Ethan Frome

KARADENİZ EKONOMİK İŞBİRLİĞİ PARLAMENTER ASAMBLESİ
KEİPA
ULUSLARARASI SEKRETERYA
İstanbul, 11 Temmuz 2017
ÖZET
KIRK DOKUZUNCU GENEL KURUL
AÇILIŞ TÖRENİ
Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi (KEİPA) Kırk Dokuzuncu Genel Kurulu,
Türkiye Büyük Millet Meclisi’nin daveti üzerine, 4 – 6 Temmuz 2017 tarihleri arasında,
İstanbul’da tertiplenmiştir.
Genel Kurul Oturumu, KEİPA Başkanı, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Sayın İsmail
KAHRAMAN tarafından açılmıştır. Türkiye Cumhurbaşkanı Sayın Recep Tayyip
ERDOĞAN’ın Mesajı, açılış töreninde, katılımcılara sunulmuştur.
KATILIM
Genel Kurul'a katılanlar:
1. Parlamentoların Ulusal Delegasyonları: Arnavutluk, Ermenistan, Azerbaycan,
Bulgaristan, Gürcistan, Yunanistan, Moldova, Romanya, Rusya, Sırbistan, Türkiye ve
Ukrayna.
2. Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü (KEİ): KİE UDS Genel Sekreteri
3. KEİ İlgili Kurumları: Karadeniz Ticaret ve Kalkınma Bankası (KTKB) ve KEİ İş Konseyi
(KİK) temsilcileri
4. KEİ Sektörel Diyalog Ortakları: KEİ Bölgesindeki Karayolu Taşımacıları Birliği (KEİKNDB) Onursal Başkanı
5. Gözlemciler: Akdeniz Parlamenter Asamblesi (APA), Türk Dili Konuşan Ülkeler
Parlamenter Asamblesi (TÜRKPA), İslam İşbirliği Teşkilatı Üye Devletleri Parlamento Birliği
(İSİPAB), Baltık Denizi Parlamenter Konferansı (BDPK), Belarus – Rusya Birliği Parlamenter
Asamblesi (BRBPA) ve Slovakya Cumhuriyeti Milli Konseyi temsilcileri.
6. Misafirler: Baltık Asamblesi (BA), Marmara Grubu Stratejik ve Sosyal Araştırmalar Vakfı,
Asya Parlamenter Asamblesi (APA), Türk Dili Konuşan Ülkeler İşbirliği Konseyi (Türk
Keneşi), Karadeniz ve Hazar Denizi İşbirliği ve Ortaklık Uluslararası Fonu (BSCSIF),
Bölgesel İşbirliği Konseyi (BİK), D-8 Ekonomik İşbirliği Örgütü ve Karadeniz Üniversiteleri
Ağı temsilcileri.
1
7. KEİPA Özel Temsilcileri: KEİPA İpek Yolu Projesi Özel Temsilcisi ve KEİPA Avrupa
Parlamentosu ve Avrupa Kurumları Özel Temsilcisi
49. OTURUM
1. Genel Müzakere:
Genel müzakerenin başlığı “Karadeniz Bölgesinde
Sağlanmasında Parlamentoların Rolü” hususu idi.
Barışın
ve
Güvenliğin
Katılımcılar, müzakerelerde, parlamentoların bölgedeki barışı ve güvenliği teşvik
etmekteki özel rollerini vurgulayarak, bu hususun Karadeniz Bölgesi için önemini
belirtmişlerdir.
Özellikle bölgedeki ülkelerin terörizm, göçmen krizleri, aşırı milliyetçilik, yabancı
düşmanlığı, aşırıcılık ve ekonomik istikrarsızlık gibi bir çok zorluklarla karşılaştığı
günümüzde, tüm taahütlerimizi gerektiren barışın ve güvenliğin çok önemli olduğu
vurgulanmıştır. Böylesi güçlüklerle karşılaşırken, güvenliğin ve barışın hem ulusal ve hem
de uluslararası seviyede sağlanması adına çabalar sarf edilmelidir.
Katılımcılar, bu şartlar çerçevesinde, ülkelerin kalkınması için faydalı şartların yaratılması
adına karşılıklı kabul gören müşterek çözümlerin bulunması gerektiğini belirtmişlerdir.
Ayrıca, Karadenizdeki istikrarın çoktaraflı yapıcı diyalogun geliştirilmesi ve önemli
ekonomik gayelere ulaşılması adına gerekli olduğu vurgulanmıştır.
Bölgedeki ülkeler ve insanlarla ve tüm dünyada barışın, iyi komuşuluk ilişkilerinin ve
işbirliğinin sağlanmasındaki kilit rolün parlamenter diplomasiye atfedildiği uluslararası
işbirliğinin geliştirilmesi ihtiyacı vurgulanmıştır.
Konuşmacılar, Avrupa Birliği’nin Karadeniz Bölgesindeki rolünün güçlendirilmesinin
önemli olduğunu değerlendirmişler ve bu bağlamda, Doğu Ortaklığı, Karadeniz Sinerjisi
ve AB-Karadeniz Stratejisinin çok öenmli olduğunu ifade etmişlerdir.
Sonuç olarak, KEİPA’nın tüm ülkelerinin bölgesel ve Avrupa istikrarının devamı adına
mevcut zorluklara cevaben yapıcı olmaları gerektiği vurgulanmıştır. Bu bağlamda,
bölgedeki ülkelerin, ekonomik ilerlemeye ve sürdürülebilir kalkınmaya ulaşılması adına
gerekli olan birleşik çabalara, müşterek faaliyetlere, karşılıklı güvene ve anlayışa ve ayrıca
hukukun üstünlüğünün garanti edilmesine, demokratik değerlerin korunmasına ve barışın
sağlanmasına ihtiyacı olduğu aşikardır.
2. Genel Kurul Tarafından Kabul Edilen Dokümanlar:
a) 155/2017 Sayılı Tavsiye Kararı: “KEİ üye devletlerindeki yeni ve yenilenebilir enerji
kaynaklarının gelişimi”
(Doc.GA49/EC48/REC155/17/tr)
b) 156/2017 Sayılı Tavsiye Kararı: “Ekonomik gelişim ve sosyal entegrasyon için yasal
çerçevenin güçlendirilmesinde parlamentoların rolü”
(Doc.GA49/LC49/REC156/17/tr)
c) 157/2017 Sayılı Tavsiye Kararı: “KEİ üye devletlerinde sürdürülebilir sağlık
sistemlerinin sağlanmasında parlamentoların rolü”
(Doc.GA49/CC48/REC157/17/tr)
d) “Karadeniz Bölgesinde Barışın ve Güvenliğin Sağlanmasında Parlamentoların Rolü”
Deklarasyonu
e) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Parlamenter Asamblesi’nin Karadeniz Ekonomik İşbirliği
Örgütü 25. Yıldönümü Deklarasyonu
2
3. Genel Kurul Tarafından Onaylanan Dokümanlar:
a) Rapor: “KEİ üye devletlerindeki yeni ve yenilenebilir enerji kaynaklarının gelişimi”
(Doc.GA49/EC48/REP17/tr)
b) Rapor: “Ekonomik gelişim ve sosyal
güçlendirilmesinde parlamentoların rolü”
entegrasyon için yasal çerçevenin
(Doc.GA49/LC49/REP/17/tr)
c) Rapor: “KEİ üye devletlerinde sürdürülebilir sağlık sistemlerinin sağlanmasında
parlamentoların rolü”
(Doc.GA49/CC48/REP/17/tr)
d) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu
(Doc.GA48/PROG REP/16/tr)
e) 30 Kasım – 1 Aralık 2016 tarihlerinde Belgrad’ta tertiplenen Kırk Sekizinci Genel Kurul
Oturumu Tutanakları
(Doc.GA48/MIN/17/tr)
4. Genel Kurul Tarafından Not Alınan Dokümanlar:
a) Karadeniz Ekonomik İşbirliği Örgütü İstanbul Zirve Deklarasyonu, 22 Mayıs 2017
b) KEİ Üye Devletleri Ekonomi Bakanları Ortak Deklarasyonu, 11 Mayıs 2017, İstanbul
c) KEİ Üye Devletleri Tarım Bakanları Ortak Deklarasyonu, 17 Mayıs 2017, İstanbul
5. Mali Hususlar;
Asamble;
2016 Mali Yılı Denetleme Raporunu onaylamıştır.
(Doc.GA48/AUDIT-16/17/tr)
6. Yeni Üyeler:
Genel Kurul, Ermenistan, Bulgaristan. Gürcistan, Romanya, Rusya ve Ukrayna’dan yeni
üyelerin yetki belgelerini ve delegasyonların vekaletnamelerini tasdik etmiştir.
(Doc.GA49/CRED/17/tr)
7. KEİPA Başkan Yardımcılarının Seçimi:
Asamble, KEİPA Arnavutluk Delegasyonu Başkanı Sn. Namık Dokle’yi, KEİPA
Bulgaristan Delegasyonu Başkanı Sn. Petar Kanev’i, KEİPA Romanya Delegasyonu
Başkanı Sn. Roberta Alma Anastase’yi, KEİPA Ukrayna Delegasyonu Başkanı
Sn. Lyudmila Denisova’yı KEİPA Başkan Yardımcısı olarak ve KEİPA Türkiye
Delegasyonu Başkanı Sn. Ramazan Can’ı ise KEİPA Mali İşlerden Sorumlu KEİPA
Başkan Yardımcısı olarak iki yıllık bir dönem için seçmiştir.
8.
KEİPA Organizasyon İşlerinden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısının Seçimi:
Asamble, Yunanistan’dan Sn. Miltiaidis Makrygianis’i KEİPA Organizasyon İşlerinden
Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı olarak 1 Ocak 2018 tarihinden itibaren başlamak
kaydıyla üç yıllık bir dönem için seçmiştir.
3
9. Başkanlık Rotasyonu:
KEİPA İç Tüzüğü uyarınca, Ukrayna Yüce Radası, 6 Temmuz 2017 tarihinde, Karadeniz
Ekonomik İşbirliği Örgütü Parlamenter Asamblesi Başkanlığını önümüzdeki altı aylık bir
dönem için üstlenmiştir.
10. Genel Kurul’un Ellinci Oturumu, 29 – 30 Kasım 2017 tarihlerinde, Kiev’de
tertiplenecektir.
DAİMİ KOMİTE
Daimi Komite'nin Kırk Dokuzuncu Toplantısı
1. 2017 yılının ikinci yarısında ele alınacak ve Genel Kurul'un 2017 Güz Oturumu'nun Taslak
Gündemi'ne konulacak olan konularla ilgili olarak Komisyonların yaptığı teklifleri kabul
etmiştir.
Güz Dönemi Komisyon Toplantılarının ana konuları şunlardır:
•
“KEİ Üye Devletlerinde Genç Aileler için Sosyal Koruma ve Yardımlar”
•
“KEİ Üye Devletlerindeki Milli İnnovasyon Sistemlerinin Gelişimi”
•
“KEİPA’nın 25 Yılı: Bölgedeki Parlamentolar Arası İşbirliğinin Artırılması”
2. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır:
a) 29 Kasım 2016 tarihinde Belgrad’ta tertiplenen Kırk Sekizinci Daimi Komite
Toplantısı'nın Tutanakları
(Doc.SC48/MIN/16/tr)
b) KEİPA 2017 Takvimi
(Doc.SC49/CAL2017/17/tr)
c) KEİPA 25. Yıldönümü Taslak Faaliyet Planı
3. Aşağıdakileri tasdik etmiştir:
a) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu
(Doc.GA49/PROG REP/17/tr)
b) Kırk Dokuzuncu Genel Kurul Oturumu Taslak Gündemi
c) KEİPA 2018 Mali Yılı Taslak Bütçesi
(Doc.GA49/AG/17/tr)
(GA49/BUDG8/17/tr)
4. Aşağıdakileri not etmiştir:
a) 2016 Mali Yılı Denetleme Raporu
(GA49/AUDIT16/17/tr)
b) 2017 Bütçesi Katkı Payları Tahsilatı
(SC49/CONT/17/tr)
c) KEİPA Komisyonları 2017 Yılı İkinci Yarısı Faaliyetleri (SC49/BP/ACT-17/17/tr)
d) KEİPA Temsilcilerinin Aralık 2016 - Haziran 2017 tarihleri arasındaki uluslararası
toplantılara katılımlarıyla alakalı bilgi
4
5. KEİPA İç Tüzüğü ve KEİPA Uluslararası Sekreteryası Personel Yönetmeliği üzerine
değişiklik önerilerini oybirliğiyle onaylamıştır.
6. KEİPA Daimi Komitesi Ellinci Toplantısı, 28 Kasım 2017 tarihinde, Kiev’de
tertiplenecektir.
ASAMBLE BAŞKANLIK DİVANI
Başkanlık Divanı'nın Elli Altıncı Toplantısı:
1. Aşağıdaki dokümanları onaylamıştır:
a) 29 Kasım 2017'de, Belgrad’ta tertiplenen Elli Beşinci Başkanlık Divanı Toplantısının
Tutanakları
(Doc.BA55/MIN/17/tr)
b) KEİPA Genel Kurulu Kırk Dokuzuncu Oturumu'nun Taslak Programı
(Doc.BA56/PROG/17/tr)
c) KEİPA Genel Kurulu Kırk Sekizinci Oturumu'nun Prosedür Konuları
(Doc.BA56/MP/17/tr)
2. Aşağıdaki dokümanları ele almıştır:
a) Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı’nın Asamble Bütçesi’nin Yürütülmesine
dair Raporu
(Doc.BA56/EXE/17/tr)
b) KEİPA temsilcilerinin Temmuz - Kasım 2017
toplantılara katılımları
tarihleri arasındaki uluslararası
(Doc.BA56/GATH/17/tr)
Yeni KEİPA Başkanı, KEİPA temsilcilerinin Temmuz - Kasım 2017 tarihleri
arasındaki uluslararası toplantılara katılımı konusunda karar almakla
yetkilendirilmiştir. Uluslararası Sekreterya personelinin katılımı hakkındaki kararlar,
Genel Sekreter tarafından alınacaktır.
c) Parlamenter Asamble'nin Çalışma Raporu
d)
(Doc.GA49/PROG REP/17/tr)
Daimi
Komite
Kırk
Dokuzuncu
Toplantısı'nın
Taslak
Gündemi
(Doc.SC49/AG/17/tr) ve Kırk Dokuzuncu Genel Kurul Oturumu’nun Taslak Gündemi
(Doc.GA49/AG/17/tr).
3. Aşağıdakileri Onaylamıştır:
a) KEİPA Başkan Yardımcılarının ve KEİPA Mali İşlerden Sorumlu Başkan Yardımcısı
görevleri için adaylıklar.
b) KEİPA Organizasyon İşlerinden Sorumlu Genel Sekreter Yardımcısı görevi adaylığı.
4. Aşağıdaki Kararları Almıştır:
a) Sn. Natia Gaprindashvili’yi (Gürcistan), 1 Şubat 2018 tarihinden başlamak kaydıyla, üç
yıllık bir dönem için, KEİPA Hukuki ve Siyasi İşler Komisyonu Sekreteri olarak yeniden
atamıştır.
b) Sn. Pavlina Lozanova’yı (Bulgaristan), 1 Ağustos 2018 tarihinden başlamak kaydıyla, üç
yıllık bir dönem için, KEİPA Kültür, Eğitim ve Sosyal İşler Komisyonu Sekreteri olarak
yeniden atamıştır.
5. KEİPA Başkanlık Divanı Ellinci Toplantısı, 28 Kasım 2017 tarihinde, Kiev’de
tertiplenecektir.
5