri ve vergilerin sınıflandırılması. Kamil Mutluer - Erdoğan Öner Ahmet Kesik, Kamu Maliyesi 5 o Türk Vergi Sisteminde yer alan vergiler; gelir üzerinden alınan vergiler. Abdurrahman Akdoğan, Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi, Mualla Öncel - Nami Çağan, Bankacılar İçin Mali Hukuk Bilgisi, 14. Baskı 6 o Servet üzerinden alınan vergiler; Kenan Bulutoğlu, Kamu harcamalar üzerinden alınan Ekonomisine Giriş, Maliye ve vergiler. Hukuk Yayınları, Ankara, 2008 7 Harcamalar üzerinden alınan vergilerin çeşitleri, katma değer vergisinin çeşitleri ve özellikleri, özel tüketim vergisi. 8 Ara Sınavı 9 o Gider vergilerinin ekonomik etkileri; vergi yükü kavramı ve verginin yansıması, vergiden kaçınma, vergi kaçakçılığı. Abdurrahman Akdoğan, Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi 10 Kamu borçları, borçlanma çeşitleri, borçlanma koşulları. Kamil Mutluer - Erdoğan Öner Ahmet Kesik, Kamu Maliyesi 11 Kamu borçlarının sona ermesi ve borç yönetimi; kamu harcamaları ve sınıflandırılması; kamu harcamalarına kuramsal yaklaşımlar; kamu harcamalarının artışı. Akif Erginay, Kamu Maliyesi, Savaş Yayınları, Kenan Bulutoğlu, Kamu Ekonomisine Giriş, Maliye ve Hukuk Yayınları, Ankara, 2008 12 Kamu harcamalarının sınırı ve ekonomik etkileri, yasal çerçeve. Mualla Öncel - Nami Çağan, Bankacılar İçin Mali Hukuk Bilgisi, 14. Baskı 13 Bütçe kavramı ve ilkeleri; bütçenin tarihi gelişimi; bütçenin işlevleri ve çeşitleri. Abdurrahman Akdoğan, Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi 14 Bütçe süreci: Bütçenin hazırlanması; Bütçenin uygulanması ve denetimi (Sayıştay); Hazine işlemleri; Anayasal kurallar Kenan Bulutoğlu, Kamu Ekonomisine Giriş, Maliye ve Hukuk Yayınları, Ankara, 2008 Akif Erginay, Kamu Maliyesi, Savaş Yayınları 15 ProceKesin Hesap Kanunu; Kamu İhaleleri Kanunu çerçevesinde kamu sözleşmelerine uygulanacak kurallar. 16 Genel Sınav Abdurrahman Akdoğan, Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi, Mualla Öncel - Nami Çağan, Bankacılar İçin Mali Hukuk Bilgisi, 14. Baskı Kaynaklar Ders Kitabı: 1. Kamil Mutluer - Erdoğan Öner - Ahmet Kesik, Kamu Maliyesi, İstanbul Bilgi Üniversitesi Yayınları, İstanbul, 2010 2. Akif Erginay, Kamu Maliyesi, Savaş Yayınları, Ankara, 2010 3. Abdurrahman Akdoğan, Kamu Maliyesi, Gazi Kitabevi,Ankara, 2011 4. Mualla Öncel - Nami Çağan, Bankacılar İçin Mali Hukuk Bilgisi, 14. Baskı, Bankacılık ve Ticaret Hukuku Enstitüsü, Ankara, 2010 5. Kenan Bulutoğlu, Kamu Ekonomisine Giriş, Maliye ve Hukuk Yayınları, Ankara, 2008 Diğer Kaynaklar: 1. Özhan Uluatam, Kamu Maliyesi, İmaj Yayınları, Ankara, 2012 2. İsmail Türk, Kamu Maliyesi, Turhan Kitabevi, Ankara, 2008 Değerlendirme Sistemi Çalışmalar Sayı Katkı Payı Devam/Katılım - - Laboratuar - - Uygulama - - Alan Çalışması - - Derse Özgü Staj - - Küçük Sınavlar/Stüdyo Kritiği - - Ödevler - - Sunum - - Projeler - - Seminer - - Ara Sınavlar/Ara Juri 1 40 Genel Sınav/Final Juri 1 60 Toplam 2 100 Yarıyıl İçi Çalışmalarının Başarı Notu Katkısı 40 Yarıyıl Sonu Çalışmalarının Başarı Notuna Katkısı 60 Toplam 100 Ders Kategorisi Temel Meslek Dersleri Uzmanlık/Alan Dersleri X Destek Dersleri İletişim ve Yönetim Becerileri Dersleri Aktarılabilir Beceri Dersleri Dersin Öğrenim Çıktılarının Program Yeterlilikleri ile İlişkisi # Program Yeterlilikleri / Çıktıları Katkı Düzeyi 1 2 3 4 5 1 Hukukun evrensel ilkelerini benimsemiş bir hukukçu olarak hukukun temel kavramlarını ve normlarını anlama, karşılaştırma ve yorumlama becerisi. X 2 Hukuk teorisini ve uygulamadaki sorunları, gerektiğinde eleştirel bir bakış açısı ile tespit ve analiz ederek, hukuk kurallarını uygulamak suretiyle problemleri çözümleme becerisi. X 3 Hukukun fonksiyonlarını, bunları açıklamak ve uygulamaya dökmek suretiyle, anlamaya, planlamaya, uygulamaya ve koordine etmeye katkısı. X 4 Özel ve kamu hukuku alanlarının stratejik, taktiksel ve uygulamaya yönelik boyutlarını anlama becerisi. X 5 Özel ve kamu hukuku alanlarının yerel, ulusal, uluslararası, küresel ve uluslarüstü boyutlarını anlama becerisi. X 6 Hukukun modern metodlarını ve ayırımlarını anlama becerisi. X 7 Disiplin içi ve disiplinlerarası takım çalışmalarında başarıyla bulunabilme becerisi. X 8 Öğrenme ve girişim konularında açık görüşlü bir tutum sahibi olma becerisi. X 9 Sosyal sorumluluk bilinci çerçevesinde hukuk etiğine ve mesleğine ilişkin kuralları özümseme ve bunlara uyma becerisi X 10 Türkçe’yi gerek sözlü gerek de yazılı olarak etkin kullanabilme ve hukuk disiplini ile ilgili bir kariyer için zorunlu olan iletişim yeteneğine sahip olma becerisi. X 11 Hukuk devleti ilkesine ve adalet idealine bağlı olarak hukuki ve sosyal sorunlar üzerinde eleştirel ve yaratıcı düşünebilme becerisi. X 12 Hukukun ulusal ve uluslararası boyutlarını, mahkeme içtihatları ve uygulamaları takip etmek suretiyle anlama ve işleme becerisi. 13 Yazılı veya sözlü bir akademik çalışmayı akademik etik ve kurallar çerçevesinde hazırlama/sunma becerisi. X X 14 Hukuki problemlerin çözümünde mesleğe ilişkin bilişim teknolojilerini etkin bir şekilde kullanabilme becerisi. X 15 Yabancı dil bilgisini pekiştirme ve hukuk terminolojisine hâkim olma becerisi. X ECTS/İş Yükü Tablosu Aktiviteler Ders saati (Sınav haftası dahildir: 16 x toplam ders saati) Laboratuar Uygulama Derse Özgü Staj Alan Çalışması Sayı Süresi (Saat) Toplam İş Yükü 16 3 48 Sınıf Dışı Ders Çalışma Süresi Sunum/Seminer Hazırlama Projeler Ödevler Küçük Sınavlar/Stüdyo Kritiği Ara Sınavlara/Ara Juriye Hazırlanma Süresi 6 5 30 Genel Sınava/Genel Juriye Hazırlanma Süresi 8 9 72 Toplam İş Yükü 150