m. tanak dergisi

DONEM: 19
ÇİL/T; 73
YASAMA YILI; 4
.M.
TANAK DERGİSİ
o
e
49 uncu Birleşim
9.12.1994 Cuma
İÇİNDEKİLER
Sayfa
I.-GEÇEN TUTANAK OZETI
II. - GELEN KÂĞITLAR
III. - YOKLAMALAR
IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) TEZKERELER VE ÖNERGELER
1. - Fas'a gidecek olan Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel'e dönüşüne
kadar, TBMM Başkanı Hüsamettin Cindoruk'un vekâlet edeceğine ilişkin
Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1668)
430
432
443,446
433,434
433
433
V.-ÖNERİLER
433,496
A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ
433,496
1. - Gündemdeki sıralamanın yeniden yapılmasına ve 751 s. sayılı Hazi­
ne Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilât ve Görevlen Hakkında
Kanun Tasarısının gündeme alınmasına ilişkin Danışma Kurulu önerisi
433:434
2. - 751 S. Sayılı tasarının görüşme süresi ile Genel Kurulun toplanma
gününün yeniden belirlenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi
496
VI. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLAR­
DAN GELEN DİĞER İŞLER
434
1. - Hazine ye Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 436 Sayılı Kanun Hükmünde Karar-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Sayfa
name, 16.4.1986 Tarihli ve 3274 Sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teş­
kilat ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında 256
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başba­
kanlığa Devri Hakkında 303 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve
Teknoloji ve Ticaret ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/202,1/76,1/108)
(S. Sayısı: 59 ve 59'a 1 inci Ek)
2. — Bütçe Kanununda Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanunlarında Dü­
zenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
(1/343) (S. Sayısı: 71)
434
3. - Belediye Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve
İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/306) (S. Sayısı: 82)
435
4. - tnsan Haklan Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Ta­
sarısı ve Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/376) (S. Sayısı :
139)
435
5. - Çorum Milletvekili Cemal Şahin'in, Türk Kanunu Medenisinin Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu
(2/324) (S. Sayısı: 134)
435
6. - Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdare Teşkilatının Kuruluş ve
Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ile Erzurum Milletvekili Rıza Müftüoğlu ve
10 Arkadaşının ve Erzurum Milletvekili İsmail Köse'nin Aynı Mahiyetteki Ka­
nun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/488,2/9,2/536) (S. Sayı­
sı: 283)
7. - İl İdaresi Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna
Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve İçişleri ve Plan ve Bütçe
komisyonları raporları (1/553) (S. Sayısı: 391)
8. - Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkın­
da Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısı ve
Adalet Komisyonu Raporu (1/355) (S. Sayısı: 66)
434
435
435
435
9. - Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar
Kurumu Kanunu ile Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik
Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe
komisyonları raporları (1/432) (S. Sayısı: 201)
436
10. - İnsan Hakları Teşkilatının Kuruluş, Görev ve Yetkilerinin Belirlenme­
sine Dair Yetki Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/720) (S.
Sayısı: 691)
436
11. - Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Turhan Tayan
ile Sosyaldemokrat Halkçı Parti Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Nihat
Matkap'ın; Özelleştirme Kanunu Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
(2/1142) (S. Sayısı: 699)
436
12. - Hâkimler ve Savcılar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi ve
Kanuna Geçici Maddeler Eklenmesi Hakkında 13.1.1994 Tarih ve 3962 Sayılı
-426-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Savfa
Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha
Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcı­
lar Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
ve Adalet Komisyonu Raporu (1/667, 1/649) (S. Sayısı 639)
436
13. - Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında 437 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ve Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı
Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 470 Sayılı Kanun Hükmünde Ka­
rarname ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/201, 1/319) (S. Sayısı : 58 ve
58'e 1 inci Ek)
436
14. - Türkiye Radyo Televizyon Gelirleri Kanununun Bir Maddesinde De­
ğişiklik Yapılmasına Dair 394 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve
Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (1/160) (S. Sayısı: 111)
437
15. - Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kurulmasına İlişkin 77 Sayılı Ka­
nun Hükmünde Kararname ile Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Madde­
lerinin Değiştirilmesi Hakkında 391 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayive Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (1/14, 1/155) (S. Sayısı: 112)
437
16. - Turizm Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 355 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararname, 190 ve 355 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde
Değişiklik Yapılmasına Dair 411 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Kültür ve
Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 187 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararname, 187 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına
Dair 216 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Millî Eğitim, Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm, Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/137,
1/181, 1/52,1/62)(S. Sayısı: 116)
.
4
3
7
17. - Ödünç Para Verme İşleri Hakkında 90 Sayılı Kanun Hükmünde Karar­
name ile Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/9) (S. Sayısı: 180)
18. - Tanm ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Ka­
nun Hükmünde Kararname ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Anayasa ve Plan ve
Bütçe komisyonları raporları (1/99) (S. Sayısı: 193)
437
19. - Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddeleri ile 190 Sayılı Kanun Hükmün­
de Kararnamenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Hük­
münde Kararname ile Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Ya­
pılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve
Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/166, 1/505) (S. Sayısı: 322)
437
20. - Çanakkale Milletvekili Hamdi Üçpınarlar ve 53 Arkadaşının, Haksız
ve Keyfî İşlemleriyle Devleti Zarar Uğrattığı ve Bu Eylemlerinin Türk Ceza Ka­
nununun 240 inci ve İlgili Maddelerine Uyduğu İddiasıyla Devlet Eski Bakanı
Halil Şıvgın Hakkında Meclis Soruşturması Açılmasına İlişkin Önergesi ve Mec­
lis Soruşturma Komisyonu Raporu (9/11) (S. Sayısı: 337)
437
21."- Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun
Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 492 Sayılı Kanun Hükmünde Ka­
rarname ve Millî Eğitim Komisyonu Raporu (1/577) (S. Sayısı: 375)
438
-427-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Sftyfft
22. - Emniyet Teşkilatı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması­
na Dair 490 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu
(1/576) (S. Sayısı: 394)
438
23. - Yedi İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulması Hakkında 504 Sayılı Ka­
nun Hükmünde Kararname ve içişleri Komisyonu Raporu (1/594) (S. Sayısı :
395)
438
24. - Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununda Değişiklik Yapıl­
ması Hakkında 507 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu
Raporu (1/591) (S. Sayısı: 404)
-438
25.— Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan ve 50 Arkadaşının, Bulgaristan'dan
Ülkemize Gelen Soydaşlarımızın İskânı ve Konut Yapımı ile İlgili İşlemlerde
Mevzuata ve Kanunlara Aykırı Hareket Ederek Devleti Zarara Uğrattıkları ve Bu
Eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 inci ve İlgili Maddelerine Uyduğu İddi­
asıyla, Eski Başbakan Yıldırım Akbulut, Devlet Eski Bakanlan Işın Çelebi, İsmet
Özarslan, Recep Ercüment Konukman, Mehmet Çevik ve Cemil Çiçek, Tarım ve
Köyişleri Eski Bakanı Lutfullah Kayalar, Sanayi ve Ticaret Eski Bakam Şükrü
Yürür ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Eski Bakanı Fahrettin Kurt Haklarında Mec­
lis Soruşturması Açılmasına İlişkin Önergesi ve Meclis Soruşturması Komisyo­
nu Raporu (9/16) (S. Sayısı: 373).
438
26. - 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Mad­
de Eklenmesine İlişkin 488 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savun­
ma Komisyonu Raporu (1/574) (S. Sayısı: 554)
438
27. - Ceza İnfaz Kurumlan ile Tutukevlerinin Kuruluş ve İdaresine Dair 524
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporlan (1/616)(S. Sayısı: 606)
-439
2 8 . - 2 9 9 2 Sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Ka­
nun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı
Maddelerinde ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde
Değişiklik Yapılmasına İlişkin 520 Sayrh Kanun Hükmünde Kararname ve Ada­
let ve Plan ve Bütçe komisyonlan raporları (1/608) (S. Sayısı: 609)
439
29. - Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 491 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan
ve Bütçe komisyonları raporları (1/579) (S. Sayısı: 624)
439
30. - Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı Kurulması,
206 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin İki Maddesinin Değiştirilmesi ve
190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellere Bir İlave Yapılması
Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Dışişleri ve Plan ve Bütçe komisyon­
lan raporlan (1/336) (S. Sayısı: 690)
439
31.-İskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/530) (S. Sayısı: 347)
439:440
-428-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Sayfa
32. - Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulundu­
ğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri komisyonları raporları
(1/264) (S. Sayısı: 17)
440:446,447,520:
.525
33. - Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri •
Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/785) (S. Sa­
yısı: 751)
447:508,526:530
VII.-SORULAR VE CEVAPLAR
509
A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLAR
509
1. - Karaman Milletvekili Zeki Ünal'ın, Karaman-Sarıveliler-Dumlugöze
Köyünün telefon santraline ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet Köstepen'in yazılı cevabı (7/5137)
509
2. - Sivas Milletvekili Abdullatif Şener'in, İstanbul-Hekimbaşı çöplüğünde
meydana gelen olayda hayatını kaybedenlere ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Nahit Menteşe'nin yazılı cevabı (7/5186)
509:510
3. Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz'ün, Kırım Türklerine yardım ya­
pılmadığı iddiasına ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Ayvaz Gökdemir'in yazılı cevabı (7/5201)
510:511
4. - Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz'ün, ülkemizin maden rezervle­
rine ilişkin sorusu ve Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Veysel Atasoy'un yazılı
cevabı (7/5276)
511:515
5. - Afyon Milletvekili Halil İbrahim Özsoy'un, Afyon-Dazkırı-Arıköy'ün
otomatik telefon santrali ihtiyacına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet
Köstepen'in yazılı cevabı (7/5307)
516
6. - Kars Milletvekili Mehmet Alp'in, Kars'ın Kağızman İlçesinde boşaltıl­
dığı iddia edilen bazı köylere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Azimet Köylüoğlu'nun yazılı cevabı (7/5345)
516:518
7. - İstanbul Milletvekili Bülent Akarcalı'nın, otobüs ve minibüslerde emni­
yet kemeri zorunluluğu getirilmesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet
Köstepen'in yazılı cevabı (7/5356)
518:519
8. — Afyon Milletvekili Halil İbrahim Özsoy'un, Afyon-Şuhut-İcikli Köyü­
nün telefon santrali ihtiyacına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet Kös­
tepen'in yazılı cevabı (7/5387)
-429-
519
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
O.l
I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ
TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak üç oturum yaptı.
Zonguldak Milletvekili Bülent Ecevit, Terörle Mücadele Yasasında değişiklik öngören tasan•ya;
•
Ordu Milletvekili Sadi Pehlivanoğlu da, demokratik rejimi ve devletin varlığını zaafa uğrat­
mak isteyen bazı gizli güçlerin bulunduğu iddialarına,
İlişkin gündem dışı birer konuşma yaptılar; Devlet Bakanı Necmettin Cevheri de bu konular­
daki görüşlerini açıkladı.
Zonguldak Milletvekili Bülent Ecevit'in, Terörle Mücadele Yasasında değişiklik öngören tasanya ilişkin gündem dışı konuşmasına Adalet Bakanı Mehmet Moğultay;
Adana Milletvekili İbrahim Özdiş'in, işçi emeklilerinin içinde bulundukları ekonomik sıkıntı­
lara ilişkin gündem dışı konuşmasına da Çalışma Ve Sosyal Güvenlik Bakanı Nihat Matkap,
Cevap verdiler.
İzmir Milletvekili Veli Aksoy ve 9 arkadaşının, ülkemizdeki altın işletmeciliği konusunun
araştırılması (10/220);
Hatay Milletvekili Fuat Çay ve 9 arkadaşının, Hatay ve çevresinde görülen sığır vebası hasta­
lığının araştırılarak alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi (10/221);
Kayseri Milletvekili Salih Kapusuz ve 11 arkadaşının, Türk-Tur Gıda Sanayi A.Ş.'nin satışıy­
la ilgili olarak ileri sürülen usulsüzlük ve yolsuzluk iddialarının araştırılması (10/222),
Amacıyla birer Meclis araştırması açılmasına ilişkin önergeleri Genel Kurulun bilgisine sunul­
du; önergelerin gündemde yerini alacağı ve öngörüşmelerin sırasında yapılacağı açıklandı.
(10/53,57, 104, 113, 119, 120,121, 122, 124, 125, 149, 158) esas numaralı Meclis Araştırma
Komisyonu Başkanlığının, Komisyonun görev süresinin 10.12.1994 tarihinden itibaren 3 ay daha
uzatılmasına;
TBMM Başkanlığının, Azerbaycan Meclis Başkanının, TBMM'den bir Parlamento heyetini
Azerbaycan'a davetine icabet edilmesine,
İlişkin tezkereleri kabul edildi.
Genel Kurulun:
8 Aralık 1994 Perşembe günü saat 19.00'dan sonra çalışmamasına;
9.12.1994Cuma ve 10.12.1994Cumartesi günleri 14.00-19.00 ve20.00-24.00 saatleri arasın­
da çalışmasına ve bu günlerde yalnızca kanun tasarı ve tekliflerini görüşmesine,
İlişkin DYP Grubu önerisinin, yapılan görüşmelerden sonra kabul edildiği açıklandı.
Gündemin "Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer İşler" kısmının :
1 inci sırasında bulunan 59 ve 59'a 1 inci Ek,
21 inci sırasında bulunan 71,
22 nci sırasında bulunan 82,
23 üncü sırasında bulunan 139,
24 üncü sırasında bulunan 134,
-430-
T.B.M.M.
B:49
9 . 1 2 .1994
0:1
25 inci sırasında bulunan 283,
26 ncı sırasında bulunan 391,
27 nci sırasında bulunan 66,
28 inci sırasında bulunan 201,
19 uncu sırasında bulunan 691,
29 uncu sırasında bulunan 699,
2 nci sırasında bulunan 58 ve 58'e 1 inci Ek,
3 üncü sırasında bulunan 111,
4 üncü sırasında bulunan 112,
5 inci sırasında bulunan 116,
7 nci sırasında bulunan 193,
8 inci sırasında bulunan 322,
10 uncu sırasında bulunan 375,
11 inci sırasında bulunan 394,
12 nci sırasında bulunan 395,
13 üncü sırasında bulunan 404,
15 inci sırasında bulunan 554,
16 ncı sırasında bulunan 606,
17 nci sırasında bulunan 609,
18 inci sırasında bulunan 624,
20 nci sırasında bulunan 690,
S. Sayılı kanun hükmünde kararnamelere ilişkin taşanların, yetki kanunu tasarısının, kanun ta­
sarı ve tekliflerinin;
9 uncu sırasında bulunan 337,
14 üncü sırasında bulunan 373,
S. Sayılı soruşturma komisyonları raporlarının,
Görüşmeleri, ilgili komisyon temsilcileri Genel Kurulda hazır bulunmadıklarından;
6 ncı sırasında bulunan 180 S. Sayılı kanun hükmünde kararnameye ilişkin tasarının görüş­
meleri ise, maddeleri, daha önce komisyonca geri alındığından,
Ertelendi.
Danıştay Kanununda ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Bağlı Cetvellerde
Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısının (1/625) (S. Sayısı: 390), görüşmeleri tamamla­
narak;
Sosyal Sigortalar Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifinin (2/549,
2/295) (S. Sayısı: 591), yapılan görüşmelerden sonra,
Kabul edilip kanunlaştıkları açıklandı.
Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen :
Hâkimler ve Savcılar Kanununun Bazı. Maddelerinin Değiştirilmesi ve Kanuna Geçici
Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun (1/667, 1/649) (S. Sayısı: 639), geçici 14 üncü maddesine
-431-
T.B.M.M.
B:49
9.12 .1994
OII
kadar kabul edildi. Geçici 10 uncu maddenin oylamaları sırasında Genel Kurulda karar yetersayısı
bulunmadığı anlaşıldığından;
Alınan karar gereğince, 9 Aralık 1994 Cuma günü saat 14.00'te toplanmak üzere, 18.25'te
Birleşime son verildi.
Vefa Tanır
Başkanvekili
Abbas İnceayan
Bolu
Kâtip Üye
Işılay Saygın
zmır
Kâtip Üye
II. - GELEN KÂĞITLAR
9.12.1994 CUMA
Rapor
1. - Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/785) (S. Sayısı: 751) (Dağıtma Tarihi: 9.12.1994)
(GÜNDEME)
-432-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
BİRİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 14.00
BAŞKAN-Başkanvekili Vefa TANIR
KÂTİP ÜYELER: Abbas İNCEAYAN (Bolu), Ali GÜNAYDIN (Konya)
©—
—
'
BAŞKAN- Türkiye Büyük Millet Meclisinin 49 uncu Birleşimim açıyorum.
III.-YOKLAMA
BAŞKAN- Ad okunmak suretiyle yoklama yapılacaktır; sayın milletvekillerinin, salonda bu­
lunduklarını yüksek sesle belirtmelerini rica ediyorum.
(İzmir Milletvekili Veli Aksoy'a kadar yoklama yapıldı)
BAŞKAN- Toplantı yetersayımız vardır, görüşmelere başlıyoruz.
IV. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
A) TEZKERELER VE ÖNERGELER
L- Fas 'a gidecek olan Cumhurbaşkanı Süleyman Demirel 'e dönüşüne kadar, TBMM Başkanı
Hüsamettin Cindoruk'un vekâlet edeceğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/1668)
BAŞKAN-Sayın üyeler, Cumhurbaşkanlığı tezkeresi vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Kazablanka'da düzenlenecek 7 nci îslam Zirvesine katılmak üzere, 12 -14 Aralık 1994 tarih­
leri arasında Fas'ı ziyaret edeceğimden, dönüşüme kadar; Cumhurbaşkanlığına, Türkiye Cumhuri­
yeti Anayasasının 106 ncı maddesi uyannca, Türkiye Büyük Millet meclisi Başkanı Hüsamettin
Cindoruk vekâlet edecektir.
Bilginize sunarım.
Süleyman Demirel
Cumhurbaşkanı
BAŞKAN-Bilgilerinize sunulmuştur.
V.-ÖNERİLER
A) DANIŞMA KURULU ÖNERİLERİ
1. - Gündemdeki sıralamanın yeniden yapılmasına ve 751 S. Sayılı Hazine Müsteşarlığı ile
Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının gündeme alınmasına
ilişkin Danışma Kurulu önerisi
BAŞKAN- Danışma Kurulu önerisi vardır; okutup, oylarınıza sunacağım.
NO: 162
Tarihi:9.12.1994
Danışma Kurulu Önerisi
Danışma Kurulunun 9.12.1994 Cuma günü yaptığı toplantıda aşağıdaki önerinin Genel Kuru­
lun onayına sunulması uygun görülmüştür.
-433-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Hüsamettin Cindoruk
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
.
Turhan Tayan
DYP Grubu Başkanvekili
Mahmut Oltan Sungurlu
ANAP Grubu Başkanvekili
Ercan Karakaş
SHP Grubu Başkanvekili
Abdullah Gül .
RP Grubu Temsilcisi
.
.
,
.
\
•
.
Öneri:
Gündemin Kanun Tasarı ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer îşler kısmının 33 ün­
cü sırasında yer alan 17 sıra sayılı kanun tasarısının bu kısmın 32 nci sırasına; 9.12.1994 tarihli Ge­
len Kâğıtlarda yayımlanan ve bastırılıp dağıtılan 751 sıra sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Tica­
ret Müsteşarlığı Teşkilatı ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının, 48 saat geçmeden, 33 üncü sı­
rasına alınması önerilmiştir.
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, Danışma Kurulu önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Şimdi, gündemin "Kanun Tasan ve Teklifleriyle Komisyonlardan Gelen Diğer işler" kısmına
geçiyoruz.
Sırasıyla, yarım kalan işlerden başlıyoruz.
VI. - KANUN TASAM VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN GELEN
DİĞER İŞLER
1. - Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik
Yapılmasına İlişkin 436 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 16.4.1986 Tarihli ve 3274 Sayılı Ha­
zine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklen­
mesi Hakkında 256 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Baş­
bakanlığa Devri Hakkında 303 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ti­
caret ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/202,1/76,1/108) (S. Sayısı: 59 ve 59'a 1 inci Ek)
BAŞKAN- Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda De­
ğişiklik Yapılmasına İlişkin 436 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili kanun tasarısının gö­
rüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
2. - Bütçe Kanununda Yer Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanunlarında Düzenlenmesi Hakkın­
da Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/343) (S. Sayısı: 71)
BAŞKAN- Bütçe Kanununda Y er Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanunlarında Düzenlenme­
si Hakkında Kanun Tasarısının görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
-434-
T.B.M.M.
9.12.1994
B:49
0:1
3. - Belediye Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri ve Plan ve
Bütçe komisyonları raporları (1/306) (S. Sayısı: 82)
B AŞKAN- Belediye Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısının görüşmeleri­
ne başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
4. - İnsan Hakları Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Anayasa
ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/376) (S. Sayısı: 139)
BAŞKAN- İnsan Hakları Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasasarısmın •
görüşmelerine başlayacağız. ''•"'•
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
5. - Çorum Milletvekili Cemal Şahin'in, Türk Kanunu Medenisinin Bazı Maddelerinin Değiş­
tirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/324) (S. Sayısı: 134)
BAŞKAN- Çorum Milletvekili Cemal Şahin'in, Türk Kanunu Medenisinin Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifinin görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
6. - Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdare Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkın­
da Kanun Tasarısı ile Erzurum Milletvekili Rıza Müftüoğlu ve 10 Arkadaşının ve Erzurum Millet­
vekili İsmail Köse'nin Aynı Mahiyetteki Kanun Teklifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
(1/488, 2/9, 2/536) (S. Sayısı: 283)
BAŞKAN- Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma îdare Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının görüşmelerine başlayacağız..
•
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
7. - İl İdaresi Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kamına Bazı Maddeler Ek­
lenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/553) (S.
Sayısı: 391)
BAŞKAN- İl İdaresi Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bazı Mad­
deler. Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısının görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
8. - Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun İki
Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/355)
(S. Sayısı: 66)
BAŞKAN- Hâkim ve Savcı Adaylarının Eğitim Merkezi Kuruluş ve Görevleri Hakkında Ka­
nunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısının görüşmelerine başlayaca­
ğız.
-435-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
9. - Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanunu ile
Muhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve
Sağlık ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/432) (S. Sayısı: 201)
BAŞKAN- Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Ka­
nunu ihTMuhtar Ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Ta­
sarısının görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
10. -İnsan Hakları Teşkilatının Kuruluş, Görev ve Yetkilerinin Belirlenmesine Dair Yetki Ka­
nunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/720) (S. Sayısı: 691)
BAŞKAN- İnsan Haklan Teşkilatının Kuruluş Görev ve Yetkilerinin Belirlenmesine Dair
Yetki Kanunu Tasarısının görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
,
. .
•
11. - Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Turhan Tayan ile Sosyaldemokrat Halkçı Parti Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Nihat Matkap'in; Özelleştirme Kanunu Tek­
lifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/1142) (S. Sayısı: 699)
BAŞKAN- Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Turhan Tayan ile Sosyaldemokrat Halkçı Parti Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Nihat Matkap'ın, Özelleştirme Kanu­
nu teklifinin görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
12. - Hâkimler ve Savcılar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi ve Kanuna Geçici
Maddeler Eklenmesi Hakkında 13.1.1994 Tarih ve 3962 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 uncu
Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile
2802 Sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/667, 11649) (S. Sayısı : 639)
BAŞKAN- Hâkimler ve Savcılar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi ve Kanuna Geçi­
ci Maddeler Eklenmesi Hakkında 13.1.1994 Tarih ve 3962 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 uncu
Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ile
2802 sayılı Hâkimler ve Savcılar Kanununa ilişkin kanun tasarısının görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok
Ertelenmiştir.
13. - Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkında 437 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ve Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına
İlişkin 470 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/201,
1/319) (S. Sayısı.-58 ve 58'e linçi Ek)
-436-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
14. - Türkiye Radyo Televizyon Gelirleri Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması­
na Dair 394 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Ra­
poru (1/160) (S. Sayısı: 111)
15. - Bilim ve Teknoloji Yüksek Kurulu Kurulmasına İlişkin 77 Sayılı Kanun Hükmünde Ka­
rarname ile Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında 391
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (1/14,
1/155) (S. Sayısı: 112)
BAŞKAN- 58 ve 58'e 1 inci ek, 111 ve 112 sıra sayılı kanun tasarıları komisyon raporlarıyla
ilgili komisyon yetkilileri buradalar mı? Yok.
Ertelenmiştir.
16. - Turizm Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 355 Sayılı Kanun Hükmünde Ka­
rarname, 190 ve 355 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair 411
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Kültür ve Turizm Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında
187 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, 187 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik
Yapılmasına Dair 216 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Millî. Eğitim, Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turivn, Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/137,1/181,1/52, 1/62)
(S. Sayısı: 116)
BAŞKAN- Turizm Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 355 sayılı Kanun hükmünde
Kararnameyle ilgili kanun tasarısının görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
17. -Ödünç Para Verme İşleri Hakkında 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Adalet
ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (119) (S. Sayısı: 180)
BAŞKAN- Ödünç Para Verme İşleri Hakkında 90 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle il­
gili kanun tasarısı, maddeleri Komisyon tarafından geri alındığı için ertelenmiştir.
18. - Tarım ve Köyişleri Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Ka­
rarname ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları
(1/199) (S. Sayısı: 193)
19. - Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddeleri ile 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin
Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında kanun Hükmünde Kararname ile Arsa Ofisi Kanu­
nunun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/166, 1/505) (S. Sayısı : 322)
BAŞKAN- 193 ve 322 sıra sayılı kanun tasarıları komisyon raporlarıyla ilgili komisyon yet­
kilileri buradalar mı? Yok.
Ertelenmiştir.
20. - Çanakkale Milletvekili Hamdi Üçpınarlar ve 53 Arkadaşının. Haksız ve Keyfî İşlemle­
riyle Devleti Zarara Uğrattığı ve Bu Eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 inci ve İlgili Madde­
lerine Uyduğu İddiasıyla Devlet Eski Bakanı Halil Şıvgın Hakkında Meclis Soruşturması Açılma­
sına İlişkin Önergesi ve Meclis Soruşturma Komisyonu Raporu (9111) (S. Sayısı: 337)
BAŞKAN- (9/11) esas numaralı Meclis Soruşturması Komisyonu raporunun görüşmelerine
başlayacağız.
-437-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
21. - Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir Maddesinde De­
ğişiklik Yapılmasına İlişkin 492 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Eğitim Komisyonu
Raporu (1/577) (S. Sayısı: 375)
BAŞKAN- Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir Madde­
sinde Değişiklik Yapılmasına ilişkin 492 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle ilgili kanun tasa­
rısının görüşmelerine başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
22. - Emniyet Teşkilatı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair 490 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/576) (S. Sayısı: 394)
23. — Yedi İlde Büyükşehir Belediyesi Kurulması Hakkında 504 Sayılı Kanun Hükmünde Ka­
rarname ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/594) (S. Sayısı: 395)
24. - Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında 507
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/591) (S. Sayısı: 404)
BAŞKAN- 394, 395 ve 404 sıra sayılı kanun tasarıları komisyon raporlarıyla ilgili komisyon
yetkilileri buradalar mı? Yok.
Ertelenmiştir.
25.- Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan ve 50 Arkadaşının, Bulgaristan'dan Ülkemize Gelen
Soydaşlarımızın İskânı ve Konut Yapımı ile İlgili İşlemlerde Mevzuata ve Kanunlara Aykırı Hare­
ket Ederek Devleti Zarara Uğrattıkları ve Bu Eylemlerinin Türk Ceza Kanununun 240 inci ve İlgi­
li Maddelerine Uyduğu İddiasıyla, Eski Başbakan Yıldırım Akbulut, Devlet Eski Bakanları İşın Çe­
lebi, İsmet Özarslan, Recep Ercüment Konukman, Mehmet Çevik ve Cemil Çiçek, Tarım ve Köyişleri Eski Bakanı Lutfullah Kayalar, Sanayi ve Ticaret Eski Bakanı Şükrü Yürür ve Enerji ve Tabiî
Kaynaklar Eski Bakanı Fahrettin Kurt Haklarında Meclis Soruşturması Açılmasına İlişkin Öner­
gesi ve Meclis Soruşturması Komisyonu Raporu (9/16) (S. Sayısı: 373)
BAŞKAN- (9/16) esas numaralı Meclis Soruşturması Komisyonu raporunun görüşmelerine
başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
26. - 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine
İlişkin 488 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/574) (S.
Sayısı: 554)
BAŞKAN- 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici'Madde Eklen­
mesine İlişkin 488 Sayılı Kanun Hükümünde Kararnameyle ilgili kanun tasarısının görüşmelerine
başlayacağız.
Komisyon?.. Yok.
Ertelenmiştir.
-438-
T.B.M.M,
B:49
9.12.1994
0:1
27. - Ceza İnfaz Kurumları ile Tutukevlerinin Kuruluş ve İdaresine Dair 524 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/616) (S. Sayısı: 606)
28.- 2992 Sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Ka­
rarnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinde ve 190 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 520 Sayılı Kanun Hük­
münde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/608) (S. Sayısı: 609)
29.- Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 491.Sayılı Kanun Hükmünde
Kararname ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları
(1/579) (S. Sayısı: 624)
30. — Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı Kurulması, 206 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararnamenin İki Maddesinin Değiştirilmesi ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararna­
menin Eki Cetvellere Bir İlave Yapılması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ve Dışişleri ve
Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/336) (S. Sayısı: 690)
BAŞKAN- 606,609,624 ve 690 sıra sayılı kanun taşanları komisyon raporlarıyla ilgili komis­
yon yetkilileri buradalar mı? Yok.
Ertelenmiştir.
31. - İskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Plan
ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/530) (S. Sayısı :347) (1)
BAŞKAN- İskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısının
görüşmelerine başlıyoruz.
Komisyon?.. Burada.
Hükümet?.. Burada.
Sayın milletvekilleri, raporun okunup okunmaması hususunu oylarınıza sunacağım: Raporun
okunmasını kabul edenler... Etmeyenler... Raporun okunması kabul edilmemiştir.
Tümü üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddelere geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Maddelere geçil­
mesi kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
İskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
MADDE 1. - 14.6.1934 tarihli ve 2510 sayılı İskân Kanununun ek 22 nci maddesinin ikinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
"Ancak, iskân edilen ailelere verilen taşınmazlar, gerek idarenin ve gerekse iskân edilen aile­
lerin istek ve rızaları dışında geri alındığı takdirde, bu ailelerin geri alınmadan dolayı eksilen istih­
kaklarının karşılanması maksadı ile yapılacak kamulaştırma veya satın almadan doğan ilave bedel­
ler özel İskân Fonundan Devletçe karşılanır."
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 1 inci madde kabul edilmiştir.
(7) 347 S.Sayıh Basmayazı tutanağa eklidir.
-439-
T.B.M.M.
11:49
9 . 1 2 .1994
0:1
2 nci maddeyi okutuyorum :
MADDE 2.-Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 2 nci madde kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 3 üncü madde kabul edilmiştir.
Tasarının tümünü oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir; böy­
lece, tasarı, kanunlaşmıştır; hayırlı olsun.
•
32. - Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri komisyonları raporları (1/264) (S. Sayısı: 17) (1)
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, biraz evvel aldığımız karar gereğince, Çocuk Haklarına Da­
ir Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasansı ve Adalet ve Dışiş­
leri Komisyonları raporunun görüşmelerine başlıyoruz.
Komisyon ve Hükümet yerlerini aldılar.
Sayın milletvekilleri, konuyla ilgili olarak Batman Milletvekili Sayın Abdülkerim Zilan'ın bir
önergesi vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Ta­
sarısı Adalet Komisyonunda 25.12. İ991 günü görüşülmüştür.
O gün Komisyon toplantısına geç katıldığımdan, adı geçen tasan, ben, toplantıya girmeden ön­
ce, görüşülüp karara bağlanmıştı. O toplantıda görüşülen diğer taşanlarla birlikte bu tasarıya im­
zam sehven atılmıştır. Bu nedenle, imzamın yok farz edilmesini; bu mümkün görülmediği takdir­
de çekinceyle onaylandığı için, adı geçen tasanya muhalif kabul edilmemi saygıyla arz ederim.
20.2.1992
Abdülkerim Zilan
Batman
"
BAŞKAN-Sayın Zilan'ın imzası yok farz edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu
Hakkında Kanun Tasansına ilişkin raporun okunup okunmaması hususunu oylarınıza ...
CEVAT AYHAN (Sakarya)-Sayın Başkan, karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.
EYÜP AŞIK (Trabzon)- Sayın Başkan, ben, başka bir konuyu söyleyeceğim. Çocuk Hakları­
na Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısına ilişkin basmayazı dağıtılmamış. Kimsenin elinde metin yok. Arşivden bir iki dakika içinde getirsinler.
y
(1) 17 S.Sayılı Basmay'azı tutanağa eklidir.
-440-
T.B.M.M.
B:49
BAŞKAN- Efendim, şimdi, elimizde olanları veriyoruz. Dün de tekrar ettim, bunların, dağıt­
ma tarihleri 1992 yılma aittir. Şimdi, arzu eden arkadaşlara hemen yetiştireceğiz.
Raporun okunmasını kabul edenler... Kabul etmeyenler... Karar yetersayısı vardır; raporun
okunması kabul edilmemiştir.
Raporun tümü üzerinde söz talebi?.. Yok
Maddelere geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Maddele­
re geçilmesi kabul edilmiştir.
1 inci maddeyi okutuyorum:
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı
MADDE 1. - Hükümetimiz adına 14 Eylül 1990 tarihinde imzalanan Çocuk Haklarına Dair
Sözleşmenin ilişik kayıt ve onaylanması uygun bulunmuştur.
M. VEHBİ DİNÇERLER (Ankara)- Sayın Başkan, madde üzerinde Grup adına söz istiyorum.
BAŞKAN- ANAP Grubu adına Sayın Dinçerler söz istemişlerdir; buyurun.
ANAP GRUBU ADINA M. VEHBİ DİNÇERLER (Ankara)-Sayın Başkan, değerli arkadaş­
lar; çok kısa bir maruzatım olacak.
Bu anlaşmaya prensip olarak katılıyoruz; yalnız, Yüce Meclise bir bilgi arz etmek istiyorum :
Uluslararası sözleşme, uluslararası platformda çok fazla alaka toplayan bir sözleşmedir. Bu Sözleş­
me, aynı zamanda da çok fazla rezerv ve itirazı kayıt konulan bir sözleşmedir. Mesela; Fransa'nın
6,30 ve 40 inci maddelerde; Federal Almanya'nın birçok maddeyle birlikte 9, 10, 18,22 nci mad­
delerinde; Endonezya'nın 17 ve 29 uncu maddelerde vesaire... Daha birçok ülkenin bu sözleşme­
nin çeşitli maddeleri üzerinde rezervleri vardır. Bizim Hükümetimizin de koyduğu rezerv yerinde­
dir, doğrudur. İleride Anayasada ve kanunlarda herhangi bir değişiklik olursa, o rezerv kaldırılabi­
lir. Hükümetin 1 inci maddede bahsettiği rezervin de olması kaydıyla, kararına katılıyoruz.
Teşekkür ederim.
BAŞKAN- Teşekkür ederim.
COŞKUN KIRCA (İstanbul)- Sayın Başkan, Grup adına söz istiyorum.
BAŞKAN- Sayın Coşkun Kırca, Doğru Yol Partisi Grubu adına; buyurun.
DYP GRUBU ADINA COŞKUN KIRCA (İstanbul)- Sayın Başkan, Meclisin öteden beri ge­
çerli olan uygulamasına göre, Meclis komisyonları ve Genel Kurulu, sözleşme metinleri üzerinde
tasarrufta bulunamazlar. Sözleşme metninden maksat, sözleşmenin kendi metni, buna ek olabile­
cek mektup teatileri, çekinceler vesair beyanlardır. Meclis komisyonları ve Genel Kurulu bunların
hiçbirisi için -buna çekinceler de dahildir- herhangi bir tasarrufta bulunamaz, metni değiştiremez,
hüküm ekleyemez. Meclisin yapabileceği şey, sadece, onaylamayı uygun bulmak veya bulmamak­
tır. Onaylamayı uygun bulmak da, bu konudaki tasarının kabulüyle olur.
Bu hususları belirttikten sonra, Hükümetin hassasiyetine teşekkür etmek istiyorum; çünkü, ta­
sarının 1 inci maddesinde, sözleşme metninde mevcut Türkiye'nin çekincesine atıfta bulunulmuş­
tur. Bu çekince, Türkiye'de, Türkiye ülkesi üzerinde ve Türk Milleti içinde, Lozan Barış Antlaş­
masıyla kabul etmiş olduklarımızın dışında herhangi bir şekilde azınlık veya etnik topluluk olarak
tavsif edilebilecek toplulukların bulunmadığı kaydedilmiştir. Bu sözleşmenin onaylanmasının uy-
-441-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
gun bulunması bu kayıtla söz konusudur ve bu kayıtla uygun bulunduğu zaman da, Bakanlar Ku->
rulu kararnamesiyle bu sözleşme onaylanırken, aynı çekincenin metinde tekrar edilmesi şarttır. Bu­
nu Hükümete hatırlatmak istiyorum.
İkinci olarak, Sayın Dinçerler'in genelde temas ettiği bir hususa açıklık getirmek isterim: As­
lında, bu, herkesin kulağına küpe olması gereken bir husustur.
Dikkat buyurulursa, bu sözleşmeye çekince koyan ülkeler arasında Fransa da vardır. Fran­
sa'nın koyduğu çekince aynen şudur: "Fransa Cumhuriyeti Hükümeti, Fransa ülkesi üzerinde, mil­
lî azınlıkların varlığını kabul etmez." Türkiye de etmez! Lozan Antlaşması hariç. Lozan Antlaşma­
sında söz konusu olanlar da dinî azınlıklardır; millî azınlıklar değildir. Herkesin kulağına küpe ol­
sun; illa ki, azınlık kabul etmenin insan haklarının gereği olduğu safsatası, bu suretle, insan hakla^
nnı icat etmiş memleket tarafından yıkılmaktadır.
Teşekkür ederim efendim. (DYP, SHP ve ANAP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN- Teşekkür ederim Sayın Kırca.
Sayın Komisyon ve Sayın Hükümet, bir düzeltme yapmak istiyorum. 1 inci maddenin ikinci
satırında "itirazı" diye bir kelime var. Bu bir matbaa hatasıdır; 23 üncü sayfada düzeltilmiştir. Doğ­
ru kelimenin "İhtirazî" olduğunu belirtmek istiyorum. Arapça bir kelime olduğu için, bu şekilde ka­
rışabiliyor...
DIŞİŞLERİ KOMİSYONU BAŞKANI ERDAL İNÖNÜ (İzmir)- Doğru, Sayın Başkan.
BAŞKAN- Sayın Kazan, söz mü istiyorsunuz?
ŞEVKET KAZAN (Kocaeli)-Evet Sayın Başkan.
BAŞKAN- Buyurun Sayın Kazan.
RP GRUBU ADINA ŞEVKET KAZAN (Kocaeli)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; şu
anda, Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin onaylanmasıyla ilgili bir tasarıyı görüşüyoruz.
Bu sözleşme, değerli arkadaşlarımız tarafından incelendiği zaman görülür ki, 54 maddeden
ibarettir. Bu 54 maddelik sözleşmenin imzası sırasında, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti 17, 29 ve
30 uncu maddelerine.çekince koymuştur.
Benden evvel konuşan Sayın Kırca, "Türkiye Büyük Millet Meclisinin sözleşmelerle ilgili gö­
rüşmeler sırasında, maddelerden bir tanesini kabul edip etmemek gibi bir yetkisi yoktur" dediler;
doğrudur; ama, yine ilave ettiler, "Türkiye Büyük Millet Meclisi, sözleşmeyi kabul edip etmemek
konumundadır " dediler; bu da doğrudur. Ancak, değerli arkadaşlarım, bu sözleşme muhtevası in­
celendiği zaman, kabul edip edilmemesi konusunda burada arz edeceğim bazı bilgilerin, arkadaş­
larımızın değer yargıları üzerinde, zannediyorum rolü olacaktır.
Hükümet tarafından çekinceli olarak imzalanmış olan bu sözleşmede, çekinceli maddelerin 17,
29 ve 30 uncu maddeler olduğunu biraz önce ifade ettim; ancak, bunun yanında, gerçekten, çekin­
ce konulması gereken başka maddeler olduğunu da belirtmek zarureti vardır. Özellikle, Batı'da, ai­
le müessesesi içerisinde çocukla veli arasındaki münasebetlerde bizim kanunlarımıza, bizim örf ve,
âdetlerimize aykırı birtakım uygulamalar vardır.
Avukatlık mesleğini icra ettiğim esnada karşılaştığım çok acı bir durumu burada dile getirmek
istiyorum. Almanya'da çalışan bir işçi vatandaşımız, bir gün yazıhaneme geldi ve henüz reşit ol­
mamış dört çocuğunun, dördünün birden, devletçe, yetkili makamlar tarafından alınarak gençlik
-442-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
evlerine götürüldüğünü ve altı ay gibi bir zaman geçmiş olmasına rağmen çocuklarıyla görüştürül­
mediğini, yana yakıla anlattı. Tabiatıyla, Almanya'da olan bir vaka için, bu vatandaşımıza yardım­
cı olabilmek açısından, kanunlarımızın, aile hukuku içerisinde velayet müessesesini nasıl tanzim
ettiğini incelediğimiz zaman milletlerarası hukukla ilgili kanunları incelediğimiz zaman şunu açık­
ça gördük ki, aile hukuku, millî hukuka tabidir.
Almanya'da bir mahkeme, kendisine yapılan başvuru üzerine, bir Türk ana-babanm çocuğunu
alıyor, götürüyor ve ana-babanm çocuk üzerindeki velayet hakkım ortadan kaldırıyor.
Alman mahkemesinin kararlan bize verildi. Bu kararlara baktığımız zaman, Alman mahkeme­
sinin, bizim millî hukukumuzu dikkate almadan bu kararı verdiğini gördük; halbuki, bizim millî
hukukumuza bakarak bu kararın alınması gerekirdi. Bunun üzerine, Ankara Asliye Hukuk Mahke­
mesinde, babanın velayetinin devam ettiğinin tespitine dair dava açtık. Nitekim, mahkeme, baba­
nın velayetinin devam ettiğine dair karar yerdi, bu kararı Yargıtay uyguladı; ama, biz bunu Alman­
ya'da bir türlü infaz ettiremedik.
Bununla neyi anlatmaya çalışıyorum... Ailelerinin dağılmaması için, özellikle, çocuklarının
mağdur olmaması için onları yanına alan birtakım ana babalar, Almanya'da kendi millî hukukumu­
zun uygulanması lazım gelen atmosferde dahi, yabancı bir hukukun uygulandığına tanık oluyorlar;
tanık olmanın ötesinde, bu uygulamanın mağduru oluyorlar.
Bu sözleşmeyi incelediğimiz zaman, bu sözleşmeyi imzalamış olan diğer ülkeler açısından,
millî hukukumuzu tamamen ortadan kaldırır nitelikte birtakım hükümlerin yer aldığını görüyoruz.
Bu hükümler, bizim millî hukukumuzla paralel düşer mi düşmez mi; gerçekten, düşünmeye değer.
Bakınız, şuradan size bir madde okuyacağım. Sözleşmenin 15 inci maddesi ne diyor...
Sayın Başkan, arkadaşlarımız, uyarınızla:..
BAŞKAN-Efendim, lütfen...
ŞEVKET KAZAN (Devamla)-Eğer, arkadaşlarımız dikkatle takip ederlerse, bu tasarısının ka­
nunlaşması ve bu sözleşmenin onaylanması için oy kullanırken, herhalde, ne yaptığımızı bilerek oy
kullanmış oluruz.
Değerli arkadaşlarım, bu sözleşmenin 15 inci maddesini okuyorum: "Taraf devletler, çocuğun,
demek kurma ve barış içinde toplanma özgürlüklerine ilişkin haklarını kabul ederler."
Arkadaşlar, yine bu sözleşmenin başlangıcında "çocukluk devresi 18 yaşına kadar devam
eder" diyor. Çocukluk, 18 yaşma kadar devam eder... Çocuklara demek kurma hakkı tanıdığımız
zaman -bu maddeye çekince de koymamışız- ne yapmış oluyoruz; 18 yaşını doldurmadan, çocuk­
lara, demek kurma hakkını tanımış oluyoruz.
FAHRİ GÜNDÜZ (Uşak)-Ne mahzuru var?..
ŞEVKET KAZAN (Devamla)- Kuralım... Türk hukukuna, şu anda yürürlükte olan hukuka uy­
gun mu?!
FAHRİ GÜNDÜZ (Uşak)- Ben doktorum.
ŞEVKET KAZAN (Devamla)- "Mahzuru ne" diyorsunuz; ondan sonra, hukuku konuşmaya
başlayınca "ben doktorum" diyorsunuz... Şimdi, burada elbette hukuku konuşacağız; bu ülkenin bir
, hukuk düzeni var. 18 yaşından küçük çocuklara demek kurma hakkı tanıyoruz. Nerede; 15 inci mad­
dede... Bakın arkadaşlar, ben buna tekrar tekrar baktım; acaba, ben yanlış mı düşünüyorum diye.
-443-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
O:'1
"Madde 15:
1. Taraf Devletler, çocuğun dernek kurma ve banş içinde toplanma özgürlüklerine ilişkin hak­
larını kabul ederler."
BAŞKAN- Sayfayı çevirelim... Arka sayfada maddenin devamı var...
ŞEVKET KAZAN (Devamla)-Evet...
"2. Bu hakların kullanılması, ancak yasayla zorunlu kılman ve demokratik bir toplumda ge­
rekli olan ulusal güvenlik, kamu güvenliği, kamu düzeni yararına olarak ya da kamu sağlığı ve ah­
lakın ya da başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amaçlarıyla yapılan sınırlamalardan baş­
kalarıyla kısıtlandırılamaz."
Sayın Başkanım, bu kısıtlamalar, dernek kurma hakkını ortadan kaldırmıyor; dernek kurma
hakkı tanınıyor çocuklara. Bu kısıtlamalar, malumunuz...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN- Bir dakikanızı rica edeyim.
Evet; buyurun.
ŞEVKET KAZAN (Devamla)-... Anayasanın 13 üncü maddesinde öngörüleri genel kısıtlama­
lar çerçevesindedir. Dolayısıyla, bu maddenin birinci bendiyle, açıkça çocuğa, dernek kurma hak­
kı tanıdığımızı bilelim -buna çekince de koymamışız- buna göre kararımızı verelim diyorum.
Bunun yanında, yine, 14 üncü maddede "Taraf Devletler, çocuğun düşünce, vicdan ve din öz­
gürlükleri hakkına saygı gösterirler" diyor.
Bunu takip eden bentte de, "Taraf devletler, ana-babanın ve gerekiyorsa yasal vasilerin, çocu­
ğun yeteneklerinin ve gelişmesiyle bağdaşır biçimde haklarının kullanılmasında, çocuğa yol gös­
terme konusundaki hak ve ödevlerine, saygı gösterirler" deniyor. Bunun üzerinde konuşmuyorum;
ama, özellikle 15 inci ve 16 ncı madde üzerinde duruyorum.
Bakınız, 16 ncı maddede de, "Hiçbir çocuğun özel yaşantısına/aile, konut ve iletişimine key­
fî ya da haksız bir biçimde müdahale yapılamayacağı gibi, onur ve itibarına da haksız olarak saldırılamaz. Çocuğun, bu tür müdahale ve saldırılara karşı, yasa tarafından korunmaya hakkı vardır"
denilmektedir. İşte, şu 16 ncı maddeye dayanarak, çocuğu koruma konusunda, Batı'da öyle bir if­
rata varılıyor ki, o ifrat, çocuğu, ana babasından alıp, birtakım başka yerlere götürüp kapatmaya ve
18 yaşını dolduruncaya kadar da, ana babasıyla görüşmeme noktasına kadar varan bir mahkûmiye­
te götürüyor.
Onun için, Refah Partisi olarak, özellikle 15 inci ve 16 ncı maddeleriyle, iç hukukumuza, aile
hukukumuza, örfümüze, âdetimize ters düşen bu tasarının, daha doğrusu bu sözleşmesinin onay­
lanmasının reddi istikametinde oy kullanacağımızı ifade ediyorum.
Hepinize saygılar, sevgiler sunuyorum. (RP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN-Teşekkür ederim.
ALİ OĞUZ (İstanbul)-Sayın Başkan, şahsım adına söz istiyorum...
BAŞKAN- Buyurun Sayın Oğuz.
ALİ OĞUZ (İstanbul)- Sayın Başkan, değerli arkadaşlarım; müzakere konusu 17 sıra sayılı
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı
üzerinde söz almış bulunuyorum. Bu vesileyle, Yüce Heyetinizi, hürmetle selamlıyorum.
-444-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Değerli arkadaşlarım, bu tasarıyı incelediğimiz zaman görüyoruz ki, aslında bu, Batı'nm hük­
me bağladığı ve "Çocuk Hakları Sözleşmesi" diye önümüze getirdiği, imza atıp kabul ettiğimiz ve
sonra da, kanun gereği Meclisten geçirmek durumunda kaldığımız bir sözleşme.
Bu sözleşmenin dibacesinde, özellikle, çocuk haklarının korunması; onların, yaşama, gelişme
hakları; ifade, düşünce, vicdan özgürlükleri; çocuğun sağlık ve eğitimi ve bununla ilgili çok ideal
sözler zikrediliyor.
Sözleşmeyi incelediğimiz zaman görüyoruz ki, bir sürü teferruat ve bizim memlekette çoğunu
görmediğimiz, sözde, kâğıtta kalacak ideal sözler, hayalî sözler; ama, arkası olmayan sözler...
Daha evvel, biliyorsunuz, buradan, insan haklarıyla ilgili, ana hürriyetlerin korunmasına dair
bir kanunu da geçirdik.
"Türkiye'de, kâmil manada insan haklarına saygı var mı" desem, her taraftan, kendi çapında
"yoktur" sesleri gelir. Çünkü, ne daha evvel iktidarda olan bir parti ve grubunun ne de bugünkü
Hükümetin, yıllarca, sadece bir başörtüsünü dahi halledemediği bu memlekette, bu kadar uzun, te­
ferruatlı bir çocuk haklarından ne de daha önce kanunlaştırdığımız ve bir sürü maddeleri bulunan
insan haklarından bahsetmesinin ne kadar abes olduğunu, siz de tefekkür ettiğinizde, herhalde gö­
receksiniz; ama, bu tasarı huzurumuza gelmiş. "İşte, yakında Ortak Pazara gireceğiz, gümrük an­
laşması var, Avrupayla bütünleşiyoruz, Avrupayla entegre oluyoruz, onların bizi Ortak Pazara al­
ması için veya gümrük birliğine alması için mevzuatımızın bazı yönlerini, Avrupa'daki mevzuata
uydurmak mecburiyetimiz vardır" diye, bu tasarıyı da, alelacele, sel önünden kütük kapar, yangın­
dan mal kaçırır gibi çıkaracağız.
Peki, ne getiriyor bu kanun?..
Değerli arkadaşım Şevket Bey, sözleşmenin bazı maddelerine işaret etti. Mesela, çocuğun bir
tarifini getiriyor -bu, bizde de var- çocuğun cemiyetteki yeri ve değerini tarif ediyor; çocuğun ko­
runmasını hedef tutan bazı tedbirleri benimsiyor; kimsesiz çocuklarla ilgili bazı maddeleri getiri­
yor; çocukların, yetiştirilmesi, tahsili, kültürü, fırsat eşitliği, maddî ve manevî eğitimiyle ilgili hü­
kümler getiriyor; çocuk suçlarıyla ilgili tedbirler getiriyor.
Değerli arkadaşlarım, söz buraya gelmişken şunu arz edeyim: Çok kısa bir zaman öncesine ka­
dar, mahkemeye veya sorgulamaya götürülürken, çocukların ellerinin bağlandığını, bu mesleği ic­
ra eden bütün arkadaşlarım bilirler. Çocuk Mahkemeleri Kanununu çoktan çıkarmış olmamıza rağ­
men, çocuklar, hâlâ, büyüklerin yargılandığı mahkemelerde yargılanıyor. Yine, mahkûm çocukla­
rın çoğunun, hâlâ, çocuk koğuşlarına ve çocuk hapishanelerine değil, maalesef, büyüklere yakın
koğuşlara, hatta bazı yerlerde büyüklerin arasına konulduğu ve bu koğuşlarda da, ırzının, namusu­
nun -hiçbir şeyi kalmayacak şekilde- tahrip edildiği de bir vakıa.
Çocuğu suça iten nedenler, burada, tadat edilmiş. Bunlarla ilgili de çok insanî sözler sarf edi­
liyor. Çocuğun yargılanması, yargılama usulleri, elinin bağlanması, çocukların ıslahevlerindeki du­
rumları... Yıllar yılı çocuk ıslahevlerinin durumları yürekler acısıdır. Çocuk hapishaneleri, ceza­
evinde çocukların ruhen ve bedenen korunması... SOS Köyleri, çocuklarımız için kurulmuş bir tu­
zaktır, değerli kardeşlerim. Bunlar, çocuklarımızı Hıristiyanlaştırmak için alınmış tedbirlerdir. Her
ne pahasına olursa olsun, çocukların Müslüman olarak...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
-445-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
BAŞKAN-Devam edin efendim.
ALİ OĞUZ (Devamla)- ...yetiştirilmesi hususunda tedbirlerin alınması konusuna da işaret et­
mek istiyorum. Buradaki maddelerin hepsini tek tek çıkardım; ama, anlaşıldı ki zaman yetmeye­
cek. Ancak, şu kadarını ifade edeyim de görevimi yapmış olayım diye düşünüyorum: İnsan hakla­
rıyla ilgili sözleşmeyi tasdik edip çıkardık; ama, bize bir fayda getirmedi, hâlâ, insan haklan ihlal­
leri devam ediyor.
Dünyada, Bosna - Hersek'te, kadın-çocuk demeden Müslümanların ırzına tecavüz eden Avru­
palı zihniyet, her şeyde olduğu gibi, önümüze ideal bir sözleşme getiriyor; sonra da gelip bizi tef­
tiş ediyor, "bakalım, siz insan haklanna riayet ediyor musunuz" diyor... Ben de buradan sesleniyo­
rum: Ey batılılar, siz insan haklarına riayet ediyor musunuz?! İnsanların namuslanna, ırzlarına, hür­
riyetlerine saygınız var mı?! Örnekleri: İşte Bosna - Hersek, işte senelerce kanayan bir yara Filis­
tin, işte Afganistan, işte Cezayir, neresinden tutarsanız tutun... Ortak Pazara girme pahasına eğer
bunlara "he" diyeceksek, bunun bir fantaziden ileri gitmeyeceğini burada tespit etmek istiyorum ve
bu vesileyle Yüce Heyetinizi saygıyla selamlıyorum efendim. (RP sıralanndan alkışlar)
BAŞKAN-Teşekkür ederim.
Madde üzerindeki müzakereler bitmiştir.
III.-YOKLAMA
BAŞKAN- Maddenin oylamasına geçmeden önce, bir yoklama talebi vardır.
Zaten kanun tasarısı 3 maddedir ve açık oya tabidir ve açık oylama da, yoklama mahiyetinde­
dir. Bugüne kadar böyle bir uygulama yaptık. Bunu da...
CEVAT AYHAN (Sakarya)-Hayır, yoklama yapılmasını istiyoruz...
Dün, 50 kişi vardı; 170 kişiye çıktı (!)
TURHAN TAYAN (Bursa)-Yoklama yapın efendim.
.
BAŞKAN-Peki efendim.
Yoklama talebinde bulunan arkadaşlann salonda bulunup bulunmadıklarını arayacağım :
Sayın Ünaldı?.. Burada.
Sayın Ayhan?.. Burada.
Sayın Erbaş?.. Burada.
Sayın Bayrak?.. Burada.
.
Saym Yavuz?.. Burada.
Sayın Esengün?.. Burada.
Sayın Ekinci?.. Burada.
Sayın Coşar?.. Burada.
Sayın Ankan?.. Burada.
Sayın Hatip?.. Burada.
Yoklama yapılacaktır.
(Yoklama yapıldı)
BAŞKAN- Toplantı yetersayısı vardır.
-446-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
VI. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
32. - Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri komisyonları raporları (11264) (S. Sayısı: 17) (Devam)
BAŞKAN- Şimdi, kaldığımız yerden devam ediyoruz.
1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
Madde 2.- Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
Madde 3.- Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Tasarının tümü açık oylamaya tabidir.
..-'.-
Açık oylamanın, kupaların sıralar arasında dolaştırılması suretiyle yapılmasını oylarınıza su­
nuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Oylamanın, kupaların sıralar arasında dolaştırılması sure­
tiyle yapılması kabul edilmiştir.
Kupalar sıralar arasında dolaştırılsın.
(Oylar toplandı)
BAŞKAN- Oyunu kullanmayan sayın üye kaldı mı? Yok.
Oy verme işlemi bitmiştir; kupalar kaldırılsın.
(Oyların ayırımına başlandı)
33. — Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/785) (S. Sayısı. 751) (1)
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, alman karar gereğince.Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret
Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu raporu­
nun müzakerelerine başlıyoruz.
Sayın Komisyon?.. Burada.
Sayın Hükümet?.. Burada.
Komisyon ve Hükümet yerlerini almışlardır.
Sayın milletvekilleri, raporun okunup okunmaması hususunu oylarınıza sunacağım: Raporun
okunmasını kabul edenler... Etmeyenler... Raporun okunması kabul edilmemiştir.
Tasarının tümü üzerinde grupları adına söz isteyen sayın üye?..
MAHMUT OLTAN SUNGURLU(Gümüşhane)- ANAP Grubu adına Sayın Kaya Erdem ko(1) 751 Sıra S. Basmayazı tutanağa eklidir.
-447-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
nuşacaklar efendim.
BAŞKAN- Anavatan Partisi Grubu adına Sayın İsmet Kaya Erdem; buyurun.
ANAP GRUBU ADINA İSMET KAYA ERDEM (İzmir)- Sayın Başkan, değerli milletvekil­
leri; Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı kurulmasıyla alakalı tasarıyı görüşmeye baş­
ladık.
Türkiye'nin içinde bulunduğu ekonomik şartların ne kadar ağır olduğunu hepimiz biliyoruz.
Ne yazık ki, temmuzdan itibaren altı aydır, bu iki müsteşarlık -ki, o tarihte, Hazine ve Dış Ticaret
Müsteşarlığı olarak beraber görev yapıyordu- yetki kanunuyla, eski mevzuatının ortadan kaldırıl­
ması, yeni mevzuatının da Anayasa Mahkemesi tarafından iptali üzerine, hukukî bir boşluk içinde
kalmış bulunuyor. Bugüne kadar da, Türkiye'nin en çok ihtiyacı olduğu bir dönemde, bu iki müs­
teşarlığı, bu durumda, altı aydır birlikte yürütüyoruz.
Ben, bu tasarının, partilerarası bir anlaşma sağlanmak suretiyle, çok daha evvelden bu Mecli­
sin gündemine getirilmesi gerektiği kanaatindeyim ve bu konuda gecikmenin de Türkiye ekonomi­
sinde çok şeylere mal olduğu görüşündeyim; ancak, bugün gelmiş olması dahi, her şeye rağmen,
bir şanstır. Eksiklikleri vardır ve bunların ileride düzeltilmesi, belki mümkün olur.
Ben, bu tasarının, Meclis tarafından ne kadar çabuk yasalaştırılabilirse, ülke ekonomisine o ka­
dar büyük katkılar sağlayacağı görüşündeyim. Özellikle, bu iki müsteşarlığın ayrılması, şahsen be­
nim yönümden, iştirak edemediğim bir konudur.
Bu iki müsteşarlık, bir bakanın koordinesine verilmek suretiyle, bu mahzurlar, kısmen de ol­
sa, giderilmeye çalışılabilir; ancak, bunun, ileride bir "ekonomi bakanlığı" şeklinde organize edil­
mesini, ekonomimizin içinde bulunduğu şartlar nedeniyle mutlak bir zorunluluk olarak görüyo­
rum.
Bu tasarının bir an evvel kanunlaşması için, Anavatan Partisi olarak her türlü desteği verme­
ye hazır olduğumuzu belirtiyorum. Ayrıca, değişiklikler konusundaki görüşlerimizi de bildirmeye
çalışacağım; ancak, Plan ve Bütçe Komisyonunda, tasarıda bazı olumsuz değişiklikler yapıldığı ka­
naatindeyim.
Arkadaşlar, şunu belirtmek istiyonım: Bu kuruluşlar, kariyeri gerektiren kuruluşlardır. Bu ku­
ruluşlara elemanlar, imtihanla alınarak, belirli yetişme safhalarından sonra, genel müdür yardımcı­
sı, genel müdür ve müsteşarlık görevlerine, kariyerden getirilmesi lazımdır. Bunu sağlayabildiği­
miz ölçülerde, ekonomiye istediğimiz şekilde yön verebiliriz. Ekonomide bir mucize, bir kalkınma
sağlamak istiyorsak; ancak, bu iki kuruluşa verdiğimiz önem derecesinde ve kariyer sahibi eleman­
ların çalıştığı kuruluşlar haline getirmemiz derecesinde başarılı olabiliriz.
Size bir örnek vermek istiyorum: Bugün, "Asya mucizesi" diye adlandırılan Japonya, Güney
Kore, Tayvan, Singapur gibi ülkeler ve Hong-Kong, ekonomik başarılarını, bu kuruluşlara verdik­
leri önem sayesinde ve buraya atadıkları elemanların bir kariyere sahip olmalarıyla başarı sağla­
mışlardır. Hatta, bugün, Japonya üniversitelerinde en başarılı olan elemanlar, Hazine ve Dış Tica­
ret Müsteşarlıklarına imtihanla alınıyorlar ve ondan sonra özel sektöre geçiyorlar; yani, birinci sı­
radan onuncu sıraya kadar olanlar öncelikle devlete, bundan sonrakiler ise özel sektöre geçiyor.
Biz, bunu sağladığımız takdirde, ekonomide arzu ettiğimiz gelişmeyi elde ederiz. Buradaki eleman­
ların, bir standarda ve bir kariyere sahip olmaları gerektiğini de hiçbir zaman unutmamalıyız. Zira,
bu görevler, birer kariyer mesleğidir.
-448-
T.B.M.M.
B:49
9,12.1994
0:1
Tüm bunları, bu vesileyle bildiriyor, saygılarımı sunuyorum.
BAŞKAN-Teşekkür ederim Sayın Erdem
32. - Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri komisyonları raporları (1/264) (S. Sayısı: 17) (Devam)
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısının açık oylamasına 196 milletvekili katılmış; 177 kabul, 19
ret oyu kullanılmıştır; böylece, tasarı kabul edilmiş ve kanunlaşmıştır; hayırlı olsun. (Alkışlar)
33. - Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/785) (S. Sayısı: 751) (Devam)
BAŞKAN- Görüşmelere devam ediyoruz.
Refah Partisi Grubu adına, Sayın Ahmet Remzi Hatip; buyurun efendim.
RP GRUBU ADINA AHMET REMZİ HATİP (Konya)- Sayın Başkan, Yüce Meclisin değer­
li üyeleri; önümüze gelmiş bulunan 751 sıra sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlı­
ğı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının tümü üzerinde Refah Partisinin görüşlerini
sunmak üzere huzurlarınızdayım, hepinizi saygıyla selamlarım.
Önce şu hususa temas etmek istiyorum. Elimizde bir gündem var. Bu gündem, 19 uncu dönem
Türkiye Büyük Millet Meclisinin Genel Kuruluna gelen kanun tasan ve tekliflerini göstermektedir.
Bu gündemin tam üç senedir birinci sırasında yer alan nedir; Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı
Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 436 Sayılı Kanun Hük­
münde Kararname ve 16.4.1986 Tarihli ve 3274 Sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteş arlığı Teşki­
lat ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında 256 Sayılı Kanun Hük­
münde Kararname ile Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başbakanlığa Devri Hakkında 303 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret ve Plan ve Bütçe Komisyonları
raporları...
Bu, Meclise ne zaman sevk edilmiş; 1992 senesinde; yani, DYP-SHP İktidarının ilk senesin­
de sevk edilmiş. Bu kanun tasarısı, Başkanlık arşivlerinden istendiği anda çıkar; Türkiye Büyük
Millet Meclisi Genel Kurulunda görüşülmeye başlanmış ve de önemli bir ilerleme kaydedilmiştir.
Şimdi, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, bir de Devlet Planlama Teşkilatı var. Nitekim, gün­
demin 2 nci sırasında, Devlet Planlama Teşkilatı Kuruluş ve Görevleri Hakkındaki Kanun Tasarı­
sı var. Bu Hükümet zamanında, Devlet Planlama Teşkilatı bünyesinde bulunan Yabancı Sermaye
Dairesi, ihracat ve yatırımların teşvikiyle ilgilenen Teşvik ve Uygulama Dairesi ve Serbest Bölge­
ler Dairesi, Planlamadan alınmış, bir kararnameyle Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına bağlan­
mış; oradan tekrar alınmış, Planlamaya verilmiş; bir daha alınmış, verilmiş; bu şekilde acayip bir
uygulamaya gidilmişken, nitekim, elimize verilmiş olan bugünkü tasarının hemen başında, başlı­
ğın altındaki notta "Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 534 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ile Hazine Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 535 sayılı Kanun
Hükmünde Kararname Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edildiğinden ayrıca bastırılmamıştır"
deniliyor.
Muhterem milletvekilleri, bu, birinci sıradaki kanun tasarısı ne olacak? Hükümet, bunun hak­
kında ne düşünüyor? Bu, Türkiye Büyük Millet Meclisi gündeminde duruyor, aynı hususları ihti-
-449-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
va eden başka bir kanun tasarısı hazırlanıyor ve Plan ve Bütçe Komisyonunda kabul edilip getiri­
liyor. Ne zaman; on gün evvel, Özelleştirme Kanunu Tasarısını biz burada konuşurken, Hazine
Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasansı yukarıda
komisyonda görüşülüyor, aynı anda Türkiye Büyük Millet Meclisine takdim ediliyor. Birisi öne ge­
çip kabul ediliyor, diğeri Plan ve Bütçe Komisyonundan şimdi önümüze geliyor.
Bir de önümüzde.gündemde birinci sırayı işgal eden bir tasarı var. Şimdi, bu tasarının ne ola­
cağına kim karar verecek? Eğer, 19 uncu dönem Türkiye Büyük Millet Meclisinin görev süresi bit­
tiği zaman kadük olacak diye bekletiliyorsa, bu, acaip bir şeydir. Hükümet, açıkça gelsin bu tasa­
rıyı çeksin, birinci sırayı boşaltsın ve ondan sonra, ben şimdi bu tasarıyı getirdim, bunu konuşalım
desin.
Anayasa Mahkemesi tarafından iptal edilen iki tane kanun hükmünde kararname isabetli ola­
rak Hazine Müsteşarlığı teşkilatı kanun tasansı haline getirilebilir, Dış Ticaret Müsteşarlığı teşki­
latı kanun tasansı haline getirilebilir. Hayır, öyle yapılmamış; Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret
Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı olarak getirilmiş.
Muhterem arkadaşlar, dikkat buyurun; bu kanun tasansıyla, Özelleştirme Kanun Tasarısı aynı
anda Meclise verilmiş ve kabul ettiğimiz Özelleştirme Kanununda deniyor ki: "Kamu Ortaklığı
İdaresinin bazı vazifeleri Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına tevdi edilmiştir, bu görevleri onlar
yürütecektir." Demek ki, Özelleştirme Kanununu buraya sevk eden Hükümet, Hazine ve Dış Tica­
ret Müsteşarlığı diye bir teşkilatın olmasını istemiş ve Özelleştirme Kanununu o şekilde çıkarmış.
Şimdi, aynı Hükümet tutuyor, "Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı" başlığını taşıyan
ve bu şekilde teşekkül eden bir tasan getiriyor. Hangisine itibar edeceksiniz? On gün evvel yürür­
lüğe giren Özelleştirme Kanununda "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı" diyor, şimdi önümüze ge­
len tasanda "Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı" diyor. Burada büyük bir çelişki var.
Bilhassa bunu ifade etmek istiyorum.
Muhterem arkadaşlar, 933 sayılı Kanun 1967 senesinde kabul edildiğinde, bendeniz Devlet
Planlama Teşkilatı müşavirlerindendim. Bu kanun kabul edildi ve bana, sonradan daire başkanlığı­
na çevrilen, Yatırımları ve İhracatı Teşvik Bürosu Başkanlığı vazifesi tevcih edildi. O zaman, bu
karıunun müzakeresinde bürokrat olarak burada görev yaptım. O kanunun çıkarılmasının sebebi
neydi? Yabancı sermaye, Ticaret Bakanlığı tarafından, ihracatta vergi iadesi Ticaret Bakanlığın­
daki bir komisyon tarafından, yatırımlann teşviki konusu, yani yatırım indirimi müessesesi Maliye
Bakanlığı, gümrük muafiyetleri veya gümrük taksitlendirilmesi konusu da Gümrük ve Tekel Ba­
kanlığı tarafından yürütülüyordu. Böylece, yatırımlar ve ihracat, karma karışık, dağınık şekildeki
birtakım teşekkül erin elinde olduğu için, ihracatı ve yatınmları teşvik, istenilen hızda yapılamıyor­
du. Bunların, bir araya toplanması zarureti hâsıl olmuştu.
O günkü anlayış -ki, bugün de, bu caridir- Türkiye'nin kalkınması için, yatırımların, mutlaka
teşvik edilmesi lazımdır. Mutlaka, onların, her türlü encourage (teşvik) edilecek bir şekilde ellerin­
den tutulması lazımdır. İhracatta da hakeza, yatırımları yaparsanız, fabrikalarınızı kurarsanız üre­
tim artar, artan üretimi dış piyasalara sevk etmek için de, onların teşvik edilmesi lazımdır; fakat,
dağınık teşvik tedbirleri bir işe yaramadığı için, tek elde toplanması düşünülmüştür. Ayrıca, diğer
bütün devlet teşekkülleri ve meslekî teşekküller üzerinde nafiz bir rol oynanabilmek için, bunlar,
Başbakanlığın en güzide teşekkülü olan Devlet Planlama Teşkilatı bünyesinde teşkilatlandırılmış­
tır; bunun da semereleri görülmüştür, ihracat hızla artmış, yatınmlar hızla çoğalmıştır.
-450-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Böyle bir ortamda, tutuyoruz, Ticaret Bakanlığını alıyoruz, Sanayi Bakanlığına bağlıyoruz. Sa­
nayi Bakanlığı da, ağır sanayimizle meşgul olacak bir şekilde teşekkül etmiş bir Bakanlıkken, ağır
sanayi birimlerinin hepsini birer Devlet Bakanlığına veriyoruz ve önümüze acayip bir, Sanayi ve Ti­
caret Bakanlığı diye bir protokol bakanlığı çıkıyor, oraya gönderip diyoruz ki, sen, bunları teşvik et.
Muhterem arkadaşlar, eski duruma tekrar dönmek gibi bir durum hâsıl oluyor. Biz, yatırımlar­
dan, yani, sanayileşmekten korkuyor muyuz; bunların teşvik edilmesini istemiyor muyuz; Türkiye,
geri kalmış bir memleket olsun diye mi bu teşvikler tekrar eski haline getiriliyor?
Bunların, yine, mutlaka Devlet Planlama Tekilatmın bünyesinde olması lazım Neden; çün­
kü, programlan yapan, beş yıllık kalkınma planlarını yapan Devlet Planlama Teşkilatıdır. Öyle ise,
Planlama Teşkilatının, tatbikî bir şekilde ihracatı ve yatırımları yakından takip etmesi, yönlendir­
mesi lazım ki, bir yere varalım. İşte, bu yapılmadığı için, millî gelirimiz her sene geri gitmiş ve bu
sene de, maalesef fevkalade eksi bir duruma gelmiştir. Herkes millî gelirini artırırken, Türkiye'nin
millî geliri düşmektedir.
Şimdi, acayip bir şekilde devlet yapısını bozan bir oynamayla meşgulüz. Biraz evvel sayın
Anavatan sözcüsü de burada ifade ettiler; Türkiye'de temel yapılara dokunmamak lazım. Maliye
Bakanlığı, kuvvetli bir teşkilattır,devlete gelir getirecek bir teşkilattır; siz ondan, belkemiği olan
hazineyi alıyorsunuz,bunu dışticaretle beraber yürütmeye kalkıyorsunuz. Dışticareti yürütecek
olan müessese Sanayi Bakanlığına bağlanmış, "dış ticaret bize kalsın" demiş. Halbuki, içticaret ile
dışticaret birbirine o kadar bağlı ki, eğer.içeride bir canlanma yapamazsanız,ihracatı dışarıya dönük
işleri yapamazsınız, mümkün değil. "Turizm gelirlerini artıracağız" diyorsunuz; artıramazsınız.
Eğer, iç turizmi teşvik etmezseniz, iç piyasayı canlandırmazsanız, ihracatı teşvik edemezsiniz. Ni­
çin, içticaret ile dışticareti ayırıyorsunuz da, Maliyenin Hazinesini, Dış Ticaret Müsteşarlığına bağ­
lıyorsunuz ve Maliyeyi görevsiz hale getiriyorsunuz.
Fransa'ya gidin, maliye ve gümrük beraberdir.Niçin; çünkü, gümrük de maliye de para getiren.gelir getiren birer teşkilattır. Siz, böylece gelir getiren iki teşkilatı birbirinden ayırdınız; bu se­
fer de, vergileri Maliye tahsil edecek, gümrük gelirlerini de gümrük teşkilatı tahsil edecek diye,
gümrük ve maliye bakanlığını bölüyorsunuz, gümrüğü bir devlet bakanlığına veriyorsunuz. Yani,
bu işler, yani, "bunlar yapılmasın, bunlar olmasın, Türkiye, biraz daha geriye gitsin" manasında
oluyor.
Şimdi, bu vaziyette, Hazine ve Dış ticaret Müsteşarlığını da, Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ti­
caret Müsteşarlığı diye ikiye ayırıyorsunuz. Niye iki müsteşarlık? Öyleyse, iki ayrı kanun teklifi
getirin. İşte, bundan evvelki kanun hükmünde kararnamelerinizi ayrı ayrı yapmışsınız. Anayasa
Mahkemesi "bunlar niye ayrı ayrı" diye mi iptal etti; hayır. Bunların işlevlerinin yanlış olduğu ka­
naatiyle iptal etti. Şimdi, burada, bir dayatma var ve bir emrivaki var. Bu işlerin bu şekilde yürü­
mesi mümkün değil.
Muhterem arkadaşlarım, bujada, başka bir şey daha görüyoruz. Türkiye, bugün meydana gel­
miş, mantar gibi yerden bitmiş bir devlet değildir; iftiharla söylüyoruz ki, Anadolumuzda, arka­
mızda 600 senelik bir Osmanlı Devleti var; onun arkasında, 400 senelik bir Selçuklu devlet gele­
neğimiz var. Geriye doğru gidersek, daha büyük bir geçmişimiz var.
Hazine ve Dış Ticaret; evet, ne yapacak bu teşkilat: Yarın, Avrupa, lütfedip kabul ederse, bi­
zi içine alacak; Avrupa Topluluğuna gireceğiz. Öyleyse, hemen bir Avrupa Topluluğu Genel Mü­
dürlüğü meydana getirelim. Başka... Dünyada başka bir şey yok arkadaşlar. Affedersiniz, dolapla
-451-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
su çıkaran sevimli bir hayvanın, bir atın, bir beygirin iki gözünün etrafına perde konulur ki, müte­
madiyen rahatça dönsün diye. Bizim de iki tarafımıza bir perde konmuş, dünyada başka bir şey
yokmuş gibi, yalnız Avrupa Topluluğunu, Avrupa'yı görüyoruz. Bu teşkilatlanmanın içerisinde, İs­
lam memleketleriyle münasebetleri düzenleyecek olan bir genel müdürlük niye yok? Koskoca bir
Türk âlemi meydana geldi. Burada, Türkî Cumhuriyetlerle ekonomik birlikleri teşekkül ettirecek
bir genel müdürlük niçin düşünülmedi? (RP ve MHP sıralarından alkışlar)
Bendeniz, gündemin 1 inci maddesinde hâlâ duran Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşki­
lat ve Görevleri Hakkında Kanunla ilgili Tasarı görüşülürken, bu fikirlerimi burada ifade ettiğim
zaman, Sayın Tansu Çiller, Devlet Bakanı olarak elimi sıktı ve "sizin bu fikrinize hürmet gösteri­
yorum, doğru söylüyorsunuz; bunu, buraya ilave edeceğiz" dediler; ama, bu, elimizdeki tasarıda
yok arkadaşlar. Acaba, bizimle oynayan, bazı, gizli kimseler mi var? Ne olur, buraya İslam mem­
leketleriyle ilişkilerimizi düzenleyecek olan bir genel müdürlük koysanız; ne olur, Türkî Devletler­
le müsasebetlerimizi düzenleyecek bir genel müdürlük koysanız; sizi Avrupa Topluluğuna almaz­
lar mı? (RP, MHP sıralarından alkışlar) Zaten almayacaklar. Hepsi bahane; sizi, Müslüman oldu­
ğunuz için, Avrupa Topluluğuna almayacaklar; bunu, resmen ifade ediyorlar. Siz, ille "biz, Güm­
rük Birliğine girelim" diye kendinizi yırtın; Gümrük Birliğine girmek için, istediğiniz kadar, Özel­
leştirme Kanununu, Rekabetin Korunması Kanununu, Tüketiciyi Koruma Kanununu, Patent Kanu­
nunu çıkann, onlar, sizi, Gümrük Birliğine almayacaklar. Alsalar»bile, Avrupa Topluluğuna alma­
yacaklar.
ALÎ OĞUZ (istanbul)- Alsalar bile, süründürecekler; süründürmek için alacaklar.
AHMET REMZİ HATtP (Devamla)- Avrupa Topluluğuna giren İspanya, Portekiz ve Yuna­
nistan ne yaptılar? Önce, Avrupa'dan korkunç tavizler aldılar, kendi bütçesini aşan yardımlar aldı­
lar, memleketlerini kalkındırdılar.
işte, Sayın Cindoruk, beyanatında "Ben gittim; ispanya'yı gördüm. Bundan bir müddet evvel
ispanya'ya gidenler, şimdi gittiği zaman, bambaşka bir ispanya görüyorlar" diyor. Bu, İspanya mu­
cizesi mi?.. Hayır; Avrupa'nın oraya yaptığı yardım. Niye Türkiye'ye yapmıyorlar?.. Evvela, Tür­
kiye'ye, kendi mallanm gümrüksüz sokacaklar, Türkiye'nin sanayiini çökertecekler; ondan sonra,
istedikleri kanunları çıkarttıracaklar. Siz, Rekabetin Korunması Kanunu ile burada, onlara, Avru­
pa'nın ileri teknolojisiyle ucuz imal ettiği mallan rahatça pazarlama imkânı vereceksiniz ve bunun
karşısında tutunamayan sanayiinizi öldüreceksiniz; ondan sonra "efendim, ben vaktiyle sizin emir­
lerinizi yerine getirdim, sizin güzel hatınnız için Gümrük Birliğine girdim, size karşı bütün güm­
rükleri sıfırladım. Komşu memleketlerden alacağım mallar için bile sizin vereceğiniz kotayı bekli­
yorum..." diyeceksiniz. Siz İran'dan, Irak'tan, Suriye'den mal alamayacaksınız, petrol alamaya­
caksınız. Gümrük Birliğini kabul ettiğiniz için, size "sen petrolünü Venezuela'dan getireceksin,
sen İran, Irak, Suriye gibi gibi ülkelerle alışveriş yapamazsın, yaparsan da şu kadar ton alışveriş ya­
pacaksın" diyecekler. Onlardan müsaade almazsak, komşu ülkelerden -dünkü vilayetlerimizdenmal ithalinden mahrum bırakılacağız. Bu nasıl bir anlayıştır ki, bizi, bu şekilde iktisaden öldürme­
ye kastetmiş ülkelerin karşısında, Avrupa Topluluğu Genel Müdürlüğünü ihdas ediyorsunuz da,
bizim için büyük bir ufuk olan, bir üçüncü dünya olan, İslam ve Türk alemiyle olan münasebetle­
rimizi düzenlemeyi aklınıza bile getirmiyorsunuz.
İşte, biz bu zihniyete karşıyız ve onun için diyoruz ki, bu getirdiğiniz düzenlemeye rağmen,
bilesiniz ki Avrupa sizi gene fakirleştirecek, gene kredi diye arkalarından koşturacak. Kredi alma-
-452-
T.B.M.M.
B : 49
9 .12 .1994
O:1
nız için her türlü tavizi sizden koparacak; ama, bütün bunlar için sizleri...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN - Buyurun Sayın Hatip.
AHMET REMZİ HATİP (Devamla) -..arkasından koştururken, Bosna-Hersek'teki kardeşleri­
mizi katletmeye devam edecekler, Azerbaycan'daki kardeşlerimizi katletmeye devam edecekler ve
siz sesinizi çıkaramayacaksınız.
İşte, AGİK zirvesinde ne oldu; koskoca Türk Devleti, bütün ağırlığına rağmen, Bosna-Hersek
meselesini gündeme getiremedi. Bütün bunlara rağmen, biz hâlâ diyoruz ki "ille sizinle işbirliği
yapalım, Gümrük Birliğine girelim, şunu yapalım, bunu yapalım..." Bunlar boş hayallerdir. Eğer
bir iş yapacaksak, kendi menfaatimiz için yapalım. Bu tarzda yapılacak bütün müspet işlerde ar­
kanızda oluruz; ama, kendi millî menfaalarımızı gözetmeyen düzenlemeler için de, maalesef -mil­
letin mahzun durumu tarafınızdan devam ettirildiği sürece- muhalefetimizi devam ettiririz.
Hepinizi hürmetle selamlar, memlekete hayırlar dilerim. (RP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN- Teşekkür ederim, Sayın Hatip.
Müsaade ederseniz, konuşmanızın bir tek kelimesini değiştireceğim. Galiba heyecandan oldu,
DYP sıralarına bakarken "Sizi, Avrupa Topluluğuna almayacaklar, Müslüman olduğunuz için" de­
diniz.
AHMET REMZİ HATİP (Konya)-Evet, efendim.
BAŞKAN- "Sizi" dediniz.
AHMET REMZİ HATİP (Konya)- Türkiye Cumhuriyetinde yaşayan 60 milyonu, hepimizi
kastettim.
BAŞKAN- Doğru Yol sıralarına bakarken "sizi" dediniz de, zabıtlarda bir yanlış anlama oldu,
bunu "bizi" olarak düzeltiyorum.
AHMET REMZİ HATİP (Konya)-Evet, efendim "bizi" olacak.
BAŞKAN-Teşekkür ediyorum.
Sayın Şemsek; buyurun.
MUHARREM ŞEMSEK (Çorum)- Sayın Başkan, Türkiye Büyük Millet Meclisinin değerli
üyeleri; görüşülmekte olan 751 sıra sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşki­
lat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Tasarısı ile ilgili düşüncelerimi ifade etmek üzere huzurunuz­
dayım.
Değerli arkadaşlar, görüşümekte olduğumuz bu kanun tasarısı, fevkalade mühim iki müsteşar­
lık öngörmektedir. Aslında, bu müsteşarlıkların, bu şekilde müsteşarlık yerine ayrı bir bakanlık ola­
rak düşünülmesi, sanıyorum, daha faydalı olurdu.
Buna rağmen, müsteşarlık olarak düşünülmesi bile, ileride, bu müsteşarlıkların, bir bakanlık
çatısı altında toplanmasına mani bir durum da değildir; ancak, hazırlanan tasarı, öyle tahmin edi­
yorum ki, iyi bir incelemeye, iyi bir tetkike dayanmamaktadır, bünyesinde fevkalade sıkıntılar ya­
ratacak eksiklikleri ihtiva etmektedir.
Bir defa, bu tasarıyla, maliye sistemimizi sıkıntıya sokacak hükümler getirilmektedir. Bütçe-453-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
lerin görüşülmesi sırasında sık sık dile getirilen "bütçe birliği ilkesi" yeni bir teşebbüsle delinmek­
tedir.
Türkiye'de, malî sistemimizde döner sermayeler, hâlâ bir problem durumundadır. Birçok ku­
ruluşumuzun döner sermayesini bütçe içerisine almak için gayretler sarf edilirken, getirilen bu tasa­
nda iki tane yeni döner sermaye kurulmaktadır. Bu döner sermayelerin ne iş yapacağı da belli de­
ğildir. Bir defa, bunun bu kanun tasarısından çıkarılması, bütçenin şikâyet edilen eksikliklerinin gi­
derilmesi bakımından gerekmektedir.
Bu döner sermayelerin ne iş yaptığı da malumdur. Döner sermayeler, ait oldukları dairelerde
çalışan insanlara ayrıcalıklar yaratmakta ve devlet memurları arasında ayınmcı politikalara sebep
olmaktadır; ücretlerde farklılıklar meydana gelmekte, başka ayncalıklar meydana getirmekte, bu da
doğru bir durum olmamaktadır. Bunun düzeltilmesi lazımdır.
*
İkincisi, bu kanun çok anlaşılmaz bir üslupla hazırlanmıştır.
Bu derece uzun paragraflarla, bu derece uzun metinlerle maddelerin ve fıkralann düzenlenme­
si kanun tekniği bakımından da doğru değildir. Bunun yerine, Türkçeye uygun, anlaşılır, herkesin
anlayabileceği bir üslupla bunlar kaleme alınabilirdi, alınmalıdır; böyle kanun tasarısı olmaz. Bu,
kanun tekniğine uygun bir durum değil.
Değerli arkadaşlar, bir başka vahim eksiklik -bunu hiçbir zaman kabul edemeyiz; buna, Yüce
Meclisin de mutlaka itiraz etmesi lazım geldiği kanaatindeyiz- tasannm linçi maddesinde yapıl­
mıştır. 1 inci maddeye göre, 2 müsteşarlık, birçok genel müdürlük yanında, Avrupa Topluluğuyla
İlişkiler Genel Müdürlüğünden tutun da Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğüne kadar genel müdür-'
lükler kurulmakta ve bugün, Türkiye'nin ufkunu açmış olan Türk dünyası ihmal edilmektedir. Bu­
nu, Plan ve Bütçe Komisyonunda Sayın Bakan ve arkadaşlara anlatmaya çalıştık; ama, tahmin edi­
yorum zaman kifayetsizliğinden belki anlatamadık. Bu konunun mutlaka yeniden tezekkür edilme­
si lazımdır.
Bu nedenle, 1 inci maddede, hiç değilse Dış Ticaret Müsteşarlığının ana hizmet birimleri ara­
sına, "Türk Devletleriyle Ekonomik ve Ticarî İlişkiler" adıyla yeni bir genel müdürlüğün ilave
edilmesi lazımdır. Bunda da hiç kimsenin zaran yoktur; yani, bu, Türkiye'nin bugün dünya içinde
bulunduğu konjonktür itibariyle siyasetine aykırı bir durum değildir. Batı Almanya ile Doğu Al­
manya birleşti, dünyada birçok değişiklikler oldu. Zaten, Türkiye, dünyayla şu veya bu şekilde iliş­
ki içinde... Bunu, bir düzene ve sisteme bağlamak lazımdır. Buraya "Ekonomik ve Ticarî İlişkiler
Genel Müdürlüğü" adıyla bir genel müdürlüğün ilavesine mutlaka ihtiyaç vardır. Tabiî, "efendim,
bununla ilgili kanun olmamasına rağmen, bir daire başkanlığımız bu işe bakmaktadır" denilebilir;
ki, öyle de denilmektedir. Bir defa, o Daire Başkanlığının hukuken görevi bu değildir. Hukuken gö­
revi bu olmayan bir daire başkanlığını idarî bir yetkiyle yürüttürmek yerine, yeni çıkacak kanuna imkân vardır- bir cümle ilavesiyle bunun daha şümullü bir şekilde ve Türkiye'nin sorumluluğuna
yakışır bir anlayışla meseleye hukukî çerçeve kazandırılması daha doğrudur. Bu, Türkiye Cumhu­
riyeti Devletinin, bağımsızlığını elde etmiş olan Türk cumhuriyetleriyle ilişkilerini de rahatlatır,
hiçbir şey olmasa bile psikolojik bir mesaj olur. Bundan çekinmenin, bundan korkmanın da, ben,
bir anlamını göremiyorum.
Yine, denilebilir ki -tahmin ediyorum, Sayın Bakanın ifadesi öyle olacaktır- "işte, Uluslarara­
sı Anlaşmalar Genel Müdürlüğümüz bunu yapıyor, böyle dünya çapında anlaşmaları yürüten bir
genel müdürlüğümüz varken, Türk cumhuriyetleriyle ilişkileri ayrı bir genel müdürlük seviyesine
-454-
T.B.M.M.
B:49
9 . 1 2 .1994
0:1
indirmek burayı küçültmek olur, öyle anlaşılır." Bu görüş doğru değil; aksine, burayı kuvvetlen­
dirmek olur. Amerika ile anlaşmaları yürüten bir genel müdürlük ille Türk cumhuriyetleriyle eko­
nomik ilişkileri de yürütecek diye bir kural yoktur. Eğer, böyle bir bağımlılığımız varsa ona bir di­
yeceğimiz yok; ama, Amerika ile anlaşmaları yürüten genel müdürlük, Türkiye'nin diğer bütün ül­
kelerle de anlaşmalarını yürütmek durumundadır gibi bir kaydı ben doğru bulmuyorum, kabul edi­
lebilir de bulmuyorum. Dolayısıyla, Türkiye, Avrupa Topluluğuyla ilişkileri ayrı bir genel müdür­
lük olarak düşünürken nasıl anlaşmalarda bütünlük bozulmuyor da Türk cumhuriyetleriyle ilişkile­
ri ayrı bir genel müdürlük olarak düşündüğümüz zaman bu bütünlük nasıl bozuluyor; ben onu da
anlayamıyorum.
Değerli arkadaşlar "bunu bugüne kadar getirmedik, bundan sonra kabul edilirse şu olur, bu
olur" gibi bir düşünce ve psikolojiye kapılmadan, -Sayın Bakan başta olmak üzere- bunun yeniden
tezekkür edilip, bu genel müdürlüğün buraya ilave edilmesinde fayda var.
"Tasan hazırlandı, buraya getirildi, bütünlük bozulur" denilebilir. Biz bütünlüğü bozmayacak
şekilde tekliflerimizi hazırladık. Bu, 3 önergeyle, mevcut hiçbir kanun bozulmadan düzeltilebiliyor. 1 inci maddeye bir cümle ilavesi, 3 üncü maddeye bir fıkra eklenmesi ve bir de kadroyla ilgi­
li bir fıkra eklenmesiyle mesele çözülüyor; bir karışıklığa, tasannın bütünlüğünün bozulmasına
müsaade edilmeden, bu halledilebiliyor. Bu eksikliğin giderilmesinde büyük fayda vardır.
Aslında, Türkiye'nin, bu meseleyi bakanlık hacminde düşünmesi icap eder. Eğer bunu bakan­
lık hacminde düşünemiyorsak, bir "Dünya Türklüğü Bakanlığı" kuramıyorsak, buna şimdilik im­
kânımız yoksa, bunu, hiç değilse, ekonomik ilişkilerimizi koordine edecek, düzene sokacak bir ge­
nel müdürlük olarak buraya nakşetmemiz lazım. Türkiye'ye yakışan ve yaraşan budur; milliyetçi
Başbakanın Hükümetine yaraşan da budur.
Saygılar sunuyorum. (Alkışlar)
BAŞKAN-Teşekkür ederim Sayın Şemsek.
Buyurun Sayın Tunç Bilget.
TUNÇ BİLGET (Aydın)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlıklannın bir teşkilat kanununa acil ihtiyacı vardır. Bu ihtiyacın böyle karşılanıyor olmasından
memnunum.
Tabiî, kanun tasarısını gözden geçirdiğimde biraz şaşırdığımı belirtmek isterim. Bu, bir kanun­
dan çok bir yönetmeliğe benziyor. (RP sıralanndan alkışlar)
Sayın Bakan, bilmiyorum, beni dinlemek lütfunda bulunacaklar mı?
TURHAN TAYAN (Bursa)-Sayın Bakanı ben meşgul ettim, kusara bakmayınız.
ALÎ OĞUZ (İstanbul)-Gerek yok efendim, onlar her şeyi bilirler.
TUNÇ BİLGET (Devamla)- Dedim ki, bu getirdiğiniz tasarı, bir kanundan çok bir yönetmeli­
ğe benziyor. Yalnız Türkiye'deki değil, dünyadaki hukukçular, öyle zannediyorum ki, bu kanunun
yönetmeliğini merakle bekleyecekler.; 7 sayfalık bir madde... Sayın Bakan, siz Hazineci değilsi­
niz; bunu size şöyle anlatayım:
İzmir Milletvekili Sayın Kaya Erdem ile ben yıllarca Hazinede çalıştık. Şurada, Hazine teşki­
latının görevleri sayılmış. Öyle zannediyorum ki, bizler, çeşitli birim başkanlıklannda, genel mü­
dürlüklerde bulunurken, bu kadar uzun görevleri olduğunu bilseydik, bu işleri yapmaya cesaret
-455-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
edemezdik. Hazine Teşkilatı, içişleri Bakanlığı, Dışişleri Bakanlığı, Millî Savunma Bakanlığı, Mil­
lî Eğitim Bakanlığı gibi bakanlıklar ve Devlet Planlama Teşkilatı gibi çok sağlam tutulması gereken,
devletin çok önemli birimlerinden biridir. Buralarda çalışmak bir ayrıcalıktır. 1 milyon lira alırsınız,
10 milyon lira alıyormuş gibi çalışırsınız; özel sektöre falan da geçmezsiniz. Türk insanının refaha
ulaşmasıyla, Türkiye'nin, kalkınmasıyla, dünyanın sayılı devletleri arasına ginnesiyle ilgili olarak
idealleriniz olur. Hazine teşkilatı böyle bir teşkilattır. Böyle teşkılatlann yasalarında önemli olan şey
-emin olunuz- görevleri, yetkileri değildir. Görev ve yetkileri, böyle, teşkilat yasalarında yazılmasa
da -o görev ve yetkileri başkalan kullanamayacağı için- o görev ve yetkiler fiilen kullanılır. Bu tür
teşkilat yasalannda önemli olan şey, personel politikalarıyla ilgili hükümlerdir.
Dünyanın her yerinde ki, hazine teşkilatlannda bir uzmanlık müessesesi vardır; o teşkilatın te­
meli, o uzmanlık müessesesidir. Orada bilgi veririsiniz; iyi yetiştirirsiniz Hazine memurlarını. Yal­
nız o değil -Sayın Kaya Erdem de bilirler, tabiî, diğer değerli milletvekilleri de bilirler- aynı za­
manda, ahlaklı olmalanna dikkat edersiniz; çok iyi izlersiniz birim başkanı olarak. Acaba, Hazine
teşkilatında çalışmasında sakınca var mı; geceleri ne yapıyor... Bazı süreler bunun için konulmuş­
tur Hazine teşkilatlanna. Bu Hazine uzmanlığı da işte böyle bir müessesedir.
Şimdi, burada ne yapılıyor; çok kısaca size söyleyeceğim. Burada yapılan şudur: Hazine teş­
kilatının belkemiği uzmanlık müessesesidir. Bu uzmanlık müessesesi aynı zamanda iki yere çıkış­
ta fevkalade önemlidir; birincisi, daha yüksek yerlere atamalarda -daire başkanlığı, genel müdür
yardımcılığı- önce uzman olacaksınız, uzmanlık görevinizi doğru dürüst yapacaksınız -yetmez o
tabiî; ama, o, gerekli şarttır- ikincisi, dış tayinlerde.
Şimdi, bu kanun tasarısının, 7 nci maddesinde ve özellikle geçici 3 üncü maddesinde şu yapı­
lıyor: "Bu atamalarda, uzman olma şartı aranır" ibaresi çıkarılıyor "uzman olmak tercih sebebidir"
deniliyor. Bu ne demek; bu "uzman olma şartı aranmaz" demek.
CEVAT AYHAN (Sakarya)- "Prensler gelecek" demek!
TUNÇ BlLGET (Devamla)- Bu "uzman olma aranmaz" demek.
Şimdi, beni üzen şey şu, değerli milletvekilleri: Ben, biraz önce, Sayın Devlet Bakanımıza bir
öneride bulundum -öyle ya, Hazinenin bütün yükü omuzlarında- kendilerine dedim ki: Sayın Ba­
kanım, Hazinenin belkemiğini kıran şu ibareler var; gelin, önergeler verelim, bunları düzeltelim.
Şimdi, değerli milletvekilleri, bu durumlarda, bir bakanın bir iktidar partisi milletvekiline ne
diyeceğini bilirsiniz. Çok çeşitli söyleme şekilleri var: "Canım, evet, dediğin doğru; ama, işte, böy­
le oldu; ben, artık, bakan olarak bunu destekleyemem." diyebilir. Bunun gibi bir sürü şey söylene­
bilir. Kendisi, bunu tercih ettiğini ifade eden bir ibare kullandı. Bunun üzerinde bir yorum yapmak
istemiyorum.
Yalnız, bir şey daha söyleyeyim: Demin, Hazine memurluğu bir ayrıcalıktır dedim. Yalnız Ha­
zine memurluğu değil, devletin çeşitli yerlerinde böyle görevler var. Peki, şu anda, Sayın Bakanın
yanında oturan yüksek dereceli Hazine memurları bunu içlerine nasıl sindiriyorlar, bana söylermisiniz?!. iki yıl sonra, bu maddeleri düzeltin; onbeş yıl düzeltemezsiniz...
Saygılar sunarım. (RP ve DSP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN-Teşekkür ederim Sayın Bilget.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Söz istiyorum Sayın Başkan.
- 456 -
T.B.M.M.
B : 49
9.12.1994
O:1
BAŞKAN- Buyurun Sayın Bakan.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Sayın Başkan, değerli arkadaşlanm; bu tasarı üzerinde, Hazineden gelmiş 2 arkadaşımız konuştu ve görüşlerini açıkladı.
Önce, bugünkü duruma bakalım: 1986 yılında, bu Parlamentoda görüşülmüş metinlere dikka­
tinizi çekmek istiyorum. Şimdi, Hazine memurluğu, ayrıcalığı olan bir memurluktur; ama, 1986 yı­
lında, bu Parlamentoda kabul edilen maddelerde bunun tamamen aksi hükümler vardır. 1986 yılın­
da, Sayın Kaya Erdem Başbakan Yardımcısıdır ve Hazineden de sorumludur. Orada -hiç uzmanlık
falan aramadan- "devletin çeşitli birimlerinden gelenler, durumlarına göre, ufcman yardımcısı sayı­
lırlar, uzman sayılırlar" denilmiştir.
MEHMET KEÇECİLER (Konya)-Yok öyle bir şey.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)-Evet... Metin burada efendim.
Biz, burada bir disiplin getirmeye çalıştık; ama, disiplin getirirken, biraz da siyasî iradeye bir
takdir hakkı getirdik. Bundan sonra Hazineye alınacak olan insan uzman yardımcılığı sınavına gi­
recek; bu kapıyı açıyor bu tasarı. Yani, bundan sonra, bu idarelerde uzman yardımcılığı imtihanı
açılacak. Uzman yardımcılığı, mesleğin gereği olarak, (c) derecede lisan bilme şartını getiriyor.
Yani, bir disiplin getiriliyor. Sayın Erdem'e, Sayın Bilget'e soruyorum: Otuz yıllık Hazinecisiniz;
ama, bu disiplini bugüne kadar kurdunuz mu?! Bu Hükümet kuruyor bu disiplini. Bozulan disipli­
ni bu Hükümet kuruyor değerli arkadaşlarım.
Tasarının bu hükümlerini gözden geçireceksiniz, buralarda birtakım kulis yapanların etkisiyle
buraya gelip söz alacaksınız... Bunlara katılmıyorum. Bugün, Hazineye girecek insana sınav açıyo­
ruz, (c) derecede lisan arıyoruz, belli fakültelerden mezun olma şartı arıyoruz. Uzman yardımcısı
olmak için sınava gir, diyoruz; üç yıl Hazinede disiplinli çalış, tezkiye al, başarını göster, tez ha­
zırla, ondan sonra uzmanlık sınavına girebilirsin, diyoruz. Bu disiplin geliyor.
Bir de şu var: Şimdi, yurt dışına gidecek... Bundan sonra, zaten böyle bir sınavdan gelen in­
sanlar için "uzman olmayan hiçbir şekilde yurt dışına gidemez" hükmünü kanuna yazarsanız, Ana­
yasaya aykırı olur. Yurt dışına gitmek bir görev değildir, bir imtiyaz da değildir. Biz, burada, bu sı­
navlardan geçmiş insanlar dışında da olabilir, demişiz; yani, daha önce de olabilir. Değerli arkadaş­
lar "bunlar, bu haklardan yararlanmaz" diye yazabilirsiniz; ama, Anavatan Partisi, bunun hakkında
Anayasa Mahkemesine gitmiş ve "sadece uzmanlara tahsis edilen dış kadrolar Anayasaya aykırı­
dır" demiştir. Bugün, Sayın Kaya Erdem ve Sayın Tunç Bilget burada bunun aksini söylüyorlar.
Hükümet olarak, buraya getirdiğimiz tasarı da Komisyona geldi, daha sonra, bütün siyasî partile­
rin, Refah Partisinin, ANAP'ın, Doğru Yol Partisinin ve SHP'nin katıldığı alt komisyon kuruldu,
bu Komisyonda bütün gruplar, buraya getirilen tasarının eleştirilen bu maddesi üzerinde ittifak et­
tiler; yani, siz ittifak ettiniz. Şimdi ise, ittifak ettiğiniz bu metni esas alıyorsunuz ve Hükümeti eleş­
tiriyorsunuz!.. Rica ediyorum, biraz insaflı olun!
Sizce mantıklı mıdır, mantıklı değil midir; tasarıda, "uzmanlık, belli kademelere gelmede, yurt
dışına gitmede tercih sebebidir" deniliyor. Askerlik durumu da tercih sebebidir. Öyleyse, hani bu
gayri hukukîydi?!. İmtihan açıyorsunuz "askerliğini bitirenler tercih edilir" diyorsunuz ve onları
alıyorsunuz. Demek ki, hukuk literatürünüzde böyle bir olay var. Bunu bir tarafa bırakacaksınız,
parti gruplarınızın alt komisyondaki kararını bir tarafa bırakacaksınız ve Hükümeti bu noktada
eleştireceksiniz!..
Değerli arkadaşlarım, bu tasarının eksikleri vardır, yanlışları da olabilir; ama, bunlar düzelti­
lebilir. Ben, bugün, tasarının bu eksiklerini kabul ediyorum; ama, bu tasarı, ortadaki hukukî boşlu­
ğu dolduracak bir tasarıdır ve şunu size samimiyetle ifade etmek istiyorum ki, bu, bu konuda, bu-
-457-
>
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
güne kadar Yüce Meclise getirilmiş olan tasarıların en radikalidir. Bundan daha ileri gitmek isti­
yorsanız, Allah size ömür versin, bir adım da siz ileri gidersiniz!
Maliye Bakanlığından arkadaşımız olan Sayın Bilget, burada "bu maddede görevler yazılmış.
Bunları bir Hazineci yazamaz" dedi. Değerli arkadaşlar, hepimiz, hükümette çeşitli görevlerde bu­
lunduk, vergi kanunları tasarıları hazırladık; Sayın Erdem de bizim bulunduğumuz görevlerde bu­
lundu. Vergi kanunlarını, tasarıları aydan gelen uzmanlara mı hazırlatıyorsunuz?!.. Biz de, bu tasa­
rıyla ilgili hususları Hazinenin değerli uzmanlanna, sizin dediğiniz gibi, bu teşkilatı iyi yönetmek
amacıyla, memlekete hizmet edecek bir teşkilat olması için, Hükümete böyle bir tasarıyı hazırlayın
gelin dedik. Daha sonra, hazırlanan tasarıyı Hükümet tetkik etti ve uygun gördü. Yani, biz, bu ta­
sarıları, yabancı bir şirkete ihale ederek hazırlatmadık değerli arkadaşlar!.. Bunları, Türkiye'nin bü­
rokratları, Hazinenin bürokratları hazırladı.
Ben, Hükümet olarak, Sayın Bilget'in sözlerini üzerime almıyorum. Niçin üzerime almıyo­
rum; çünkü, bu tasarıyı, sizin geçmişte emek verdiğiniz ve bugün bu sıralarda oturan arkadaşları­
mız hazırladı. Demek oluyor ki, sayıları bugün 2 bine ulaşan Hazine.bürokratları bir şey bilmiyor!..
Bunları da sizin insafınıza sunmak istiyorum.
Değerli arkadaşlarım, elbette ki, tasarının eksiği olabilir, yanlışı olabilir; ama, bu tasarı, bu Yü­
ce Mecliste görüşülmek, tartışılmak ve eksikleri tamamlanmak üzere gelmiştir. Özelleştirme Yasa­
sında bir konsensüs oluştu, uzlaşı oluştu. Biz, Hükümet olarak, bu uzlaşılara açığız.
Ben, burada, sadece meseleyi vuzuha kavuşturmak üzere söz aldım. Bu konuda, yine, bütün
siyasî partilerden yardım istirham ediyorum. Bu bir teşkilat kanunudur.
Burada şunu ifade ediyorum: Burada çalışan insanların da müktesep hakları ihlal edilmesin
diye bir gayret gösterilmiştir. Şimdi, burada, uzman olmayan arkadaşlar var ve sayıları da 150.
Bunlar, 1986 yılından bugüne kadar bu idareye alınmışlar. Biz, bunları, burada hazır bulduk değer­
li arkadaşlarım. Siz uzman değilsiniz diye, bunları bir kenara atmamız da hukukun temel ilkeleri
olan eşitlik ve adalet ilkelerine sığmıyor. Bu tasarı, bunlara da bir kapı aralamıştır; ama, bu kapıyı
da kapatmak istiyorsanız, takdir sizindir.
Burada, adil olmak, eşit olmak sizin vicdanınıza tevdi edilmiştir ve tasarı da huzurlarınızdadır. Benim inancım odur ki, asgarî müştereklerde birleşilen ve çıkış yolu bulunmak istenen bir ta­
sarıdır.
Tabiî, Türk cumhuriyetleriyle ilgili görüşlere katılmamak mümkün değil. Bizimle Türk cum­
huriyetleri arasındaki ekonomik ilişkiler sadece Hazine çerçevesiyle sınırlı değildir. Elbette ki,
bunların, bir bakanlık düzeyinde, bir müsteşarlık düzeyinde organize edilmesini gönül ister; ama,
Saym Şemsek'in ifade ettiği gibi, Hükümetimiz, önümüzdeki günlerde, Orta Asya'daki bütün soy­
daşlarımızın, sosyal, ekonomik, malî ve teknik sorunlarını kapsayacak düzenlemeleri bir bakanlık
içinde yapma imkânını inşallah bulacaktır; Allah bunu bize nasip edecektir.
Bu duygularla, Yüce Meclisi tekrar selamlıyorum.
Teşekkür ederim. (DYP sıralarından alkışlar)
MUSTAFA DAĞCI (Kayseri)-Üç senedir dinliyoruz bu masalları...
BAŞKAN- Teşekkür ediyorum Sayın Bakan.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümü üzerindeki görüşmeler bitmiştir.
-458-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
Maddelere...
HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)- Sayın Başkan, karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.
MEHMET KEÇECİLER (Konya)-Sayın Başkan, şahsım adına söz istiyorum.
BAŞKAN- Efendim, şahısları adına Sayın Şemsek'e ve Sayın Bilget'e söz verdim; üçüncü ki- siye...
MEHMET KEÇECİLER (Konya)- Son konuşmayı Sayın Bakan yaptı; dolayısıyla "son söz
milletvekilinindir" hükmüne göre bir hak doğduğu için, şahsım adına söz istiyorum.
BAŞKAN- "Son söz milletvekilinindir" diye söz istiyorsunuz; buyurun efendim.
MEHMET KEÇECİLER (Konya)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri, görüşülmekte olan
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığının ayrılmasına imkân veren kanun tasarısının tü­
mü üzerinde, şahsım adına, görüşlerimi arz ve ifade etmek üzere söz aldım.
Aslında, son konuşmayı Sayın Bakan yapmasaydı ben konuşmayı düşünmüyordum.
İzniniz olursa, tasarısının geçici 11 inci maddesini okumak istiyorum.
NECMİ HOŞVER (Bolu)-11 inci maddeye gelindiğinde okursun/
MEHMET KEÇECİLER (Devamla)- Şu anda tasarının tümünü görüştüğümüz için, maddenin
tamamını okumak istiyorum: Geçici 11 inci maddede "534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Karar­
namelerin iptal tarihinden, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar Hazine Müsteşarlığı, Dış Ti­
caret Müsteşarlığı ile Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı olarak evvelce yürürlükte olan mevzuat
hükümlerine göre yapılan işlemler geçerli olup, bu işlemleri yapanlar yetkili ve görevli sayılırlar"
denilmektedir.
Sayın Bakan, biraz evvel, bu kürsüde dedi ki: "Bunlar son derece karışıktı; biz disipline ettik,
biz zapturapt altına aldık." Aslında, biz, 1991 'de Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığını teslim ettiği­
mizde, bu Müsteşarlığın bütün görevlileri görevinin başındaydı va kanunen de yetkiliydi. Sayın Ba­
kan, tasanyı Komisyonda savunurken diyor ki: "Bir boşluk doğmuştur, bir yasal boşluk vardır" Bu
yasal boşluk ne zaman doğdu; niye doğdu efendim?!. Acaba, bu yasal boşluğu kendinizden evvelki
iktidardan mı teslim aldınız; yoksa, sizin çıkardığınız yetki kanunlarına dayanarak -burada, ikazla­
rımıza rağmen, "yapamazsınız" dediğimiz halde- çıkardığınız yetkisiz kanun hükmünde kararname­
lerle kendiniz mi meydana getirdiniz; siz meydana getirdiniz. Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığın­
da yapılan işlemlerin hukukî sonuçları fevkalade tartışmalıdır. Buraya sevk edeceğiniz makabline
şamil bir hükümle, işte "eskiden yapılan hükümler de kanunîdir, hepsi kanuna uygundur" demek su­
retiyle, eğer, Yüce Meclis kabul ederse, onları, daha yeni, hukukî hale getireceksiniz.
Şu anda, yaptıklarınız, yani, Anayasa Mahkemesi kararının iptal gerekçesi yayımlandıktan bu- _
güne kadar, bu kanun yürürlüğe girinceye kadar yaptığınız işlemlerin hukukî sonuçlan fevkalade
tartışmalıdır ve mualleldir efendim. Siz, nasıl zapturapt altına aldınız öyleyse?!. Siz, duran teşkila­
tı, işleyen bir düzeni, evvela, yasal olarak, hukukî olarak tartışmalı hale getirdiniz, fevkalade sıkın­
tıya soktunuz; şimdi, çıkıyorsunuz, bu kürsüden diyorsunuz ki "biz, bu işi zapturapt altına almak
istiyoruz."
Bizim çıkardığımız kanunda, personel meselesi, Sayın Bakanın burada ifade ettiği gibi değil­
dir efendim; şu şu şu fakültelerden mezun olma kaydı getirilmiştir. Kaldı ki, bu iki kuruluş birleş­
tirilirken belli bir amaç güdülmüş ve yıllardan beri edinilen tecrübeye istinat ederek birleştirilmiş­
ti; ayrılması fevkalade sakıncalıdır.
-459-
T.B.M.M.
B:49
9 .12 .1994
0:1
İlk sakıncasını söyleyeyim: Açın ek cetvelleri; Hazine Müsteşarlığına 119, Dış Ticaret Müste­
şarlığına 128 tane dış kadro veriyorsunuz. Dışişleri Bakanlığımız "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşar­
lığının 150 tane kadrosu var; bizim, oralarda, Dışişleri Bakanlığı olarak bu kadar kadromuz yok­
ken, siz nasıl, dışarda bu kadar dış kadro kurarsınız" diye bağırıyor ve Hazine ve Dış Ticaret Müs­
teşarlığının birleşik şekline karşı çıkıyordu. Şimdi, siz, bunları ayırırken, "kadrolarınızı da ayırdım,
aman gücenmeyin; sana da verdim, sana da verdim" deyip, dış kadroları büyük ölçüde artırıyorsu­
nuz. İşte, size bir mahzurunu söyleyeyim: En başta, devletin kesesinden çıkacak para, her aybaşın­
da ödeyeceğiniz, dolar olarak, artmıştır. Yazıktır bu devlete beyler. Geliniz, bu meseleyi...
NECMİ HOŞVER (Bolu)-Yeni mi aklınıza geldi!..
MEHMET KEÇECİLER (Devamla)- Hayır efendim. Biz bunu birleştirdik, tek bir müsteşar­
lık haline getirdik, gayet de güzel yürüyüp gidiyordu. Şimdi, siz -biraz evvel Refah Partisi Grubu
adına konuşan Sayın Hatip ifade ettiler- gündemin birinci sırasında, 20 maddesi bu Mecliste görü­
şülmüş, kabul edilmiş bir kanun tasarısı varken, onu devam ettirmek yerine, oturuyorsunuz, Hazi­
ne ve Dış Ticaret Müsteşarlığını birbirinden ayıran yeni bir tasarı getiriyorsunuz ve onu da buraya
öncelikle sokuyorsunuz, biz de bir şey diyemiyoruz; çünkü, şu anda, Hazine ve Dış Ticaret Müste­
şarlığında yapılan işlemler kanunsuzdur. Aklı başında bir hukukçu itiraz ederse, Hazine ve Dış Ti­
caret Müsteşarlığının yaptığı bütün işlemleri iptal ettirme imkânına sahip bulunmaktadır. Biz diyo­
ruz ki, aman şu kanun bir an evveİ çıksın da -biz de göz yumalım- şu Hazine ve Dış Ticaret Müs­
teşarlığı rayına otursun." Buna da rıza gösteriyoruz; ama, Sayın Bakan, çıkıyor "bunu zapturapt al­
tına biz aldık" diyor ve işte o zaman da, bizim, elbette ki, itiraz hakkımız doğuyor.
Sayın Bakanın bu ifadesinin doğru olmadığını huzurunuzda bir defa daha belirtiyor, tutanak­
lara geçiriyor, hepinize saygılar sunuyorum. (ANAP sıralarından Alkışlar)
ERTEKİN DURUTÜRK (İsparta)-'Önerge verin de değiştirelim.
BAŞKAN- Teşekkür ederim Sayın Keçeciler.
Tümü üzerindeki görüşmeler bitmiştir.
Maddelere geçilmesini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...
HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)- Karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.
AHMET REMZİ HATİP (Konya)-Karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.
BAŞKAN- Etmeyenler... Maddelere geçilmesi kabul edilmiştir.
AHMET REMZİ HATİP (Konya)- Karar yetersayısı ne oldu Sayın Başkan?!.
ALİ OĞUZ (İstanbul)- Emrivaki yapıyorsunuz... Olmaz... Ayıp!..
AHMET REMZİ HATİP (Konya)- Olur mu böyle şey Sayın Başkan; 1 kişi değil ki, 10 kişi
istiyor?!.
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri; bakın, buraya, yoklama istediğinize dair bir tezkere gönderi­
yor musunuz; kâğıt elime geçtiği zaman, uygunsuz bir hareket oluyor mu; olmuyor; ama, ben oy­
lamaya geçiyorum, sizin aklınıza o zaman karar yetersayısı aranmasını istemek geliyor.
AHMET REMZİ HATİP (Konya)-Daha önce söyledik efendim...
-460-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
ALİ OĞUZ (İstanbul)- Kasten bakmıyorsunuz bu tarafa.
BAŞKAN- Sayln milletvekilleri, maddeler, konuşmacılardan da dinlediğiniz gibi, biraz uzun
yazılmış. Bu nedenle, maddelerin, oturarak okunmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Et­
meyenler... Maddelerin oturarak okunması kabul edilmiştir.
MUSTAFA ÜNALDI (Konya)- Sayın Başkan, bakın, müsaade ederseniz, usul hakkında bir
şey söyleyeceğim.
Karar yetersayısını, Sayın Keçeciler çıkmadan evvel dahi istedik. "Oylamaya geçiyorum" de­
diğiniz zaman Sayın Keçeciler söz istedi, mecburen ara verdik. Sayın Keçeciler indikten sonra "ka­
rar yetersayısı istiyoruz" diye seslendiğimiz halde bu tarafa bakmadınız ve o tarafa bakarak oyla­
mayı bitirdiniz.
Bana göre, bir emrivakiyle, oylamayı yanlış yaptınız.
BAŞKAN- Tamam efendim. Şimdi, 1 inci maddede karar yetersayısının aranmasını mı istiyor­
sunuz?..
MUSTAFA ÜNALDI (Konya)- Evet efendim.
BAŞKAN- Tamam; uygularım.
1 inci maddeyi okutuyorum:
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kamın Tasarısı
(14.8.1991 tarihli ve 436 sayılı "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hak­
kında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname" 29.7.1986 tarihli ve
256 sayılı "16.4.1986 Tarihli ve 3274 sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görev­
leri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararname",
21.12.1987 tarihli ve 303 sayılı "Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başbakanlığa Devri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname", 16.9.1993 Tarihli ve 508 Sayılı "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşar­
lığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde
Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 534 Sayılı "Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkın­
da Kanun Hükmünde Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 535 sayılı "Hazine Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname"lerin yürürlükten kaldırılması ve Hâzine Müs­
teşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı.)
BİRİNCİ KISIM
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığının Amaç, Ana Hizmet Birimleri, Görev ve
Teşkilatları ile Müsteşarları
MADDE 1. - "Bu Kanunun amacı, ekonomi politikalarının tespitine yardımcı olmak ve bu po­
litikalar çerçevesinde hazine işlemleri, kamu finansmanı, kamu iktisadî teşebbüsleri ve devlet işti­
rakleri, ikili ve çok taraflı dış ekonomik ilişkiler, uluslararası ve bölgesel ekonomik ve malî kuru­
luşlarla ilişkiler, yabancı ülke ve kuruluşlardan borç ve hibe alınması ve verilmesi, ülkenin finans­
man politikaları çerçevesinde sermaye akımlarına ilişkin düzenleme ve işlemlerin yapılması, ban­
kacılık ve sermaye piyasası, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri, sigorta sektörü ve kambiyo rejimine
ilişkin faaliyetler ile yatırım ve yatırım teşvik faaliyetlerini düzenlemek, uygulamak, uygulamanın
izlenmesi ve geliştirilmesine ilişkin esasları tespit etmek amacıyla Hazine Müsteşarlığının, dış ti-
-461-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
caret politikalarının tespitine yardımcı olmak, tespit olunan bu politikalar çerçevesinde ihracat, ih­
racatı teşvik, ithalat, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri ve ikili ve çok taraflı ticarî ve ekonomik iliş­
kileri düzenlemek, uygulamak, uygulamanın izlenmesi ve geliştirilmesini teminen Dış Ticaret
Müsteşarlığının, kurulmalarına ve teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin esasları düzenlemektir. Müs­
teşarlıklar, Başbakana bağlı olup, Başbakan, Müsteşarlıkların yönetimi ile ilgili yetkilerini bir Dev­
let Bakanı vasıtasıyla kullanabilir. Müsteşarlık, merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı kuruluş­
lardan oluşur. Hazine Müsteşarlığının ana hizmet birimleri, Kamu Finansmanı, Kamu İktisadî Te­
şebbüsleri, Dış Ekonomik İlişkiler, Banka ve Kambiyo, Sigortacılık, Yabancı Sermaye, Teşvik ve
Uygulama ile Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüklerinden müteşekkil olmak üzere sekiz Ge­
nel Müdürlükten, Dış Ticaret Müsteşarlığının ana hizmet birimleri ise İhracat, İthalat, Anlaşmalar,
Avrupa Birliği, Serbest Bölgeler, Dış Ticarette Standardizasyoh ile Ekonomik Araştırmalar ve De­
ğerlendirme Genel Müdürlüklerinden müteşekkil olmak üzere yedi genel müdürlükten meydana
gelir."„
BAŞKAN-Madde üzerinde, şu ana kadar söz talebi yoktur.
CEVAT AYHAN (Sakarya)-Söz istiyorum Sayın Başkan.
BAŞKAN- Sayın Cevat Ayhan; buyurun efendim.
RP GRUBU ADINA CEVAT AYHAN (Sakarya)- Muhterem Başkan, muhterem üyeler; gö­
rüşülmekte olan 751 sıra sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlıklarının ayrılarak teşkilatlandırıl­
masıyla ilgili kanun tasarısının 1 inci maddesi üzerinde, Refah Partisi Grubu adına söz almış bu­
lunmaktayım.
Tabiî, bu kanun tasarısı, şu saatte elimize geçti; onu da burada kaydetmekte fayda var. Plan ve
Bütçe Komisyonundan, bir gün önce çıktı ve alelacele, baskın şeklinde burada gündeme getirildi.
Kanunun tasarısının maddelerinin her biri birer beyanname gibi yazılmış; uzun uzun... Nereden
başlıyor, nerede bitiyor... Ben, böyle bir kanun metnine aşina değilim; zannederim arkadaşlarımız
da aşina değiller ki, tenkit ettiler.
Bu kadar tafsilatlı yazmaya gerek var mı? Neredeyse, "burada çalışan personel, her gün üç
öğün yemek yer" diye yazacak kadar teferruata inilmiş. Daha kısa yazmak, öz yazmak, yetkilerin
sınırlarını belirlemek; ama, uygulama sırasında da, gerekli tedbirleri alacak dirayetli yöneticiler ve
dirayetli bir denetimle müesseseleri yönlendirmek lazım.
Kanun tasarısını çok tafsilatlı yazmak, çok iyi yazmak da aslında meseleleri halletmiyor. Ba­
kın, burada, biz 1 inci maddeyi görüşüyoruz. 1 inci maddede, kurulacak olan teşkilatlar meyanında,
Hazine Müsteşarlığı bünyesinde, kamu iktisadi teşebbüsleriyle ilgili bir genel müdürlük de kuru­
luyor gördüğüm kadarıyla; diğer mevzularla ilgili genel müdürlükler kuruluyor. 8 genel müdürlük
Hazine Müsteşarlığı bünyesinde ve 7 genel müdürlük de, Dış Ticaret Müsteşarlığı bünyesinde ol, mak üzere, toplam 15 genel müdürlük kuruluyor. İyi güzel de, işler niye iyi gitmiyor?
Değerli arkadaşlar, kanunlarımız iyi olsun; ama, uygulamamız, kanunlardan daha da iyi olsun.
Kanunu iyi yapmak, kanunu tefsir etmek, kanunu getirmek mesele değil; mesele, uygulamayı iyi
takip etmek ve uygulama sırasında, kanunlarda, bir darboğaz, bir eksiklik, bir mani husus varsa,
derhal onu düzeltmektir; yani, aslolan kanun değil, aslolan uygulamadır.
Önümde, Anavatan Partisi İktidarının ilk yılında, 1984 yılında çıkarılmış olan 233 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname var; bu, KİT'lerle ilgili bir kanun hükmünde kararname. Bakın, bu
Kanun Hükmünde Kararnamenin "Amaç ve Kapsam" başlıklı 1 inci maddesinde ne deniyor:
-462-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
"Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin amacı.
a) İktisadi devlet teşekkülleri ile kamu iktisadi kuruluşlarının ve bunların müesseselerinin bağ­
lı ortaklıklarının kurulmasını, iştiraklerin teşkilini özerk bir tarzda ve ekonominin kurallarına uy­
gun olarak yönetilmelerini,
b) İktisadî devlet teşekküllerinin ekonomik gereklere uygun olarak, verimlilik ve kârlılık il­
keleri doğrultusunda, kendi aralarında ve millî ekonomiyle uyum halinde çalışarak, sermaye
birikimine yardım etmelerini, bu suretle daha fazla yatırım kaynağı yaratmalarını..." Bu şekilde
devam ediyor; devamını okumuyorum.
Müzakere ettiğimiz, Hazine Müsteşarlığıyla ve Dış Ticaret Müsteşarlığıyla ilgili bu kanun
tasarısının gerekçe kısmının, ikinci sayfasının üçüncü paragrafında bir tespit var. Biz bunları söy­
lüyoruz; ama, tabiî, hakikat, balçıkla sıvanmaz; güneş, ortaya çıkar. Burada da âdeta bir itiraf var,
bu itiraf şudur: Üçüncü paragrafta "bunun yanında, KİT'lerin 1984 yılınının ikinci yarısından
itibaren karşı karşıya kaldıkları yüksek oranlı reel maaş ve ücret artışları, aşırı istihdam ve tek­
nolojilerini yenileyememe gibi yapısal sorunlar" demiş. Ben, bunlara, bir de, yüksek faizi,
KİT'lerin holding bankalarına, özel sektör bankalarına gidip, oralardan yüksek faizle kredi al­
malarını da ekleyeyim; başka KİT'lerin sırtına vurulan kamburları da ekleyeyim.
Biz, 1984'te bu Kanun Hükmünde Kararnameyi çıkarmışız "KİT'ler verimli yönetilsin, iktisat
kurallarına uyulsun, müdebbir bir tüccar gibi yönetilsin, politik tesirlerden azade kılınsın" demişiz;
ama, 1994'e geldiğimizde de, bir muhterem Başbakan "bu KİT'ler her gün 250 milyar lira yutu­
yor; 4 günde 1 trilyon lira yutuyor, yılda 75-80 trilyon lira yutuyor; aman, bunları sırtımızdan ata­
lım" dedi diye, birbuçuk ay, gece gündüz uğraştık, bir kanun çıkardık.
Burada, söylemek istediğim, kanunları çıkarmak değil, kanunların uygulanması, müessesele­
rin, kurumların yönetiminin dirayetle yapılması, bu Meclis tarafından da dirayetle bunun takip edil­
mesi meselesidir.
Muhterem arkadaşlar, bakınız, kasım ayı sonu itibariyle enflasyon rakamları, geçtiğimiz pazar
günü açıklandı. Ne görüyoruz... gördüğümüz şu: Tüketici fiyatarına göre, son 12 aylık enflasyon
yüzde 120, toptan eşya fiyatlarına göre ise yüzde 137; yani, yuvarlak hesap, yüzde 120 ve yüzde
140'larda seyreden bir enflasyon rakamı söz konusudur.
Bu Hükümet, 1991 yılının Kasım ayında kurulurken, bu Meclise verdiği programında "beşyüz günde, enflasyonu yüzde 10'a indireceğim" dedi. Şimdi, beşyüz günü geçtik; ikinci beşyüz
günü de geçtik, üçüncü beşyüz güne doğru gidiyoruz; ama, enflasyon rakamları, Hükümetin teslim
aldığı oran olan yüzde 60-70'den, yüzde yüz artarak yüzde 140'a gelmiş bulunmaktadır. Şimdiki
Sayın Başbakan ve Hükümet, "efendim, biz, hükümeti, 1993 yılının Mayıs ayında devraldık; on­
dan öncesine karışmıyoruz" diyebilir. -Sayın Başbakan, zaman zaman babasına karşı reddi miras
yapıyor- Ancak, bu Hükümetin dönemine bakıyoruz; Sayın Başkanın 5 Nisan kararlarında da
müteakip toplantılarında da beyanları hep şu: "1994' ün ikinci altı ayında, enflasyon yüzde 20
olacaktır." Öyle değil mi Sayın Saraçlar?
İSMAİL KÖSE (Erzurum)- Yüzde 20'lerde...
CEVAT AYHAN (Devamla)- Şimdi, bakıyorum, 1994 yılının temmuz-kasım döneminde
enflasyon nereye gelmiş; yüzde 28.5'e. yani...
İSMAİL KÖSE (Erzurum)-Dediğimiz doğru dernek ki...
-463-
T.B.M.M.
B : 49
9.12.1994
O:1
CEVAT AYHAN (Devamla)- Ama, daha bir ay var. Yani, bir ayı da yüzde 1.5 ile kapatır­
sanız, yüzde 30'da kalır; ama, bu aralık ayında da enflasyon herhalde bir yüzde 8-10 olursa, ibre,
yüzde 30'dan yüzde 40'a doğru vuracak.
Değerli arkadaşlar, şimdi görünüyor ki, iyi yönetilmiyoruz. Bakın, burada, borç yönetimiyle
ilgili genel müdürlük kuruyorsunuz; kurunuz. Zaten, bu, Hazinenin fonksiyonudur.
Borçlar ne kadar oldu; elimde Merkez Bankasının, yabancılar için hazırlanmış raporu var. Bu
raporda "Eylül 1994 sonu itibariyle iç borçlarımız 560 trilyon liradır" diyor. Yıl sonu itibariyle, 560
trilyon lira olan iç borç, herhalde 600 trilyonu da rahatlıkla geçecek -değerli bir bakan arkadaşımız
bana not gönderiyor "700 trilyon lira olacak" diyor, teşekkür ederim- 700 trilyona doğru gidecek.
Siz, yüzde 100 faizle aldığınız 700 trilyon lira için,1995 yılında 600 - 700 trilyon lira da faiz
ödeyeceksiniz, iç borcunuz 1,4 katrilyon lira olacak. Ödeme kabiliyeti yok. 1995 yılında, dışarıya,
faiz ve anapara taksidi olarak 11 milyar dolar da borç ödeyeceksiniz. Bütçe nedir; 1,3 katrilyon lira.
Bu iş zaten bitmiş...
Bu meyanda bir fıkra anlatılır; aynı çeşit iki meşrubatı test etmek için bir uzmanı çağırmışlar,
davet etmişler "Bunların hangisi daha iyidir?" diye sormuşlar, o da, birini tadıp, lezzetine bakınca
"öbürü daha iyidir" demiş. "Niye?" demişler, "Bundan daha kötüsü olmaz da onun için" demiş.
Bu millet, 1983'te Anavatan Partisine sarıldı, getirdi iktidar yaptı. Anavatan Partisi, yüzde
30'la aldığı enflasyonu yüzde 70'e getirince, bu millet "bundan daha kötüsü olmaz" dedi ve
1991'de sırtından attı.
M.RAUF ERTEKİN (Kütahya)- Anavatan Partisini karıştırma.
MELİKE TUGAY HAŞEFE (istanbul)- Çok şey yaptı, çok güzel reformlar yaptı.
CEVAT AYHAN (Devamla)- DYP ile SHP aldı iktidarı ve şimdi enflasyonu getirdi yüzde
140'a, dış borcu getirdi 70 milyar dolara, iç borcu getiriyor 700 trilyon liraya. Bu millet, şimdi, bu
İktidarı da sırtından atacak. Onun için, seçim sandığını milletten hiç kaçırmayın; bunun başka çare­
si yok, hiçbir yere gitmesi mümkün değil. Bu iktidar, Türkiye'yi batmış bir memleket haline getir­
di. Tabanı da eriyor, tavanı da eriyor. Çabucak seçime gidelim, herkes boyunun ölçüsünü alsın, yer­
li yerine otursun ve inşallah, Türkiye'nin bu dertlerini de halledelim.
Değerli arkadaşlar, bakın, şimdi, sizlere bir şey söyleyeyim: Biz, Meclis olarak, -size söy­
lemiyorum, sizleri tenzih ederim, Hükümete söylüyorum- Hükümeti denetleme durumundayız; bu
taraf da, bu taraf da... 1993'te ithalat kudurdu, -ben, ithalatı ve ihracatı çok yakından ve severek
takip ederim- otomobil ithalatı, diğer malların ithalatı... Yıl sonunda korkunç bir dış ticaret açığına
doğru sinyaller gelmeye başladı. Sayın Başbakan ve Hükümet üyeleri geldiler, burada, bu kürsüde,
müteaddit defalar "efenim 1993'te, birinci altı ayda, biz, yüzde 12 büyüdük" dediler. Ne oldu şim­
di; şimdi de yüzde 12 değilse bile, yüzde 6-7 küçülen bir Türkiye'yi 1995'e devrediyoruz. Yani,
söylemek istediğim; biz, Meclis olarak görevimizi yapmıyoruz...
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
CEVAT AYHAN (Devamla)- Bitiriyorum Sayın Başkan.
Yani, seçtiğimiz hükümeti ve icrayı yürüten bakan arkadaşlarımızı çok yakın denetlememiz
lazım; sevdiğimiz için denetlememiz lazım ki, hataya düşmesinler. Sonra, hatanın sıkıntısını, bütün
millet ve hepimiz beraber çekiyoruz.
-464-
T.B.M.M.
9 . 1 2 .1994
B:49
0:1
Hepinizi hürmetle selamlarım. (RP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN-Teşekkür ederim.
Madde üzerinde başka söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde önergeler vardır; önce geliş sırasına göre okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan kanun tasarısının 1 inci maddesinin onbirinci satırında yer alan "teminen"
kelimesinin "temin etmek amacıyla" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Abdurrezzak Yavuz
Şanlıurfa
Haydar Baylaz
Bingöl
Ferit Aydın Mirkclam
Harman Özüberk
Mehmet Özkaya
Şanlıurfa
Gaziantep
Gaziantep
Gerekçe:
İfade bu şekilde değiştirilerek, bir üst bölümde yer alan ifadeyle paralellik sağlanmıştır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan kanun tasarısının 1 inci maddesinin üçüncü satırında yer alan "ikili ve çok
taraflı" ibaresininin "çok taraflı" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Abdurrezzak Yavuz
Şanlıurfa
Haydar Baylaz
Bingöl
Mehmet Özkaya
Gaziantep
Ferit Aydın Mirkelam
Şanlıurfa
. Hannan Özüberk
Gaziantep
Gerekçe:
İfade bu şekilde değiştirilerek, tasarının ileriki bölümlerinde yer alan ilgili genel müdürlük
görevlilerinin niteliğine daha uygun hale getirilmektedir.
MUHARREM ŞEMSEK (Çorum)- Sayın Başkan başka önergeler de var.
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, Sayın Muharrem Şemsek, Sayın Tuncay Şekercioğlu, Sayın
Tunca Toskay, Sayın Mustafa Dağcı ve Sayın Gaffar Yakın'm verdiği bir önerge var. Bu önerge,
1 inci maddeyi aynen almış, onbirinci satırda "düzenlemek" kelimesinden sonra "Türk devletleri
ile ekonomik ve ticari ilişkilerin kurulması, geliştirilmesi, izlenmesi ve koordine edilmesi faaliyet­
lerini yürütmek" demiş; sonra, yine aynen 1 inci madde devam etmiş; 1 inci maddenin ondokuzuncu satırında "Avrupa Birliği" kelimesinden sonra, "Türk devletleriyle ekonomik ve ticarî ilişkiler"
cümlesi girmiş ve madde yine devam etmiş. Uzun olduğu için,.bu şekilde okumuş oldum ve bir de,
en sonda "7 genel müdürlük" yerine "8 genel müdürlük" olmuş.
Şimdi gerekçesini okutuyorum:
Gerekçe:
Bağımsız Türk devletleriyle yüzyıllardan beri hasretini çektiğimiz kardeş ilişkilerini kurmak,
gerek ekonomik bağlarımızı kuvvetlendirmek gerekse söz konusu devletlerin ekonomik bağımsız­
lıkları ile iktisadî kalkınmalarına yardımcı olmak, bu çerçeve içinde, ticarî ve ekonomik iliş-
-465-
T.B.M.M.
B : 49
9 . 1 2 .1994
O:1
kilerimizin geliştirilmesini teminen, "Türk Devletleri ile Ekonomik ve Ticarî İlişkiler Genel
Müdürlüğü"nün kurulması, ileride bu ülkeler ile yapılacak iktisadî işbirliği ve hatta muhtemel güm­
rük birliğine zemin hazırlanması açısından zarurî bulunduğunu izahtan varestedir.
Ayrıca,. Dışişleri Bakanlığı nezdinde kurulmuş ve bir ajans şeklinde teşkilatlandırılmış bulu­
nan TlKA bir yandan, anılan bakanlığın genel görevlileri, diğer yandan, Türkiye'nin halihazır
siyasî stratejisi itibariyle, doğrudan siyasî ilişkiler çerçevesinde fonksiyonlar ifa etmekte bulun­
duğundan, bu ilişkilerle birlikte yürütülmesi zarurî bulunan, doğrudan ticarî ve ekonomik ilişkilerin
de, ifasını temin zımnında; anılan genel müdürlüğün kurulması hususu kendini hissettirmektedir.
BAŞKAN- Sayın Komisyon, en aykırı önerge olduğu için, bundan başlıyorum.
Önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ ALÂETTİN KURT (Kocaeli)- Katılmıyoruz
Sayın Başkan.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?...
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Katılamıyoruz efendim.
BAŞKAN-Önerge üzerinde söz talebi?..
MUHARREM ŞEMSEK (Çorum)-Söz istiyorum efendim.
BAŞKAN- Buyurun Sayın Şemsek.
MUHARREM ŞEMSEK (Çorum)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; vermiş olduğumuz
önergeyi biraz daha açmak için söz aldım. Bir yanlışlık olsun istemiyorum; zira, vebali olan bir iş.
RP ve ANAP'ın bu konuda bir problemi olduğunu tahmin etmiyorum. Özellikle, DYP'li millet­
vekili arkadaşlarımızın ve Sayın Bakanım başta olmak üzere, SHP üyesi arkadaşlarımızın, ellerini
vicdanlarına koyarak, bu önergeyle ilgili oy kullanmalarını rica ediyorum.
Değerli arkadaşlar, önergemizin maksadı, kurulması düşünülen Dış Ticaret Müsteşarlığının
ana hizmet birimleri arasına, Türk Cumhuriyetleriyle Ekonomik ve Ticarî İlişkiler Genel Müdür­
lüğü adıyla bir genel müdürlüğün de ilave edilmesinden ibarettir.
Avrupa Birliği Genel Müdürlüğü gibi, Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğü gibi genel müdür­
lükler kurarken; yani, 7 genel müdürlük kurarken, Türkiye'nin ekonomik potansiyelini değerlen­
direceğimiz bir mekanla ilgili, yeni kurulmuş olan Türk cumhuriyetleri ile ekonomik ve ticari iliş­
kileri düzenlemek, geliştirmekle ilgili bir genel müdürlüğün düşünülmemesi, eksikliktir, yanlışlık­
tır ve Türk cumhuriyetleri ile olan diğer ilişkilerimize de zarar verecek bir anlayıştır.
Bu eksikliğin giderilmesi lazımdır. Bu eksikliği, Türkiye Büyük Millet Meclisimiz gidermezse; ayıptır.
Türkiye'den, Türk cumhuriyetlerine, sıkça, heyetlerimiz gitmektedir, oradan buraya gelen­
lerimiz, gidenlerimiz olmaktadır. Millî Eğitim Bakanlığımızın, Kültür Bakanlığımızın, Dışişleri
Bakanlığımızın, başka bakanlıklarımızın, bu cumhuriyetlerle şu veya bu şekilde ilişkileri vardır.
Kurulacak olan bu müsteşarlığın ana hizmet birimleri arasına, bu genel müdürlüğün sokulmaması,
ciddi şekilde bizi sıkıntıya sokar. Onun için, "efendim, bugüne kadar, böyle bir talep gelmedi. Bir
elbise biçtik; şimdi, bu elbiseyi, nasıl değiştirelim" gibi bir düşünceye kapılmaya gerek yok.
Kanun tasarısı hiç bozulmadan, üç değişiklikle olduğu gibi çıkıyor. Bunların hepsi için, değişiklik
-466-
T.B.M.M.
B:49
9 . 1 2 .1994
0:1
- teklifini verdik. Bir, bu maddeye, bir cümle ilavesi, bir de 3 üncü maddeye bir fıkra ilavesi ve bir
de son maddeye, kadroyla ilgili.bir ilave yaparsak mesele çözülüyor. Değişiklik tekliflerini, bütün­
lüğü bozmayacak şekilde yerdik.
Değerli arkadaşlar, aslında, bakanlık seviyesinde düşünülmesi en idealidir; ama, biz, şimdi,
genel müdürlüğü bir kuralım, bunun altyapısını oluşturalım, ondan sonra -Allah izin verirse- dün­
ya Türklüğü bakanlığını kurma şerefi de inşallah bu Meclise ve bütün partilerimize ait olur; ama,
öncelikle bu genel müdürlüğü kuralım.
Bu nedenle, bütün değerli üyelerden bu önergemize destek vermelerini bekliyor, saygılar
sunuyorum. (MHP sıralarından alkışlar)
BAŞKAN-Teşekkür ederim.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Sayın Başkan, bir açıklama
yapmak için söz istiyorum.
BAŞKAN- Açıklama yapmak üzere, buyurun Sayın Bakan.
- DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Sayın Başkan, değerli ar­
kadaşlarım; çok önemli saydığım ve hassas gördüğüm bir konuda bilgi vermek istiyorum.
Biz, çok büyük imparatorluklar kurmuş bir ulusun mirasçılarıyız. Bu kürsüden bazı tarihî ger­
çekleri ifade etmek istiyorum.
İngiltere'de eski Commonvvealth bakanlığı vardır. İngiliz İmparatorluğu adaya sıkıştıktan
sonra; üzerinde güneş batmayan imparatorluk, bugünkü İngiliz adalarına kadar geriledikten sonra,
İngiltere eski Commonvvealth ile ilişkilerini kesmemiş ve hukukî de olsa, moral olarak dahi olsa,
bunu bir bakanlık düzeyinde, eski Commonvvealth bakanlığı olarak hemen kurmuştur.
Ben ilk konuşmamda da ifade ettim ; bizim, Orta Asya cumhuriyetleriyle tarihî bağlarımız var.
Bunlarla olan ilişkilerimiz, sadece ekonomik alanda değil, bugün, bir dil birliği arıyoruz, alfabe bir­
liği arıyoruz, bir kültür birliğimiz var; ama, zaman içinde alfabemiz farklı şekilde gelişmiş. Siyasî
ilişkilerimiz var. Bunları sadece, burada verilecek önergeyle, bir genel müdürlük çerçevesinde
değil, bunu dört başı mamur ele alalım. Burada verilecek bir önergeyle, bu genel müdürlüğe ver­
ilecek görevleri dört başı mamur tarif etmek mümkün değil.
ERTEKİN DURUTÜRK (İsparta)- Şimdi genel müdürlüğü kuralım da, dört başı mamur ol­
ması sonra.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)- Aslında, bu genel müdürlük
Hazinede mi kurulmalıdır; yoksa, Dışişleri Bakanlığında mı kurulmalıdır; bu da tartışılmalıdır.
Dışişleri Bakanlığı bu konuda bir adım atmıştır. Bugün, bu ekonomik ilişkilerimiz, diğer pek çok
ilişkilerimiz, Dışişleri Bakanlığında kurulmuş ve başında da genel müdür düzeyinde bir ar­
kadaşımız bulunan bir birim -tarafından, deruhte edilmektedir. Hükümet içinde, bunun nerede
kurulacağı konusu da tartışma konusu olmuştur.
Onun için, ilke olarak, prensip olarak bu meseleyi kucaklıyoruz; ama, istiyoruz ki, bugün,
Dışişleri Bakanlığının da attığı bir adım çerçevesinde Hükümet, bunu, otursun, dört başı mamur bir
şekilde değerlendirsin.
ESAT BÜTÜN (Kahramanmaraş)- Önce genel müdürlüğü kuralım da, sonrası kolay Sayın
Bakan.
-467-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:1
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)- Kuralım değerli arkadaş­
larım.
Değerli arkadaşlarım, bugün görev verdiğimiz, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü var. Bu Anlaş­
malar Genel Müdürlüğüne, iki tip anlaşma imzalama hakkı verilmiştir. Birincisi; yatırımların teş­
viki anlaşması, ikincisi; iki taraflı ticarî anlaşmalar imzalama yetkisi verilmiştir. Bugün, bunu,
ekonomik ilişkileri, bu kanun tasarısında düzenlenen bu iki tür anlaşmaya da sığdırmak mümkün
değildir. Mesele, bu şekilde dahi kabul edilse, olayın ekonomik ilişkiler bakımından kapsamı dahi
dar kalacaktır.
Yüce Meclisin takdirlerine sunuyorum.
BAŞKAN- Önergeyi oylarınıza sunuyorum...
HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)- Sayın Başkan, karar yetersayısının aranmasını istiyoruz.
BAŞKAN- Kabul edenler... Etmeyenler... Karar yetersayısı yoktur.
Birleşime 10 dakika ara veriyorum.
Kapanma Saat: 17.01
—
—•© —
-468-
T.B.M.M.
B : 49
9 .12.1994
O:2
İKİNCİ OTURUM
Açılma Saati: 17.15
BAŞKAN- Başkanvekili Vefa TANIR
KÂTİP ÜYELER: Işılay SAYGIN (İzmir), Abbas İNCE AYAN (Bolu)
©BAŞKAN-Türkiye Büyük Millet Meclisinin 49 uncu Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyo­
rum.
VI. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
33. - Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/785) (S. Sayısı: 751) (Devam)
BAŞKAN- Görüşmelere kaldığımız yerden devam ediyoruz.
Komisyon ve Hükümet yerlerini almışlardır.
1 inci madde üzerindeki birinci önergenin oylanmasında kalmıştık; şimdi devam edeceğiz.
.Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...
Sayalım...
Etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.
MUHARREM ŞEMSEK (Çorum)- Sayın Başkan, karar yetersayısı var mı?!.
BAŞKAN- Tabiî efendim, tabiî... Karar yetersayısı arandı.
Bakın, toplantı yetersayısı bile var...
Yeter ki, arkadaşlarımız sabırlı olsunlar...
Efendim, önerge reddedildiği için, önergenin ekli cetvelini işleme koymadım.
Efendim, iki önerge daha var; arkadaşlar biraz sabırlı olsunlar.
Diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan kanun tasansmın 1 inci maddesinin onbirinci satırında yer alan "teminen"
kelimesinin "temin etmek amacıyla" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Abdurrezzak Yavuz (Şanlıurfa) ve arkadaşları
BAŞKAN- Önergeye Komisyon katılıyor mu efendim?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ ALÂETTİN KURT (Kocaeli)- Katılmıyoruz
Sayın Başkan.
BAŞKAN-Hükümet?..
-469-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Katılmıyoruz efendim.
BAŞKAN- Önergeye, Komisyon ve Hükümet katılmadılar.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.
Diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan kanun tasarısının 1 inci maddesinin üçüncü satırında yer alan "ikili ve çok
taraflı" ibaresinin "çok taraflı" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Abdurrezzak Yavuz
(Şanlıurfa) ve arkadaşları
BAŞKAN-Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ ALÂETTİN KURT (Kocaeli)- Katılmıyoruz
Sayın Başkan.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?..
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edil­
memiştir.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 1 inci madde kabul edilmiştir.
2 nci maddeyi okutuyorum:
MADDE 2. - Hazine Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görevleri şunlardır :
"a) Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görevleri; hazine işlemlerini yürütmek, Devlet
giderlerinin gerektirdiği nakdî sağlamak, Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yap­
mak, iç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıklarrkurmak ve yönetmek, Devlete ait para, kıymetli
maden ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak, Devletin iç borçlanmasını yü­
rütmek, Devlet tahvili, Hazine bonosu ye diğer iç borçlanma senetleri çıkarmak, ihale yöntemi, sü­
rekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarım,
değerlerini ve faizlerini belirlemek, Devlet borçlarının yönetimine ilişkin olarak her türlü iç borç­
lanmanın hazırlık, akit, ihraç ve dış borçlanma da dahil olmak üzere ödeme, erken ödeme, kayıt iş­
lemlerini yürütmek ve Devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak, Hazinenin iç ve
dış borç garantisi verdiği konulara ilişkin olarak garantinin yerine getirilmesine yönelik ödemeleri
borç idaresi altında yapmak ve bu amaçla Devlet Borçları Saymanlığı kurmak ve yönetmek, borç
yönetiminin hesabını tutmak, Türkiye'nin dış borç veri tabanını oluşturmak, bu amaçla dış borç kü­
tüğü tutmak, muhtelif kanun ve diğer mevzuat çerçevesinde hazine garantisi verilmesi ile ilgili iş­
lemleri yürütmek, gerekli kayıtları tutmak, garanti ve devir şartlarını belirlemek, Türk parasının do­
laşımı ve istikrarını sağlamaya yönelik politikaları Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ile birlik­
te oluşturmak ve uygulamak, para politikası ile ilgili konularda Hazine ve Türkiye Cumhuriyet
Merkez Bankası ilişkisini kurmak, nakit yönetimini genel ve katma bütçeli idarelerle özel bütçeli
kuruluşların, döner sermayeli kuruluşların ve fonların ihtiyaçları ve para politikasının genel hedef­
leri doğrultusunda yürütmek, ülkenin finansman politikaları çerçevesinde yerli ve yabancı özel sek­
törün yatırım ve sermaye faaliyetlerinin plan, hedef ve gayelerine uygun bir şekilde yürütülmesini
-470-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
teşvik ve tanzim edecek tedbirleri teklif etmek, Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Bakanlar
Kurulu Kararı, yönetmelik ve diğer mevzuatla kurulmuş fonlarla ilgili genel politikaları belirlemek,
para ve bütçe politikalarını dikkate alarak fonlar arasında koordinasyonu temin etmek, fonlar arası
aktarmaları koordine etmek, fonların makro ekonomik dengeler içindeki yeri ve önemi ile etkileri­
ni değerlendirmek ve bu konuda önerilerde bulunmak, benzeri nitelikteki işlem ve sektörler için
birden fazla fondan kaynak tahsisini önleyici çalışmalar yapmak ve teklifte bulunmak, yeni kuru­
lacak fonlarla ilgili görüş bildirmek, fonların yeniden yapılandırılmaları, tasfiye veya birleştirilme­
lerine ilişkin çalışmaları yapmak ve bu konuda ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak;
madeni para ve hatıra para basımını planlamak ve bu amaçla Darphane ve Damga Matbaası Genel
Müdürlüğü ile ilişkileri yürütmek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır."
b) Kamu İktisadî Teşebbüsleri Genel Müdürlüğünün görevleri; hazine pay sahipliğinin gerek­
tirdiği her türlü işlemi yapmak, Hazine ile kamu iktisadî teşebbüsleri ilişkisini kurmak, bu kuruluş­
ların Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının görüşünü alarak yıllık genel yatırım ve finansman
programlarını hazırlamak ve Bakanlar Kurulunun onayına sunmak, uygulamasını izlemek ve yıl
içinde ortaya çıkacak gelişmelere göre programda gerekli değişiklikleri yapmak, kamu iktisadî te­
şebbüslerinin faaliyetlerini kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak yürütülmesini
takip etmek, kamu iktisadî teşebbüslerinin etkin ve verimli çalışmasını sağlamak veya özelleştiril­
melerine hazırlık amacıyla küçültülmesini, bölünmesini veya birleştirilmesini, kısmen veya tama­
men, sürekli veya süresiz olarak faaliyetlerinin durdurulmasını, kapatılmasını veya tasfiyesini, is­
tihdam yapısının düzenlenmesini, organizasyon yapısının değiştirilmesini de kapsayan yeniden ya­
pılandırmaya yönelik olarak verilen görevlere ilişkin her türlü işlemleri yapmak, tarımsal destekle­
me politikalarının oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin çalışmalar yapmak, Petrol Kanunu ile il­
gili olarak vergi hükümleri dışındaki malî hükümlerin uygulanmasını sağlamak, sosyal güvenlik
sisteminin finansmanına ilişkin olarak Müsteşarlık faaliyet alanına giren konularda çalışmalar ve
uygulamalar yapmak ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
c) Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri; 15.7.1969 Tarih ve 1173 sayılı Ka­
nun hükümleri çerçevesinde; milletlerarası ekonomik işbirliğine taalluk eden her türlü dış kamu
borçlanmalarının hazırlık, akit, kefalet ve garanti işlemlerini yürütmek ve dış kamu borçlarına
müncer olacak müzakere ve muhaberatı yapmak, sağlanan dış kamu borçlarının ve kültür yardım­
ları dışındaki dış yardımların kullanılmasına, bu borç ve dış yardımlara ait mukavele ve anlaşma­
ların uygulanmasına ilişkin olarak ülke içinde ve dışında yapılacak her türlü temas, müzakere ve
gerekli işlemleri bu konularla ilgili olarak yabancı devlet ve milletlerarası ekonomik ve malî kuru­
luşlar ve bunların temsilcilik ve temsilcileriyle malî ve ekonomik konularda temas ve müzakereler­
de bulunmak, Türkiye Cumhuriyeti adına, yabancı devletler, uluslararası ekonomik ve malî kuru­
luşlar, banka ve fonlarda ülkemizi temsil etmek,.bu kuruluşlarla ve bunların temsilcilik ve temsil­
cileri ile ekonomik ve malî konularda temas ve müzakerelerde bulunmak ve uluslararası anlaşma­
lara imza koymak, sözkonusu anlaşmalara ilişkin her türlü işlemi yürütmek, Türkiye'nin yabancı
ülkelere yapacağı yardımlara ilişkin politikaları tespit etmek ve gerektiğinde bunlara finansal kat­
kıda bulunmak, uluslararası malî ve ekonomik kuruluşlara üyelik ve temsil ilişkilerini düzenlemek­
tir. Bu kuruluşlara katılım paylarını ödemek için her türlü işlemi yapmak ve gerektiğinde Devlet
adına sermaye katkısını karşılamak için taahhüt senedi vermek, uluslararası malî ve ekonomik ku­
ruluşlar tarafından yürütülen teknik yardımın koordinasyonunu yürütmek, yıllık programlar çerçe­
vesinde ödemeler dengesi gerçekleşme ve tahminlerini hazırlamak, değerlendirmek ve ekonomik
-471-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
tahliller yapmak, finansmanı dış kredilerle sağlanan projelerle ilgili ithalata ilişkin izinleri vermek,
Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülkelerle, bu ülkelerdeki kurum ve kuruluşlar ile malî piyasa­
lardan borçlu veya garantör sıfatıyla borç almak ve bunlara ilişkin akit ve garanti işlemlerini yürüt­
mek, Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülkeler ve bu ülkelerdeki kuruluşlardan hibe almak ve
vermek konusuna ilişkin işlemleri yürütmek, bu ülkelerle ve bu ülkelerin kurum ve kuruluşları ile
ekenomik ve malî konulara ilişkin anlaşmalar yapmak, bu işlemlerle ilgili ülke içinde ve dışında
yapılacak her türlü temas ve müzakereleri yürütmek, esas ve şartları belirlemek, uluslararası malî
piyasalarda mevcut finansman araçlarım kullanmak suretiyle dış borç yükünü hafifletici her türlü
işlemi yapmak, ileri teknoloji gerektiren temel alt yapı projelerinin yerli ve yabancı özel sektör ka­
tılımı ile gerçekleştirilmesi için, ilgili kanunlarda belirtilen çerçevede garanti vermek ve buna iliş­
kin işlemler yapmak ve bu projelerle ilgili hazırlık ve akit çalışmalarına katılmak, Avrupa Birliği
ile ilişkilerin koordinasyonuna katılmak ve bu konuda Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına gi­
ren çalışmaları yapmak, ekonomik ve malî entegrasyona ilişkin politikaların belirlenmesine yar­
dımcı olmak, gümrük birliğinin ekonomik ve malî etkilerini değerlendirmek, ekonomik ve malî
mevzuatın uyumlandırılması çalışmalarını yapmak, Avrupa Birliği ve Birliğin kurum ve kuruluşla­
rı ile borç ve hibe sağlanmasına ilişkin her türlü temas ve müzakereleri yürütmek ve bunlara iliş­
kin anlaşmaları imzalamak, Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren Avrupa Birliği ile ilgili
konularda diğer Bakanlık ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak, Müsteşarlığın görev alanına gi­
ren iç ve dış temaslarla ilgili protokol faaliyetlerini düzenlemek ve Müsteşarlıkça verilecek benze­
ri görevleri yapmaktır.
d) Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğünün görevleri; bankacılık, sermaye piyasası, menkul
kıymetler borsaları, kambiyo borsaları, ödünç para verme işleri, finansal kiralama ve malî sektör
ile ilgili konularda mevzuatı hazırlamak, uygulamak ve ilgili kuruluşlarda uygulanmasını izlemek
kambiyo politikalarına ilişkin esasları düzenlemek, Türk Parası Kıymetini Koruma mevzuatını ha­
zırlamak, uygulamak, denetimini sağlamak ve ilgili kuruluşlarca uygulanmasını izlemek ve yönlen­
dirmek, malî sektöre ilişkin iç ve dış gelişmeleri izlemek, değerlendirmek ve mevzuatın Avrupa
Birliği ile uyumlandırılması çalışmalarını yürütmek, kambiyo politikalarının uygulanması ve malî
sektör ile ilgili konularda Müsteşarlık ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ilişkilerini kurmak,
Sermaye Piyasası Kurulu, menkul kıymetler borsaları ve malî sektörün diğer kurumlarının Müste­
şarlığın bağlı olduğu Bakanlık ile ilişkilerini düzenlemek, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri ile ilgi­
li olarak Müsteşarlığın görev alanına giren uygulamaları yürütmek ve ilgili kurum ve kuruluşları
koordine etmek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
e) Sigortcılık Genel Müdürlüğünün görevleri; 30.12.1959 tarih ve 7397 sayılı Sigorta Mura­
kabe Kanunu ve 1.8.1927 tarih ve 1160 sayılı Mükerrer Sigorta İnhisarı Hakkında Kanun ile
9.7.1956 tarih ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun, 18.10.1983 tarih ve 2918 sayılı Karayolla­
rı Trafik Kanununun, 19.10.1983 tarih ve 2920 sayılı Sivil Havacılık Kanununun sigortacılıkla il­
gili bölümleri ile diğer kanunların sigortacılıkla ilgili hükümlerinin ve bunların ek ve değişiklikle­
rinin verdiği görevleri yürütmek, sigortacılıkla ilgili konularda mevzuatı hazırlamak, uygulamak ve
ilgililer tarafından uygulanmasını izlemek, yönlendirmek ve bu mevzuatın Avrupa Birliği ile
uyumlandırılması çalışmalarını yürütmek, ülke sigortacılığının gelişmesi ve sigortalıların korun­
ması için tedbirler almak, bu tedbirleri bizzat uygulamak veya ilgili kuruluşlarda uygulanmasını iz­
lemek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
-472-
T.B.M.M.
B : 49
9.12.1994
0:2
f) Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planlan ve yıllık programlar
çerçevesinde ülke kalkınmasında yabancı sermayeden beklenen gerekli katkıların sağlanmasını ve
yönlendirilmesini temin amacıyla ihtiyaç duyulan mevzuatı hazırlamak, 18 Ocak 1954 tarih ve
6224 sayılı Yabancı Sermayeyi Teşvik Kanunu ve buna ilişkin mevzuat çerçevesinde belirtilen iş­
leri yapmak, yabancı ülkelerle yapılacak yatınmlann karşılıklı teşviki ve korunması anlaşmalanna
ilişkin hizmetleri ve müzakereleri yürütmek, yatınmlan teşvik mevzuatı çerçevesinde yabancı ser­
mayeli yatırım projelerini yurt dışı yatınmlan ve yurt dışı müteahhitlik hizmetlerini değerlendire­
rek uygun görülenleri teşvik belgesine bağlamak, teşvik belgesi şart ve niteliklerine uygun olarak
gerçekleşen yabancı sermayeli yatınmlarla ilgili kapatma işlemlerini yapmak, teşvik belgesi şart ve
niteliklerine ayları davranan yatınmcılara gerekli müeyyideleri uygulamak, ileri teknoloji ve yük­
sek maddî kaynak gerektiren ve ilgili mevzuatla yatlnm ve hizmetlerinin kısmen veya tamamen
yerli ve/veya yabancı şirketler vasıtasıyla Yap-İşlet-Devret modeli ile gerçekleştirilmesi için gerek­
li organizasyon ve koordinasyonu yapmak, yabancı sermayeli yatınmlan mahallinde tetkik etmek
ve değerlendirmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
g) "Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planlan ve yıllık program­
lardaki ilke, hedef ve politikalar yönünde yatınmlann ve döviz kazandıncı hizmetlerin ihracat ve
ithalat politikalarının hedefleri de gözetilerek, desteklenmesi ve yönlendirilmesi konulannda teşvik
tedbirlerini hazırlamak, uygulamak, uygulamayı takip etmek ve değerlendirerek gerekli tedbirleri
almak, yatınmlan teşvik mevzuatı çerçevesinde yatırım projelerini değerlendirerek uygun görülen­
leri teşvik belgesine bağlamak, teşvik tedbirlerini uygulamakla görevli kuruluşlar arasında koordi­
nasyonu temin etmek, uygulamada çıkan ihtilaflarda ilgili kuruluşlara görüş vermek, "Yatınm Teş­
vik Belgesi" şart ve niteliklerine uygun olarak gerçekleşen yatınmlarla ilgili kapatma işlemlerini
yapmak, yatınm teşvik belgesi şart ve niteliklerine aykın davranan yatınmcılara gerekli müeyyide­
leri uygulamak, yatırım teşvik tedbirlerinin uygulanması ile ilgili olarak mevzuat ile verilen görev­
leri yapmak, yatınmlan mahallinde tetkik etmek, değerlendirmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer
görevleri yerine getirmektir."
h) Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğünün görevleri; Türkiye ve dünya ekonomisiyle il­
gili gelişmeleri izlemek, ekonomik ve malî analizler yapmak ve değerlendirme raporları hazırla­
mak, Türkiye ekonomisiyle ilgili anketler yapmak, derlenmiş bilgi ve istatistikleri değerlendirmek,
orta ve uzun vadeli alternatif makro ekonomik politikalar geliştirmek ve önermek, bu konularda bi­
rimler arasında koordinasyonu sağlamak, müsteşarlığın araştırma programım birimlerin ihtiyaçla­
rına uygun olarak oluşturmak ve bu araştırma programını gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği
içinde uygulamak, bilgilerin daha hızlı bir şekilde kullanıcıların hizmetine sunulmasını teminen
Ekonomik Bilgi Merkezi kurmak ve çalışma esaslannı belirlemek, Bilgi İşlem Merkezini yönet­
mek, bilgi depolamak, Müsteşarlığın daha etkin ve verimli çalışmasını temin amacıyla organizas­
yon ve çalışma usulleri konularında önerilerde bulunmak, personel için ihtiyaç duyulan yurt içi ve
yurt dışı seminer ve kısa süreli eğitim faaliyetlerini koordine kalkınma planlan, yıllık programlar,
izleme kararları ve icra planlarını teşkilatça uygulanmasını izlemek ve bu alanda koordinasyonu
sağlamak, yayın ve dokümantasyon hizmetlerini yürütmek ve müsteşarlıkça verilecek benzeri gö­
revleri yapmaktır.
BAŞKAN- Madde üzerinde, Refah Partisi Grubu adına, Sayın Ahmet Remzi Hatip; buyurun.
RP GRUBU ADINA AHMET REMZÎ HATİP (Konya)- Muhterem Başkan, değerli üyeler;
görüşülmekte olan kanun tasansmın 2 nci maddesi üzerinde Refah Partisinin görüşlerini arz etmek
üzere huzurunuzdayım; hepinizi hürmetle selamlarım.
-473-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
Kanun tasarısının 2 nci maddesinde, "Hazine Müsteşarlığı ana hizmet birimleri" ve müteakip
maddede de, "Dış Ticaret Müsteşarlığı ana hizmet birimleri" söz konusu olmaktadır. Burada her bir
maddenin her bir fıkrası, yani, müstakil genel müdürlükleri ifade eden fıkralar, koskoca bir kitap
resümesi mahiyetindedir ve bunların her türlü hizmeti yapacağını uzun uzun anlatıyor, hatta mü­
kerrer bir şekilde anlatıyor. Mesela, "Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü" diyor ve bu genel mü­
dürlüğün "iç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek", sonra tekrar, "Dev­
let Borçları Saymanlığı kurmak" gibi görevleri belirtiliyor. Şimdi, burada -belki aralarında nüans
farkı var da- mütemadiyen mükerrer hususlar anlatılmakta ve her birisine namütenahi vazifeler ve­
rilmekte; her, birisine belki bir bakanlık vazifesi kadar önemli vazifeler verilmekte.
Şimdi, bir Devlet Bakanına bağlı 2 müsteşarlık ve o müsteşarlıklara bağlı 15 genel müdürlük
var. Bunların vazifeleri sayılırken, hepsinde ortak bir payda var. Saydığı bu vazifeleri, bir kare içe­
risine, bir parantez içerisine almıyor, hepsinde ayrı ayrı tekrar ediyor ve fıkranın sonunda da "şun­
ları, şunları yürütmek ve müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak" dedikten sonra "müstaşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak" , "müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yap­
mak" , "müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmak" şeklinde bu ibareyi 15 defa tekrarlıyor.
Muhterem arkadaşlar, böyle kanun yapma tekniği olur mu; böyle kanun düzenlemesi olur mu?
Genel müdürlükler, elbette müsteşarlığın vereceği diğer görevleri yapacaklar. Siz, bunu buraya
koymasanız da, müsteşarlık, herhangi bir mevzuun bir genel müdürlüğe ait olduğunu takdir etmiş­
se, o görevi elbette ona verecektir. Bu ibare burada niçin bu kadar tekrarlanıyor?
Muhterem milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisi, yasama faaliyeti esnasında, maale­
sef bir angaryaya tabi tutulmaktadır. Biz, bazı konuları burada uzun uzun müzakere ediyoruz. Bi­
raz evvel arz ettiğim gibi, önümüze bir kanun tasarısı gelmiş ve gündemin 1 inci sırasında bekli­
yor. Bu kanun tasarısının neredeyse dörtte üçünü burada müzakere etmişiz, üzerinde uzun uzun ko­
nuşmuşuz ve maddelerle ilgili görüşlerimizi ayrı ayrı ifade etmişiz; bu tasarı orada öylece duruyor.
Genel Kurulda görüşülüp kabul edilen maddeler, Türkiye Büyük Millet Meclisi kararıdır. Kanun
tasarısı, tamamlanıp, ilan edilmediği ve Cumurbaşkamnın onayından geçmediği için şeklen kanunlaşmamıştır, gündemin 1 inci sırasında durmaktadır; ama, bu Meclis, o tasarıya mesai vermiş ve re­
yini beyan etmiştir. Durum böyle olmasına rağmen, burada aynen o beyanlara ve o mesaiye uygun
teklifler geldiğinde, muhalefetten geldi diye ellerinin tersiyle itiliyor. Madem ki burada müzakere
yapılıyor; bir anlaşma, bir konsensüs lazım; buraya getirilmiş olan değişiklik tekliflerine mutlaka
itibar etmek lazım.
,
;
Biraz evvel, bir grup milletvekili arkadaşımızın, Türk devletleriyle ekonomik ve ticarî ilişki­
ler genel müdürlüğü kurulmasına dair değişiklik teklifini reddettiniz. Niye reddediyorsunuz? Peki,
bu kanun tasarısından önce, 59 ve 59'a 1 inci ek sıra sayısıyla önümüze gelen kanun tasarısı gö­
rüşülürken neredeydiniz? Bakın, Sayın Bakanımız kürsüye gelerek, teklife verdiği cevapta, "efen­
dim, bu konu çok önemli, fevkalade titiz şekilde biz de aynı şeyleri düşünüyoruz; Türkî devletler­
le işbirliğinin yapılmasını istiyoruz; ama, bu, bir değişiklik önergesiyle olacak bir iş değil. Nasıl
olur da bir önergenin içerisine, onun yapacağı işleri sığdırabiliriz? Onun için, sabırlı olun" diyor.
Bakın, eski tasarınız ne diyor:
"Madde 15.-3274 sayılı Kanuna aşağıdaki 14/D maddesi eklenmiştir. 'Türk Devletleriyle
Ekonomik ve Ticarî İlişkiler Genel Müdürlüğü'
Madde 14/D- Türk Devletleriyle Ekonomik ve Ticarî İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri
-474-
T.B.M.M.
B : 49
9 .12 .1994
O:2
şunlardır..." Buyurun?! Bu Hükümet, yani, DYP-SHP Hükümeti, 1992 yılının yedinci ayında bu
tasarıyı verdiği zaman, Türk devletleriyle ilişkilerimizin nasıl olacağım düşünmüş taşınmış, bura­
ya sıralamış. Şimdi, diyorlar ki, "bunu nasıl tespit ederiz; bu, uzun ve mühim bir iştir, verilen bir
değişiklik önergesiyle ele alınamaz." Bakınız, devamla ne deniyor:
"a) Türk devletleriyle ticarî ilişkilerin kurulması, geliştirilmesi ve koordine edilmesi faaliyet­
lerini yürütmek." Güzel değil mi?
"b) Türk devletleriyle ekonomik ilişkilerin geliştirilmesiyle ilgili faaliyetlerin koordinasyonu
ve yürütülmesi çalışmalarına katılmak." Güzel değil mi?
"c) Türk devletleriyle yapılacak iki taraflı ticaret anlaşmalarını gerektiğinde ilgili bakanlıklar
ve kuruluşlarla işbirliği halinde hazırlamak." Güzel değil mi?
Muhterem kardeşlerim, sizin teklifiniz, yani bu Koalisyonun teklifi burada müzakere edilmiş,
nasıl oluyor da şimdi bunu nazarı itibara almıyorsunuz? Bir değişiklik önergesiyle bu hükmü bu­
raya koysanız, ne olur, kıyamet mi kopar? (RP ve MHP sıralarından alkışlar)
Neden oluyor bunlar arkadaşlar; çünkü, dünyada siyasî konjonktür değişti. O tarihte, Türkî
devletler için taşeron olmaya taliptiniz. Londra'ya gidip, Başbakan Major'un karşısında "biz, sizin
yalnız içkinizi oraya götürmek için değil, her türlü kıymetinizi, Türkî devletlere taşımak için hazı­
rız" diyordunuz. Onun için, o zaman Türkî devletlerle olan ilişkiler için buraya bu maddeyi koydu­
nuz ve getirdiniz. Şimdi konjonktür değişti, Batı, artık size lüzum ve ihtiyaç görmedi, doğrudan
doğruya Türkî devletlerle irtibata girdi; sizi bir taşeron olarak kullanmak, bir sıçrama tahtası ola­
rak kullanmaktan vazgeçti; arada size ödeyeceği bedeli kendi müteşebbislerine ödeyeceği için, ar­
tık siz de Türkî devletleri gözden çıkardınız.
Hani Adriyatik'ten Çin Şeddine kadar koskoca bir âlemin ağabeyliğine soyunmuştunuz?! Bu­
raya böyle bir madde koymaktan korkuyorsunuz. Bu maddeyi koymadığınız takdirde, bilesiniz ki,
siz "hâkimiyet kayıtsız şartsız milletindir" ibaresine de aykırı hareket ederek "hâkimiyet kayıtsız
şartsız Avrupa Topluluğunundur" demek istiyorsunuz. (RP sıralarından alkışlar) Koyun, cesareti­
niz varsa, koyun bakalım!
TURHAN TAYAN (Bursa)-Bakanlık kuruyoruz, bakanlık...
AHMET REMZİ HATİP (Devamla)- Biraz evvel arz etmiştim, biz, koskoca bir İslam alemiy­
le 1400 senedir irtibat halinde olan bir milletiz; daha dün, oraların hâkimiyetini temsil eden bir
devletin sahibiydik. Bugün, Avrupa müsaade ederse -gümrük birliğine girdiğinizde, Avrupa Top­
luluğuna girdiğinizde- o zaman Azerbaycan'a yardım edebileceksiniz; size kota koyacak, oralardan
ithalatınıza kota koyacak, ihracatınıza kota koyacak. Bugün, Bosna- Hersek'e yardım edemiyorsu­
nuz; niçin; çünkü, Amerika oraya gitmenizi istemiyor. Bugün bu vaziyette olan, yarın daha kötü bir
duruma düşecektir. Gelin, Türkî devletlerle işbirliği genel müdürlüğünü de koyun, İslam memle­
ketleriyle işbirliği genel müdürlüğünü de koyun. Ağabeylerinizi ürkütmemek size bir şey kazandır­
maz; ama, Türk ve Müslüman ülkeleri kendinize muhip yapmak, onları dost yapmak ve onların
kaynaklarından istifade edecek kombinezonlara girmek, sizi ihya eder.
Aziz ve muhterem kardeşlerim, bakınız, dünyada yalnız Avrupa Topluluğu yok; Amerika'da
bir topluluk var, Uzakdoğu'da bir topluluk var. Bunların arasında da koskoca bir boşluk var. İşte,
o boşluğu doldurmak için, İslâm ülkeleri, Türkî devletler, Balkanlar ve Türkiye arasında, mazlum
ve ezilmiş Müslüman ülkeler arasında işbirliğine ihtiyaç var. Eğer bunu yaparsanız, Türkiye ihya
.
-475-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
olur; ama, bunu yapmaz da, bugün aleyhimize çalışan Birleşmiş Milletlerin çizgisinde olursanız,
Avrupa Topluluğunun getireceği boyunduruğa razı olursanız, şimdiden bütün şeylerinizi uzatırsa­
nız, bir neticeye varmamız mümkün değildir.
Hepinizi hürmetle selamlarım.
BAŞKAN- Teşekkür ederim. (RP sıralarından alkışlar)
Sayın milletvekilleri, hâkimiyet kayıtsız şartsız hükümetlerin değildir, milletindir!
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN(Isparta)- Sayın Başkan, söz istiyorum.
BAŞKAN-Buyurun Sayın Bakan.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN(Isparta)- Sayın Başkan, değerli arkadaş­
larım; çok önemli bir konuyu görüşüyoruz. Bu, üçüncü defa kürsüye gelişim.
Türkiye Cumhuriyetinin, bir imparatorluğun külleri üzerinde yeşerdiğini hepimiz biliyoruz. O
büyük imparatorluğun dışında bıraktığımız pek çok insanımız, dindaşımız, soydaşımız, inançdaşımız var.
Ben, sözlerimin başında İngiltere örneğini arz ettim. İngiliz İmparatorluğunun yıkılışında, İn­
gilizlerin, dışarıda bıraktıkları, kendi kanından, kendi soyundan, kendi dininden ve inancından ol­
mayan birtakım devletlere ve insanlara dahi, bir bakanlık düzeyinde, sahip çıktıklarını burada ifa­
de ettim ve çok daha ileri bir düşünceyi huzurlarınıza getirdim.
Önce, Sayın Remzi Hatip'in konuşmasındaki bir hususu burada düzeltmek istiyorum; Orta Asya'daki cumhuriyetleri, Türk cumhuriyetleri olarak zikretmeliyiz. Remzi Hatip, konuşmasının bir­
kaç yerinde, bu cumhuriyetleri, "Türkî cumhuriyetler" şeklinde niteledi. Ne demek bu? Öncelikle
bu hususu düzeltmeliyiz. Bizim, bu cumhuriyetlerle olan ilişkilerimiz ve meselelerimiz, bir bütün
içinde ele alınmalıdır, bunu savunuyoruz; bir dil meseleniz varsa, onu bir bütün içinde ele alınız,
bir malî meseleniz varsa, bir bütün içinde ele alınız, bir ekonomik meseleniz varsa, yine bir bütün
içinde ele alınız.
Bütün dünyayla olan ekonomik ve ticarî ilişkilerinizi, bir genel müdürlük içinde ele alacaksınız...
ESAT BÜTÜN (Kahramanmaraş)-Şu anda o da yok Sayın Bakanım.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)- Dünyada bugün, 180 devlet
var; bunların dışında kalan 6 cumhuriyeti, ayrı bir birim içinde ele alacaksınız. Yarın size, şu sorula­
bilir: "Bizi, bir bütünün içinden niçin ayırdınız; acaba, biz, o bütünden daha mı az önemliyiz" gibi so­
rular buraya gelebilir. Meseleyi, sadece bu açıdan değerlendirirseniz, korkarım ki, burada doğrulan
ararken, yanlış yapmış oluruz. Onun için, Hükümetimiz, bu konuya hassasiyet göstermektedir.
Meselenin boyutlarım idrak ediyoruz. Bu konuda Dışişleri Bakanlığında ayrıca bir birim ku­
rulduğunu da burada arz ettim. Hükümetin, bu konuda -bugüne kadar yapılan çalışmalarda- birta­
kım eksikleri varsa, bunu daha değişik düzeylerde ve daha büyük boyutlarda ele almak, sadece bi­
zim değil, Yüce Parlamentonun, bütün siyasî partilerin ve 60 milyon insanın borcudur. Bunu, bu
şekilde anladığımı tescil etmek istiyorum.
TJosna-Hersek konusunda, Hükümetimizin hassasiyetini biliyorsunuz; Bosna Hersek'te işle­
nen insanlık dramlarına hassasiyetimizi biliyorsunuz. Bu konuyu, polemik konusu yapmak istemi­
yorum.
-476-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
HÜSEYİN ERDAL(Yozgat)- Başbakanınız yapıyor ama!
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN(Devamla)- Ama, Sayın Başbakan, ken­
di hayatını tehlikeye atarak, meseleyi yerinde görme hassasiyetini göstermiştir; bu meseleye verdi­
ği önemi, her fırsatta gösterdiği gibi, Bosna-Hersek'e kadar giderek de göstermiştir. Aynı hassasi­
yeti sizlerin de göstereceğinize inanıyoruz ve bekliyoruz. Bu konuda da bir tefrik, bir ayncalık
yapmıyorum.
1994 yılında İslam devletleriyle ilişkilerimizi en üst düzeye çıkarma konusunda Hükümetimi­
zin gayretleri olmuştur. İstatistiklere bakın; 1994 yılında, İslam ülkeleriyle olan ticaretimizin bir
kat arttığını göreceksiniz. Demek oluyor ki, Hükümetimiz, İslam ülkeleriye olan ekonomik ve ma­
lî ilişkiler konusunu, sadece düşünce olma noktasında bırakmamış, bunu da bir misli artıracak dü­
zeye getirmiştir.
Hepinizin bildiği gibi, İslam ülkelerinin işadamları, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliğinin da­
vetlisi olarak ilk defa İstanbul'da müşterek bir toplantı yapmıştır. İSEDAK (İslam Ülkeleri Kon­
feransı) çerçevesinde, geçtiğimiz aylarda İstanbul'da, İslam ülkeleri arasında ekonomik ve ticarî
ilişkilerin ve buna dayanarak siyasî ve kültürel ilişkilerin üst düzeye çıkarılması konusunda 52 ül­
kenin davet edildiği bir toplantıyı hep birlikte izledik ve bu toplantılarda önemli kararlar alındı. Bu
toplantılarda alınan kararlardan birisi de, İslam ülkeleri arasında ticaretin artırılmasıdır. Bunun ya­
nında, en kısa zamanda ve mümkün olduğu ölçüde, bir gümrük birliğine gidilmesi, İslam ülkeleri
arasındaki ticareti engelleyen tarife dışı uygulamaların kaldırılması için gerekli çalışmaların yapıl­
ması ve mümkün olduğu ölçüde, İslam ülkeleri arasındaki ticareti engelleyen vergilerin azaltılma­
sı ve sıfıra kadar indirilmesi çalışmaları, yine Hükümetimiz döneminde yapılmıştır.
Bugün, Hükümetimizin çizdiği belli bir program içinde, etrafımızdaki bütün komşularımızla,
hiçbir ayırım yapmadan ticaretimizi, geliştirmeye gayret ediyoruz.
HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)- Irak'a uygulanan ambargoyu kaldırın Sayın Bakan.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)- Elimizde istatistikler var.
Şunu ifade ediyorum : 1994'te İslam ülkeleriyle olan ticarî ilişkilerimiz, ithalatımız ve ihracatımız,
1993'e göre bir misli artmıştır değerli arkadaşlarım; yani, bunlar, rasgele olan olaylar değildir.
HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)- İslam ülkeleriyle ticarî ilişkilerimiz 1974'te başladı. Onu biz
1974'te başlattık.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)- Bu gayretler olmasaydı...
Daha iki gün önce, bir işadamları heyetinin, Irak'a da, Suriye'ye de gittiğini biliyorsunuz.
Size sadece bir hususu belirtmek istiyorum: Bütün komşularımızla dış ticaretimizi, ekonomik
ve ticarî ilişkilerimizi artırmak için, serbest bölgeler konusunda, Hükümetimiz büyük bir gayret
içindedir.
HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)- Ambargoyu kaldırın, mesele kalmaz...
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)- Mesele, sadece, birtakım
sloganlar meselesi değildir.
HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)-Ambargo meselesi...
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (Devamla)- Biz, önce, Türk cumhuri­
yetlerini müstesna duygularla kucaklıyoruz. Bir imparatorluğun parçası olarak cumhuriyet sınırla-
-477-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
rı dışında kalmış insanlarımızı, soydaşlarımızı, aynı ideale gönül veren vatandaşlarımızı, aynı
inançta olan insanlarımızı, dindaşlarımızı, bir bütün olarak kucaklıyoruz; bu konuda hiçbir ayırım
yapmıyoruz. Bu dünyayla olan ticarî ve ekonomik ilişkilerimizi devamlı geliştirme gayreti içinde
bulunuyoruz. Bu konuda, Yüce Meclisin hiç şüphesi olmamasını istirham ediyorum.
Bu açıklamalarımızı dikkatle izlediğiniz için tekrar teşekkür ediyor, saygılar sunuyorum.
BAŞKAN- Teşekkür ederim Sayın Bakan.
Madde üzerinde başka söz talebi yok.
Madde üzerinde bir önerge var; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının 2 nci maddesinin Hazine Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görev­
lerini tanımlayan (b) bendinin "yeniden yapılandırmaya yönelik olarak" ifadesinin devamı biçimin­
de aşağıdaki hükmün eklenmesini arz ve teklif ederim.
Nevzat Ercan
Sakarya
Ali Uzun
Zonguldak
Tevfik Türesin
Bolu
Adnan Akın
Fethi Akkoç
Zonguldak
Bursa
"Yüksek Planlama Kurulu, Özelleştirme Yüksek Kurulu ve diğer yetkili organlarca"
Gerekçe:
27.11.1994 tarih ve 22124 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan 4046 sayılı Özelleştirme Uygu­
lamalarının Düzenlenmesine ve Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Ya­
pılmasına Dair Kanun ile uygunluk arz etmesi amacıyla yukarıda yer alan ekleme yapılmıştır.
BAŞKAN-Sayın Komisyon önergeye katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ ALÂETTİN KURT (Kocaeli)- Çoğunluğumuz
olmadığı için katılamıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?..
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Hükümet olarak katılıyoruz
Sayın Başkan.
BAŞKAN- Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edil­
miştir.
2 nci maddeyi, kabul edilen önerge istikametindeki değişik şekliyle oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler... Etmeyenler... 2 nci madde kabul edilmiştir.
3 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 3. - Dış Ticaret Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görevleri şunlardır :
a) İhracat Genel Müdürlüğünün görevleri; ihracatın kalkınma planları ve yıllık programlarda­
ki ilke, hedef ve politikalar yönünde ülke ekonomisi yararına düzenlenmesini, desteklenmesini ve
geliştirilmesini sağlamak, kamu kurum ve kuruluşlarına çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kulla­
nımında ihracata ilişkin politikaların uygulanmasına dair esasları düzenlemek, uygulamalarla ilgi-
-478-
T.B.M.M.
B : 49
9.12.1994
0:2
li kuruluşlar arasında koordinasyonu temin etmek ve amlan kurumların ihracata ilişkin yeni düzen­
lemeleri ile ilgili görüş bildirmek, ihracatın her aşamasında gözetim, denetim ve yönlendirilmesi­
ne ilişkin önlemleri almak ve bu hususlarla ilgili düzenlemeler yapmak, madde ve ülke bazında ge­
rekli tedbirleri almak, ihracatın madde ve ülke bazında geliştirilmesi imkânlarını ve bu imkânlar­
dan azamî döviz gelirleri sağlama yollarını araştırmak ve önerilerde bulunmak, mevzuatı hazırla­
mak ve uygulamak, ihracatın desteklenmesi ve yönlendirilmesi konularında gerekli tedbirleri ha­
zırlamak, uygulamak, uygulamayı takip etmek, ve değerlendirmek, ihracata konu tanm ürünlerinin
destekleme alım fiyatlarının belirlenmesine yönelik hazırlıkları yapmak ve destekleme stoklarının
ihracat yoluyla değerlendirilmesine ilişkin esasları tespit etmek, uygulamak ve uygulanmasını sağ­
lamak ihracata yönelik krediler ve diğer devlet yardımları ile ilgili olarak madde ve ülke politika­
larına ilişkin esasları belirlemek ve ilgili birim ve kuruluşlara iletmek, ihraç maddelerimize karşı
uygulanan kısıtlayıcı tedbirlerin ortadan kaldınlmasına veya iyileştirilmesine yönelik çalışmalar
yapmak, bağlı muamele ve of-set gibi karşılıklı ticaret uygulamalarının usul ve esaslarını belirle-;
mek, ihracatçı birlikleri ve üst kuruluşlarının çalışma esaslarını düzenlemek ve izlemek, çalışmala­
rına yardımcı olmak, ülke ihracatının geliştirilmesini teminen ihraç ürünlerinin tanıtımı amacıyla
yurt içinde ve yurt dışında konferans, seminer ve benzeri organizasyonları düzenlemek, yurt dışı
fuar ve sergi düzenlemesine ilişkin esasları belirlemek ve uygulamak, kıyı ve sınır ticareti ile ilgi­
li düzenlemeleri yapmak, kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar yö­
nünden ihracatın ve döviz kazandırıcı hizmetlerin ihracat ve ithalat politikalarının hedefleri de. gö­
zetilerek teşvik ve yönlendirilmesi konularında öngörülen ihracatı teşvik tedbirlerini hazırlamak,
uygulamak, uygulamayı takip etmek ve değerlendirerek gerekli tedbirleri almak, ihracatı teşvik ka­
rarları ve bu kararlara istinaden çıkarılan tebliğler çerçevesinde ihracat projelerini değerlendirerek
uygun görülenleri "İhracatı Teşvik Projesi"ne bağlamak, uygulamada çıkan ihtilaflarda ilgili kuru­
luşlara görüş vermek, ihracatı teşvik belgesi şart ve niteliklerine aykırı davrananlara gerekli müey­
yideleri uygulamak ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
b) İthalat Genel Müdürlüğünün görevleri; ithalatın uluslararası anlaşmalar ile kalkınma plan­
ları ve yıllık programlarda öngörülen ilke, hedef ve politikalar çerçevesinde yürütülmesini sağla­
mak, kamu kurum ve kuruluşlarına çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kullanımında ithalat ile il­
gili politikaların uygulanmasına dair esasları düzenlemek ve anılan kurumların ithalata ilişkin yeni
düzenlemeleri ile ilgili görüş bildirmek, İthalat Rejim Kararları da dahil olmak üzere ithalata dair
mevzuatı hazırlamak, madde politikalannı teklif etmek, uygulamak, ithalatla ilgili izinleri vermek
ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak, iç piyasa ve sanayinin ihtiyaçlarını iç ve
dış ekonomik gelişmeleri dikkate alarak izlemek ve ithal mallanna uygulanacak malî yüklere iliş­
kin hazırlıkları incelemek, yürütmek ve uygulanmasını sağlamak, ithal malların dünya piyasaları­
na uygun olarak ithalini sağlayıcı tedbirleri almak, uygulamak ve izlemek, İthalatçı Birlikleri ve üst
kuruluşların çalışma esaslarını düzenlemek ve izlemek, çalışmalarına yardımcı olmak, ithalatla il­
gili belgeler vermek, ülkemizde düzenlenen uluslararası fuarların ithalatla ilgili işlemlerini düzen­
lemek ve yürütmek, 14.6.1989 tarihli ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkın­
da Kanunun verdiği görevleri yerine getirmek ve müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine ge­
tirmektir.
c) Anlaşmalar Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planları ve genel ekonomik politika­
lar çerçevesinde, iki taraflı ticaret, sınaî ve teknik işbirliği anlaşmaları ile çok taraflı ticaret anlaş­
malarını, gerektiğinde ilgili Bakanlık ve kuruluşlarla işbirliği halinde hazırlamak, milletlerarası ve­
ya bölgesel ticarî işbirliği anlaşmaları ve protokollerine ilişkin hazırlık çalışmalarını ve müzakere-
-479-
T.B.M.M.
B:49
9 .12.1994
0:2
rını ve müzakerelerini yürütmek, iki taraflı ekonomik işbirliği ve ticaret anlaşmaları ve çok taraflı
ticaret anlaşmalarının uygulanması ile ilgili mevzuatı hazırlamak, yürürlüğe koymak ve uygula­
mak, ülkemiz ile "Ekonomik işbirliği ve Ticaret Anlaşması" bulunmayan ülkelerle ticarî işbirliği­
ni düzenlemek ve bu faaliyetin gerektirdiği işbirliğini sağlamak, Türk Devletleri ile ticarî ilişkile­
rin kurulması, geliştirilmesi ve koordine edilmesi faaliyetlerini yürütmek, Türk Devletleri ile yapı­
lacak iki taraflı ticaret ve iki taraflı ticaret, sınaî, teknik işbirliği anlaşmalarını gerektiğinde ilgili
Bakanlıklar ve kuruluşlarla koordineli olarak hazırlamak ve bunlara ilişkin müzakereleri yürütmek
ve ilgili Bakanlık ve Kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak, yurt dışı müteahhitlik hizmet­
leri ile ilgili olarak Müsteşarlığın görev alanına giren uygulamaları yürütmek ve ilgili kurum ve ku­
ruluşları koordine etmek, Müsteşarlığın görev alanına giren dış temaslarla ilgili protokol faaliyet­
lerini düzenlemek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
d) Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün görevleri; Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına
giren konularda Avrupa Birliği ve ilişkilerin, kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen
hedefler doğrultusunda yürütülmesini sağlamak, Avrupa Birliğine yönelik olarak Hükümetçe belir­
lenen amaçlar çerçevesinde tespiti, ekonomik ve ticarî ilişkilerde kısa, orta ve uzun vadede uygu­
lanacak politikaların saptanması için gerekli çalışmaları yapmak ve bu konularda uygulama ile
ilgili tedbirlerin alınmasını sağlamak, öneriler hazırlamak, Avrupa Birliği ile Türkiye arasındaki
Ortaklık Anlaşması ile bu Anlaşmaya Ek Anlaşma ve Protokollerdeki Müsteşarlığın görev alanına
giren konular ile ilgili uygulamanın yürütülmesini sağlamak, Avrupa Birliğinin ortak ticaret poli­
tikası çerçevesinde üçüncü ülkeler ile akdettiği anlaşmalara paralel olarak akdedilecek ticarî
anlaşmalara ilişkin hazırlık çalışmalarını yürütmek, Avrupa Birliği konuları ile ilgili olarak
Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren hususlarda Müsteşarlık birimleri arasında koordinas­
yonu sağlamak ve bu konularda diğer Bakanlık ve kuruluşlarla ilişkileri yürütmek, Müsteşarlığın
görev ve faaliyet alanına giren konularda, Birlik kurum ve organları ile gerekli temas ve toplantı­
ları yapmak, Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda Avrupa Birliği Türkiye Or­
taklık Organlarında alman kararlarla ilgili olarak gerekli uyum ve uygulama çalışmalarını yerine
getirmek, Avrupa Birliği ve ticarî konularda yapılmakta olan müzakerelere ilişkin hazırlıkları yü­
rütmek, Avrupa Birliği ile Türkiye arasında gerçekleştirilmekte olan gümrük birliğinin ekonomik
ve ticarî etkilerine ilişkin olarak değerlendirmeler yapmak, bu konulardaki önerileri değerlendir­
mek, Avrupa Birliği ile hizmet ticareti alanında yapılan müzakerelere ilişkin politikaların genel ti­
caret politikası ile uyumlu şekilde saptanması için gerekli çalışmaları yürütmek, Müsteşarlık görev
ve faaliyet alanına giren konularda mevzuat karşılaştırılması ve yakınlaştırılması konularında ge­
rekli koordinasyonu sağlamak, Avrupa Birliği ile ilişkili Müsteşarlık içi eğitim faaliyetlerinin ko­
ordinasyonunu sağlamak ve müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
e) Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planları ve yıllık programlar
çerçevesinde serbest bölgelerin kurulması, yönetilmesi ve işletilmesi ile ilgili ilke ve politikaların
tespiti konusunda çalışmalar yapmak, araştırma, planlama ve koordinasyon faaliyetlerini yürütmek,
6.6.1985 tarih ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu ve buna ilişkin mevzuat çerçevesinde dü­
zenlemeler yapmak, serbest bölgelerde yapılabilecek üretim, alım-satım, depolama, kiralama, montaj-demontaj, bakım-onarım, kıyı (off-shore) bankacılığı, bankacılık, sigortacılık, finansal kiralama
ve diğer faaliyet konularını belirlemek, serbest bölgelerde faaliyet gösterecek gerçek ve tüzel kişi­
lere "Faaliyet Ruhsatı" vermek veya verilmiş belgeleri iptal etmek ve Müsteşarlıkça verilecek di­
ğer görevleri yerine getirmektir.
-480-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
f) Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğünün görevleri; dış ticarete konu malların
standartlaştınlmasını sağlamak, Dış Ticarette Standardizasyon Rejim Kararı da dahil olmak üzere
ihracat ve ithalatın kalite ve standartlar yönünden denetlenmesine ait mevzuatı hazırlamak ve uy­
gulamak, Türk Standartlarından gerekli görülenleri, Müsteşarlığın bağlı bulunduğu Bakan onayı ile
zorunlu uygulamaya koymak ve bu standartların gerektirdiği denetimleri yapmak veya yaptırmak,
dış ticarete münhasır olmak üzere 10.6.1930 tarih ve 1705 sayılı Kanunda belirtilen tedbirleri al­
mak, Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenleri ile Laboratuvar Müdürlüklerinin çalışmalarını
koordine etmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
g) Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğünün görevleri; Türkiye ve dün­
ya ekonomisi ve ticareti ile ilgili gelişmeleri sürekli olarak izlemek ve değerlendirmek, Türkiye
ekonomisi ve dış ticareti ile ilgili olarak çalışmalar yapmak, derlenmiş bilgi ve istatistikleri değer­
lendirmek, Müsteşarlığın görev alanına giren konularda araştırmalar yapmak, bilgilerin daha hızlı
bir şekilde kullanıcıların hizmetine sunulmasını teminen Genel Müdürlük bünyesinde Dış Ticaret
Bilgi Merkezi kurmak ve çalıştırmak, müsteşarlık birimlerinin gerek duyacakları ekonomik ve ti­
carî alanlardaki araştırmaları yapmak, Bilgi İşlem Merkezini yönetmek ve bilgi depolamak, yayım
ve dokümantasyon hizmetlerini yürütmek, Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda
kalkınma planları, yıllık programlar, izleme kararlı ve icra planlarının uygulanmasını izlemek ve
bu alanda koordinasyonu sağlamak, ithalat ve ihracat ile ilgili belgeleri düzenlemek ve vermek ve
Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?..Yok.
Sayın Dağcı'nın madde üzerinde verilmiş bir önergesi vardır.
Sayın Dağcı, daha evvel 1 inci madde üzerinde verdiğiniz önerge reddedilmişti ve 1 inci mad­
de içine, konulmasını istediğiniz müsteşarlık girmediğine göre, 3 üncü maddenin (g) bendinden
sonra bir (h) bendi eklenmesi isteğine gerek kalmamıştır. Bu nedenle, önergeyi muameleye koy­
muyorum.
3 üncü maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...Kabul etmeyenler...Kabul edilmiştir.
4 üncü maddeyi okutuyorum:
MADDE 4. - Müsteşarlıklar merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri, danışma ve denetim birim­
leri ile yardımcı birimlerden oluşur. Müsteşarlıkların merkez teşkilatları ekli cetvellerin (A) ve (B)
bölümlerinde gösterilmiştir. Müsteşarlar müsteşarlık teşkilatının en üst amiridir. Müsteşarlık hiz­
metlerini, Hükümetin genel siyasetine, millî güvenlik, kalkınma planlan ve yıllık programlara uy­
gun olarak yürütmekle ve görev ve faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuruluş­
larıyla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Müsteşarlar, Başbakana veya görevlendi­
rilecek Devlet Bakanına karşı sorumludurlar. Müsteşarlara yardımcı olmak üzere 3'er müsteşar
yardımcısı görevlendirilir. Müsteşarlar, Müsteşarlığın ve bağlı kuruluşların her türlü kademedeki
yöneticileri, gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla, yetkilerinden bir kıs­
mını astlarına devredebilirler. Ancak yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.
MUSTAFA ÜNALDI (Konya)- Sayın Başkan, 3 üncü maddeyle ilgili önerge okunmadı.
BAŞKAN- Efendim, verdiğiniz önergede, sanki, 1 inci maddede bu genel müdürlük kurulmuş
gibi düşünülmüş. Halbuki, 1 inci maddede verdiğiniz önerge reddedilmişti, madde de aynen yazıl­
dığı gibi çıkmıştı; onun için, önergenizi işleme koymadım.
-481-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
4 üncü madde üzerinde söz talebi?..
RP Grubu adına, Sayın Erdal; buyurun.
RP GRUBU ADINA HÜSEYİN ERDAL (Yozgat)- Sayın Başkan, sayın milletvekilleri; görü­
şülmekte olan Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Ka­
nun Tasarısının 4 üncü maddesi üzerinde Refah Partisi Grubu adına söz almış bulunuyorum; bu ve­
sileyle Yüce Meclisi saygıyla selamlıyorum.
Değerli arkadaşlar, bu tasarılar mutlaka ihtiyaçtan doğuyor, bir ihtiyaca cevap versin diye bu­
rada görüşülüyor. Ancak, burada görülen odur ki, bütün ihtiyaçlar, bütün gerekler tasarının çeşitli
maddelerinde sayıldığı gibi, bu maddesinde de sayılıyor; bunlar sanki yeni bir devlet kuruyormuşuz gibi tadat ediliyor.
Bu 4 üncü maddede, müsteşarlıkların görevlerinin ne olduğu, bağlı oldukları bakanlıkların
hangi bakanlıklar olduğu ve yetkileri kısaca anlatılmaktadır. Ancak bütün yetkilerin Sayın Başba­
kanda toplandığı burada da görülmektedir. Özelleştirme Yasasında da olduğu gibi, bu tasanda da
müsteşarlıkların bütün yetkileri Başbakanda toplanıyor, tek seçici Başbakan oluyor. Durum böyle
olunca insanın aklına şu geliyor: Demek ki, insan Başbakan olunca her şeyi biliyor(!) Aslında dev­
let idaresi tecrübeye, bilgiye ve ihtisasa dayanır. İnsan Başbakan olunca her şeyi bilir düşüncesi '_
yanlış bir değerlendirmedir. Mesela, bakın, burada "Müsteşarlıklar Başbakana veya görevlendirile­
cek Devlet Bakanına karşı sorumludurlar" denilmektedir.
,
Şimdi, müsteşarlıklar neler yapar diye tadat ediyor. Hükümetin genel siyaseti burada çiziliyor,
millî güvenlik burada düşünülüyor, kalkınma planlarına ve yıllık programlara uygun olarak yürü­
tülen işler, bu müsteşarların koordinasyonu ile yürüyor; ancak, biz üç yıldan beri buraya gelen ne
bütçe kanununda ne de ondan sonraki bu geçici bütçede, Hükümet, bir yıl içerisinde ne yapacak ve­
ya kalkınma planında neler yapılacak, hangisi yapıldı, hiçbir şey göremiyoruz. Bu, ne Yüce Mec­
lise anlatılıyor ne de millete bu bildiriliyor.
Şimdi, kalkınma planı deyince; beş yıllık planda, millî gelirimiz -diyelim- 100 milyar dolar
iken, 5 yıl sonra, 150 milyar dolara çıkacak diye bir rakam koymamız lazım. İşçi ve memur olarak
istihdamımız -diyelim, 18 milyonsa, bunu 5 sene sonra 20 milyona çıkaracağız, üretimi şöyle artı­
racağız, karayollarında şu kadar otoyol, bu kadar devlet yolu yapacağız, deniz yollarında şu kadar
liman yapacağız, havayollarında ise, şu kadar hava limanı yapacağız diyeceğiz... Kalkınma planı
veya bundan sonra görüşmeye başlayacağımız bütçe, bir hükümetin, bir devletin neler yapacağını
belirtir ve bunlar tatbik edilir. Burada, bu maddede bu görevler çok güzel yazılmış; ancak, bugüne
kadar -3 yıldan beri- bu görevlerin hiçbirisinin yapıldığını görmedik. Kâğıt üzerinde bunları ga­
yet güzel yazıyoruz; ama, tatbikatta hiçbir şey yapamıyoruz.
• Yine, tabiî, burada birçok birimler kuruluyor. Yani, burada kalkıyor, Hazine Müsteşarlığı Teş­
kilatının merkez, taşra, yurt dışı, döner sermaye... Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilatının yine mer­
kez, taşra, yurt dışı, döner sermaye kadroları ile merkez teşkilatı şahsa bağlı kadrolar bu maddeye
ekli cetvelde görülmektedir.
Arkadaşlar "şahsa bağlı kadrolar" ne demek; yani şahsa göre iş mi, işe göre şahıs mı veya ben
şu şahsa göre şu işi verdim diye mi açıklayacağız? Yani, bu kısımda öyle muğlak bir ibare var.
Tasarrufa gidiliyor. 5 Nisan kararlarındaki tasarrufa bakıyorsunuz; greyder, mazotu yok diye,
yol yapmaya gitmiyor; ama, burada korkunç sayıda, yurt içi ve yurt dışı kadro ihdas ediliyor; her ,
tarafa kadro kadro... Acaba, bunlara para nereden verilecek? Bir yerden mi gelecek; yoksa, biz,
Türk Devletinin bütçesinden mi vereceğiz; eğer, o bütçeden vereceksek, bunların kaynağı nereden
geliyor?
-482-
T.B.M.M.
B : 49
9 .12.1994
O:2
Mevcut kadrolara şişkin diyoruz; kadroları küçültmeye çalışıyoruz; ama, bu iki müsteşarlığa
çok muazzam kadro açılıyor. Burada, daha önceden çalışan görevli insanlar mutlaka vardır, tabiî
onlara kadro verilecek; ama, bu kadar insanın kadrosuz çalıştığını zannetmiyorum. Yani, rakamla­
rı çıkarmadım; ama, buradaki listede rakamlar korkunç.
Bilmiyorum... Hükümet, aklına bir şey estiği zaman, hiç hesap kitap yapmadan bir tasarı ha­
zırlattırıyor, aklınıza ne gelirse yazın diyor herhalde. Ondan sonra, buraya, Genel Kurula alelacele
getiriyor, "hadi bakalım, ne diyorsunuz, bu tasarıyı çıkaralım" diyor ve şartlı şurtlu burada yasa çı­
karıyor; yapmayın arkadaşlar.
Gündemde bulunan, daha önceki Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Yasa Tasarısında bunların bir kısmı görüşülmüştü; keşke, o getirilseydi veya daha önce
hazırlanıp onunla birleştirilip görüşülseydi, böyle, bizlerin kafasında soru olmazdı.
Bu maddede hakikaten çok muğlak kısımlar var. Ne diyorum; zaten, bu hükümet -kusura bak­
masın- laftan başka bir şey yapmıyor; yani, kanun çıkarsın, yönetmelik çıkarsın, kararname çıkar­
sın, çıksın televizyonda boy göstersin; ama, ne üretimi artırıyor ne iş sahası açıyor ne dış ülkelere
karşı itibarını sağlıyor. Sayın Bakan -demin çok güzel anlattı- "efendim, biz, Avrupa Gümrük Bir­
liğine gireceğiz, herkesle iyi ilişkiler, ticarî münasebetler kuruyoruz, hatta, İslam ülkeleriyle bile ti­
carî ilişki kuruyoruz" diyor. Bendeniz, orada, Sayın Bakan, Irak'tan ambargoyu niye kaldırmıyor­
sunuz; bizim, Irak'tan belki, bir iki milyar dolar alacağımız da var; o vasıtayla, biz, hem Irak'a mal
vereceğiz hem alacağımızı alacağız.hem de diğer ülkelere oradan mal satacağız dediğim zaman, ta­
biî, başka şeyler söylüyor, Irak'a konan ambargoyu kaldıramıyoruz, bu, Birleşmiş Milletlerin,
Amerika'nın emri demiyor. Burada, hepimiz, heyecana kapılıp, bağımsızlık konusunda filan bazı
sözler söylüyoruz; yani, bunu yanlış anlamayın arkadaşlar, Türk Devletinin, Türk Milletinin kade­
riyle, ancak, Türk Hükümeti ilgilidir; Irak'a konan ambargonun kararını biz veririz, biz kaldırırız.
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN- Bağlayınız efendim...
. HÜSEYİN ERDAL (Devamla)-Sayın Başkan, bağlıyorum.
Niye yani, kalkıp, başka şeyler söyleyip de bunu açıkça konuşmuyoruz. Hakikaten, Irak'a ko­
nan ambargoyu kaldırdığımız zaman, Güneydoğu Anadoludaki birçok işsiz insan, iş bulacaktır. 4050 bin tane kamyon, treyler üç dört yıldan beri boş yatıyor, çürüdü; ama, Irak ambargosu kalkmı­
yor, kaldırın ambargoyu bakalım; Güneydoğu Anadolu'da, birçok mesele hallolacak, İslam ülkele­
riyle, birçok mesele hallolacak.
Bakın, Avrupa Avrupa dedik; işte, hepimiz, Bosna meselesinde, şu bir hafta içinde, acr acı gör­
dük ki, Avrupalılar "bize Müslümanlar lazım değil, biz, şimdi onların parasını yeriz; ama, sizin pa­
ranızı yiyoruz demeyiz; biz, sizi seviyoruz deriz, paranızı yeriz; ama, Müslümanları da Bosna'da
öldürttürürüz; biz, size laf ederiz, yardım etmeyiz" diyor. İşte, bakın, Bosna konusunda bir karar
alınamadığı gibi, Sayın Başbakan gitti, eli boş döndü. Orada güzel bir tablo çizdi(!) Yani, sanki ora­
ya ağlamaya gitmiş, ağlama duvarında ağlar gibi, Bosna'da analar ölüyor, çocuklar ölüyor, gözya­
şı dökülüyor.... Ne yapalım?.. Bunlara acıyın.
Böyle konuşulmaz; Batı ülkelerine, bak Bosna'da katliam durursa durur, durmazsa biz durdu­
ruruz; hadi bakalım önleyin bizim gücümüzü, denir. Rusya posta koyduğu zaman, Birleşmiş Mil­
letler, Avrupa nasıl susuyor!.. Rusya ne dediyse yapmışlardır. Rusya, "Bosnaya karışamazsınız"
dediği zaman, Amerika hayır diyebildi mi; demedi. Birleşmiş Milletler, hayır karışırız, diyemedi;
Peki, sen bilirsin dedi, boynunu büktü. Biz Bosna'ya karışırız...
-483-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
(Mikrofon otomatik cihaz tarafından kapatıldı)
BAŞKAN- Efendim, lütfen bağlayınız.
HÜSEYİN ERDAL (Devamla)- Sayın Başkan, gelecek konuşmalarımı kesmek üzere, bunu
uzatın.
Aslında, Bosna'ya birinci derecede karışacak ülke Türkiye'dir, Türk Devletidir; bizim dışı­
mızda kimse karışmaz. Rusya, ilgisi olmadığı halde Bosna'ya karışıyor, dediğini yaptırıyor, Müs­
lümanları katlettiriyor; ama birinci derecede karışacak ülke Türkiye olduğu halde, Türkiye seyirci
kalıyor; ondan sonra da, biz çok şey yaptık, diyor. Sayın Hükümet, siz hiçbir şey yapmadınız; an­
cak Bosna'ya yapılan yardıma engel oldunuz ve bu milletin yardım hissini de zayıflattınız, bu kö­
tülüğü yaptınız, o insanların gözyaşını daha çok artırdınız, büyük vebaliniz var, bu vebalden kur­
tulamazsınız.
Temenni ediyorum, bu tasarı kanunlaşacak inşallah, hayırlı olacak; ancak, mühim olan tatbi­
kat; bu tatbikatın iyi olmasını temenni ediyorum, Yüce Meclise saygılar sunuyorum.
BAŞKAN- Teşekkür ederim Sayın Erdal.
4 üncü maddeyi, ekli cetvelleriyle beraber oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyen­
ler... Kabul edilmiştir.
5 inci maddeyi okutuyorum:
İKİNCİ KISIM
Müsteşarlıkların Danışma, Denetim ve Yardımcı Birimleri
MADDE 5. - a) Bankalar Yeminli Murakıpları Kumlu, yeminli murakıp sıfat, yetki ve hak­
larını haiz bir başkan, yeterli sayıda bankalar yeminli murakıp ve yardımcılarından oluşur. Kuru­
lun çalışma esasları ile bankalar yeminli murakıp yardımcılığı giriş ve yeterlik sınavlarının usul ve
şartlan yönetmelikle düzenlenir. Bankalar Yeminli Murakıplığı yeterlik sınavında başarısız olanlar
ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti
olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlar, Bankalar Yeminli Murakıp Yardımcısı unvanını kaybe­
denler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Bankalar yeminli murakıplarının yurt dışı­
na gönderilme usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir. Müsteşara bağlı Bankalar Yeminli Mura­
kıpları Kurulunun görevleri; Bankalar Kanunu ve diğer mevzuat ile bankalar yeminli murakıpları­
na ve yardımcılarına verilen görev ve yetkilerin gerektirdiği murakabe ve inceleme ve soruşturma
işlerini yürütmek ve sonuçlandırmak, bankacılık ve malî piyasalar ile ilgili alınacak kararların olu­
şumuna katkıda bulunmak üzere yurt içi ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri incelemek ve
göz önünde bulundurmak suretiyle bankacılık sektörü ve malî piyasalar hakkında konsolide rapor­
lar düzenlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak ve mütalaa vermek, alınan, derlenen ve ken­
dine tevdi edilen bilgi, belge ve dokümanlar ile denetim ve izlemelerden elde edilen sonuçları in­
celemek ve değerlendirmek, yapılacak uygulamalar ve alınacak önlemler konusunda Müsteşara
öneriler sunmak, kanunların verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından
yürütülmesini uygun gördüğü para ve sermaye piyasası ile benzer malî piyasalar ve kurumlarla il­
gili diğer inceleme ve denetleme faaliyetlerinde bulunmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren
konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak ve yürüt­
mek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmaktır.
-484-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
b) Hazine kontrolörleri Kurulu, Hazine Kontrolörü sıfat, yetki ve haklarım haiz bir Başkan,
yeterli sayıda Hazine Kontrolörü ve Stajyer Hazine Kontrolörlerinden oluşur. Hâzine Kontrolörlü­
ğü Yeterlilik Sınavında başarılı olmayanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına gir­
meye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanamayanlar Stajyer Ha­
zine Kontrolörlüğü unvanını kaybeder ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Kurulun ça­
lışma, yurt dışına gönderilme usul ve esasları ile Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş ve yeterlik sı­
navlarının usul ve şartları yönetmelikle düzenlenir.
Denetime tabi olan gerçek ve tüzelkişiler, gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri ibraz
etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı ilk talep halinde Hazine Kontrolörlerine gös­
termek, saymasına ve incelemesine yardımcı olmak zorundadır. Müsteşara bağlı Hazine Kontrolör­
leri Kurulunun görevleri; bu Kanun ve diğer Kanun, kararname ve mevzuatla yürütülmesi Müste­
şarlığa verilen işlerle, Türk Parası Kıymetini Koruma Hakkında Kanun ve Kambiyo ile ilgili mev­
zuat ve Petrol Kanununun vergi dışında kalan hükümleri ile ilgili özel anlaşmalara dayalı olarak
Müsteşarlığa verilmiş görevlere ilişkin konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler nezdinde
inceleme, denetleme ve soruşturma yapmak, Müsteşarlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile
Müsteşarlığa bağlı kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme ve so­
ruşturma işlerini yürütmek, kanunların verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul ta­
rafından yürütülmesini uygun gördüğü diğer işlemleri yapmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yü­
rütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmaktır.
c) Sigorta Denetleme Kurulu, Sigorta Denetleme Uzmanı sıfat, yetki ve haklarını haiz bir baş­
kan, yeterli sayıda uzman, uzman yardımcısı, aktüer ve aktüer yardımcılarından oluşur. Kurulun,
çalışma ve görevleri ile ilgili meslekî bilgi ve tecrübelerini geliştirmeleri, ihtisas yapmaları ama­
cıyla yurt dışına gönderilme usul ve esasları ile Sigorta Denetleme Uzman Yardımcılığı ve Aktüer
Yardımcılığı giriş ve yeterlilik sınavlarının usul ve şartları yönetmelikle düzenlenir. Müsteşara bağ­
lı Sigorta Denetleme Kurulunun görevleri; Sigorta Murakabe Kanunu ve sigortacılıkla ilgili diğer
mevzuat ile sigorta denetleme uzmanları, uzman,yardımcıları, aktüerleri ve aktüer yardımcılarına
verilen görev ve yetkilerin gerektirdiği denetleme, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek ve so­
nuçlandırmak, sigortacılık ve diğer malî piyasalar ile ilgili alınacak kararların oluşumuna katkıda
bulunmak üzere, yurt içi ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri de incelemek ve gözönünde bu­
lundurmak suretiyle sigortacılık sektörü ve ilgili diğer malî piyasalar hakkında konsolide raporlar
düzenlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak ve mütalaa vermek, alınan, derlenen ve kendine
tevdi edilen bilgi, belge ve dokümanlar ile denetim izlemelerden elde edilen sonuçları incelemek
ve değerlendirmek, yapılacak uygulamalar ve alınacak önlemler konusunda Müsteşara Öneriler
sunmak, kanunların verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından yürütülme­
sini uygun gördüğü sigortacılık, malî piyasalar ve kurumlarla ilgili diğer inceleme ve denetleme fa­
aliyetlerinde bulunmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama ile
ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bu­
lunmaktır.
d) Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu, Dış Ticaret Kontrolörü sıfat ve yetkisine haiz bir başkan,
yeterli sayıda Dış Ticaret Kontrolörü ve Stajyer Dış Ticaret Kontrolörlerinden oluşur. Kurulun ça­
lışma esasları ile Stajyer Dış Ticaret Kontrolörlüğü giriş ve yeterlik sınavlarının usul ve esasları,
kontrolörlüğe yükselme ve kontrolörlerin görev, yetki ve sorumlulukları ile Kurulun çalışma usul
-485-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
ve esasları yönetmelikle belirlenir. Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu, Müsteşarın emri veya onayı
üzerine Müsteşar adına şu görevleri yapar; Müsteşarlık teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı kuruluşların
her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak memur ve denetime tabi gerçek ve tüzel kişiler nezdinde teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, özel anlaşmalara dayalı olarak Müsteşarlığa verilmiş görevlere ilişkin konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler nezdinde inceleme,
denetleme ve soruşturma yapmak, kanunların verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın
Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü diğer işlemleri yapmak, Kurulun görev ve yetki ala­
nına giren konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yap­
mak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmaktır. Denetime tabi olan gerçek ve tüzel ki­
şiler, gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı
ve ayniyatı ilk talep halinde Dış Ticaret Kontrolörlerine göstermek, saymasına ve incelemesine yar­
dımcı olmak zorundadır.
e) Hukuk Müşavirlikleri ile Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirlikleri 27.9.1984 tarih ve 3046
sayılı Kanunda sayılan görevler ile Müsteşarlıklarca verilecek görevleri yerine getirirler. Hazine
Müsteşarlığı Hukuk Müşavirliği, iç ve dış malî anlaşmalara ilişkin her türlü hukukî mütalaayı dü­
zenler.
f) Müsteşarlıklarda, özel önem ve öncelik taşıyan konularda müsteşarlara yardımcı olmak
üzere 10'ar müsteşarlık müşaviri görevlendirilebilir.
g) Personel Dairesi Başkanlıkları, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlıkları 27.9.1984 tarih ve
3046 sayılı Kanunda sayılan görevler ile Müsteşarlıklarca verilecek görevleri yerine getirirler.
h) Savunma Uzmanlıkları, özel kanunlarda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yerine ge­
tirirler.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde verilmiş önerge yok.
5 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 5 inci madde kabul edil­
miştir.
6 ncı maddeyi okutuyorum:
.
'
ÜÇÜNCÜ KISIM
Müsteşarlıkların Taşra ve Yurt Dışı Teşkilatları ile Bağlı Kuruluşları ve Döner Sermayeleri
MADDE 6. - a) Müsteşarlıklar, bakanlıkların kuruluş ve görev esaslarını düzenleyen
27.9-1984 tarih ve 3046 sayılı Kanun ile 10.6.1949 tarih ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hüküm­
lerine uygun olarak taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir. Serbest Bölge Müdürlükleri doğrudan Dış Ti­
caret Müsteşarlığına bağlıdır. Taşra teşkilatının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.
Müsteşarlıklar, amaç ve görevlerini yerine getirmek üzere, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurt
Dışı Teşkilatı Hakkında 13.12.1983 tarih ve 189 sayılı Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uy­
gun olarak yurt dışı teşkilatı kurar.
b) Hazine Müsteşarlığının bağlı kuruluşu, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü­
dür. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün bütçesi Müsteşarlık bütçesi içinde yer
alır.
-486-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
c) Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı kuruluşları; ihracatçı ve ithalatçı birlikleri ve bunların
oluşturduğu Dış Ticaret Birlikleri üst kuruluşu ile îhracatı Geliştirme ve Etüd Merkezidir. İhracat­
çı Birlikleri, İthalatçı Birlikleri ve bunların üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyişleri, gelirleri, ge­
lirlerinin kullanım esasları, iştigal sahaları, denetimleri, organları ve üyeliğe ilişkin esasları ile üye­
lerinin hak ve yükümlülüklerini gösteren statüleri Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir,
d) Müsteşarlıklar bünyesinde 5 000 000 000 TL. kuruluş sermayesi ile Döner Sermaye İşlet­
mesi kurulur. Bu sermayenin, 500 000 OOOTL.'si genel bütçeden kalan kısmı elde edilen kârlardan
karşılanır. Döner Sermayenin gelirleri, müsteşarlıkların bütçelerine bu amaçla konulan ödenekler,
basım, yayım, bilgisayar işletmesinden ve diğer faaliyetlerden elde edilen gelirlerden meydana ge­
lir. Döner Sermaye işletmesi faaliyetinin gerektirdiği giderler, döner sermaye işletmesinin gelirin­
den karşılanır. Dönem sonu gelir fazlası bütçeye irad kaydedilir. Döner sermaye işletmesine
9.6.1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebc-i Umumiye Kanunu ile 27.2.1967 tarih ve 832 sayılı Sa­
yıştay Kanununun vizeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Malî yılın bitiminden başlayarak iki ay
içinde hazırlanacak bilanço ve ekleri ile bütün gelir ve gider belgeleri Sayıştaya, bilanço ve ekleri­
nin birer örneği de aynı süre içinde Maliye Bakanlığına gönderilir. Döner sermaye işletmesinin fa­
aliyet alanları, gelir kaynakları, malî işlemleri, harcama usul ve esasları ile yönetimine ilişkin diğer
hususlar yönetmelikle düzenlenir.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Önerge yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 6 ncı madde kabul edilmiştir.
7 nci maddeyi okutuyorum:
DÖRDÜNCÜ KISIM
Uzman Yardımcılığına, Uzmanlığa ve Yurt Dışı Teşkilatına Atanma, Dış Ticarette
Staridardizasyon Denetmenliği, Sözleşmeli Personel ve Sözleşme ile
Araştırma, Etüd ve Proje Yaptırma
MADDE 7. - a) 23.4.1981 tarih ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan memurların
atamaları Başbakan tarafından yapılır. Bu yetki, Müsteşara devredilebilir. Müsteşarlıklarda, Perso­
nel Dairesi Başkanı, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı, Daire Başkanı ve ana hizmet birimlerinde
Şube Müdürü kadrolarına atanacaklarda uzman veya Müsteşarlık merkez denetim elemanı olmak
tercih sebebidir. Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü ile Ekonomik Araştırmalar ve Değer­
lendirme Genel Müdürlüğündeki Daire Başkanı ve Şube Müdürü kadrolarına çözümleyici, prog­
ramcı ve istatistikçi unvanına sahip olanlardan da atama yapılabilir. Hazine Kontrolörleri Kurulu
Başkanı, Hazine Kontrolörleri, Sigorta Denetleme Kurulu Başkanı, Sigorta Denetleme Uzmanları
ve Aktüerleri, Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu Başkanı müşterek karar ile atanır. Bölge Müdürü,
Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest Bölge Müdürü, Serbest Bölge Müdür Yardımcısı, Dış Ticarette
Standardizasyon Denetmeni ve Dış Ticarette Standardizasyon Denetmen Yardımcısı kadrolarına
atanacaklarda ise, bu maddenin (b) bendinde belirtilen eğitim şartı aranır. Müsteşarlıklar bağlı ku­
ruluşlarının kuruluş mevzuatındaki atamaya ilişkin hükümler saklıdır.
b) Müsteşarlıklara atanacak uzman yardımcılarından 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun
48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak; bu maddenin (c) bendinde belirtilen şartlan haiz ol-
-487-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
mak ve yönetmeliklerde belirtilen yabancı dillerden en az birini iyi derecede bilmek, yapılacak ya­
rışma sınavında başarılı olmak, sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurma­
mış olmak şartları ile en az 4 yıllık eğitim veren siyasal bilgiler, hukuk, iktisadî ve idarî bilimler,
iktisat, işletme ve mühendislik fakülteleri ile diğer üniversite ve fakültelerin matematik, istatistik
bölümlerinden veya yüksek okullarından ya da bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafın­
dan onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartları aranır.
c) Bu maddenin (b) bendine göre Uzman Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl fiilen çalışmak
ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak Uzman Yeterlik Sınavına girmek hakkını kazanır­
lar. Sınavda başarılı olanlar çalıştıkları Müsteşarlığa göre "Hazine Uzmanı" veya "Dış Ticaret Uz­
manı" unvanını alırlar. Uzmanlık Yeterlik Sınavında iki defa başarısız olanlar ile, olumlu sicil ala­
mayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı yılı izleyen iki yıl içinde geçerli mazereti olmaksızın
iki sınav hakkını kullanmayanlar, Uzman Yardımcılığı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun
diğer kadrolara atanırlar. Uzman ve Uzman Yardımcılığı yeterlik ve yarışma sınavlarının yapılma
esas ve usulleri ile diğer hususlar yönetmeliklerle düzenlenir. Bu Kanun hükümlerine göre Hazi­
ne Uzmanı ve Dış Ticaret Uzmanı unvanını almaya hak kazananlar bu unvanı işgal ettikleri kadro­
ya bağlı olmaksızın taşırlar. Hazine ve Dış Ticaret Uzmanı, Hazine Uzmanı, Dış Ticaret Uzmanı
unvanını daha önce almış olup da, bu kanunun yayımlandığı tarihte Müsteşarlıklarda görevli olma­
yanlar, Müsteşarlıklarda bir göreve atanmaları halinde, atanmalarının yapıldığı tarih itibariyle Ha­
zine Uzmanı veya Dış Ticaret Uzmanı unvanını da almaya hak kazanırlar.
d) Dış Ticaret Müsteşarlığı, Dış Ticarette Standardizasyon denetimi yapmak üzere Bölge Mü­
dürlükleri emrinde Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenleri istihdam eder. Bunların, sınav esas
ve usulleri, atama ve yer değiştirmeleri, çalışma esas ve usulleri yönetmelikle düzenlenir.
e) Müsteşarlıklarda Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Müsteşarlık Müşaviri, Genel Müdür, Ku­
rul Başkanı, I inci Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı,
Genel Müdür Yardımcısı, Hukuk Müşaviri, Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri, Daire Başkanı,
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürü ve Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdür Yar­
dımcısı, Bölge Müdürü ve Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest Bölge Müdürü ve Serbest Bölge Mü­
dür Yardımcısı, Şube Müdürü, Hazine Uzmanı, Dış Ticaret Uzmanı, Hazine Uzman Yardımcısı,
Dış Ticaret Uzman Yardımcısı, Çözümleyici, Programcı kadroları karşılık gösterilmek kaydıyla,
657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer Kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hüküm­
lerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların söz­
leşme usûl ve esasları, sayısı, ücret miktarı ve her çeşit ödemeleri Bakanlar Kurulunca belirlenir.
Kadro karşılığı sözleşme ile çalıştırılacak personel, istekleri üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgi­
lendirilir. Müsteşarlıkların merkez teşkilatında fiilen çalışan personel, Başbakanlığın yararlandığı
fazla çalışma ücretinden aynı usul ve esaslara göre yararlanır. Münhasıran Serbest Bölge Müdür­
lüklerinde çalıştırılmak üzere, bu maddenin (b) bendinde belirtilen eğitim şartını yerine getirmek
kaydıyla uzmanlık gerektiren işlerde bu madde hükümlerine göre personel istihdam edilebilir. Ser­
best Bölge Müdürlüklerinde çalışan personele 6.6.1985 tarih ve 3218 sayılı Kanunun 7 nci madde­
sinde hükmolunan Serbest Bölgeleri Tesis ve Geliştirme Fonundan maaş ve ücretlerin toplam tuta­
rına kadar her ay tazminat ödenir.
f) Müsteşarlıkların yurt dışı teşkilatındaki Daimî Temsilci Yardımcısı, Ekonomi Başmüşaviri,
Ticaret Başmüşaviri, Ekonomi Müşaviri, Ticaret Müşaviri, Ekonomi Müşavir Yardımcısı, Ticaret
Müşavir Yardımcısı kadrolarına atanabilmek için Müsteşarlıklarda uzman veya merkez denetim
-488-
B:49
9 . 1 2 .1994
elemanı olmak tercih sebebidir. Müsteşarlıklar kadrolu personelinden, 4 yıllık yükseköğretim ku­
rumlarından veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte
ve yüksek okullardan mezun olanlar, Ekonomi Ataşesi ve Ticaret Ataşesi kadrolarına atanabilirler.
Yurt dışı teşkilatına sürekli görevle atanabilmek için bu atamanın yapıldığı tarihte Müsteşarlıklar
merkez teşkilatı birimlerinde fiilen en az üç yıldan beri görev yapmış olmak zorunludur. Hizmetin
gerektirdiği hallerde, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ve Genel Müdür için bu süre şartı aranmaz.
Yurt dışı teşkilatına atanacak personel, Müsteşar başkanlığında, Müsteşar Yardımcıları ile, Müste­
şarın görevlendireceği bir Genel Müdür ve Personel Dairesi Başkanından oluşan Yurt Dışı Sürek­
li Görev Personel, Seçim Komisyonunca ilgili yönetmelikte belirtilen esas ve usullere uygun ola­
rak seçilirler. Yurt dışı teşkilatında görev süresi üç yıldır. Bu süre hizmetin gerektirdiği hallerde
Başbakan veya Müsteşarlıklann bağlı bulunduğu Devlet Bakanının onayı ile en çok bir yıla kadar
uzatılabilir. Müsteşarlık Disiplin Kurulu Kararı ile dış göreve devam etmesi sakıncalı görülenler
veya dış görevde olumsuz sicil alanlar, Yurt Dışı Sürekli Görev Personel Seçim Komisyonunun
teklifi üzerine, süresinden önce geri çekilebilirler. İki yıl sonunda başka bir ülkeye yapılacak nak­
len tayinlerde, yeni görev yerinde görev süresi iki yıldır, Müsteşarlıkların yurt dışı teşkilatı kadro­
larına yapılacak atamalara ilişkin esas ve usuller yönetmelikle belirlenir.
g) Müsteşarlıklar/görevleri ile ilgili olarak ihtiyaç duydukları konularda araştırma, etüt ve pro­
je ile uluslararası ikili ve çok taraflı temas ve toplantılar düzenleme ve bunlarla ilgili her türlü mal
ve hizmetlerin sağlanması gibi işleri yerli ve yabancı gerçek ve tüzelkişilere sözleşme veya pazar­
lık usulü ile yaptırabilirler ve bu konularla ilgili mal ve hizmet satın alabilirler. Bu hususta Devlet
İhale Kanunu Hükümleri uygulanmaz. Bu madde ile ilgili diğer hususlar Müsteşarlıklarca çıkartı­
lacak yönetmeliklerle belirlenir.
BAŞKAN - 7 nci madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde verilmiş önergeler vardır; geliş sırasına göre okutuyorum.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul Başkanlığına
Görüşülmekte olan Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının 7 nci maddesinin (f) bendinin birinci cümlesinin aşağıdaki şekilde de­
ğiştirilmesi arz ve teklif olunur:
"Müsteşarlıkların yurtdışı teşkilatındaki Daimî Temsilci Yardımcısı, Ekonomi Başmüşaviri,
Ticaret Başmüşaviri, Ekonomi Müşaviri, Ticaret Müşaviri, Ekonomi Müşavir Yardımcısı, Ticaret
Müşavir Yardımcısı kadrolarına atanabilmek için Müsteşarlıklarda uzman unvanını haiz olmak
şarttır.
Evren Bulut
Edirne
Mehmet Kerimoğlu
Ankara
Yaşar Topçu
Sinop
Mehmet Batallı
Gaziantep
Hamdi Üçpınarlar
Çanakkale
Muhtar Mahramlı
Tekirdağ
Mustafa Kul
Erzincan
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul Başkanlığına
Görüşülmekte olan Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığının Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının 7 nci maddesinin (a) bendinin ikinci cümlesinin, (c) bendinin ilk cüm­
lesinin, (e) bendinin dördüncü cümlesinin, (f) bendinin birinci cümlesinin aşağıdaki şekilde değiş­
tirilmesi; (e) bendinin birinci cümlesinden sonra gelmek üzere de aşağıdaki cümlenin eklenmesi arz
ve teklif olunur.
-489-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
(a) bendinin ikinci cümlesi: "Müsteşarlıklarda, Personel Dairesi Başkanı, İdarî ye Mali İşler
Dairesi Başkanı, Daire Başkanı ve ana hizmet birimlerinde, Şube Müdürü kadrolarına atanacaklar­
da uzman veya Müsteşarlık merkez denetim elemanı olmak şarttır."
(c) bendinin ilk cümlesi: "Yurt dışına lisansüstü eğitim için personel gönderilmesinin usul ve
esasları yönetmelikle düzenlenir."
(e) bendinin birinci cümlesinden sonraki ek cümle: "Müsteşarlıkların merkez teşkilatlarında,
bilgisayar, kütüphane, teknik, sağlık ve eğitim işlerinde çalıştırılmak üzere, ilgili Bakanın onayıy­
la, yurt içinden veya yurt dışından sözleşmeli olarak yerli ve yabancı kişiler çalıştırılabilir."
(e) bendinin dördüncü cümlesi: "Müsteşarlıkların merkez teşkilatında fiilen çalışan personel,
Başbakanlığın yararlandığı fazla çalışma ücreti, tazminat ve benzeri tüm mali ve sosyal haklardan
aynı usul ve esaslara göre yararlanır."
(f) bendinin birinci cümlesi: "Müsteşarlıkların yurt dışı teşkilatındaki daimî temsilcisi, yar­
dımcısı, Ekonomi Başmüşaviri, Ticaret Başmüşaviri, Ekonomi Müşaviri, Ticaret Müşaviri, Ekono­
mi Müşavir Yardımcısı, Ticaret Müşavir Yardımcısı kadrolarına atanabilmek için müsteşarlıklarda
uzman unvanını haiz olmak şarttır."
Nami Çağan
İstanbul
Atilla Mutman
İzmir
Uluç Gürkan
Ankara
Erdal Kesebir
Edirne
Nevzat Çobanoğlu
,
İzmir
Gerekçe: Genel Kurulda görüşülmekte olan kanun tasarısının ilgili maddesi, uzman veya Müs­
teşarlık merkez denetim elemanı olmak meselesini tercih sebebi sayan bir hükmü muhtevidir.
Oysa, bilindiği üzere, genelde bu prensipte çalışanlara hak ve müktesebini teşkil edecek olan
özlük haklarına ağırlık veren meseleler, mümkün olduğu ölçüde idarenin ihtisas ve liyakat, mükte­
sep haklarını koruyabilmelerini teminen geniş takdir haklarına yer bırakmaksızın tanzim olurlar.
Binaenaleyh, bu sebeplere müsteniden, yukarıdaki mahzurlarını ortadan kaldırılmasını temi­
nen, anılan hükümde idareye bırakılan tercih hakkı ortadan kaldırılarak uzman veya müsteşarlık
merkez denetim elemanı" vasıflarının birer şart olarak derci ve hatta meselenin teamül ve kanun
yapma tekniği açısından zaruri olduğuna inanmaktayız.
Bilindiği gibi gerek Dış Ticaret gerek Hazine Müsteşarlıkları, yüklendikleri fonksiyonlar ve
ifa ettikleri görevler sebebiyle birer ihtisas kurumudurlar. Binaenaleyh, bu tip ihtisas kurumlarının
gerek lisans seviyesinde gerek lisansüstü seviyede ihtisaslaşmaları gerektiği izahtan varestedir.
Bu çerçevede, kurumların fonksiyon ve görevlerinin, istenilen ihtisas, liyakat ve süratte ger­
çekleştirilmesini teminen, çalışan personelin usul ve esaslarıyla, yönetmelikle tespit edilmek sure­
tiyle, lisansüstü eğitim ile ihtisaslaşmaları gereğini temin bakımından bu hükmün kanun içinde dere
edilmesi gerekmektedir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan tasarının 7 inci maddesinin (a) fıkrasının ikinci cümlesinin sonundaki "ter­
cih sebebidir" ifadesinin "şartı aranır" şeklinde ve yine 7 inci maddenin (f) fıkrasının ilk cümlesin­
deki "tercih sebebidir" ifadesinin "şartı aranır" şeklinde değiştirilmesini arz vç teklif ederiz.
-490-
T.B.M.M.
B:49
TunçBilget
Aydın
9.12.1994
Kaya Erdem
izmir
Coşkun Kırca
istanbul
0:2
Münif lslamoğlu
Kastamonu
İrfan Demiralp
Samsun
Gerekçe: Hazine ve Dış Ticaret üst yönetim makamlarınca ve yurt dışı kadrolarına yapılacak
atamalarda, kariyer, memurluğun belkemiğini teşkil eder. Uzman olma şartını fiilen kaldırmak, bu
iki ibarenin çıkarılarak yerlerine uzman olma şartının konulması, bu önemli devlet örgütlerinin cid­
dî şekilde yıpratılmasının önlenmesi için şarttır.
BAŞKAN- Şimdi, önergeleri aykırılık derecesine göre tekrar okutup oylayacağım. Buyurun.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının 7 nci maddesinin (0 bendinin birinci cümlesinin aşağıdaki şekilde de­
ğiştirilmesi arz ve teklif olunur.
"Müsteşarlıkların yırtdışı teşkilatlarında Daimi Temsilci, Yardımcısı, Ekonomi Başmüşaviri,
Ticaret Başmüşaviri, Ekonomi Müşaviri Ticaret Müşaviri, Ekonomi Müşavir Yardımcısı, Ticaret
Müşavir Yardımcısı kadrolarına atanabilmek için müsteşarlıklarda uzman unvanını haiz olmak
şarttır."
Evren Bulut
(Edirne) ve arkadaşları
BAŞKAN-Sayın Komisyon?..
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ ALÂETTÎN KURT (Kocaeli)- Katılmıyoruz
Sayın Başkan.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?..
TARIM VE KÖYİŞLERI BAKANI REFAİDDÎN ŞAHİN (Ordu)- Takdire bırakıyoruz Sayın
Başkan.
BAŞKAN- Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler.. Kabul etmeyenler... Önerge ka­
bul edilmemiştir
Diğer önergeyi okutuyorum:
İstanbul Milletvekili Nami Çağan ve Arkadaşlarının Önergesi:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul Başkanlığına
Görüşülmekte olan, Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının 7 nci maddesinin (a) bendinin ikinci cümlesinin, (c) bendinin ilk cüm­
lesinin, (e) bendinin dördüncü cümlesinin, (f) bendinin birinci cümlesinin aşağıdaki şekilde değiş­
tirilmesi, (e) bendinin birinci cümlesinden sonra gelmek üzere de aşağıdaki cümlenin eklenmesi arz
ve teklif olunur.
(a) bendinin ikinci cümlesi: "Müsteşarlıklarda, Personel Dairesi Başkanı, İdarî ve Malî işler
Dairesi Başkanı, Daire Başkanı ve ana hizmet birimlerinde, Şube Müdürü kadrolarına atanacaklar­
da uzman veya Müsteşarlık merkez denetim elemanı olmak şarttır."
-491-
T.B.M.M.
B : 49
9 .12 .1994
O:2
(c) bendinin ilk cümlesi: "Yurt dışına lisansüstü eğitim için personel gönderilmesinin usul ve
esasları yönetmelikle düzenlenir."
(e) bendinin birinci cümlesinden sonraki ek cümle : "Müsteşarlıkların merkez teşkilatlarında,
bilgisayar, kütüphane, teknik, sağlık ve eğitim işlerinde çalıştırılmak üzere ilgili Bakanın onayıyla
yurt içinden veya yurt dışından sözleşmeli olarak yerli ve yabancı kişiler çalıştırılabilir."
(e) bendinin dördüncü cümlesi: "Müsteşarlıkların merkez teşkilatlarında fiilen çalışan perso­
nel, Başbakanlığın yararlandığı fazla çalışma ücret, tazminat ve benzeri tüm, malî ve sosyal hak­
lardan aynı usul ve esaslara göre yararlanırlar."
BAŞKAN- Önergeye Komisyon katılıyor mu?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU SÖZCÜSÜ ALÂETTÎN KURT (Kocaeli)- Katılmıyoruz.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?
TARIM VE KÖYÎŞLERİ BAKANI REFAÎDDlN ŞAHİN (Ordu)- Katılmıyoruz Sayın Baş­
kan.
H.ULUÇ GÜRKAN (Ankara)- Sayın Başkan, söz istiyorum.
BAŞKAN- Buyurun efendim.
H.ULUÇ GÜRKAN (Ankara)- Sayın Başkan, değerli milletvekilleri; Komisyonun bu Önerge­
yi kabul etmemesini anlayışla karşılıyorum; ancak, Hükümetin "kabul etmiyoruz" demesine hiçbir
anlam veremedim.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Hükümet takdire bıraktı.
H.ULUÇ GÜRKAN (Devamla)- Takdire bırakıyor; değiştirdiler; sağ olsunlar.
Çünkü benim önergem, kafamdan uydurduğum bir şey değil; doğruluğuna inandığım, Hükü­
metin Komisyona sunduğu ilk teklifte Komisyonda yapılan değişiklikleri tekrar Hükümet teklifin­
deki şekline getirmeye çalıştım. Çünkü, bu teşkilatta çalışacak personelin liyakati önemli. Biz, Dış
Ticaret Müsteşarlığı diye bir ihtisas kurumu kuruyoruz. Hükümetin ilk önerisinde, burada, insanla­
rın belli yerlere gelebilmeleri uzmanlık şartının aranmasını içeriyordu, yurt dışı görevlere atanmak
uzmanlık şartını içeriyordu. Komisyonda şu veya bu gerekçeyle liyakati yok eden bir değişiklik ya­
pılmış; ama, benim kamm, bu ihtisas teşkilatında, gerçekten bu liyakati esas alacak düzenlemeyi,
Genel Kurulda yeniden yapacağımız doğrultusundadır.
Aynı şekilde, Başbakanlığa bağlı bütün kuruluşlarda, biz, malî konularda Başbakanlıkta uygu­
lanan haklan bütün çalışanlara tanıyoruz; burada, Dış Ticaret Müsteşarlığı için aleyhte bir işlem bir
olumsuzluk yapıyoruz. Bunun da hiç anlamı yok; yani, biz, Dış Ticaret Müsteşarlığına atayacağı­
mız personelde olması gekeren liyakati aramayacaksak, uzmanlık koşulunu aramayacaksak; onla­
rı, Başbakanlığa bağlı bir kuruluş -Başbakanlık bünyesinde bir kuruluş- olmasına rağmen, bugüne
kadar yararlandıkları malî haklardan yararlanmayacak, yoksun bırakacak bir düzenleme yapacak­
sak, bu teşkilatı niye kuruyoruz diye, doğrusu, düşünüyorum.
Onun için, ben, Hükümetin de takdire bırakmış olduğunu dikkate alarak, Hükümet tasansının
ilk biçimindeki bu hükümlerin, önerge doğrultusunda, Genel Kurulda'benimsenerek, bu teşkilatın
mağdur edilmemesini sizden diliyorum.
Sağ olun.
-492-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
BAŞKAN-Teşekkür ederim.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edilmemiştir.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Bir dakika Sayın Başkan, Hü­
kümet görüş açıklamadı.
BAŞKAN-Efendim...
TARIM VE KÖYİŞLERİ BAKANI REFAİDDİN ŞAHİN (Ordu)- Efendim, takdire bıraktık.
BAŞKAN-Efendim, oyladım.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Sayın Başkanım, Sayın Gürkan'ın konuştuğu önerge, oylandı mı şimdi efendim?..
,
BAŞKAN-Evet efendim.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Ne zaman efendim?
BAŞKAN-Şimdi efendim.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Ama, Hükümet görüş bildir­
medi Sayın Başkanım.
H.ULUÇ GÜRKAN (Ankara)- Sayın Başkan, oyları bile saymıyorsunuz, olur mu böyle şey?!.
İSMET KAYA ERDEM (İzmir)-Oyları tekrar sayın...
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Hayır, hükümet görüş bildir­
medi.
BAŞKAN- Efendim, Komisyon ve Hükümet görüş bildirdi, ondan sonra Sayın Gürkan söz ta­
lebinde bulundu ve ona söz verdim, sonra da, maddeyi...
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Sayın Başkanım, Genel Ku­
ruldan, oylamaya itiraz edildi.
Şimdi, biz, hükümet olarak...
BAŞKAN- Efendim, oyalamaya itirazınız var mı? ("Var" sesleri)
Yeniden oyluyorum efendim.
M. VEHBİ DİNÇERLER (Ankara)- Hükümet görüş bildirsin.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Sayın Başkanım, bir dakika;
arz edeceğim.
Şimdi, Genel Kurula bir açıklamada bulunmak istiyorum: Bu önergenin (0 bendi hariç, diğer
düzenlemeleri konusunda Genel Kurula bir bilgi vermek istiyorum: Müsteşarlığın, daire başkanlık­
ları ve şube müdürlüklerinde uzmanlık şartı aranıyor. Müsteşarlıktan, lisans üstü eğitime gönder­
mek imkânı getiriliyor; ayrıca, sözleşmeli personel de istihdam etme imkânı getiriliyor; fazla çalış­
ma ücreti imkânı veriliyor. Biz, Hükümet olarak bunlara katılmak istiyoruz; ancak, "yurt dışında­
ki atamalarda, mutlaka uzman şartı aranır" gibi, çok insari ve daha önce de itiraz konusu olmuş bir
(f) bendi var. Eğer, önerge sahibi Sayın Gürkan, (0 bendi nedeniyle bizim görüşlerimize okey der­
se, Hükümet, böyle bir orta yolla bu önergeye katılmak istiyor; çünkü, (f) bendi daha önce redde­
dilmiş bulunuyor. Sayın Gürkan da bu şekilde (f) bendinin çıkarılmasını önergede kabul etmiştir.
-493-
T.B.M.M.
B:49
9.12.İ994
0:2
KÂTtP ÜYE ABBAS ÎNCEAYAN (Bolu)- (f) bendini okumadık zaten Sayın Bakan.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Biz, tabiî, önergeyi tetkik et­
tiğimiz zaman (f) bendine takıldık; diğer bentlere, katılmak istiyoruz Sayın Başkanım.
M. VEHBİ DlNÇERLER (Ankara)-Bir daha oylayalım Sayın Başkan.
BAŞKAN-Sayın milletvekilleri, bir gün, bir molla Kasım gelir, lütfen...
Şimdi, bu oylamada Genel Kurulun şüphesi hasıl olmuştur. Onun için, önergeyi tekrar okuta­
cağım, tekrar, Komisyon ve Hükümete soracağım ve tekrar oylayacağım; ama, bir kere daha tek­
rarını yapmam.
Önergeyi tekrar okutuyorum:
(A) Bendinin İkinci Cümlesi: "Müsteşarlıklarda, Personel Dairesi Başkanı, idarî ve Mâlî İşler
Dairesi Başkanı, Daire Başkanı ve Ana Hizmet Birimlerinin de Şube Müdürü kadrolarına atanacak­
larda, uzman veya Müsteşarlık merkez denetim elemanı olmak şarttır."
(c) bendinin ilk cümlesi: "Yurt dışına lisansüstü eğitim için personel gönderilmesinin usul ve
esasları yönetmelikle düzenlenir"
(e) bendinin birinci cümlesinden sonraki ek cümle: "Müsteşarlıkların merkez teşkilatlarında,
bilgisayar, kütaphane, teknik, sağlık ve eğitim1 işlerinde çalıştırılmak üzere ilgili Bakanın onayı ile
yurt içinden veya yurt dışından sözleşmeli olarak yerli ve yabancı kişiler çalıştırılabilir."
(e) bendinin dördüncü cümlesi: "Müsteşarlıkların merkez teşkilatında fiilen çalışan personel,
Başbakanlığın yararlandığı fazla çalışma ücreti, tazminat ve benzeri tüm malî ve sosyal haklardan
aynı usul ve esaslara göre yararlanır."
>
BAŞKAN- Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ YILMAZ OVALI (Bursa)- Katılmıyo­
ruz efendim.
• • ' . ' . '
BAŞKAN-Sayın Hükümet?..
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN-Önergeye Komisyon katılmadı, Hükümet katıldı.
Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edilmiştir.
Diğer önergeyi okutuyorum:
Aydın Milletvekili Tunç Bilget ve Arkadaşlarının Önergesi:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan tasarının 7 nci maddesinin (a) fıkrasının ikinci cümlesinin sonundaki "ter­
cih sebebidir" ifadesinin "şartı aranır" şeklinde ve yine 7 nci maddenin (f) fıkrasının ilk cümle­
sindeki '"tercih sebebidir" ifadesinin "şartı aranır" şeklinde değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
BAŞKAN- Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANVEKİLİ YILMAZ OVALI (Bursa)- Katılmıyo­
ruz efendim.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?..
-494-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:2
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edil­
memiştir.
Sayın milletvekilleri, 7 nci maddeyi biraz evvel kabul ettiğiniz Sayın Nami Çağan, Sayın Uluç
Gürkan ve arkadaşlarının önergesi istikametindeki değişik şekliyle oylarınıza sunuyorum: Kabul
edenler... Etmeyenler... Kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, vaktimizin dolmasına 1 dakika kalmıştır.
Çalışmalarımıza saat 20.00'de devam etmek üzere, oturumu kapatıyorum.
Kapanma Saati: 18.59
-495-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
ÜÇÜNCÜ OTURUM
Açılma Saati: 20.00
BAŞKAN : Başkanvckili Vefa TANIR
KATİP ÜYELER : Işılay SAYGIN (İzmir), Abbas İNCEAYAN (Bolu)
BAŞKAN- Türkiye Büyük Millet Meclisinin 49 uncu Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açı­
yorum.
V. - ÖNERİLER (Devam)
A) DANİŞMA KURULU ÖNERİLERİ (Devam)
2. - 751 S. Sayılı tasarının görüşme süresi ile Genel Kurulun toplanma gününün yeniden belir­
lenmesine ilişkin Danışma Kurulu önerisi
BAŞKAN -Danışma Kurulunun bir önerisi vardır, okutuyorum.
Danışma Kurulu Önerisi
Görüşülmekte olan 751 sıra sayılı Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının görüşmelerinin tamamlanmasına kadar çalışma süresinin
uzatılmasının ve tasarı görüşmelerinin bitirilmesi halinde, Genel Kurulun 10.12.1994 Cumartesi
günkü toplantısının yapılmamasının Genel Kurulun onayına sunulması Danışma Kuruluncua uy­
gun görülmüştür.
Hüsamettin Cindoruk
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Başkanı
DYP Grubu Başkanvekili
Nevzat Ercan
ANAP Grubu Başkanvekili
Mahmut Oltan Sungurlu
SHP Grubu Başkanvekili
Ercan Karakaş
RP Grubu Başkanvekili
Şevket Kazan
BAŞKAN-Danışma Kurulu önerisini oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...Etmeyenler...Da­
nışma Kurulu önerisi kabul edilmiştir.
VI. - KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE KOMİSYONLARDAN
GELEN DİĞER İŞLER (Devam)
33. - Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/785) (S. Sayısı: 751) (Devam)
BAŞKAN- Tasarının görüşmelerine kaldığımız yerden devam ediyoruz.
Hükümet ve Komisyon hazır.
8 inci maddeyi okutuyorum.
-496-
T.B.M.M.
B : 49
9 .12.1994
O:3
BEŞİNCİ KISIM
Çeşitli Hükümler
MADDE 8. - A) Kadrolar:
Kadroların tespit, ihdas ve iptali ile kadrolara ait diğer hususlar 14.12.1983 tarih ve 190 sayı­
lı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.
B) İntikal Eden Görev ve Yetkiler :
a) Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadî İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreterliği,
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Sermaye Piyasası Kurulu, Bankalar Yeminli Murakıpları
Kurulu Başkanlığı, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne ilişkin olarak kanunlar ve
diğer mevzuatla Maliye Bakanlığına ve Maliye Bakanına,
b) Sigorta hizmetleri ile ilgili olarak 25.6.1927 tarihli ve 1160 sayılı, 29.6.1956 tarihli ve 6762
sayılı, 21.12.1959 tarihli ve 7397 sayılı, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı, 14.10.1983 tarihli ve
2920 sayılı, 8.1.1985 tarihli ve 3143 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla Sanayi ve Ticaret Bakanlığı­
na ve Sanayi ve Ticaret Bakanına,
c) Yabancı sermaye ile ilgili olarak 18.1.1954 tarihli ve 6224 sayılı Kanun ile Maliye Bakan­
lığı ve Maliye Bakanı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanına,
d) Bu Kanunda sayılan görev ve yetkilere ilişkin olarak kanunlar ve diğer mevzuatla, Kamu
Finansmanı Genel Müdürlüğü, Kamu İktisadî Teşebbüsleri Genel Müdürlüğü, Dış Ekonomik İliş­
kiler Genel Müdürlüğü, Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü, Sigortacılık Genel Müdürlüğü, Ya­
bancı Sermaye Genel Müdürlüğü, Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü ve Ekonomik Araştırma­
lar Genel Müdürlüğü ile Bankalar Yeminli Murakıptan Kurulu Başkanlığı, Hazine Kontrolörleri
Kurulu Başkanlığı, Sigorta Denetleme Kurulu Başkanlığı ile ilgili olarak Başbakanlık ve Başbaka­
na, ilgili Devlet Bakanlığı ve Devlet Bakanına, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına ve Hazine ve
Dış Ticaret Müsteşarına verilmiş olan her türlü görev, yetki, sorumluluk, hak ve muafiyetten ilgili
olanlar doğrudan doğruya Başbakana, Başbakanın görevlendireceği Devlet Bakanına, Hazine Müs­
teşarlığına ve Hazine Müsteşarına intikal eder.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?..Yok.
Önerge yok.
8 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler...Etmeyenler... 8 inci madde kabul edil­
miştir.
9 uncu maddeyi okutuyorum:
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
MADDE 9. - 14.8.1991 tarihli ve 436 sayılı "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname",
29.7.1986 tarihli ve 256 sayılı "16.4.1986 Tarihli ve 3274 sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlı­
ğı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Hük­
münde Kararname, 21.12.1987 tarihli ve 303 sayılı "Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başbakanlığa
Devri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 534 sayılı "Dış Ticaret Müste­
şarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 535 sa­
yılı "Hazine Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname"l er tü­
müyle yürürlükten kaldırılmıştır.
-497-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde verilmiş bir önerge var; okutup, oylarınıza sunacağım:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan 751 sıra sayılı tasarının "Yürürlükten Kaldırılan Hükümler" başlıklı 9 un­
cu maddesinde yer alan "21.12.1987 tarihli ve 303 sayılı Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başba­
kanlığa Devri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname" ibaresinden sonra gelmek üzere, aşağıda­
ki ibarenin maddeye ilavesini arz ve teklif ederiz.
Nevzat Ercan
Sakarya
Turhan Tayan
Bursa
Adil Aydın
Antalya
Tevfik Diker
Manisa
Evren Bulut
Edirne
"16.9.1993 Tarihli ve 508 Sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname."
Gerekçe:
Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı ile ilgili muhtelif tarihlerde yayınlanmış olan ve halen Tür­
kiye Büyük Millet Meclisi gündemi ile Türkiye Büyük Millet Meclisi komisyonlarında bulunan ka­
nun hükmünde kararnamelerin, görüşülmekte olan yeni düzenleme dikkate alınarak, bir araya top­
lanması ve sonuçlandırılması amacıyla, Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonunda bulunan
508 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin de maddeye ithali ile yürürlükten kaldırılması amaç­
lanmıştır.
BAŞKAN- Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI İLYAS AKTAŞ (Samsun)- Efendim, ilke ola­
rak benimsiyoruz; fakat, ekseriyetimiz olmadığı için katılamıyoruz.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?..
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)-Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edil­
miştir.
Sayın milletvekilleri, kabul edilen önerge ile birlikte 9 uncu maddeyi oylarınıza sunuyorum:
Kabul edenler... Etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
Madde başlığı da bu şekilde değiştirilecektir.
Geçici madde 1'i okutuyorum:
ALTINCI KISIM
Geçici Hükümler
'
•
'
•
I
'
.
.
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu Kanuna ekli listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 13.12.1983
tarih ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellere Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ti­
caret Müsteşarlığı bölümü olarak eklenmiştir.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?..Yok.
-498-
T.B.M.M.
B : 49
9 .12.1994
O:3
Önerge yok.
Listeleriyle birlikte geçici 1 inci maddeyi oylarınıza sunuyorum: kabul edenler... Etmeyenler...
Madde kabul edilmiştir.
Geçici 2 nci maddeyi okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 2. - Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl içinde, Hazine Uz­
manı, Dış Ticaret Uzmanı veya Hazine ve Dış Ticaret Uzmanı unvanını almış olup da, bu Kanu­
nun yayımlandığı tarihte Hazine Müsteşarlığı veya Dış Ticaret Müsteşarlığında görevli olanlar, Ha­
zine Müsteşarlığında veya Dış Ticaret Müsteşarlığında bir göreve atanmaları halinde, Hazine Uz­
manı veya Dış Ticaret Uzmanı unvanlarını da almaya hak kazanırlar. Mülga Müsteşarlıklar kadro­
larında görev yapan personelden kadro ve görev unvanları değişmeyenler başka bir işleme gerek
kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılırlar. Ancak, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ve Genel
Müdür kadroları şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel
hükümlere göre iptal edilmiş sayılırlar. Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar ye­
ni bir kadroya atanıncaya kadar eski durumlarına uygun işlerde görevlendirilebilirler. Bunlann es­
ki kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer özlük hakları şahısları­
na bağlı olarak devam eder. Ancak, bunlann atandıklan yeni kadrolarda kaldıklan sürece, aylık, ek
gösterge ile zam ve tazminaüarının toplamı, almakta olduklan aylık, ek gösterge ile zam ve tazmi­
natlardan az olduğu takdirde aradaki fark giderilinceye kadar hiç bir vergi ve kesintiye tabi olmak­
sızın tazminat olarak ödenir.
İlgili mevzuatları uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatlannda mesleğe özel
yarışma sınavı ile alman ve yeterlik sınavında başarılı görülerek müfettiş veya kontrolörlüğe ata­
nanlar arasında Dış Ticaret Başkontrolörü veya Kontrolörü kadrolarına, bu Kanunun yayımı tari­
hinden itibaren altı ay müddetle naklen atama yapılabilir.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?..Yok.
Önerge yok.
Geçici 2 nci maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici 2 nci mad­
de kabul edilmiştir.
Geçici 3 üncü maddeyi okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 3. - Müsteşarlıklar merkez teşkilatında görevli olup, kanunun 47-b madde­
sinde belirtilen eğitim şartına haiz olan personelden, Müsteşarlıklar merkez teşkilatında en az üç yıl
çalışmış olanlar, yaş sınırına bakılmaksızın, 31.12.1996 tarihine kadar Kamu Personeli Yabancı Dil
Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde not almak ve uzmanlık yeterlik sınavında başarılı ol­
mak kaydıyla Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Uzmanı olmaya hak kazanırlar. Bu Kanunun yayı­
mı tarihinde Müsteşarlıklarda görevli personelden en az 4 yıllık yüksek öğretim kurumlarından ve­
ya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olup, prog­
ramcı veya çözümleyici görevlerini yürütenlerden bilgi işlem alanında diğer kamu kuruluşlarında­
ki hizmetleri dahil olmak üzere, hizmet süreleri toplamı; üç yıla kadar olanlardan, yaş sınırına ba­
kılmaksızın bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra programcı veya çözümleyici kadrosuna ata­
nırlar. 534 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin iptal tarihinden bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihe kadar geçen süreler de dahil olmak üzere, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte İhracat Mü­
dürü ve İhracat Kontrol Memuru kadrolarında görev yapmakta olanlardan hizmet süreleri üç yıldan
az olanlar Dış Ticarette Standardizasyon Denetmen Yardımcılığı, hizmet süreleri üç yıldan fazla
olanlar ise, Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği kadrolanna atanmış sayılırlar.
-499-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?..Yok.
Önergeler vardır; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Kanunun geçici 3 üncü maddesinin ilk cümlesindeki "en az 3 yıl" ibaresi­
nin "en az 7 yıl" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
Tunç Bilget
Aydın
İrfan Köksalan
Ankara
Kaya Erdem
İzmir
Ethcm Kelekçi
Afyon
Coşkun Kırca
İstanbul
Münif İslamoğlu
Kastamonu
Gerekçe:
Uzmanlık müessesesini aşındıran ve haksız rekabet yaratan Hazine memurlarında uzmanlığa
geçmek için asgarî süre şartının 7 yıldan 3 yıla indiren bu cümlede 7 yıl şartının tekrar ihdası ya­
rarlı olacaktır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının geçici 3 üncü maddesinin aşağıdaki şekilde düzenlenmesini arz ve
teklif ederiz.
Nevzat Ercan
Sakarya
Fethi Akkoç
Bursa
Tevfık Türesin
Bolu
Ali Uzun
Zonguldak
Adnan Akın
Zonguldak
Müsteşarlıklar merkez teşkilatında görevli personelden, en az 4 yıllık yükseköğrenim kurum­
larından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğrenim kurumlarından mezun
olanlardan, 30.11.1997 tarihine kadar müsteşarlıklar merkez teşkilatında, en az üç yıl çalışmış olan­
lar, kamu personeli yabancı dil seviye tespit sınavından en az (c) düzeyinde not almak kaydıyla,
yaş sınırına bakılmaksızın, ilk açılacak yeterlilik sınavından en fazla iki kez yararlanarak başarılı
olanlar, Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Uzmanı olmaya hak kazanırlar.
Bu kanunun yayımı tarihinde, müsteşarlıklarda görevli personelden en az 4 yıllık yükseköğre­
tim kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yükseköğrenim kurumların­
dan mezun olup, programcı veya çözümleyici görevlerini yürütenler, yaş sınınna bakılmaksızın, bu
kanunun yürürlüğe girmesinden sonra, programcı veya çözümleyici kadrosuna atanırlar. 534 sayı­
lı Kanun Hükmünde Kararnamenin iptal tarihinden iş bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar ge­
çen süreler de dahil olmak üzere, bu kanunun yürürlüğe girdiği tarihte İhracat Müdürü ve İhracat
Kontrol Memuru kadrolarında görev yapmakta olanlardan, hizmet süreleri üç yıldan az olanlar Dış
Ticarette Standardizasyon Denetmen Yardımcılığı, hizmet süreleri üç yıldan fazla olanlar ise, Dış
Ticarette Standardizasyon Denetmenliği kadrolarına atanmış sayılırlar.
Gerekçe: Halen çalışmakta olan personelin özlük haklarında iyileştirme sağlanmıştır.
BAŞKAN- Bu önerge daha aykırı olduğu için, önce bunu oya koyacağım.
-500-
T.B.M.M.
B : 49
9.12.1994
O:3
Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI İLYAS AKTAŞ (Samsun) - Sayın Başkan, ek­
seriyetimiz olmadığından dolayı katılamıyoruz; ancak, ilke olarak katılıyoruz.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta) - Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edil­
miştir.
Diğer önergeyi okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Görüşülmekte olan kanunun geçici 3 üncü maddesinin ilk cümlesindeki "en az 3 yıl" ibaresi­
nin "en az 7 yıl" olarak değiştirilmesini arz ve teklif ederiz.
TunçBilget
(Aydın) ve arkadaşları
BAŞKAN - Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANI İLYAS AKTAŞ (Samsun) - Katılmıyoruz Sa­
yın Başkan.
BAŞKAN - Hükümet?..
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta) - Katılmıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN - Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler...Önerge kabul edil­
memiştir.
Geçici madde 3'U,kabul edilen önergeyle birlikte oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Et­
meyenler... Geçici madde 3 kabul edilmiştir.
Geçici 4 üncü maddeyi okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 4. - Hizmet sürelerinin değerlendirilmesinde; bu Kanunun yürürlüğe girdi­
ği tarihe kadar, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı veya Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müs­
teşarlıklarında geçen hizmetler Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
Ayrıca, Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadî İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreterliğin­
de geçen hizmetler de Hazine Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığından kad­
rosuz sözleşmeli olarak çalışanların istihdamlarına, mevcut sözleşme ve tabi oldukları mevzuat hü­
kümlerine göre devam olunur ve ilgililerin 1994 malî yılına ait ücret sözleşmeleri devam eder. Bu
Kanunun yayımı tarihinde Müsteşarlıklarda çalışmakta olanlar hariç olmak üzere, 28.7.1967 tarih
ve 933 sayılı Kanuna göre sözleşmeli personel istihdam edilemez. Bu Kanun yürürlüğe girme­
den önce kadroları kurumlarında kalmak kaydıyla Müsteşarlıklarda görevlendirilmiş personel
ile halen 28.12.1967 tarih ve 933 sayılı Kanuna göre istihdam edilen personelin sözleşmeleri Müs­
teşarın uygun görmesi şartıyla yenilenir. Halen Müsteşarlıklar merkez teşkilatlarında 28.7.1967 ta­
rihli ve 933 sayılı Kanun ile 506 sayılı Kanuna tabi olarak çalışanlar ile kadroları başka kurumlar­
da bulunmak kaydı ile istihdam olunan personel, Başbakanlık merkez teşkilatında görevli persone-
- 501 -
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
lin yararlandığı fazla çalışma ücretinden aynı usul ve esaslara göre 3.6.1994 tarihinden geçerli ol­
mak üzere yararlanır. Bu Kanunun yayımı tarihinde Uzman unvanına haiz olmayan ancak, Sözleş­
meli olarak istihdam edilen Şube Müdürleri ile yüksekokul mezunu Şube Müdürü unvanını almış
diğer personelin de Sözleşmeli olarak çalıştırılmasına devam olunur.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Müsteşarlıklar ana hizmet birimlerinde, Şube Müdürü
kadrosunda bulunanlar için uzman olma şartı, Bölge Müdürü ve Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest
Bölge Müdürü ve Serbest Bölge Müdür Yardımcısı ile bu Kanunun yayımı tarihinde Dış Ticarette
Standardizasyon Denetmeni unvanını herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iktisap eden İhracat
Müdürü ve İhracat Kontrol Memuru kadrolarında bulunanlarda, görevlerinin devamı süresince, bu
Kanunun 7 nci maddesinin (b) bendindeki eğitim şartı aranmaz. Bu Kanunun yürürlüğe girmesin­
den önce Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığında Hazine ve Dış Ticaret Uzmanı veya Hazine Müs­
teşarlığında Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Müsteşarlığında Dış Ticaret Uzmanı unvanını almış
olanlar ile Müsteşarlıklarda Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Genel Müdür, I. Hukuk Müşaviri, Per­
sonel Dairesi Başkanı, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı, Genel Müdür Yardımcısı kadrolarında
bulunanlar durumlarına göre "Hazine Uzmanı" veya "Dış Ticaret Uzmanı" unvanını; Hazine ve
Dış Ticaret Uzman Yardımcısı, Hazine Uzman Yardımcısı, Dış Ticaret Uzman Yardımcısı unvan­
larına haiz olanlar ise, "Hazine Uzman Yardımcısı" veya "DJŞ Ticaret Uzman Yardımcısı" unvanı­
nı bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde önerge yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici madde 4 kabul edilmiştir.
Geçici madde 5'i okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 5. - Bu Kanunun çeşitli maddelerinde öngörülen yönetmelikler, 6 ay için­
de Müsteşarlıklar tarafından çıkarılır. Bu süre içinde Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının ilgili
yönetmeliklerinin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. İptal
edilen 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin Geçici 2 nci ve Geçici 9 uncu madde­
lerinde hükme bağlanan protokollere mütedair işlemler, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren
otuz gün içinde, anılan maddelere göre tekemmül ettirilir. Müsteşarlıkların merkez, taşra ve yurt
dışı teşkilatı bu Kanunda belirlenen esaslara göre düzenleninceye kadar tüm görev ve hizmetler Ha­
zine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığına devrolunan teşkilatlar tarafından yürütülmeye de­
vam olunur. Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ve Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı Hizmetleri
Teşvik Fonu ile ilgili tüm yetki ve görevler, başka bir işleme gerek kalmaksızın Hazine Müsteşar­
lığına devredilmiş sayılır.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde önerge yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici madde 5 kabul edilmiştir.
Geçici madde 6'yı okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 6. - Mülga Dış Ticaret Müsteşarlığının Teşvik ve Uygulama Genel Müdür­
lüğünde görevli personel hiç bir işleme gerek kalmaksızın Hazine Müsteşarlığına devredilmiştir.
Ancak, görevleri itibariyle Dış Ticaret Müsteşarlığında görevlendirilebilecek personel bu Kanunun
-502-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
yayımı tarihinden itibaren ilgili Müsteşarlarca otuz gün içinde yapılacak protokolle belirlenir. Bu
madde kapsamındaki personelden, 534 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Dış Ticaret Uzma­
nı olanlar Hazine Uzmanı unvamnı, Dış Ticaret Uzman Yardımcısı olanlar Hazine Uzman Yardım­
cısı unvanını, bu Kanunun yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılır­
lar. Bu Kanunun yayımlandığı tarihte Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne ait bütün döşeme,
demirbaş menkul ve gayrimenkuller ile bu Genel Müdürlük personeline tahsis edilmiş memur ko­
nudan ve taşıtlar başka bir işleme gerek kalmaksızın Hazine Müsteşarlığına devredilmiş sayılır. Bu
maddede belirtilen personelden kadro ve görev unvanlan değişmeyenler başka bir işleme gerek
kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılırlar. Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırı­
lanlar yeni bir kadroya atanıncaya kadar eski durumlanna uygun işlerde görevlendirilebilirler. Bun­
ların eski kadrolaıına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlan ile diğer özlük haklan şahıslanna bağlı olarak devam eder. Ancak, atandıkları yeni kadrolarda kaldıklan sürece aylık, ek
gösterge ile zam ve tazminatlann toplamı, almakta oldukları aylık, ek gösterge ile zam ve tazmi­
natlardan az olduğu takdirde, aradaki fark giderilinceye kadar hiç bir vergi ve kesintiye tabi olmak­
sızın tazminat olarak ödenir. Diğer mevzuatta Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama Genel
Müdürlüğüne yapılmış atıflar, ilgi ve konulan itibariyle Hazine Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama
Genel Müdürlüğüne ve Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğüne yapılmış sayılır."
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.! Yok.
Önerge yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici madde 6 kabul edilmiştir.
Geçici madde 7'yi okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 7. - Sigorta Denetleme Kurulu hizmetleri ve personeli hakkında, bütçe ile
ödenek tahsis edilinceye ve personelinin intibak işlemleri tamamlanıncaya kadar, 21.12.1959 tarih
ve 7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanunu ile ek ve değişiklikleri ve bu Kanuna göre yayınlanmış
yönetmeliklerin, Sigorta Denetleme Kurulu için öngördüğü bütçe ve personele ilişkin hükümleri­
nin uygulanmasına devam olunur. Sigorta Murakabe Kurulunda Uzman ve Aktüer olarak çalışmak­
ta olan personel Sigorta Denetleme Uzmanı ve Aktüer kadrolarına, Uzman Yardımcısı ve Aktüer
Yardımcısı olarak çalışmakta olan personel, Sigorta Denetleme Uzman Yardımcısı ve Aktüer Yar­
dımcısı kadrolanna, bunlar dışında kalan personel durumlanna uygun diğer kadrolara atanırlar. Uz­
man Yardımcılığı ve Aktüer Yardımcılığında geçirilen hizmetler, Sigorta Denetleme Uzman Yar­
dımcılığı ve Aktüer Yardımcılığında geçmiş sayılır. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Sigorta
Murakabe Kurulunda görev yapan Başkan ve Üyelerden daha önce Kurulda Uzman olarak çalış­
mış olanlar uzman kadrolarına, Aktüer olarak çalışmış olanlar da Aktüer kadrolarına atanmış sayı­
lırlar. Ancak bu personelin mevcut görevleri atama süreleri sonuna kadar devam eder. Bu madde
uyarınca, ihdas edilen kadrolara atanan personel 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun sınavla
ilgili hükümlerini yerine getirmiş sayılırlar. Bu personelin, Sigorta Murakabe Kurulunda geçen hiz­
met süreleri kamuda geçmiş sayılarak, eğitim durumları ve çalışma sürelerine göre, 657 sayılı Dev­
let Memurları Kanununun ilgili hükümleri ve 20.2.1979 tarihli ve 2182 sayılı Kanun ile 458 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname Hükümleri dikkate alınarak intibakları yapılır. Ancak Kurul perso­
neline, atandıkları yeni kadrolardan aldıkları aylık, ek gösterge ile zam ve tazminatların toplamı,
almakta oldukları aylık, ikramiye, ek gösterge ile zam ve tazminatlardan az olduğu takdirde, ara­
daki fark giderilinceye kadar hiçbir vergi ve kesintiye tabi olmaksızın tazminat ödemesi yapılır. Bu
-503-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Kanun ve diğer mevzuatta, Sigorta Murakabe Kuruluna, Sigorta, Murakabe Kurulu Başkanına, Si­
gorta Murakabe Kurulu Uzmanlarına, Uzman Yardımcılanna, Aktüer ve AktUer Yardımcılarına
yapılmış atıflar. Sigorta Denetleme Kurulu Başkanlığına, Sigorta Denetleme Kurulu Başkamna, Si­
gorta Denetleme Uzmanı ve Sigorta Denetleme Uzman Yardımcılanna, Aktüer ve Aktüer Yardım­
cılanna yapılmış sayılır. Sigorta Murakebe Kurulu Başkanı Ek -1 sayılı listede ihdas edilen "Sigor­
ta Denetleme Kurulu Başkanı" kadrosuna hiçbir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılır.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde önerge yok.
Geçici 7 nci maddeyi, ekli listeyle beraber oylarınıza sunuyonım: Kabul edenler... Kabul et­
meyenler... Geçici madde7 nci kabul edilmiştir.
'
Geçici madde 8'i okutuyorum :
GEÇtCl MADDE 8. - 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 nci maddesinin Ortak Hü­
kümler bölümünün (A) bendinin 11 numaralı fıkrasında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlı­
ğı Bankalar Yeminli Murakıpları" ibaresi, "Hazine Müsteşarlığı, Bankalar Yeminli Murakıp Yardımcılan", "Hazine Kontrolörleri" ibaresi "Stajyer Hazine Kontrolörleri" şeklinde değiştirilmiş ve
bu fıkraya "Maliye Bakanlığı Hesap Uzman Yardımcılan" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigor­
ta Denetleme Uzman Yardımcıları ve Aktüer Yardımcıları", "Millî Emlak Denetmen Yardımcıla­
rı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Denet­
men Yardımcıları", "Hesap Uzmanlığına" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigorta Denetleme Uz­
manlığına ve Aktüerliğine", "Millî Emlak Denetmenliğine" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış
Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği" ibareleri eklenmiş ve fıkrada ge­
çen "Hazine ve Dış Ticaret Uzman Yardımcıları" ibaresi "Hazine Uzman Yardımcıları", "Dış Ti­
caret Uzman Yardımcıları" ayrıca "Hazine ve Dış Ticaret Uzmanlığına" ibaresi de "Hazine Uz­
manlığına", "Dış Ticaret Uzmanlığına" şeklinde değiştirilmiştir; aynı Kanunun 213 üncü madde­
sinden sonra gelen "Zam ve Tazminatlar" başlıklı Ek Maddesinin (II) Tazminatlar (A) Özel Hiznıet Tazminatı bölümünün (e) fıkrasında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı" ibaresi "Ha­
zine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı" şeklinde, (i) fıkrasında geçen "Hazine ve Dış Ticaret
Uzmanlarına" ibaresi "Hazine Uzmanlarına ve Dış Ticaret Uzmanlarına" şeklinde değiştirilmiş, (h)
fıkrasında geçen "Vergi ve Millî Emlak Denetmenleri" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Tica­
rette Standardizasyon Denetmenleri" ibaresi eklenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin I; Genel İdare Hizmetleri Sınıfı bölümünün (d) kısmında ge­
çen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanı" ibaresi
"Hazine Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanı" şeklinde değiştirilmiş ve bu
ibareden sonra gelmek üzere "Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanı" ve "Sigorta Denetleme Ku­
rulu Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticaret Kontrolörleri
Kurulu Başkanı" ibaresi eklenmiş, aynı cetvelin (g) kısmında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müs­
teşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları ve Hazine Kontrolörleri" ibaresi "Hazine Müsteşarlığı Ban­
kalar Yeminli Murakıpları ve Hazine Kontrolörleri." "Hazine ve Dış Ticaret Uzmanları" ibaresi
"Hazine Uzmanları" şeklinde değiştirilmiş, "Sigorta Denetleme Uzmanları ve Aktüerleri" ibaresin­
den sonra gelmek üzere "Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticaret Uzmanları ve Dış Ticaret Kontro­
lörleri" ibaresi eklenmiş, aynı cetvelin (h) kısmındaki "Millî Emlak Denetmenleri" ibaresinden
sonra gelmek üzere "Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenleri" ibaresi eklenmiştir. Aynı Kanu-
-504-
T.B.M.M.
B:49
9 .12 .1994
0:3
na ekli (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "2. - Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yük­
seköğretim Kuruluşlarında", bölümünde geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı ve Daire Baş­
kanı (Ana Hizmet Birimi) ibaresi "Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Daire Başkanı
(Ana ve Yardımcı Hizmet Birimi) şeklinde, "Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlık Müşaviri, Ha­
zine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Müşaviri" ibaresi "Müşavir (Müsteşarlıklarda)" şeklinde değişti­
rilmiştir, aynı bölüme "1 inci Hukuk Müşaviri" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticaret Müs­
teşarlığı Bölge Müdürü", "Serbest Bölge Müdürü" ibaresi eklenmiştir. Aynı cetvelin "5. - Yargı
Kuruluşları - Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" bölümünde geçen
"Bölge Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Bölge Müdür Yardımcısı", "Serbest Bölge Mü­
dür Yardımcısı" ibaresi eklenmiş ve aynı bölümde geçen "İhracat Müdürü" ibaresi çıkarılmıştır.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi ?.. Yok.
Önerge yok.
Geçici madde 8'i oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici madde 8, ka­
bul edilmiştir.
Geçici madde 9'u okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 9. - 480 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (e), (f),
(g) ve (h) bentleri ile ilgili olarak bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar Türkiye'yi yükümlü­
lük altına sokmuş veya sokabilecek işlemlerle ilgili tüm dosya ve belgeler bu Kanunun yayımı ta­
rihinden itibaren en geç bir ay içinde Hazine Müsteşarlığına devredilir.
Kamu Ortaklığı Fonu'nun Hazine Müsteşarlığına devredilmesi durumunda bu Fon'un yöne­
timinde görevli bulunan personel, talepleri halinde durumlarına uygun kadrolara atanırlar. Bu mad­
de uyarınca ihdas edilen kadrolara atanan personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun sınav­
la ilgili hükümlerini yerine getirmiş sayılırlar. Hazine Müsteşarlığına devredilecek personelin Ka­
mu Ortaklığı Fonunda geçen hizmetleri kamuda geçmiş sayılarak, eğitim ve çalışma sürelerine gö­
re 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri ve 28.2.1979 tarih ve 2182 sayılı Ka­
nun ile 3.10.1991 tarih ve 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri dikkate alınarak in­
tibakları yapılır. Ancak, bunların atandıkları yeni kadrolarda aldıktan aylık, ek gösterge ile zam ve
tazminatlarının toplamı, almakta oldukları aylık, ek gösterge ile zam ve tazminatlardan az olduğu
takdirde, aradaki fark giderilinceye kadar hiçbir vergi ve kesintiye tabi olmaksızın tazminat öde­
mesi yapılır. Bunlardan Hazine Uzmanı veya Hazine Uzman Yardımcısı olmak isteyenler hakkın­
da bu Kanunun geçici 3 üncü maddesi hükümleri uygulanır. Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı ve
Özelleştirme İdaresi Başkanlığında geçen hizmet süreleri Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığında
ve Hazine Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde önerge yok.
Geçici madde 9'u oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici madde 9, ka­
bul edilmiştir.
Geçici madde 10'u okutuyorum:
GEÇİCİ MADDE 10. - Müsteşarlıkların 1994 Malî Yılı harcamaları, Hazine ve Dış Ticaret
Müsteşarlığı Bütçesinden karşılanır. Bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanlığı yetkili­
dir.
-505-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Müsteşarlıklar merkez teşkilatı personeline, Başbakanlık merkez teşkilatı personelinin yarar­
landığı fazla çalışma ücreti, 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin iptal tarihi ile bu
Kanunun yayımı târihi arasında geçen dönem için de, aynı usul ve esaslara göre ödenir.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Madde üzerinde verilmiş bir önerge var; okutuyorum:
Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurul Başkanlığına <
Görüşülmekte olan Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri
Hakkında Kanun Tasarısının geçici 10 uncu maddesinin ikinci fıkrasının aşağıdaki şekilde değişti­
rilmesini arz ve teklif ederiz.
"Müsteşarlıkların merkez teşkilatında fiilen çalışan personel, Başbakanlığın yararlandığı fazla
çalışma ücreti, tazminat ve benzeri tüm malî ve sosyal haklar, 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmün­
de Kararnamelerin iptal tarihi ile bu Kanunun yayımı tarihi arasında geçen dönem için de aynı usul
ve esaslara göre ödenir."
Nami Çağan
İstanbul
Atilla Mutman
İzmir
H. Uluç Gürkan
Ankara
Erdal Kesebir
Edirne
Nevzat Çobanoğlu
izmir
BAŞKAN- Sayın Komisyon, önergeye katılıyor musunuz?
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU ADINA MELİH PABUÇCUOĞLU (Balıkesir)- Efendim,
ekseriyetimiz olmadığı için katılamıyoruz; ama ilke olarak benimsiyoruz.
BAŞKAN-Sayın Hükümet?..
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN(Isparta)- Katılıyoruz Sayın Başkan.
BAŞKAN- Önergeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Önerge kabul edil­
miştir.
Geçici madde 10'u, kabul ettiğiniz önerge istikametindeki değişik şekliyle oylarınıza sunuyo­
rum: Kabul edenler... Etmeyenler... Geçici madde 10, kabul edilmiştir.
Geçici madde 11'i okutuyorum:
GEÇlCİ MADDE 11. - 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin iptal tarihinden,
bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Hazi­
ne ve Dış Ticaret Müsteşarlığı olarak evvelce yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre yapılan
işlemler geçerli olup, bu işlemleri yapanlar yetkili ve görevli sayılırlar.
BAŞKAN- Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Önerge yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... Madde kabul edilmiştir.
İBRAHİM TEZ(Ankara)- Sayın Başkan, 4 üncü maddeyle ilgili, benim ve arkadaşlarımın ver­
diği bir önerge vardı. Sizin, tarafsızlığınıza ve dürüstlüğünüze inancım tam. Büyük bir ihtimalle
yanlışlık oldu. Başkanlık Divanında görevli bir arkadaş bana geldi ve benim verdiğim önergenin
-506-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
görüştüğümüz yasa tasarısında mevcut olduğunu, bu gerekçeyle okunmadığını söyledi. Dolayısıy­
la, benim önergemin geçerli olduğunu ve kabul edilmiş olduğunu tutanaklara geçirmek istiyorum.
Bunu arz etmek istedim; teşekkür ederim.
BAŞKAN-Teşekkür ederim.
10 uncu maddeyi okutuyorum:
Yürürlük
MADDE 10. - Bu Kanunun geçici 2 nci maddesi ile geçici 4 üncü maddesinin 2 nci fıkrası
hükümleri 3.6.1994 tarihinden, diğer hükümleri ise yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
BAŞKAN-Madde üzerinde söz talebi?.. Yok.
Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 10 uncu madde kabul edilmiştir.
Hinci maddeyi okutuyorum:
Yürütme
MADDE 11. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
BAŞKAN- Maddeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Etmeyenler... 11 inci madde
kabul edilmiştir.
Sayın milletvekilleri, tasarının tümü açık oylamaya tabidir. Açık oylamanın oy kupalarının
sıralar arasında dolaştırılmak suretiyle yapılmasını oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Et­
meyenler... Kabul edilmiştir.
Kupalar, sıralar arasında dolaştırılsın.
(Oylar toplandı)
BAŞKAN- Salonda bulunup da oyunu kullanmayan sayın üye var mı? Yok. Oylama işlemi
bitmiştir.
Kupalar kaldırılsın.
(Oyların ayırımı yapıldı)
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Tasarısının yapılan açık oylamasına 169 sayın milletvekili katılmış;
165 kabul, 3 çekinser, 1 geçersiz oy kullanılmıştır. Bu suretle tasarı kanunlaşmıştır; hayırlı olsun.
Sayın Bakan bir teşekkür konuşması yapacaklar.
Buyurun Sayın Bakan.
DEVLET BAKANI ABDULLAH AYKON DOĞAN (İsparta)- Sayın Başkanım, sayın millet­
vekilleri, Sayın Başkanımızın şahsında Başkanlık Divanına ve tasarının kanunlaşmasında emekleri
geçen bütün grupların, grup başkanlarına ve siz değerli arkadaşlarıma teşekkür ediyorum, şükran­
larımı sunuyorum.
Önemli bir yasa kabul edilmiştir. Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, bugün, büyük emek­
lerinizle ve gayretlerinizle ve sizlerin iradesiyle kurulmuş bulunmaktadır. Bundan sonra, bu teş­
kilatın, geçmişteki hizmetleri doğrultusunda, memlekete çok önemli hizmetleri olacağına
inanıyorum.
*
-507-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Memleketimize hayırlı olmasını diliyor; tekrar saygılarımı arz ediyorum. (Alkışlar)
BAŞKAN- Sayın milletvekilleri, 1995 Malî Yılı Genel ve Katma Bütçeli Kanunu Tasarıları
İdareler Bütçe Taşanları ile 1993 Malî Yılı Kesinhesap Kanunu Tasarılarını görüşmek için, alınan
karar gereğince, 12 Aralık 1994 Pazartesi günü saat 10.00'da toplanmak üzere, birleşimi
kapatıyorum.
Kapanma Saati: 20.47
.
©
-508-
_
V
T.B.M.M.
B:49
0:3
9 .12 .1994
VII. - SORULAR VE CEVAPLAR
A) YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI
I. - Karaman Milletvekili Zekî Ünal'ın, Karaman-Sarıveliler-Dumlugöze Köyünün telefon
santraline ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet Köstepen'in yazılı cevabı (7/5137)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorumun Ulaştırma Bakanı Sayın Mehmet Köstepen tarafından yazılı olarak cevap­
landırılmasını saygılarımla arz ederim.
..
Zeki Ünal
Karaman
Muhtarlıkça, Karaman-Sanveliler ilçesi Dumlugöze köyü telefon santralındaki arıza nedeniy­
le; Ermenek dışındaki yerleşim merkezleriyle irtibat kurulamadığı belirtilmiştir.
Aksaklığın giderilmesi konusunda Bakanlığınızda herhangi bir çalışma, var mıdır?
T. C.
Ulaştırma Bakanlığı
B.ll.O.Müşv.0.438
7.12.1994
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
İlgi: Karaman Milletvekili Sayın Zeki Ünal'ın 18.10.1994 tarih ve 7/5137 sırasayılı yazılı so­
ru önergesi.
Yazılı soru önergesi, tarafımdan inceletilmiş olup:
Karaman tli Sarıveliler ilçesi Dumlugöze köyünde 256 hat kapasiteli Elif II tipi santral mev­
cut olup, 12 TN H.H. K/P sistemi ile 6 OGT, 6 INC olmak üzere Çukurbağ Levent santraline gir­
mekte iken, Levent santralinde trankların sık sık blokajda kalması sebebiyle Dumlugöze santrali de
çıkış yapamadığından bu santrale Çukurbağ sistemi üzerinden bay-pas olarak 3 OGT, 3 INC trankla Göktepe Anadolu santrali, 3 giren ve 3 çıkan olarak Göktepe santraline, Göktepe santrali ise, 6
giren ve 6 çıkan olmak üzere Ermenek santraline gelmektedir.
1995 yılı FO yatırım programına Dumlugöze, Çukurbağ, Göktepe, Ermenek merkezleri teklif
edilmiştir.
Dumlugöze yerleşim yerinin Göksu vadisinde bulunması ulaşım imkânının güç olması nede­
niyle devre arızalarına ve sistemlerinin bozulan ayarlarının düzeltilmesi için ekip şevkinde güçlük­
lerle karşılaşılmaktadır. Bunun yanısıra ilgili köyün santrali, yapılan çalışmalar ile kanallardaki ka­
rışma giderilmiş ve bu konuda köyün muhtarı Mehmet Söğüt ile görüşülerek teyit edilmiştir.
Transmisyon yetersizliğinden kaynaklanan (yukarıda açıklanıldığı üzere) problemleri önle­
mek için geniş kapsamlı planlama çalışmaları yapılmaktadır.
Yukarıda cevabı arz edilen soru önergesinin, Millet Meclisi îçtüzüğü'nün 96 ncı Maddesi ge­
reğince cevaplanabilmesi için delaletlerinizi arz ederim.
Saygılarımla.
Mehmet Köstepen
Ulaştırma Bakanı
2. - Sivas Milletvekili Abdullatif Şener'in, İstanbul-Hekimbaşı Çöplüğünde meydana gelen
olayda hayatını kaybedenlere ilişkin sorusu ve İçişleri Bakanı Nahit Menteşe'nin yazılı cevabı
(71-5186)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın İçişleri Bakanı Sayın Nahit Menteşe tarafından yazılı olarak cevaplan­
dırılmasına delaletlerinizi saygılarımla arz ederim.
Abdullatif Şener
Sivas
-509-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
1. 28.4.1993 günü İstanbul Hekimbaşı Çöp Dökme sahasında meydana gelen çöp kayması sı­
rasında çöp altında hayatını kaybedenlerin sayısı ne kadardır?
2. Çöp altından çıkarılamayan ceset hâlâ var mıdır? Bunların çıkarılması için ne yapılmakta­
dır?
3. Söz konusu afet sırasında zarara uğrayan vatandaşlarımıza ne gibi maddî yardımlarda bulu­
nulmuştur?
T. C.
İçişleri Bakanlığı
Mahalli idareler Genel Müdürlüğü
Sayı: B.050.MAH.0650002/2037
9.12.1994
Konu : Sivas Milletvekili Abdullatif Şener'in yazılı soru önergesi
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
ilgi : TBMM Başkanlığının 20.10.1994 gün ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-7/5186-11333/42233
sayılı yazısı.
İlgi yazı ekinde alınan ve tarafımdan ceavaplandırılması talep edilen; Sivas Milletvekili Ab­
dullatif Şener'in "İstanbul-Hekimbaşı çöplüğünde meydana gelen olayla hayatını kaybedenlere
ilişkin" yazılı soru önergesiyle ilgili olarak İstanbul Valiliğinden alman bilgilerden :
1. 28.4.1993 tarihinde İstanbul Hekimbaşı çöp dökme sahasında metan gazından kaynaklanan
bir hareket sonucu çöp toprak karışımından oluşan yığında kayma olduğu, vadi alanında bulunan
gecekondulardan 11 'inin içinde ve açıkta bulunan insanlarla birlikte çöp yığınlarının altında kaldı­
ğı, yığın altından 27 ceset çıkarıldığı, kayıp ihbarı yapılan 12 kişiye ulaşılamadığı,
2. Kazayı müteakip aralıksız bir ay sürdürülen çalışmalar sonucu ceset tespit edilen tüm yer­
lerin kazıldığı, eldeki tüm teknik olanakların kullanılarak çıkarılması mümkün olan cesetlerin çıka­
rıldığı, halen kayıp ihbarı yapılan kişilerin cesetlerinin çöp altında bulunduğunun tahmin edildiği,
400 000 m3 çöp kütlesinin kayarak sürüklediği ve nerede olduğu bilinmeyen cesetlerin çıka­
rılması için yapılan çalışmalardan bir sonuç alınamadığı, çalışanlar için büyük tehlike arz eden ça­
lışmaların İTÜ Geoteknik Anabilim Dalı Öğretim Üyelerinin ikazları sonucu durdurulduğu,
3. Sözkonusu afet sırasında zarara uğrayan 9 aileye İstanbul Büyükşehir Belediyesi Sosyal
Meskenlerinde daire tahsis edildiği ve ailelerin halen burada oturduğu, ayrıca afetzedelere yardım
amacıyla Afet İşleri Genel Müdürlüğünce gönderilen 150 000 000 TL. nin ayni ve nakti yardım
olarak dağıtıldığı, Ümraniye İlçesi Sosyal Yardımlaşma Vakfınca da 9 aileye 5'er milyon liralık
nakti yardım yapıldığı,
anlaşılmıştır.
Bilgilerinize arz ederim.
Nahit Menteşe
İçişleri Bakanı
3. Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz'ün, Kırım Türklerine yardım yapılmadığı iddiasına
ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı Ayvaz Gökdemir'in yazılı cevabı (7/5201)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorumun Başbakan Sayın Tansu Çiller tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını
- arz ederim.
.
Ahmet Feyzi Inceöz
Tokat
-510-
T.B.M.M.
B:49
9 .12 .1994
0:3
1. Kırımda yaşayan Kınm Türklerine yardım yapılmakta mıdır.
2. Kırım'a hava ve deniz ulaşımı neden Türkiye tarafından yapılmamakta bu sektör Ruslara
bırakılmaktadır? Sinop-Samsun-Yalta, Istanbul-Sinparafol (Ahmescid) arasında hava ve feribot
ulaşımı yapılamaz mı?
3. Kırım'ın maalesef bağımsız olmadığı ve Ukrayna'ya bağlı olduğu malumumuzdur. Kırım'a
gitmek isteyenler 100 dolar konut fonu ödemektedir. Orta Asya Türk Cumhuriyetlerinde olduğu gi­
bi Kırım'a giden vatandaşlarımıza bu fon 25 dolar olarak uygulanamaz mı?
4. TRT'ce yayınlanan Avrasya TV'nin Kırımlılar tarafından izlenme imkânını ne zaman sağ­
layacaksınız.
T.C.
Devlet Bakanlığı
7.12.1994
Sayı: B.02.0.008-v5-1397
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
İlgi: a ) Başbakanlığın 31.10.1994 tarihli ve B.02.0.KKG/106-7481/8364 sayılı yazısı.
b) Devlet Bakanlığının 1.12.1994 tarihli ve B.02.0.006.0/2.02842 sayılı yazısı.
1. Tokat Milletvekili Sayın Feyzi İnceöz'ün Sayın Başbakan'a tevcih ettiği 7/5201 esas no'lu
yazılı soru önergesinde yer alan sorulardan, "Kırım'da yaşayan Kınm Türklerine yapılan yardım"
konusu Bakanlığımı ilgilendirmektedir.
2. Kırım Türklerine yapılan yardımlar aşağıda açıklanmıştır :
a) 13 Mayıs 1993 tarihinde 2 900 000 000.-TL. (O tarihdeki kur karşılığı 291 660,42 Dolar)
değerinde 210 ton ağırlığında ilaç, gıda, giyim ve dini yayın yardımı)
b) 4 Ekim 1993 tarihinde 712 360 000.-TL (58278 Dolar) değerinde 1 ambulans, 4 adet briket
makinası, 150 adet battaniye, 100 kg. ilaç yardımı,
c) Nisan 1994 tarihinde, Diyanet Vakfı tarafından 90 341 238.-TL (2850 Dolar) nakit yardım
yapılmıştır.
Bilginizi ve gereğini arz ederim.
Ayvaz Gökdemir
Devlet Bakanı
4. - Tokat Milletvekili Ahmet Feyzi İnceöz'ün, ülkemizin maden rezervlerine ilişkin sorusu ve
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Veysel Atasoy'un yazılı cevabı (7/5276)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorumun Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı Sayın Veysel Atasoy tarafından yazılı
olarak cevaplandırılmasını arz ederim.
Ahmet Feyzi Inceöz
Tokat
1. Türkiye'de Asbest ithali yapılıyor mu? Yapılıyorsa hangi ülkelerden ne kadar yapılmakta­
dır. Bu ithal için ne kadar döviz Ödenmiştir?
2. Ülkemizde Asbest yataklarının işletilmesi konusunda ne yapılmaktadır.
-511-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
3. Ülkemizde Toryum madenine dair durumumuz nedir? Ülkemizdeki rezerv dünya rezervinin
yüzde olarak ne kadarı tahmin edilmektedir. Bu alanda yerli sanayimiz ve ithalat ve ihracaat ora­
nımız nedir?
4. Ülkemizde manyezit rezervine dair durumumuz nedir? Hükümetiniz olarak başta Doğu
Anadolu bölgesi olmak üzere bu alanda ne gibi proje ve uygulamalarımız vardır?
5. Mardin Mazıdağı fosfatlarının işletilmesi ve yeterli oranda piyasaya arz edilmesi konusun­
da ne yapılmaktadır? Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi gübre ihtiyacının özellikle o yöreler
kaynakları işlenerek Türkiye içinden karşılanması mümkün olamaz mı? 1993 ve 1994 ilk 6 ayında
gübreye ne kadar döviz ödenmiştir?
T. C.
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanlığı
Araştırma, Planlama ve Koordinasyon
8.12.1994
Kurulu Başkanlığı
Sayı: B.15.0.APK.0.23-300-1965
Konu: Soru Önergesi
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
İlgi: 25 Ekim 1994 ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-7/5276- 11605/42962 sayılı yazımz.
Tokat Milletvekili Sayın Dr. Ahmet Feyzi İnceöz'ün tarafımdan cevaplandırılmasını istediği
7/5276 sayılı yazılı soru önergesi ile ilgili bilgiler hazırlanarak ekte sunulmuştur.
Bilgilerinize arz ederim.
Dr. Veysel Atasoy
Enerji ve Tabiî Kaynaklar
Bakanı
Tokat Milletvekili Sayın Dr. Ahmet Feyzi İnceöz'ün İI5276 Sayılı Yazılı Soru Önergesi ve
Cevapları:..'.'
Soru : Türkiye'de Asbest ithali yapılıyor mu? Yapılıyorsa hangi ülkelerden ne kadar yapıl­
maktadır. Bu ithal için ne kadar döviz ödenmiştir?
^
Cevap : Sorumun cevabı ekteki tablolarda verilmiştir.
Soru : Ülkemizde Asbest yataklarının işletilmesi konusunda ne yapılmaktadır?
Cevap: Ülkemiz asbest rezervi 29 646 379 ton olup, Türkiye'de krizotil asbest ve amfibol as­
best yatakları bulunmaktadır. Eldeki bilgilere göre sondajlı detay etüdler sonucu işletmeye uygun­
luğu saptanan yatak sayısı azdır. Krizotil asbest yatakları Sıvas-Erzincan, Hatay, Bursa, Tokat, Bit­
lis bölgelerinde bulunmaktadır. Amfibol asbest Eskişehir-Mihallıçık yöresinde olup, Tremolit ve
Aktinolit tiptedir.
Türkiye'deki mevcut asbest üretim kapasitesi 5 000 ton/yıl lif civarındadır. Bunun 3 000 tonu
krizotil, 2 000 tonu amfibol asbesttir. Çeşitli lif uzunluklarında olan yataklar, özel firmalar aracılı­
ğıyla üretilip, lif ayırma tesislerinde işlenerek yurt içinde pazarlanmaktadır. Arz-talep dengesine
göre piyasa koşullarında fiyatlar oluşmaktadır. Kamu sektörünün asbest konusunda yatırımı ve iş­
letmesi yoktur. Ülke gereksiniminin % 70'i ithalat yoluyla karşılanmaktadır.
-512-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Ülkemizde asbest sektörünün mevcut üretim kapasitesi:
Kuruluş
Kapasite (ton/yıl)
İnşaat Malz. Ltd. Şti.
Amyant San. A.Ş.
Bekir Sahan
Mevlit Eren
529
3 155
300
100
Bilfer Tic. San. Ltd.
Emin Özgür
Mihallıçık
Toplam
160
531.
3 000
7 775
Soru : Ülkemizde Toryum madenine dair durumumuz nedir? Ülkemizde rezerv dünya rezer­
vinin yüzde olarak ne kadarı tahmin edilmektedir. Bu alanda yerli sanayimiz ve ithalat ve ihracat
oranımız nedir?
Cevap : Toryum stratejik önemi olan radyoaktif bir mineraldir. Doğada serbest halde bulun­
maz, fakat 60 civarında minarelin içinde rastlanır. Bunlardan sadece monazit ve thorite, toryum
üretiminde kullanılır. Bu mineraller de genellikle nadir toprak elementleri ile birlikte bulunur.
Toryuma dayalı nükleer santrallann henüz ticari olmayıp, deneme safhasında olması ve bu
sektörün dışında kullanımı çok küçük miktarlarda olduğundan, ülkeler, doğrudan toryum aramala­
rına yönelik çalışmalara önem vermemişlerdir.
Bazı ülkeler nadir toprak elementleri içeren monazit yatakları için aramalar yapmışlardır. Bu
mineraller aym zamanda toryum da içerdiklerinden, toryum yan ürün olarak değerlendirilmiş, sağ­
lıklı verilere dayanan rezerv hesaplan yapılmamıştır. Stratejik önemi medeniyle ülkelerin bu mine­
ral ile ilgili verdikleri rezerv rakamlarının doğruluk derecesi bilinmemektedir. IAEA (International
Atom energy Association) ya kg'ı 80 ABD dolarına kadar maledilebilen toryum rezervi bildiren ül­
keler, Arjantin, Avusturalya, Brezilya, G. Afrika, Kanada, Mısır, Norveç, Tayland ve Türkiye'dir.
Bu ülkelerin görünür rezervleri 1 087 000 ton Ton Th02 ve çıkarılabilir toryum rezervi 932 000
ton'dur. (Mineral Commodity Summaries, 1990, U.S. Bureau of Mines) Toryumun nükleer enerji
hammaddesi olarak kullamlmaya başlanması durumunda doğacak talep çeşitli yataklann ekonomik
olabilirliğini belirleyecektir.
Enerji hammaddesi olarak kullanımı dışında, değişik kullanım alanlarında tüketilen toryum
miktarının fazla olmaması ve yıllık 700 ton Th02 civannda olan dünya üretiminin tamamı monazitten yan ürün olarak elde edilmesi nedeniyle, halen sadece toryum için işletilen yatak yoktur.
Türkiye'de MTA Genel Müdürlüğünün geçmiş yıllarda yapılan aramalar esnasında EskişehirKızılcaören yöresindeki nadir toprak elementleri ve toryum kompleks cevher yatağında 380 000
ton görünür Th02 rezervi saptanmış olup, tenörü % 0.21 Th02 dir. Ancak cevherin teknolojik sorunlan henüz çözülmüş değildir. Diğer taraftan Malatya-Hekimhan-Kalıncak'taki benzer nitelikli
toryum zuhuru da gerekli çalışmaların yapılması durumunda söz konusu rezerv ve katkı yapabile­
cek durumdadır. Türkiye'nin toryum ihracatı yoktur, ithalatı ise yok denecek kadar önemsizdir. Ek­
li tabloda 1991-1993 yıllan ithalatı miktar ve değer olarak verilmiştir.
-513-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Toryum İthalatı
GümrükTarife
Poisyon No.
28 44 30 31
M: kg
D:$
1991
1992
1993
Miktar Değeri Miktar Değeri Miktar Değeri
.
Toryum Sermetleri (1)
(fakirleştirilmiş) ABD
3
185
O
O
28 44 3042
Toryum Bileşikleri
(fakirleştirilmiş)
Almanya
2
28
O
O
340 4 308
Fransa
O
O 2 000 33 523 2000 29110
Soru: Ülkemizde manyezit rezervlerine dair durumumuz nedir? Hükümetiniz olarak başta Do­
ğu Anadolu bölgesi olmak üzere bu alanda ne gibi proje ve uygulamalarınız vardır?
Cevap: 1987 yılı itibari ile Türkiye, toplam (Görünür+Muhtemel+Mümkün) 168.4 milyon ton
manyezit rezervine sahiptir. Bu rezervin % 90.1 'i Konya, Eskişehir ve Kütahya illeri içinde bulun­
maktadır. Türkiye manyezit rezervinin %'48'i Konya ilinde, % 42'si Kütahya-Eskişehir bölgesin­
de, % 5.2'si Erzincan'da, % 1.2'si Çankırı'da, geri kalan kesimi ise diğer illerde (Erzurum, Sivas,
Kars, Bursa, Denizli) bulunmaktadır.
Türkiye'de ham manyezit üretimi 1929 yılında başlamış, bu üretimde 1961 yılından itibaren
bir canlanma görülmüştür. 1965 yılında 86 000 ton civarında olan ham manyezit üretimi % 840'lık
bir artlş ile 1984 yılında 723 000 ton'a ulaşmıştır. Kalsine manyezit üretimi 1963 yılında başlamış
olup, 1965'de 4 625 ton olan üretim, % 300 artış ile 1984 yılında 13 840 ton olarak gerçekleşmiş­
tir. Sinter manyezit üretimine ise 1965 yılında başlanmış olup, aynı yıl 14 000 ton civarında olan
üretim 1984 yılında : 900'lük bir artış ile 126 000 ton'a ulaşmıştır. Türkiye'de refrakter tuğla (2)
üretimine ise 1968 yılında Konya Meram'da Sümerbank tarafından kurulan fabrikada başlanmış­
tır.
,
Bugün Türkiye'de manyezit sektöründe faaliyet gösteren 4 önemli kuruluş bulunmaktadır.
1968 yılında kurulan Sümerbank Konya Krom Manyezit Tuğla Fabrikası bugün 43 000 ton/yıl sin­
ter manyezit (3) üretim kapasitesine sahiptir. Ayrıca, 43 000 ton/yıl tuğla ye harçda üretilmektedir.
1976 yılında bir sinter fırını ile 72 000 ton/yıl sinter manyezit üretme kapasitesine sahip olarak ku­
rulan KUMAŞ 1982 yılında ikinci sinter fırınını devreye sokarak üretim kapasitesini 144 000
ton/yıl'a çıkarmıştır. 1964 yılında kurulan COMAG kalsine nayezit üretmektedir. 34 000 ton/yıl
kalsine manyezit üretme kapasiteli COMAG'ın Tavşanlı ve Kümbet'te iki adet dikey ve Tavşan­
lı'da bir adet döner fırını bulunmaktadır. 1963 yılında kurulan Manyezit A.Ş. 1965'de sinter man­
yezit üretmeye başlamıştır. 57 000 ton/yıl sinter manyezit üretme kapasiteli manyezit A.Ş.'nin Es­
kişehir'de 4 adet düşey kavurma fırını vardır. Türkiye'nin kostik kalsine (4) ve sinter manyezit
üretme kapasitesi 278 000 ton/yıl'dır.
1993 yılında ülkemiz değişik ülkelere 98 802 142 ton sinterlenmiş manyezit ihraç etmiş ve
bundan 29125091 50 $ döviz kazanmıştır. Aynı yıl içinde 15,174 ton kalsine edilmiş manyezit ih­
raç edilmiş ve bundan 2759830 63 $ döviz girdisi sağlanmıştır. Almanya'ya ise 19,6 ton diğer man­
yezit ihracı yapılmış ve bundan 867 26 $ döviz elde edilmiştir.
/•'-..
Ülkemizde manyezit üretimi özel sektör tarafından yapılmaktadır. Tek devlet kuruluşu olan
KUMAŞ özelleştirilecek kuruluşlar arasındadır.
. '• - 5 1 4 -
,
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Soru : Mardin Mazıdağı fosfatlarının işletilmesi ve yeterli oranda piyasaya arz edilmesi konu­
sunda ne yapılmaktadır? Doğu ve Güneydoğu Anadolu Bölgesi gübre ihtiyacının özellikle o yöre­
ler kaynakları işlenerek Türkiye içinden karşılanması mümkün olamaz mı? 1993 ve 1994'ün ilk 6
ayında gübreye ne kadar döviz ödenmiştir?
Cevap : Mardin,Mazıdağı fosfatları işletmesinin çalışmaya başladığı 1987 yılından bu yana
yapılan üretimlerde beklenen tenörde konsantre elde edilmesine karşılık projede öngörülen kapasi­
teye ulaşılamamıştır.
Mazıdağı konsantratör tesisinde 1987-1992 yıllan arasında üretilen konsantre fosfatın sınai sa­
tış maliyetleri 61.3-95.0 $/ton arasında gerçekleşmiştir. Buna karşılık, ithal konsantre fiyatlarının
baskısı sonucu bu üretim 28-32 $/ton işletme teslimi olarak satılmıştır. Mardin-Mazıdağı fosfatla­
rının işletilmesi konusunda üretilen fosfat konsantresi ile ilgili olarak gerek maliyetlerin yüksekli­
ği ve gerekse gübre fiyatına uygulanan fon indirimi, gümrük muafiyeti gibi teşvikler ve fosfat işle­
yen gübre fabrikalarının genelde liman kentlerinde oluşu ve ihtiyaçlarını ithal yoluyla karşılamala­
rı sonucu, Mardin-Mazıdağında kurulu bulunan Fosfat İşletmesi Müessesesinin satışlarda darboğa­
za girmesi ve bu durumu önemli boyutlara ulaşması nedeniyle tesislerde üretime devam edilmesi
halinde, Müessesenin zararının artarak devamlı büyümesi ve kaynak tüketiminden kurtulamaması
ortaya çıktığından ve ülkemiz kıt kaynaklarının gereksizce tüketilmesine son vermek amacıyla adı
geçen işletmenin üretim faaliyetleri tamamen durdurulmuş olup, tesislerde bu şartlarda üretime de­
vam edilmemesi ve küçültülmesi kararı alınmıştır.
Mazıdağında bir gübre kompleksinin olmayıp, mevcut gübre fabrikalarının GAP bölgesine
uzakta kurulmuş olmaları (Nakliye sonucu) nedeniyle, yalnız konsantre fosfat üretimi ve satışıyla
kârlılığı istenilen tesislerin, Etibank'm uhdesinde olduğu sürece ithal fosfatlarla rekabet edebilme­
si (maliyet) açısından) mümkün görülmemektedir. Bu nedenle, Mazıdağı Fosfat yataklarında rantabilite için tesis açısından entegrasyon (Gübre kompleksi) daha da önem kazanmaktadır.
Bu çalışmalar sonucu Mazıdağı fosfatlarının rantabl olarak değerlendirilebileceği tek alterna­
tif belli koşullara bağlı olarak bir gübre kompleksinin kurulması olduğu ortaya çıkmaktadır. Bu en­
tegre yatırımın, gerek hammadde ve gerekse dağılımı üstlenecek gübre konusunda uzman bir ku­
ruluş (TÜGSAŞ) tarafından yapılması fosfat rezervlerinin değerlendirilmesinde en uygun yol ola­
rak görülmektedir.
Gübre ithalatına 1993 yılında 146 233 997 USD $, 1994 yılının ilk 6 ayında 58 090 966 $
ödenmiştir.
Soru Önergesi Cevabında Geçen Terimlerin Açıklaması
1. Toryum Sermeti: Toryum metalinin seramikle kompozisyonundan elde edilen çok yüksek
ısıya dayanıklı özel bir maddedir. Turbo jet motorlarında ve nükleer reaktörlerde kullanılır.
2. Refrakter Tuğla : Sinterlenmiş manyezitten yapılmış yüksek ısıya dayanıklı tuğladır. Bu
tuğlanın % 60 tan fazlası demir ve çelik endüstrisinde tüketilmektedir.
3. Sinter Manyezit: Manyezit veya magnezyum hidroksit cevherinin 1 450-1 500 de ısıtılmasıyla % 5 CO 2 kapsayan sinter manyezit elde edilir. Sinter manyezit, refrakter maddelerinin teme­
lini teşkil eder. En önemli tüketici ise, demir ve çelik endüstrisidir. Yüksek fınnların astarlarında
kullanılır.
4. Kostik Kalsine Manyezit: Manyezit veya magnezyum hidroksit cevherinin 700°-1200°C
ısıtılmasıyla % 2,7 CO 2 kapsayan kostik kalsine manyezit elde edilir. Kostik manyezitin en önem­
li kullanım yeri magnezyum oksilorit (piyasa adı ile Sorel çimentosu) çimentosu ve oksisülfat çi­
mentosudur. Ayrıca; sun'i ipek, sun'i gübre, kağıt, yalıtkan madde ve iletim dağıtım şebekelerinde
kullanılan elektrik izolatörlerinin yapımında kullanılır.
Not: Yazılı Soruyla ilgili diğer bilgiler dosyasındadır.
-515-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
5. - Afyon Milletvekili Halil İbrahim Özsoy'un, Afyon-Dazkırı-Arıköyün otomatik telefon sant­
rali ihtiyacına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet Köstepen'in yazılı cevabı (7/5307)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorumun ulaştırma Bakanı Sayın Mehmet Köstepen tarafından yazılı olarak cevap­
landırılmasına delaletlerinizi arz ederim.
Saygılarımla.
H. İbrahim Özsoy
Afyon
Dazkırı ilçesi Arıköy nüfus itibariyle otomatik telefofı santraline hak kazanmasına rağmen bu­
güne kadar santral tahsis edilmediği gibi santrallerden istifade ettirilmemektedir.
1. Arıköye otomatik santral tahsisini düşünüyor musunuz?
2. Otomatik santrali tahsis etmediğinizde, en yakın bir santrale ne zaman bağlanacaktır?
T. C.
Ulaştırma Bakanlığı
B.ll.O.Müşv.0.436
7.12.1994
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
ilgi: Afyon Milletvekili Sayın Halil ibrahim Özsoy'un 7/5307 sayılı yazılı soru önergesi.
Yazılı soru önergesinde bahsedilen konu, tarafımdan inceletilmiş olup :
Afyon -Dazkırı ilçesine bağlı Arıköy'ün 304 hatlık santrali bulunan Bozan Merkezi'nden bes­
lenmesi uygun görülmüştür.
, Yukarıda cevabı arz edilen soru önergesinin, Millet Meclisi içtüzüğü'nün 96 ncı Maddesi ge­
reğince cevaplanabilmesi için delaletlerinizi arz ederim.
Saygılarımla.
Mehmet Köstepen
Ulaştırma Bakanı
6. -Kars Milletvekili Mehmet Alp'in, Kars'ın Kağızman İlçesinde boşaltıldığı iddia edilen ba­
zı köylere ilişkin sorusu ve Devlet Bakanı Azimet Köylüoğlu'nun yazılı cevabı (7/5345)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın İnsan Haklarından sorumlu Devlet Bakanı Azimet Köylüoğlu tarafın­
dan yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim.
Saygılarımla.
Mehmet Alp
,
Kars
Kars'ın Kağızman İlçesine bağlı yedi köyün tamamen, sekiz köyün ise kısmen terör nedeniy­
le boşaldığı veya boşaltıldığı; yöre haklının yoğun başvurularından anlaşılmaktadır. Kış ayları yak­
laşırken 400 aile, sahipsiz ve perişan bir durumda, çoluk-çocuk Kağızman ilçesine sığınmak zorun­
da kalmıştır.
1. Boşalan veya boşaltılan köylere ilişkin Bakanlığınız yeterince bilgi sahibi midir?
-516-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
2. Sözkonusu köyleri terkeden insanlar için Bakanlığınızca barınma ve iaşelerinin teminiile ilgili yapılmakta olan bir çalışma var mıdır? Varsa hangi önlemler alınmıştır?
3. Bu yerleşim yerlerinin sorunlarının giderilmesine ilişkin çözümünüz nedir?
4. Köylerin boşalma veya boşaltılma işlemleri devam edecek midir?
T. C.
Devlet Bakanlığı
8.12.1994
Sayı: B.02.0.010/1773
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
İlgi: 21 Kasım 1994 tarih A.01.0.GNS.0.10.00.02-7/5345-11760/11760/43477 sayılı yazı.
îlgi yazımızla tarafıma gönderilen, Kars Milletvekili Sayın Mehmet Alp tarafından yöneltilen
"Kars'ın Kağızman ilçesinde boşaltıldığı iddia edilen köyler'e" ilişkin yazılı soru önergesine ceva­
bım ekte sunulmuştur.
Gereğini arz ederim.
Azimet Köylüoğlu
Devlet Bakanı
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Kars Milletvekili Sayın Mehmet Alp tarafından Bakanlığımızca yazılı olarak cevaplandırılma-.
sı istenen sorular aşağıda cevaplandırılmıştır.
Soru sahibine iletilmesini arz ederim.
Azimet Köylüoğlu
Devlet Bakanı
Soru 1. Boşalan veya boşaltılan köylerle ilişkin Bakanlığınız yeterince bilgi sahibi midir.
Cevap 1, Kars ili dahilinde terör ve anarşi nedeniyle boşaltılan köylere ilişkin olarak; Kars Va­
liliğine 28.9.1994 tarihinde 010/0909 sayılı yazı yazılmıştır.
Kars Valisinin 11 Ekim 1994 tarih ve 94/8708 sayılı cevabı yazısında; Kağızman İlçesine bağ­
lı Duranlar, Dibekkaya, Yankıpınar, Görecek, Sağbaş, Yolkonur, Yenice, Aktaşı köyleri ile Çilek­
li Köyüne bağlı Bahçecik mezrasının tamamen boşaltıldığı bildirilmiştir.
Soru 2. Sözkonusu köyleri terk eden insanlar için Bakanlığınızca barınma ve iaşelerinin temi­
ni ile ilgili yapılmakta olan bir çalışma var mıdır? Varsa hangi önlem alınmıştır?
Cevap 2. Bakanlığımın müstakil bütçesi olmadığından nakdî ve aynı yardımda bulunmamız
mümkün olamamaktadır.
Konu Bakanlar Kuruluna bir rapor ile sunulmuş ve mağdur durumda bulunan vatandaşlarımı­
zın; konut, barınma ve iaşe konularında gereğinin yapılması için ısrarlı olunmuştur.
Soru 3. Bu yerleşim yerlerinin sorunlarının giderilmesine ilişkin çözümünüz nedir?
Cevap 3. Kalıcı çözüm olarak; 3838 sayılı Erzincan Yasasının 20 maddesinin genelleştirilerek, güvenlik nedeniyle boşalan veya boşaltılan yerleşim birimlerini de kapsayacak şekilde değiş­
tirilmesi veya Terörle Mücadele Yasasına buna ilişkin bu madde eklenmesidir. Bu konuda öneri ha­
zırlıklarımız vardır.
Soru 4. Köylerin boşalma ve boşaltılma işlemleri devam edecek midir?
-517-
TJJ.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Cevap 4. Boşalan veya boşaltılan yerleşim birimleri; Teröristlerle sıcak temasın da olduğu yer­
leşim birimleridir.
Vatandaşlarımızın mal ve can güvenliğinin sağlanması için; Bölgenin terör belasından bir an
önce kurtulması ile mümkün olur.
7. - istanbul Milletvekili Bülent Akarcalı 'nın, otobüs ve minibüslerde emniyet kemeri zorun­
luluğu getirilmesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet Köstepen 'in yazılı cevabı (7/5356)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma Bakanı Sayın Mehmet Köstepen tarafından yazılı olarak ce­
vaplandırılmasını saygılarımla arz ederim.
Bülent Akarcalı
İstanbul
Trafik kazalarındaki ölüm ve yaralanma olaylarını azaltmak amacıyla otomobillerin arka kol­
tuklarına' da emniyet kemeri konulması kararı alınmıştır.
Bu müsbet, ancak yetersiz bir adımdır. En çok sayıda yaralanma ve ölüm şehirlerarası otobüs­
lerle, şehiriçi ulaşımda kullanılan münibüslerde oluşmaktadır. Buna göre;
1. Çok az kaza yapan uçakların bütün koltuklarında emniyet kemeri varken, otobüs ve mini­
büslerin bütün koltuklarına emniyet kemeri takılması kararı neden alınmamıştır?
2. Otobüs ve minibüslere engeç ne zaman emniyet kemeri mecburiyeti getirilmesini düşünü­
yorsunuz?
T.C. .
Ulaştırma Bakanlığı
B.İl.O.Müşv.0.437
7.12.1994
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
İlgi: İstanbul Milletvekili Sayın Bülent Akarcalı'nm 21.11.1994 tarih ve 7/5356 sayılı yazılı
soru önergesi.
İlgi soru önergesi tarafımdan inceletilmiş olup;
Malumları olduğu üzere; 18.10.1983 gün ve 18195 Sayılı Resmî Gazete'de yayınlanarak yü­
rürlüğe konulan 2918 Sayılı "Karayolları Trafik Kanunu"nun 78 nci maddesi ve bu Kanun gere­
ğince hazırlanarak 16 Haziran 1985 gün ve 18786 mükerrer sayılı Resmî Gazete'de yayınlanarak
yürürlüğe konulan "Karayolları Trafik Yönetmeliği"nin 166 ncı maddesi, sürücülerin ve yolcula­
rın koruyucu tertibat kullanma mecburiyetini getirmiştir.
Şehiriçi ve şehirlerarasında yolcu taşımacılığında kullanılan otobüs ve minibüslerin bütün kol­
tuklarına emniyet kemeri takılması yolcuların can güvenliği bakımından büyük önem arz etmekte
olup, otobüs ve minibüslere emniyet kemeri taktırılması mecburiyeti Bakanlığımızca da uygun gö­
rülmektedir.
Ancak; bu mecburiyetin getirilebilmesi ve böyle bir tadilatın uygunluğu Sanayi ve Ticaret Ba­
kanlığının teklifine bağlı olup, 2918 Sayılı Trafik Kanunu'nun "Araçların Karayoluna Uygunluğu
ve Teknik Esaslar" başlığını taşıyan 29 uncu maddesi, araçların imal, tadil ve montajı ile ilgili gö­
rev ve yetkileri Sanayi ve Ticaret Bakanlığına vermiştir.
Böyle olmakla birlikte, gerek Karayolları Trafik Kanunu'nda gerekse Karayolları Trafik Yönetmeliği'nde yapılan değişikliklerin gündeme getirilmesi, Trafik düzenini ve güvenini sağlayan
İçişleri Bakanlığı'nın görevleri arasında bulunmaktadır.
-518-
T.B.M.M.
B:49
9.12.1994
0:3
Yukanda cevabı arz edilen soru önergesinin Millet Meclisi İçtüzüğünün 96 ncı Maddesi gere­
ğince cevaplanabilmesi için delaletlerinizi arz ederim.
Saygılarımla.
Mehmet Köstepen
Ulaştırma Bakanı
8. -Afyon Milletvekili Halil İbrahim Ozsoy'un, Afyon-Şuhut-İcikli Köyünün telefon santrali
ihtiyacına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Mehmet Köstepen'in yazılı cevabı (7/5387)
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
Aşağıdaki sorumun Ulaştırma Bakanı Sayın Mehmet Köstepen tarafından yazılı olarak cevap­
landırılmasına delaletlerinizi arz ederim.
Saygılarımla.
Halil ibrahim Özsoy
Afyon
T. Afyon ili Şuhut İlçesi İcikli köyü beş seneden beri telefon santrali beklenmektedir. 200'e
yakın abone paralarım yatırmıştır.
Bu köye telefon santrali tahsisi yapmayı düşünüyor musunuz?
2. Aynı köy sakinleri TV kanallarının bir kısmını hemen hemen seyredememektedir. Bu ko­
nuda köye yardımcı olmayı düşünüyor musunuz?
T. C.
Ulaştırma Bakanlığı
B.ll.O.Müşv.0.435
Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına
7.12.1994
ilgi: Afyon Milletvekili Sayın Halil ibrahim Ozsoy'un 21.11.1994 tarih ve 7/5387 sıra sayılı
yazılı soru önergesi.
Yazılı soru önergesinde bahsedilen konu, tarafımdan inceletilmiş olup :
Afyon:Şu|ıut-Icikli köyü 1994 yılı santral programında bulunmamaktadır.
Ancak, sözkonusu merkezin abone potansiyelinin artması ile bina temini halinde santral tah­
sisi 1995 yılı Yatırım Programında emsalleri ile birlikte değerlendirilebilecektir.
İcikli köyüne yayın yapan 5 W gücündeki verici istasyonundan 14.10.1992 tarihinden itibaren
TV 1 yayınları yapılmaktadır. TV 2 ve TV 3 teçhizatı ise kurulmak üzere, En kısa zamanda sözko­
nusu merkeze sevkedilecektir.
Yukanda cevabı arz edilen soru önergesinin, Millet Meclisi' İçtüzüğü'nün 96 ncı Maddesi ge­
reğince cevaplanabilmesi için delaletlerinizi arz ederim.
Saygılarımla.
Mehmet Köstepen
Ulaştırma Bakanı
_
;©:
-519-
:
;
T.B.M.M.
B:49
9.12 .1994
0:3
Çocuk Haklanna Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısına verilen oyların sonucu :
Kanunlaşmıştır.
Üye Sayısı
Kullanılan Oy
Kabul Edenler
Reddedenler
Çekinserler
Geçersiz Oylar
Oya Katılmayanlar
Açık Üyelikler
450
196
177
19
—
—
232
22
(Kabul Edenler)
ADANA
Uğur Aksöz
Bekir Sami Daçe
M. Halit Dağlı
Veli Andaç Durak
Muhammet Kaymak
M. Selahattin Kılıç
Mustafa Küpeli
Ali Yalçın Öğütcan
İbrahim Özdiş
Timurçih Savaş
Ahmet Sanal
AFYON
ismet Attila
Baki Durmaz
Ethem Kelekçi
Halil İbrahim Özsoy
Mehmet Vehbi Dinçerler
Bilal Güngör
H. UluçGürkan
Salman Kaya
Mehmet Kerirnoğlu
İrfan Köksalan
Mehmet Sağdıç
ibrahim Tez
ANTALYA
Veysel Atasoy
Adil Aydın
Hayri Doğan
Gökberk Ergenekon
Ali Karataş
Hasan Namal
ARTVİN
Hasan Ekinci
Süleyman Hatinoğlu
ANKARA
AYDIN
Tunç Bilget
Nahit Menteşe
İsmet Sezgin
BALIKESİR
Abdülbaki Ataç
Melih Pabuçcuoğlu
Sami Sözat
BİLECİK
Ali Dİnçer
Bahattin Şeker
Abdullah Ulutürk
Gaffar Yakın
AĞRI
Mikail Aydemir
AMASYA
Cemalettin Gürbüz
Mehmet Tahir Köse
-520-
BİNGÖL
Haydar Baylaz
BOLU
Nazmi Çiloğlu
Necmi Hoşver
Tevfik Türesin
BURDUR
Mustafa Çiloğlu
Ahmet Sayın
BURSA
Fethi Akkoç
Şükrü Erdem
'
Beytullah Mehmet Gazioğlu
Kadri Güçlü
Yılmaz Ovalı
Turhan Tayan
ÇANAKKALE
Süleyman Ayhan
Rahmi Özer
Nevfel Şahin
ÇANKIRI
Nevzat Ayaz
ÇORUM
Mustafa Ateş Amiklioğlu
Cemal Şahin
Aslan Adnan Türkoğlu
T.B.M.M.
DENİZLİ
Mehmet Gözlükaya
M. Halûk Müftüler
Nabi Sabuncu
DİYARBAKIR
Mehmet Kahraman
Salih Sümer
EDİRNE
Evren Bulut
Hasan Basri Eler
ESKİŞEHİR
M. Fevzi Yalçın
GAZİANTEP
Bahattin Alagöz
11:49
9.12.1994
Asım Kaleli
Alaettin Kurt
Ali Su
KONYA
İSTANBUL
Hasan Afşar
Yıldırım Aktuna
Ali Günaydın
îmren Aykut
Mehmet Keçeciler
Tansu Çiller
Osman Nuri Özbek
Elaattin Elmas
Mehmet Ali Yavuz
Halil Orhan Ergüder
KÜTAHYA
İsmail Safa Giray
H. Cavit Erdemir
İbrahim Gürsoy
İsmail Karakuyu
Fevzi Işbaşaran
MALATYA
Coşkun Kırca
Metin Emiroğlu
Recep Ercüment Konukman
Abdülkadir Ateş
Mehmet Moğultay
Mehmet Batallı
İsmail Sancak
Mustafa Yılmaz
MANİSA
Rıza Akçalı
Tevfık Diker
Hikmet Çetin
İZMİR
Ayvaz Gökdemir
Yıldırım Avcı
Mehmet Özkaya
Halil Çulhaoğlu
Hannan Özüberk
ismet Kaya Erdem
GİRESUN
Erdal İnönü
Ergun Özdemir
Mehmet Köstepen
GÜMÜŞHANE
Rıfat Serdaroğlu
Mahmut Oltan Sungurlu
Cemal Tercan
HAKKÂRİ
KAHRAMANMARAŞ
Mustafa Zeydan
Selahattin Karademir
HATAY
KARS
Mehmet Dönen
Abdülkerim Doğru
Akın Gönen
Sümer Oral
Yahya Uslu
Cengiz Üretmen
MARDİN
Mehmet Gülcegün
MUĞLA
İrfettin Akar
Muzaffer İlhan
NEVŞEHİR
Abdullah Kınalı
M. Sabri Güner
Nihat Matkap
KASTAMONU
Bestami Teke
Münif İslamoğlu
İSPARTA
KIRKLARELİ
Mustafa Fikri Çobaner
Ahmet Sezai Özbek
Abdullah Aykon Doğan
Cemal Özbilen
Ertekin Durutürk
KIRŞEHİR
İÇEL
Sabri Yavuz
Y. Fevzi Arıcı
KOCAELİ
Ahmet Bilyeli
Bülent Atasayan
Aydın Güven Gürkan
O
Esat Kıratlıoğlu
Osman Seyfı
NİĞDE
İbrahim Arisoy
Doğan Baran
ORDU
Hasan Kılıç
Refaiddin Şahin
Şükrü Yürür
SAKARYA
İsmail Kalkandelen
-521-
Nevzat Ercan
Mehmet Gölhan
T.B.M.M.
SAMSUN
B:49
9.12.1994
ŞANLIURFA
Şahin Ulusoy
İlyasAktaş
Sedat Edip Bucak
TRABZON
Mehmet Cebi
Necmettin Cevheri
Ali Kemal Başaran
İrfan Demiralp
Ferit Aydın Mirkelam
UŞAK
Nafiz Kurt
Mehmet Fevzi Şihanlıoğlu
Fahri Gündüz
İhsan Saraçlar
Abdiirrezak Yavuz
Ender Karagül
SİNOP
TEKİRDAĞ
VAN
Kadir Bozkurt
Halil Başol
Şerif Bedirhanoğlu
Cafer Sadık Keseroğlu
Muhtar Mahramlı
Nadir Kartal
Yaşar Topçu
Fethiye Özver
SİVAS
Hasan Peker
Azimet Köyliioğlu
TOKAT
Ali Şevki Erek
ZONGULDAK
Adnan Akın
Şinasi Altıner
0:3
Ali Uzun
(Reddedenler)
ANKARA
Ömer Faruk Ekinci
ÇANKIRI
İsmail Coşar
ÇORUM
Muharrem Şemsek
ELAZIĞ
Tuncay Şekercioğlu
ERZURUM
Şinasi Yavuz
İSTANBUL
Ali Oğuz
KAHRAMANMARAŞ
Saffet Topaktaş
KAYSERİ
Osman Develioğlu
Salih Kapusuz
KOCAELİ
Şevket Kazan
KONYA
Musa Erarıcı
Ahmet Remzi Hatip
Mustafa Ünaldı
ORDU
Cavit Sadi Pehlivanoğlu
SİVAS
Ahmet Arıkan
Muhsin Yazıcıoğlu
TOKAT
Ahmet Özdemir
TRABZON
Kemalettin Gökdaş
VAN
Fethullah Erbaş
(Oya Katılmayanlar)
ADANA
Orhan Şendağ
Turgut Tekin
ADIYAMAN
Celâl Kürkoğlu
Abuzer Tanrıverdi
AĞRI
Hasan Fecri Alpaslan
Cemil Erhan
Yaşar Eryılmaz
AKSARAY
Halil Demir
İsmet Gür
Mahmut Öztürk
AMASYA
Haydar Oymak
ANKARA
Mehmet Nedim Budak
Mehmet Çevik
Hamdi Eriş
Orhan Kilercioğlu
Sait Kemal Mimaroğlu
Mehmet Seyfı Oktay
Yücel Seçkiner (İ. A.)
O. Mümtaz Soysal (B.)
Halil Şıvgın
Mustafa Tınaz Titiz
Baki Tuğ
Mustafa Dursun Yangın
-522-
ANTALYA
Faik Altun
Deniz Baykal
Hasan Çakır
AYDIN
Cengiz Altınkaya
Ali Rıza Gönül
Yüksel Yalova
BALIKESİR
Hüseyin Balyah
Ekrem Ceyhun
Ömer Lütfi Coşkun
Mehmet Cemal Oztaylan
T.B.M.M.
BARTIN
Hasan Akyol
Koksal Toptan
BATMAN
Mehmet Adnan Ekmen
Abdülkerim Zilan
BAYBURT
Bahattin Elçi
Ülkü Güney
BİLECİK
Mehmet Seven
BİNGÖL
Kâzım Ataoğlu
Hüsamettin Korkutata
BİTLİS
Zeki Ergezen
Edip Safder Gaydalı
Kâmran İnan
BOLU
Avni Akyol
Abbas İnceayan
BURDUR
Ahmet Şeref Erdem
BURSA
Cavit Çağlar
Mehmet Gedik
ibrahim Gürdal
Hüsamettin Örüç
Feridun Pehlivan
ÇANAKKALE
A. Hamdi Üçpınarlar
ÇANKIRI
İlker Tuncay
ÇORUM
Yasin Hatiboğlu (Bşk. V.)
DENİZLİ
Muzaffer Arıcı
Adnan Keskin
Hasan Korkmazcan
DİYARBAKIR
Mehmet Salim Ensarioğlu
Mahmut Uyanık
EDİRNE
Şerif Ercan
Erdal Kesebir
ELAZIĞ
Ahmet Küçükel
B : 49
9 . 1 2 .1994
Ali Rıza Septioğlu (İz.)
Ahmet Cemil Tunç
ERZİNCAN
Yıldırım Akbulut
Mustafa Kul
Ali İbrahim Tutu
ERZURUM
Lütfü Esengün
Abdülilah Fırat
Abdulmelik Fırat
İsmail Köse
Rıza Müftüoğlu
Oktay Öztürk
ESKİŞEHİR
Hüseyin Aksoy
Mustafa Balcılar
Hüsamettin Cindonık (Başkan)
İbrahim Yaşar Dedelek
GAZİANTEP
Mustafa Doğan
Mustafa Yılmaz
GİRESUN
Burhan Kara
Yavuz Köymen
Rasim Zaimoğlu
GÜMÜŞHANE
Lütfü Doğan
HAKKÂRİ
Esat Canan
HATAY
Fuat Çay
Onur Kumbaracıbaşı
Nurettin Tokdemir
Ali Uyar
İÇEL
Ali Er
Durmuş Fikri Sağlar (B)
M. İstemihan Talay
Rüştü Kâzım Yücelen
İSTANBUL
Bülent Akarcalı
Bedrettin Dogancan Akyürek
Mustafa Baş
Mukadder Başeğmez
- 523 -
O:3
İsmail Cem
Osman Ceylan
Kadir Ramazan Coşkun
Nami Çağan
Gürhan Çelebican
Bedrettin Dalan
Hüsnü Doğan
Halit Dumankaya
Kemal Naci Ekşi
Salih Ergün
Engin Güner
Algân Hacaloğlu
Melike Tugay Haşefe
Ercan Karakaş
Mehmet Cavit Kavak
Cem Kozlu
Leyla Yeniay Köseoğlu
Emin Kul
Ziyaeddin Selçuk Maruflu
Hasan Mezarcı
Yusuf Namoğlu
İbrahim Özdemir
Hasan Hüsamettin" Özkan
Sabri Öztürk
Yusuf Pamuk
Mehmet Sevigen
Gürol Soylu
Güneş Taner
Tunca Toskay
Şadan Tuzcu
Mehmet Bahattin Yücel
İZMİR
Veli Aksoy
Cengiz Bulut
Işın Çelebi
Nevzat Çobanoğlu
Timur Demir
Ersin Faralyalı
İlhan Kaya
Atilla Mutman
Mehmet Özkan
Işılay Saygın
Erkut Şenbaş
Süha Tanık
T.B.M.M.
KAHRAMANMARAŞ
Esat Bütün
Hasan Dikici
Ahmet Dökülmez
Recep Kırış
ökkeş Şendiller
KARAMAN
S. Osman Sevimli
Zeki Ünal
KARS
Mehmet Alp
Atilla Hun
Zeki Nacitarhan
KASTAMONU
Refik Arslan
Murat Başesgioğlu
Nurhan Tekinel
KAYSERİ
Şaban Bayrak
Mustafa Dağcı
Aykut Edibali
Abdullah Gül
Seyfı Şahin
KIRIKKALE
M. Sadık Avundukluoğlu
Hacı Eliz
Abdurrahman Ünlü
KIRKLARELİ
İrfan Gürpınar
KIRŞEHİR
Coşkun Gökalp
Hilmi Yükselen
KOCAELİ
İsmail Amasyalı
Halil ibrahim Artvinli
M. Kâzım Dinç
KONYA
Necmettin Erbakan
Abit Kıvrak
Ömer Şeker
Vefa Tanır (Bşk. V.)
Servet Turgut
B:49
9.12.1994
KÜTAHYA
Ahmet Derin
Mehmet Rauf Ertekin
Mustafa Kalemli (Bşk. V.)
MALATYA
Oğuzhan Asiltürk
Gazi Barut
Münir Doğan Olmeztoprak
Yusuf Bozkurt Özal
MANİSA
ÜmitCanuyar
Ekrem Pakdemirli
Faruk Saydam
MARDİN
Muzaffer Arıkan
MUĞLA
Nevşat Özer
Latif Sakıcı (LA.)
Erman Şahin
MUŞ
Muzaffer Demir
Mehmet Emin Sever
NEVŞEHİR
Mehmet Elkatmış
NİĞDE
Rıfat Yüzbaşıoğlu
ORDU
Bahri Kibar
Nabi Poyraz
RİZE
Ahmet Kabil
Mustafa Parlak
Ahmet Mesut Yılmaz
SAKARYA
Cevat Ayhan
Mustafa Kılıçarslan
Ahmet Neidim
Ersin Taranoğlu
SAMSUN
Cemal Alişan
Ali Eser
-524-
0:3
Hüseyin Özalp
Adem Yıldız
SİİRT
Mehmet Erdal Koyuncu
SİVAS
Musa Demirci
Ziya Halis
Abdullatif Şener
ŞANLIURFA
ibrahim Halil Çelik
Seyit Eyyüpoğlu
Eyyüp Cenap Gülpmar
ŞIRNAK
M&hmut Alınak
TOKAT
Güler ileri
Ahmet Feyzi Inceöz
ibrahim Kumaş
TRABZON
Eyüp Aşık
Koray Aydın
Fahrettin Kurt
Mehmet Ali Yılmaz
TUNCELİ
Kamer Genç (Bşk. V.)
Vahdet Sinan Yerlikaya
UŞAK
Ural Köklü
VAN
Mustafa Kaçmaz
YOZGAT
Yaşar Erbaz
Hüseyin Erdal
Lutfullah Kayalar
Mahmut Orhon
Alparslan Türkeş
ZONGULDAK
Ömer Barutçu
Bülent Ecevit
Güneş Müftüoğlu
Necdet Yazıcı
T.B.M.M.
0:3
9.12.1994
II: 49
(Açık Üyelikler)
ADANA
:
ADIYAMAN:
ANKARA :
BATMAN :
BURSA
:
1
2
1
1
1
DİYARBAKIR:
İSPARTA
:
İSTANBUL
:
MARDİN
:
-525-
4
1
2
3
MUŞ
SİİRT
ŞIRNAK
VAN
1
2
2
1
T.B.M.M.
B:49
9 . 1 2 .1994
0:3
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı T'eşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Tasarısına verilen oyların sonucu :
Kanunlaşmıştır.
<
Üye Sayısı
: 450
Kullanılan Oy
: 169
Kabul Edenler
: 165
Reddedenler
:• —
Çekinserler
: 3
Geçersiz Oy * : 1
Oya Katılmayanlar: 259
Açık Üyelikler
: 22
(Kabul Edenler)
ADANA
Bekir Sami Daçe
M. Halit Dağlı
M. Selahattin Kılıç
Mustafa Küpeli
Ali Yalçın Öğütcan
Timurçin Savaş
Turgut Tekin
AFYON
İsmet Attila
Ethem Kelekçi
AĞRI
Mikail Aydemir
Cemil Erhan
AKSARAY
Halil Demir
Mahmut Öztiirk
AMASYA
Mehmet Tahir Köse
ANKARA
Mehmet Vehbi Dinçerler
Bilâl Güngör
H. UluçGürkan
Salman Kaya
İbrahim Tez
Baki Tuğ
Mustafa Dursun Yangın
ANTALYA
Veysel Atasoy
Adil Aydın
Hayri Doğan
Ali Karataş
Hasan Namal
ARTVİN
Hasan Ekinci
AYDIN
Tunç Bilget
Ali Rıza Gönül
Nahit Menteşe
İsmet sezgin
BALIKESİR
Abdülbaki Ataç
Hüseyin Balyalı
Ömer Lütfi Coşkun
Mehmet Cemal Öztaylan
Melih Pabuçcuoğlu
Sami Sözat
BİLECİK
Bahattin Şeker
BİNGÖL
Haydar baylaz
BOLU
Nazmi Çiloğlu
Abbas İnceayan
Tevfik Türesin
BURDUR
Mustafa Çiloğlu
Ahmet Şeref Erdem
Ahmet Sayın
BURSA
Fethi Akkoç Şükrü Erdem
Beytullah Mehmet Gazioglu
Kadri Güçlü
Yılmaz Ovalı
Turhan Tayan
-526-
ÇANAKKALE
Süleyman Ayhan
Rahmi Özer
Nevfel Şahin
A. Hamdi Üçpmarlar
ÇANKIRI
Nevzat Ayaz
ÇORUM
Cemal Şahin
Arslan Adnan Türkoğlu
DENİZLİ
Nabi Sabuncu
DİYARBAKIR
Mehmet Kahraman
Salih Sümer
EDİRNE
Evren Bulut
ELAZIĞ
Tuncay Şekercioğlu
ERZURUM
Lütfü Esengün
İsmail Köse
ESKİŞEHİR
M. Fevzi Yalçın
GAZİANTEP
Abdülkadir Ateş
Mehmet Batallı
Ayvaz Gökdemir
Mehmet Özkaya
Hannan Özüberk
GİRESUN
Ergun Özdemir
T.B.M.M.
GÜMÜŞHANE
Mahmut Oltan Sungurlu
HAKKÂRİ
Mustafa Zeydan
HATAY
Mehmet Dönen
Abdullah Kınalı
Nihat Matkap
Bestami Teke
Nurettin Tokdemir
Ali Uyar
İSPARTA
Mustafa Fikri Çobaner
Abdullah Aykon Doğan
Ertekin Durutürk
İÇEL
Y. Fevzi Arıcı
Ahmet Bilyeli
Asım Kaleli
Ali Su
İSTANBUL
Yıldırım Aktuna
Tansu Çiller
Elaattin Elmas
Coşkun Kırca
Mehmet Moğultay
İZMİR
Yıldırım Avcı
Halil Çulhaoğlu
İsmet Kaya Erdem
Erdal inönü
Mehmet Köstepen
Işılay Saygın
Rıfat Serdaroğlu
Erkut Şenbaş
Cemal Tercan
KAHRAMANMARAŞ
Selahattin Karademir
KARS
M. Sabri Güner
KASTAMONU
Nurhan Tekinel
B:49
9 .12 .1994
KAYSERİ
Seyfi Şahin
KIRIKKALE
M. Sadık Avundukluoğlu
Hacı Filiz
KIRKLARELİ
Ahmet Sezai Özbek
Cemal Özbilen
KOCAELİ
Halil ibrahim Artvinli
ismail Kalkandelen
Alaettin Kurt
KONYA
Hasan Afşar
Ali Günaydın
Osman Nuri Özbek
Ömer Şeker
Mehmet Ali Yavuz
KÜTAHYA
H. Cavit Erdemir
ismail Karakuyu
MANİSA
Rıza Akçalı ..
Tevfik Diker
Akın Gönen
Sümer Oral
Faruk Saydam
Yahya Uslu
Cengiz Üretmen
MARDİN
Mehmet Gülcegün
MUĞLA
İrfettin Akar
Latif Sakıcı
NEVŞEHİR
Esat Kıratlıoğlu
Osman Seyfi
NİĞDE
İbrahim Ansoy
Doğan Baran
ORDU
Hasan Kılıç
Refaiddin Şahin
SAKARYA
Cevat Ayhan
Nevzat Ercan
Mehmet Göl han
SAMSUN Cemal Al i şan
İrfan Demiralp
Ali Eser
Nafiz Kurt
İhsan Saraçlar
SİİRT
Mehmet Erdal Koyuncu
SİNOP
Cafer Sadık Keseroğlu
Yaşar Topçu
SİVAS
Azimet Köylüoğlu
ŞANLIURFA
. Necmettin Cevheri
Ferit Aydın Mirkelam
Mehmet Fevzi Şihanlıoğlu
Abdürrezak Yavuz
TEKİRDAĞ
Halil Başol
Muhtar Mahramlı
Fethiye Özver
Hasan Pekcr
TOKAT
Ali Şevki Erek
Şahin Ulusoy
TRABZON
Eyüp Âşık
Mehmet Ali Yılmaz
UŞAK
Fahri Gündüz
VAN
Nadir Kartal
YOZGAT
Hüseyin Erdal
ZONGULDAK
Şinasi Altıner
Ömer Barutçu
Ali Uzun
(Çekinserler)
KAHRAMANMARAŞ
Esat bütün
Saffet Topaktaş
-527-
0:3
TOKAT
Ahmet Özdcmir
T.B.M.M.
11:49
9.12.1994
0:3
(Geçersiz Oy)
İSTANBUL
Melike Tugay Haşefe
ADANA
Uğur Aksöz
Veli Andaç Durak
Muhammet Kaymak
İbrahim Özdiş
Ahmet Sanal
Orhan Şendağ
ADIYAMAN
Celâl Kürkoğlu
Abuzer Tannverdi
AFYON
Baki Durmaz
Halil ibrahim Özsoy
Abdullah Ulutürk
Gaffar Yakın
AĞRI
Hasan Fecri Alpaslan
Yaşar Eryılmaz
AKSARAY
tsmet Gür
AMASYA
Cemalettin Gürbüz
Haydar Oymak
ANKARA
Mehmet Nedim Budak
Mehmet Çevik
Ali Dinçer
Ömer Faruk Ekinci
Hamdi Eriş
Mehmet Kerimoğlu
Orhan Kilercioğlu
İrfan Köksalan
Sait Kemal Mimaroğlu
Mehmet Seyfi Oktay
Mehmet Sağdıç
Yücel Seçkiner (1. A.)
O. Mümtaz Sosysal (B.)
Halil Şıvgın
Mustafa Tınaz Titiz
ANTALYA
Faik Altun
(Oya Katılmayanlar)
Deniz Baykal
Hasan Çakır
Gökberk Ergenekon
ARTVİN
Süleyman Hatinoğlu
AYDIN
Cengiz Altınkaya
Yüksel Yalova
BALIKESİR
Ekrem Ceyhun
BARTIN
Hasan Akyol
Koksal Toptan
BATMAN
Mehmet Adnan Ekmen
Abdülkerim Zilan
BAYBURT
BahattinElçi
Ülkü Güney
BİLECİK
Mehmet Seven
BİNGÖL
Kâzım Ataoğlu
Hüsamettin Korkutata
BİTLİS
Zeki Ergezen
Edip Safder Gaydalı
Kâmran İnan
BOLU
Avni Akyol
Necmi Hoşver
BURSA
Cavit Çağlar
Mehmet Gedik
İbrahim Gürdal
Hüsamettin Örüç
Feridun Pehlivan
ÇANKIRI
İsmail Coşar
İlker Tuncay
ÇORUM
Mustafa Ateş Amiklioğlu
Yasin Hatiboglu (Bşk. V.)
Muharrem Şemsek
-528-
DENIZLI
Muzaffer Arıcı
Mehmet Gözlükaya
Adnan Keskin
Hasan Korkmazcan
M. Halûk Müftüler
DİYARBAKIR
Mehmet Salim Ensarioglu
Mahmut Uyanık
EDİRNE
Hasan Basri Eler
Şerif Ercan
Erdal Kesebir
ELAZIĞ
AhmekKüçükel
Ali Rıza Septioğlu
Ahmet Cemil Tunç
ERZİNCAN
Yıldırım Akbulut
Mustafa Kul
Ali İbrahim Tutu
ERZURUM
Abdülilah Fırat
Abdulmelik Fırat
Rıza Müftüoğlu
Oktay Öztürk
Şinasi Yavuz
ESKİŞEHİR
Hüseyin Aksoy
Mustafa Balcılar
Hüsamettin Cindoruk (Başkan)
İbrahim Yaşar Dedelek
GAZİANTEP
Bahattin Alagöz
Hikmet Çetin
Mustafa Doğan
Mustafa Yılmaz
GİRESUN
Burhan Kara
Yavuz Köymen
Rasim Zairrioğlu
T.B.M.M.
GÜMÜŞHANE
Lütfü Doğan
HAKKÂRİ
Esat Canan
HATAY
Fuat Çay
Onur Kumbaracıbaşı
İÇEL
Ali Er
Aydın Güven Gürkan
Durmuş Fikri Sağlar (B.)
M. İstemihan Talay,
Rüştü Kâzım Yücelen
İSTANBUL
Bülent Akarcalı
Bedrettin Doğancan Akyürek
imren Aykut
Mustafa Baş
Mukadder Başeğmez
İsmail Cem
Osman Ceylan
Kadir Ramazan Coşkun
Nami Çağan
Gürhan Çelebican
Bedrettin Dalan
Hüsnü Doğan
Halit Dumankaya
Kemal Naci Ekşi
Halil Orhan Ergüder
Salih Ergün
İsmail Safa Giray
Engin Güner
İbrahim Gürsoy. (İ. A.)
Algan Hacaloğlu
Fevzi İşbaşaran
Ercan Karakaş
Mehmet Cavit Kavak
Ercüment Konukman
Cem Kozlu
Leyla Yeniay Köseoğlu
Emin Kul
Zİyaeddin Selçuk Maruflu
Hasan Mezarcı
Yusuf Namoğlu
B:49
9.12.1994
Ali Oğuz
İbrahim Özdemir
Hasan Hüsamettin Özkan
SabriÖztürk
Yusuf Pamuk
İsmail Sancak
Mehmet Sevi gen
Gürol Soylu
Güneş Taner
Tunca Toskay
Şadan Tuzcu
Mehmet Bahattin Yücel
İZMİR
VeliAksoy
Cengiz Bulut
Işın Çelebi
Nevzat Çobanoğlu
Timur Demir
Ersin Faralyalı
İlhan Kaya
Atilla Mutman
Mehmet Özkan
Süha Tanık
KAHRAMANMARAŞ
Hasan Dikici
Ahmet Dökülmez
Recep Kırış
Ökkeş Şendiller
KARAMAN
S. Osman Sevimli
Zeki Ünal
KARS
Mehmet Alp
Abdülkerim Doğru
Atilla Hun
Zeki Nacitarhan
KASTAMONU
Refik Arslan
Murat Başesgioğlu
Münif İslamoğlu
KAYSERİ
Şaban Bayrak
Mustafa Dağcı
Osman Develioğlu
-529-
0:3
Aykut Edibali
Abdullah Gül
Salih Kapusuz
KIRIKKALE
Abdurrahman Ünlü
KIRKLARELİ
İrfan Gürpınar
KIRŞEHİR
Coşkun Gökalp
Sabri Yavuz
Hilmi Yükselen
KOCAELİ
İsmail Amasyalı
Bülent Atasayan
M. Kâzım Dinç
Şevket Kazan
KONYA
Musa Erarıcı
Necmettin Erbakan
Ahmet Remzi Hatip
Mehmet Keçeciler
Abit Kıvrak
Vefa Tamr (Bşk. V.)
Servet Turgut
• - •
Mustafa Ünaldı
KÜTAHYA
Ahmet Derin
Mehmet Rauf Ertekin
Mustafa Kalemli (Bşk. V.)
MALATYA
Oğuzhan Asiltürk
Gazi Barut
Metin Emiroğlu
Münir Doğan Olmeztoprak
Yusuf Bozkurt Özal
Mustafa Yılmaz
MANİSA
Ümit Canuyar
Ekrem Pakdemirli
MARDİN
Muzaffer Arıkan
MUĞLA
Muzaffer İlhan
NevşatÖzer
Erman Şahin
T.B.M.M.
B:49
MUŞ
Muzaffer Demir
Mehmet Emin Sever
NEVŞEHİR
Mehmet Elkatmış
NİĞDE
Rıfat Yüzbaşıoğlu
ORDU
Bahri Kibar
Cavit Sadi Pehlivanoğlu
Nabi Poyraz
Şükrü Yürür
RİZE
Ahmet Kabil
Mustafa Parlak
Ahmet Mesut Yılmaz
SAKARYA
Mustafa Kılıçarslan
Ahmet Neidim
Ersin Taranoğlu
SAMSUN
llyasAktaş
Mehmet Cebi
9 .12 .1994
Hüseyin Özalp
Adem Yıldız
SİNOP
Kadir Bozkurt
SİVAS
Ahmet Ankan
Musa Demirci
Ziya Halis
Abdullatif Şener
Muhsin Yazıcıoğlu
ŞANLIURFA
Sedat Edip Bucak
İbrahim Halil Çelik
Seyit Eyyüpoğlu
Eyyüp Cenap Gülpınar
ŞIRNAK
Mahmut Almak
TOKAT
Güler İleri
Ahmet Feyzi înceöz
İbrahim Kumaş
TRABZON
Koray Aydın
Ali Kemal Başaran
Kemalettin Göktaş
Fahrettin Kurt
TUNCELİ
Kamer Genç (BŞk. V.)
Vahdet Sinan Yerlikaya
UŞAK
Ender Karagül
Ural Köklü
VAN
Şerif Bedirhanoğlu
Fethullah Erbaş
Mustafa Kaçmaz
YOZGAT
Yaşar Erbaz
Lutfullah Kayalar
Mahmut Orhon
Alparslan Türkeş
ZONGULDAK
Adnan Akın
Bülent Ecevit
Güneş Müftüoğlu
Necdet Yazıcı
(Açık Üyelikler)
ADANA
:
ADIYAMAN:
ANKARA
:
BATMAN
:
BURSA
:
1
2
1
1
1
DİYARBAKIR:
İSPARTA
:
İSTANBUL
:
MARDİN
:
©==
530-
0:3
4
1
2
3
MUŞ
SİİRT
ŞIRNAK
VAN
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ GÜNDEMİ
49 UNCU BİRLEŞİM
9 . 12 , 1994 CUMA
Saat : 14.00
_1
BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI
_
;
2
ÖZEL GÜNDEMDE YER ALACAK İŞLER
3
S E Ç î M
OYLAMASI YAPILACAK İŞLER
5
'
GENEL GÖRÜŞME VE MECLİS ARAŞTIRMASI
YAPILMASINA DAİR ÖNGÖRÜŞMELER
6
SÖZLÜ SORULAR
— 1' —
.
•
_
_
_
.
•
•
y
•
KANUN TASARI VE TEEXtFLERtYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN BÎĞEM İŞLEM
h — Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Halikında Ka­
nunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin 436 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname,
İ 6.4.1986 Tarihli ve 3274 Sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görev­
leri Hakkında Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında 256 .Sayılı Kamun
Hükmünde Kararname ile Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başbakanlığa Devri Hak­
kında 303 Sayılı Kanun Hüîcmünde Kararname ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticareî
ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/202, 1/76, î/108) (S. Sayısı : 59 ve 59'a
i imâ Ek) (Dağıtma tarihleri : 29,4,1992; 2.7.1992)
• 2. — Devlet • Planlama Teşkilatı, Kuruluş ve Görevleri Hakkımda 437 &yab
Sanım Hükmünde Kararname ve Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelsrindö Değişiklik yapılmasına ilişkin 470 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve
Plan v© Bütçe Komisyonu Raporu (1/201, 1/319) (S.'Sayısı :.58 ve 58'e 1 inci Ek)
(Dağıtma tarihleri : 29,4.1992; 2,7,1992)
3. — Türkiye Radyo Televizyon Gelirleri Kanununun Bir Maddesinde Değişik­
lik Yapılmasına Dair 394 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve.Tekno­
loji ve Ticaret Komisyonu Raporu (1/160) (S. Sayısı : 111) (Dağıtma tarihi : 6.7.Î992)
4. --» Bilim ve Teknoloji Yüksek Kumlu Kurulmasına İlişkin 77 Sayılı Kamım
Hükmünde Kararname ile Bu Kanun Hükmünde Kararnamenin Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi Hakkında 391 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Sanayi ve Tek­
noloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (1/14, 1/155) (S. Sayım : 112) (Dağıtma tarihi :
6.7,1992)
"5. — Turizm Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında 355 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararname, 190 ve 355 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerde Deği­
şildik Yapılmasına Dair 411 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, Kültür ve Turizm
Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 187 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname,
187 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair 216 Sayılı
Kaîîün Hükmünde Kararname ile Millî Eğitim, Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turkırt, Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/137, 1/181,, 1/52» î/62)
(S. Sayısı : 116) (Dağıtma tarihi: 6.7,1992)
6. — ödünç Para Verme İşleri Hakkında 90 Sayılı Kanun Hükmünde Karar­
name ilo Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/9) (S. Sayısı : Î80) (Da­
ğıtma tarihi : î 6.10.1992)
7. — Tarım ve Köyişîeri 'Bakanlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun
Hükmünde Kararname ve Tarım, Orman ve Köyişîeri ve Anayasa ve Plan ve Bütçe
komisyonları raporları (1/Î99) (S. Sayısı : 193) (Dağıtma tarihi : 9.11.1992)
X 8. — Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddeleri ile 190 Sayılı Kanun Hükmündş
Kararnamenin Eld Cetvellerde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanım Hükmünde
—
.2
— .
•
'
•
_,
. ;.
?
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DtGER İŞLER
-
Kararname ile Arsa Ofisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hak­
kında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan ve Bütçe
komisyonları raporları (1/166, 1/505) (S. Sayısı : 322) (Dağıtma tarihi : 2.4.1993)
X 9. — Çanakkale Milletvekili Hamdı Üçpınarlar ve 53 Arkadapnnı, Haksız vo
keyfi işlemleriyle Devleti zarara uğrattığı ve Bu Eylemlerinin Türk Ceza Kanununun
240 inci ve İlgili Maddelerine Uyduğu İddiasıyla Devlet Eski Bakanı Halil Şıvgın Hafefanda Anayasanın 100 üncü Maddesi Uyarınca Bir Meclis Soruşturması Açılmasına
lüşkin önergesi ve Meclis Soruşturması Komisyonu Raporu (9/11) (S. Sayısı : 337)
(Dağıtma tarihi: 13.10.1993)
10. — Millî Eğitim Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun Bir
Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin 492 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname
ve Millî Eğitim Komisyonu Raporu (1/577) (S. Sayısı: 375) (Dağıtma tarihi: 30.11.İ993)
11, — Emniyet Teşkilatı Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Daiz
490 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/576) (S.
Sayısı": 394) (Dağıtma tarihi:'31.12.1993)
12, — Yedi ilde Büyükşehir Belediyesi Kurulması Hakkında 504 Saydı Kanun
Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Rapora (1/594) (S. Sayısı : 395) (Da­
ğıtma tarihi : 31.12.1993)
13. — Jandarma Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununda Değişiklik Yapılma­
sı Hakkında 507 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve İçişleri Komisyonu Rapora
(1/591) (S. Sayısı: 404) (Dağıtma tarihi: 31.12.1993)
X 14. — Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan ve 50 Arkadaşının, Bulgaristan'dan
Ülkemize Gelen Soydaşlarımızın İskânı ve Konut Yapımı ile İlgili İşlemlerde Mev­
zuata ve Kanunlara Aykırı Hareket Ederek Devleti Zarara Uğrattıkları ve Bu Eylem
lebinin Türk Ceza Kanununun 240 mcı ve İlgili Maddelerine Uyduğu İddiasıyla, Eski
Bti$bakan Yıldırım Akbulut, Devlet Eski Bakanları Işm Çelebi, İsmet özarslan, Recep
Eıcüment Konukman, Mehmet Çevik ve Cemil Çiçek, Taran ve Köyişleri Eski Bakanı
LutfulMi Kayalar, Sanayi ve Ticaret Eski Bakanı .Şükrü Yürür ve Enerji ve Tabii
Kaynaklar Eski Bakanı Fahrettin Kurt Haklarında Anayasanın 100 üncü Maddesi
Uyarınca Bir Meclis Soruşturması Açılmasına İlişkin önergesi ve Meclis Soruşturması
KsMiıisycmu Raporu (9/16) (S. Sayısı: 373) (Dağıtma talihi : 10.1.1994)
15. — 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununa Bir Geçici Madde
Eklenmesine ilişkin 488 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Millî Savunma Ko­
misyonu Rapora (1/574) (S. Sayısı: 554) (Dağıtma tarihi: 8.2.1994)
X 16. — Ceza İnfaz Kurumlan ile Tutukevlerinin Kuruluş ve İdaresine Dair 524
Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporlan (1/616) (S. Sayısı: 606) (Dağıtma tarihi: 23.3.1994)
.17. — 2992 Sayılı Adalet Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun
Hülanündo Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanunim Bazı Maddele­
rinde ve 190 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde Değişildik Ya-
1
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
pılmasma İlişkin 520 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname ve Adalet ve Plan ve Bütçe
komisyonları raporlan (1/608) (S Sayısı : 609) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
18. — Denizcilik Müsteşarlığının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 491 Sayılı Ka­
nun Hükmünde Kararname ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan VÖ
Bütçe komisyonları raporları (1/579) (S. Sayısı : 624) (Dağıtma tarihi : 24.3.1994)
X 19. — İnsan Hakları Teşkilatının Kuruluş, Görev ve Yetkilerinin Belirlenmesine
Dair Yetki Kanunu Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/720) (S. Sayısı :
691) (Dağıtma tarihi : 16.6.1994)
20j — Ekonomik, Kültürel, Eğitim ve Teknik İşbirliği Başkanlığı Kurulması, 206
Sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin İki Maddesinin Değiştirilmesi ve 190 Sayıl»
Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellere Bir İlave Yapılması Hakkında Ka­
nun Hükmünde Kararname ve Dışişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporlan
(1/336) (S. Sayısı: 690) (Dağıtma tarihi: 22.6.1994)
X 21. — Butça Kanununda Yen Alan Bazı Hükümlerin İlgili Kanunlarında Düzen*
lenmeai Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1 /343) (S. Sa­
lısı: 71) (Dağıtma tarihi: 12.5.1992)
X 22. — Belediye Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve İç­
imleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/306) (S. Sayısı : 82) (Dağıtma tarihi :
14.5.1992)
23„ -~ İnsan Hakları Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Ta<
sarısı ve Anayasa ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (î/376) (S. Sayısı : 139) (Da­
ğıtma tarihi: 30.6.1992)
24. — Çorum Milletivekili Cemal ŞaMn'in, Türk Kanunu Medenisinin Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Kamın Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/324)
(S. Sayısı : 134) (Dağıtma tarihi: 6.2.1992)
25. _ Doğu Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdare Teşkilatının Kuruluş va
Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ile Erzurum Milletvekili Rıza Müftüoğlu ve 10
Arkadaşının ve Erzurum Milletvekili İsmail Köse'nin Aynı Mahiyetteki Kanun Tek­
lifleri ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/488, 2/9, 2/536) (S. Sayısı : 283) (Da­
ğıtma tarihi : 12.2.1993)
26. — lî îdaıresi Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi VÖ BU Kanuna
Bazı Maddeler Eklenmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve-İçişleri ve Plan ve Bütçe ko­
misyonları raporları (1/553) (S. Sayısı : 391) (Dağıtma tarihi : 7.12.1993)
27^ — Hâkim ve Savcı Adayları Eğitim Merkezi Kurulu? ve Görevleri Hakkında
Kanunun İki Maddesinin Yeniden Düzenlenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Ko­
misyonu Rapora (1 /355) (S. Sayısı: 66) (Dağıtma tarihi: 24.4.1992)
X 28. — Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Ku­
rumu Kanunu ile Muhtar ödenek ve Sosyal Güvenlik Yasasında Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Tasarısı ve Sağlık ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları ra­
korlar* (1 /432) (S. Sayısı: 201) (Dağıtma tarihi: 16.11.1992)
_
.
4
—
•'
•
7
KAMUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
X 29. — Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Bursa Milletvekili Turhan Tayan
ile Sosyaldemokrat Halkçı Parti Grup Başkanvekili Hatay Milletvekili Nihat Matkap'
in; özelleştirme Kanunu Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/1.142) (S. Sa­
yısı : 699) (Dağıtma tarihi : 27.7.1994)
30. — Hâkimler ve Savcılar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi ve Kanıma
Geçici Maddeler Eklenmesi Hakkında 13.1.1994 Tarih ve 3962 Sayılı Kanun ve Ana­
yasanın 89 uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzwre
Geri Gönderme Tezlkeresi ile 2802 Sayılı Hâkimler ve Savcilar Kanununun Bazı Mad­
delerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet. Komisyonu Raporu
(1/667, 1/649) (S. Sayısı : 639) (Dağıtma tarihi : 18.4.1994)
31., — İskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (î/530) (S. Sayısı : 347) (Dağıtma ta­
rihi : 18.5.1993)
X 32a — Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekili Zoaguldak Milletvekili Güneş Müftüoğlu ve Sosyaldemokrat Halkçı Parti Grup Başkanvekili İçel Milletvekili Aydın Gü­
ven Gürkan'ın, Mal Bildiriminde Bulunulması Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Ka­
nununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ile İzmir Milletvekili Halil Çulh'aoğlu'nun 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bulunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Müca­
dele Kanununun 9 ve İl inci Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve
Adalet Komisyonu Raporu (2/381, 2/196) (S. Sayısı : 149) (Dağıtma tarihi : 3.7.1992)
X 33.— Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu
Hakkında Kanım Tasarısı ve Adalet ve Dışişleri komisyonları raporları (1/264) (S. Sa­
yısı : 17) (Dağıtma tarihi: 4.2.1992)
X 34. — Uluslararası Sivil Havacılık Sözleşmesinde Değişiklik Yapılmasına
îlifkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Ba­
yındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri
(S. Sayısı: 562)
komisyonları
raporları (1/527)
(Dağıtma tarihi: 16.2.1994)
X 35. — Türkiye Cumhuriyeti ile Venezüella Cumhuriyeti Alasında Kültürel,
Eğitsel ve Bilimsel İşbirliği Temel Anlaşması ve Ek Mektuplarının Onaylanmasının Uy­
gun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim ve Dışişleri komisyonları ra­
korları (1 /475) (S. Sayısı: 565) (Dağıtma tarihi : 16.2.1994)
X 36. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Mısır Arap Cumhuriyeti Hükümeti
Arasındaki Hava Taşımacılığı Anlaşmasımn Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, tmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri komis­
yonları raporları (1/546) (S. Sayısı: 613) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
X 37. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Danimarka Krallığı Hükümeti Ara­
sında Turizm Alanında İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
—5 —
49 uncu Birleşim
7
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri komis­
yonları raporları (1/627) (S. Sayısı : 637) (Dağıtma tarihi: 1.4.1994)
X 38. — Dünya Turizm Teşkilatı Tüzüğünde Yapılan Değişikliğin Onaylanmasının
Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm
ve Dışişleri komisyonları raporları (1/550) (S. Sayısı : 638) (Dağıtma tarihi : 1.4.1994)
X 39.— Türkiye Cumhuriyeti ve Polonya Cumhuriyeti Arasındaki Dostluk ye işbir­
liği Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışiş­
leri Komisyonu Raporu (1/687) (S. Sayısı : 662) (Dağıtma tarihi : 10.6.1994)
X 40. — ' Türkiye Cumhuriyeti ile Estonya Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İşbirliği
Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/685) (S. Sayısı : 663) (Dağıtma tarihi : 10.6.1994)
X 41. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Küba Cumhuriyeti Hükümeti Arasında
Hava Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasımn Uygun Bulunduğuna Dair Kanun
Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri komisyonları raporları
(1/630) (S. Sayısı: 664) (Dağıtma tarihi: 14.6.1994)
. X 42. — Türkiye Cumhuriyeti ile Finlandiya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Yatı­
rımların Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uy­
gun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Dışişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları
raporları (1/686) (S. Sayısı : 682) (Dağıtma tarihi: 16.6.1994)
X 43. — Türkiye Cumhuriyeti ile Gürcüstan Cumhuriyeti Arasında Yatırımların
Karşılıklı Teşviki ve Korunması Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/619)
(S. Sayısı: 674) (Dağıtma tarihi : 15.7.1994)
X 44. — Türkiye Cumhuriyeti ile Haşimi Ürdün Krallığı Arasında Yatırımların
Karşılıklı Teşviki ve Korunmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulun­
duğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları
(1/673) (S. Sayısı : 681) (Dağıtma tarihi: 15.7.1994)
X 45. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Litvanya Cumhuriyeti Hükümeti Ara­
sında Uluslararası Karayolu Taşımacılığı Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bu­
lunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dış­
işleri komisyonları raporları (1/683) (S. Sayısı : 696) (Dağıtma tarihi : 6.9.1994)
X 46. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Gürcistan Cumhuriyeti Hükümeti
Arasında Denizcilik Anlaşmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Ba­
yındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Dışişleri komisyonları raporları (1/548) (S.
Sayısı 695) (Dağıtma tarihi : 8.9.1994)
— 6—
7
••
. - •
KANUN TASARI VE TEÎCIİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
47. — 2886 Sayılı Devlet İhale Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Ya­
pılması Hakkında Kanun Tasarısı ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm ve Plan
ve Bütçe komisyonları raporları (1/396) (S. Sayısı : 342) (Dağıtma tarihi : 3.5.1993)
48. — Tüketicinin Korunması Hakkında Kanun Tasarısı ve Sanayi ve Teknolo*
ji ve Ticaret ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/463) (S. Sayısı : 619) (Dağıt­
ma tarihi : 24.3.1994)
X 49. — Türk Eczacıları Birliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş'ın 6643 Sayılı Türk Eczacıları Birliği
Kanununun 51 inci Maddesine Bir Fıkra Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Sağlık
ve Sosyal işler Komisyonu Raporu (1/631, 2/728) (S. Sayısı : 406) (Dağıtma tarihi :
31.12.1993)
50. — Balıkesir Milletvekili Melih Pabuççuoğlu ve Sinop Milletvekili Yaşar T<rç>
çu ile 2 Arkadaşının, Hazineye Ait Tarım Arazilerinin Satışı Hakkında Kanun Tek­
lifi ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/990) (S. Sayısı : 631) (Da­
ğıtma tarihi : 23.3,1994)
5% — 3 Mart 1340 (1924) Tarihli ve 431 Sayılı Kanunla Hazineye Kalan Ta|m<
maz Mallardan Bazılarının Zilyedlerine Devri Hakkında Kanun Tasarısı ve Adalet
ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/532) (S, Sayısı : 629) (Dağıtma tarihi :
24.3.1994)
52. — Balıkesir Milletvekili Melih Pabuççuoğlu ve Sinop Milletvekili Yaşar
Topçu'nun Mülga 2613 ve 766 Sayılı Kanunlarla Hazine Adına Tescil Edilen Mikiar
Fazlalıklarının İlgililerine Devrine Dair Kanun Teklifi ve Adalet ve Plan ve Bütçe ko­
misyonları raporları (2/992) (S. Sayısı : 630) (Dağıtma tarihi : 24.3.1994)
53. — Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekilleri Zonguldak Milletvekili Güneş
Müftüoğlu, Bursa Milletvekili Turhan Tayan ve Sosyaldemokrat Halkçı Parti Gmp
Başkanvekili İçel Milletvekili Aydın Güven Gürkan'ın, 657 Sayılı Devlet Memurları
Kanununun ve 6245 Sayılı Harcırah Kanununun Bazı Maddelerinde Ek ve Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Plan, ve Bütçe Komisyonu Raporu (2/382) (S. Sa­
yısı: 148) (Dağıtma tarihi: 2.7.1992)
54. — Muhafazasına Lüzum Kalmayan Evrak ve Malzemenin Yok Edilmesi
Hakkjnda Kanun Hükmünde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulü Hakkında Kanu­
nun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve Dışişleri Ko­
misyonu Rapora (1/341) (S, Sayısı : 99) (Dağıtma tarihi : 25.5.1992)
55. — Kars Milletvekili Zeki Nacitarhan'ın, 9.6.1932 Tarihli ve 2004 Sayılı İcra
ve ÎÛas Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanım Teklifi ile Nev­
şehir Milletvekili Mehmet Elkatmış ve 20 Arkadaşının, 2004 Sayılı İcra ve İflas Ka—7—
_ _ . .
T
•
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
numımın 134 üncü Maddesinin 2 nci Fıkrasının Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tek­
lifi ve Adalet Komisyonu Rapora (2/180, 2/184) (S. Sayısı : 136) (Dağıtma tarihi :
735,1992)
56, — Taşınmaz Mal Zilyedliğine Yapılan Tecavüzlerin önlenmesi Hakkında
Kanuna Bazı Maddeler Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve içişleri ve Adalet komis­
yonları raporları (1/416) (S. Sayısı : 178) (Dağıtma tarihi : 8.10.1992)
57, — Millî Savunma Bakanlığı ile Kara, Deniz ve Hava Kuvvetleri Komutaan
iıklarına Bağlı Kurumlarda Döner Sermaye Teşkili ve İşletilmesine ilişkin Kanun ile
Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun
Tasarısı ve Millî Savunma ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/487) (S. Sayısı :
303) (Dağıtma tarihi : 4.3.1993)
58, — Erzurum Milletvekili İsmail Köse ve Kırklareli Milletvekili Ahmet Sezai
Özbek'in, 3.4.1930 Tarih ve 1580 Sayılı Belediye Kanununun Bir Maddesinde Deği­
şiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ile Kahramanmaraş Milletvekili Hasan Di*
kici ve 15 Arkadaşının, 3.4.1930 Tarih ve 1580 Sayılı Belediye Kanununa Bir Geçici
Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu Rapora (2/627,
2/585) (S. Sayısı : 319) (Dağıtma tarihi: 4,3.1993)
5% — Türk Ticaret Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hak­
kında Kanun Tasarısı ile Manisa Milletvekili Tevfik Diker'in 6762 Sayılı Türk Ticaret
Kanununun 8 inci Maddesinin 3 üncü Fıkrasının Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi
ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/433,,
2/395) (S. Sayısı: 321) (Dağıtma tarihi: 2,4.1993)
60. — Vakıflar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanım Tasarısı vo
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/357) (S. Sayısı : 186) (Dağıtma tarihi : 23.10.1992)
-..61. — Vakıflar Umum Müdürlüğü Vazife ve Teşkilatı Hakkında Kanuna Üç
Ek Madde Eklenmesine İlişkin. Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
0/508) (S. Sayısı: 320) (Dağıtma tarihi: 2.4.1993)
62. — Konya Ovası ve Orta Anadolu Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşki­
latının Kuruluş • ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan. ve Bütçe Komisyonu
Rapora (î/490) (S. Sayısı : 285) (Dağıtma tarihi: İ2.2.1993)
63. — Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatının
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ile Güneydoğu Anadolu Projesi Böl­
ge Kalkınma İdaresi Teşkilatının Kuruluş ve Görevleri Hakkında 388 Sayılı Kanun
Hükmünde Kararname ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/406, 1/152) (S. Sayısı :
151) (Dağıtma tarihi: 23.9.1992)
X 64. — Göç İdaresi Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Adalet
ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/480) (S. Sayısı : 286) (Dağıtma tarihi :
16.2.1993)
— 8—
7
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER ÎŞLER
65, —- Milletlerarası Finansman Kurumuna Katılmak îçin Hükümete Salahiyeti
Verilmesine Dair Kanunun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (İ/455) (S. Sayısı : 237) (Dağıtma ta«
idbi r 26.1.1993)
X 66. — Yedek Subay, Yedeğe Ayrılmış Subay ve Astsubay Kanunu Tasarısı va
Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/419) (S. Sayısı : 185) (Dağıtma tarihi : 2.11.1992}
67. — Kars Milletvekili Zeki Nacitarhan ve 7 Arkadaşının 657 Sayılı Devlet Me<
oıurları Kanununun 36 ncı Maddesinin A/11 Fıkrasının Değiştirilmesi ve Anıten Ka­
nuna Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Plan ve Bütçe Komisyonu
Rapora (2/276) (S. Sayısı: 284) (Dağıtma tarihi: 8.2.1993)
68. — Çocuk Mahkemelerinin Kuruluşu, Görev ve Yargılama Usulleri Hakkında
Kanun ve Türk Ceza Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine» Dair Kanım Ta­
sarısı ve Adalet Komisyonu Rapora (1/400) (S. Sayısı : 105) (Dağıtma tarihi : 15.6.1992)
69. — Türkiye özerkleştirme, Yeniden Yapılanma ve özelleştirme Kurumu
Kurulu?, Görev ve Yetkileri ile Denetimi Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe
Komisyonu Rapora (1 /389) (S. Sayısı: 138) (Dağıtma tarihi: 30.6.1992)
70. — Çeşitli Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapık
ması Hakkında Kanun Tasarımı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/381) (S. Sayı­
şa : 81) (Dağıtma tarihi: 14.5.1992)
71. — Tanıtma Fonu Teşkili ile 11,7.1939 Tarihli ve 3670 Sayılı Millî Piyango
Teşkiline Dair Kanunun 4 üncü Maddesine Bir Bent Eklenmesi Hakkında 3230 Saydı
Kanuna Bir Ek ve Bir Geçici Madde Eklenmesine ilişkin Kanun Tasarısı ve Plan ve
Bütçe Komisyonu Raporu (1 /303) (S. Sayısı: 10) (Dağıtma tarihi: 15.1.1992)
72. — İzmir Milletvekili Işılay Saygın'ın, 743 Sayılı Türk Kanunu Medenisinin
153 üncü Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Rapo­
ra (2/80) (S. Sayısı: 36) (Dağıtma tarihi: 25.2.1992)
7 3 . — Kayseri Milletvekili Mustafa Dağcı ve 10 Arkadaşının, 9.5.1969 Tarih ve
1177 Sayılı Tütün ve Tütün Tekeli Kanununun 23 üncü Maddesine (d) Fıkrası Eklen­
mesi Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Rapora (2/18) (S. Sayısı : 37)
(Dağıtma tarihi : 25.2.1992)
74, _ Manisa Milletvekili Tevfik Diker'in, 27.7.1967 Tarihli 926 Sayılı TÜıfc
Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hak-*
kında Kanun Teklifi ile Edime Milletvekili Hasan Basri Eler'in, 926 Sayılı Türk Si­
lahlı Kuvvetleri Personel Kanununun 8 inci ve 116 ncı Maddelerinde Değişiklik Ya­
pılmasına Diskin Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Rapora (2/50, 2/149)
'0, Sayısı : 65) (Dağıtma tarihi : 27.4.1992)
75„ •— Adıyaman Milletvekili Celâl Kürkoğlu'nun 31.7.1970 Tarihli ve 1324 Sa*
yılı Genelkurmay Başkanlığının Görev ve Yetkilerine Ait Kanunun 4 üncü Madde_ 9 _.
7
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
sinin Değiştirilmesine İlişkin Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu
'(2/212) (S. Sayısı : 90) (Dağıtma tarihi : 25.5.1992)
76. — Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekilleri Zonguldak Milletvekili Güneg
Müftüoğlu,. Adana Milletvekili Bekir Sami Daçe ve Bursa Milletvekili Turhan Tayan'm, Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hak­
kındaki 25.12,1985 Tarih ve 3249 No. lu Kanıma Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkında
Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/155) (S, Sayısı : 91) (Dağıtma tarihi :
25,5,1992).
• • • ; • • - . '
77. — Trabzon Milletvekili Kemalettin Göktaş ve 25 Arkadaşının 12.3.1982
Tarihli ve 2654 Sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 19 uncu Maddesinin (b) Fıkrasının
Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, îrnara Ulaştırma ve
Turizm Komisyonu Raporu (2/218) (S. Sayısı Î 103) (Dağıtma tarihi : 1.6.1992)
78. — Adıyaman Milletvekili Celâl Küıtoğlu'muı, 4.1.1961 Tarihli ve 211 Sayıh
Türk Silahlı Kuvviîeri îç Hizmet Kanununun İki Maddesinin Değiştirilmesine İlişkin
Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/221) (S. Sayısı : 104) (Dağıt­
ma tarihi : 1.6.1992)
79a — Kars Milletvekili Zeki Nacitarhan'ın, Türk Ceza Kanununun Bir Madde­
sinin Değiştirilmesine İlişkin Kanun Teklifi ve Adalet; Komisyonu Raporu (2/197)
(& Sayısı : 130) (Dağıtma tarihi: 21,9.1992)
80, — Denizli Milletvekili Adnan Keskin'in, 22.11.1984 Tarih ve 3083 Sayıh
Sulama Alanlarında Arazi Düzenlenmesine Dair Tarım Reformu Kanununun Geçici
3 üncü Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Ra­
poru (2/114) (S. Sayısı: 131) (Dağıtma tarihi: 21.9.1992)
81« — Kırıkkale Milletvekili Abdtırrahman Ünlü ve 4 Arkadaşının, 6136 Sayılı
Ateşli Silahlar ve Bıçaklar ile Diğer Aletler Hakkındaki Kanunun 13 üncü Maddesi­
nin 4 üncü Fıkrasından Sonra Bir Fıkra Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve Ada­
let Komisyonu Raporu (2/238) (S. Sayısı : 132) (Dağıtma tarihi : 21.9.1992)
82. — Aydın Milletvekili Cengiz Altınkaya'mn, 4.11.1983 Tarih ve 2942 Saydı
Kamulaştırma Kanununun 23 üncü Maddesinin Son Fıkrasının Değiştirilmesi Hak­
kında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/257) (S. Sayısı : 137)
(Dağıtma tarihi : 21.9,1992)
83. — Kayseri Milletvekili Osman DeveLioğlu ve 13 Arkadaşının, 843 Sayıh
Türk Kanunu Medenisinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet
Komisyonu Rapora (2/264) (S. Sayısı : 163) (Dağıtma tarihi : 21.9.1992)
84. — Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmış ve 18 Arkadaşının, 6570 Sayıh
Gayrimenkul Kiraları Hakkında Kanunun 1 inci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkın­
da Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Rapora (2/259) (S. Sayısı : 164) (Dağıtma
tarihi •: 21.9.1992)
— 10 —
„
'
i
KANUN 'TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
85. — Edirne Milletvekili Hasan Basri Eler'in, 211 Sayılı Türk Silahlı Kuvvet­
leri Üç Hizmet Kanununun 34 üncü Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/307) (S, Sayısı : 161) (Dağıtma ta­
rihi : 23.9.1992)
86. — Çorum Milletvekili Cemal Şahincin, 6136 Sayılı Ateşli Silahlar ve Bıçak­
lar ile Diğer Aletler Hakkında Kanunun 7 nci Maddesinin Son Fıkrasının Değiştiril-meşine Dair Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu Raporu (2/391) (S. Sayısı : 173)
Dağıtma tarihi : 1.10.1992)
87. — İstanbul Milletvekili Sabri <tetürk ve 9 Arkadaşının, 7«2.1972 Tarih va
1516 Sayılı İstanbul Boğaz Köprüsü ve Çevre Yolu Projesi Sahasındaki Gecekondula­
rın Tasfiyesi Hakkında Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Teklifi ve
Bayındırlık, îraar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (2/326) (S. Sayısı : 175)
(Dağıtma tarihi : 5.10.1992)
88. — İstanbul Milletvekili ismail Sancak ve 11 Arkadaşının, 24.2.1984 Tarihli
ve 2981 Sayılı İmar ve Gecekondu ıVIevzuatına Aykırı Yapılara Uygulanacak Bazı
İşlemler ve 6785 Sayılı İmar Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Ka­
nuna Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaş­
tırma ve Turizm Komisyonu Raporu (2/392) (S. Sayısı :176) (Dağıtma tarihi :
5.10.1992)
89. — Çorum Milletvekili Cemal Şahin'in, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri
Personel Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve
Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/415) (S. Sayısı : 177) (Dağıtma tarihi :
5.10.1992)
90. — Denizli Milletvekili Muzaffer Arıcı ve 5 Arkadaşının, Türk Ceza Kanu­
nunun 102 nci Maddesine Bir Fıkra Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Adalet Ko­
misyonu Raporu (2/386) (S. Sayısı : 182) (Dağıtma tarihi : 23.10.1992)
91. __ Yozgat Milletvekili Mahmut Orhon'un, 23.6.1965 Tarih ve 634 Sayılı Kat
Mülkiyeti Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
v<3 Adalet Komisyonu Raporu (2/378) (S. Sayısı : 183) (Dağıtma tarihi : 23.10.1992)
92. — Adlî Tıp Kurumu Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması
Hakkında 18.6.1992 tarih ve 3820 Sayılı Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Ge­
reğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ve
Adalet Komisyonu Rapora (1/428, 3/543) (S. Sayısı : 184) (Dağıtma'tarihi : 2.11.1992)
93. — Mahalle Muhtarlığı Kanunu Tasarısı ve İçişleri Komisyonu Raporu
(1/456) (S. Sayısı: 189) (Dağıtma tarihi : 5.11.1992)
94. — Türkiye Emekli Subaylar, Emekli Astsubaylar, Harp Malulü Gaziler,
Şehit Dul ve Yetimleri ile Muharip Gaziler Dernekleri Hakkında Kanunun Bir Mad— 11 —
î
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
desinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin ICamııı Tasarısı ve Millî Savunma ve İçişleri
Komisyonları Raporları (1/437) (S. Sayısı : 191) (Dağıtma tarihi : 5.11.1992)
95s — Askerî Ceza Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasa.*
rısı ve Çorum Milletvekili Cemal Sahin'in 1632 Sayılı Askerî Ceza Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve Millî Savunma ve Adalet
Komisyonları Raporları (1/442, .2/279) (S. Sayısı : 192) (Dağılma tarihi : 6.11.1992)
96< — Elazığ Milletvekili Ahmet Cemil Tunç ve 11 Arkadaşının, Elektrik Ener*
jisi Üreten Barajların Bulunduğu İllerdeki Gerçek veya Tüzelkişilerden Alınan Etektrıik Bedelleri Hakkında Kanun Teklifi ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu
Raporu (2/342) (S. Sayısı: 197) (Dağıtma tarihi : 10.11,1992)
97Ü — Nevşehir Milletvekili Mehmet Elkatmif ve 15 Arkadaşının, Yazar VÖ
Fikir Adamı Ömer Okçu (Namı Müstearı Hekim oğlu İsmail'in) Affı Hakkında Ka­
nun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/367) (S. Sayısı : 208) (Dağıtma tarihi :
19.11.1992)
98. — Şırnak Milletvekili Mahmut Almak'ın, 3628 Sayılı Mal Bildiriminde Bu*
lunulması, Rüşvet ve Yolsuzluklarla Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılması Hak­
kında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Rapora (2/429) (S. Sayısı : 209) (Dağıt*
ma tarihi : 19.11.1992)
99. — Balıkesir Milletvekili Melih Pabuççuoğlu ve 8 Arkadaşının, 3194 Sayılı
İmar Kanununun Geçici 7 nci Maddesinin İkinci Fıkrasına Bir Cümle Eklenmesine
Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu
(2/365) (S. Sayısı: 218) (Dağıtma tarihi: 7.12.1992)
100. —. Eskişehir Milletvekili Mustafa Balcılar ve 9 Arkadaşının, 1479 Sayılı Es­
naf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kanununun Bazı
Maddelerinin Değiştirilmesine ve Bu Kanuna Geçici Maddeler Eklenmesine Dair Ka­
nun Teklifi ve Sağlık ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/6)
(S. Sayısı: 220) (Dağıtma tarihi: 7.12.1992)
101. — §ımak Milletvekili Mahmut Almak'ın, 1602 Saydı Askerî Yüksek İdare
Mahkemesi Kanununun Bir Maddesini Değiştiren Kanun Teklifi ve Millî Savunma
Komisyonu Rapora (2/453) (S. Sayısı: 231) (Dağıtma tarihi: 11.1.1993)
102. — Ziraî Mücadele ve Ziraî Karantina Kanunu Tasarısı ve Adalet ve Tarım,
Orman ve Köyişleri komisyonları raporları (1/369) (S. Sayısı : 234) (Dağıtma tarihi :
11.1.1993)
103. — 3146 Sayılı Kanunun Bazı Maddeleri ile 190 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Elki Cetvellerde Değişildik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık
ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/468) (S. Sayısı : 238) (Da­
ğıtma tarihi: 26.1.1993)
— 12 —
7
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN Bİ&ER İŞLER
104,. __ Sımak Milletvekili Mahmut Almak'ın, 205 Sayılı Ordu Yardımlaşma
Kurumu Kanununun Bazı Maddelerini Değiştiren Kanun Teklifi ve Millî Savunma
Komisyonu Rapora (2/460) (S. Sayısı: 240) (Dağıtma tarihi: 26.1.1993)
Î05. — Sımak Milletvekili Mahmut Almak'ın, 1324 Saydı Genel Kurmay Bagkanının Görev vs Yetkilerine Ait Kanunun Bazı Maddelerini Değiştiren Kânun Tek­
lifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/458) (S. Sayısı : 241) (Dağıtma tarihi ;
26.1.1993)
1.06. — Şırnak Milletvekili Mahmut Almak'ın, 1600 Sayılı Askeri Yargıtay Kaaunonun Bir Maddesini Değiştiren Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/456) (S. Sayısı: 242) (Dağıtma tarihi: 26.1.1993)
107. —• gımak Milletvekili Mahmut Almak'ın, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvet
leri Personel Kanununun Bazı Maddelerini Değiştiren, Bazı Maddelerini de Yürürlük­
ten Kaldıran Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Rapora (2/455) (S. Sayısı ;
243) (Dağıtma tarihi: 26.1.1993)
İ08. — Sımak Milletvekili Mahmut Almak'ın, 1612 Sayılı Yüksek Askerî Şûranın
Kuruluş ve Görevleri Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında
Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/454) (S. Sayısı : 244) (Dağıtma
terini : 26.1.1993)
109. — Denizli Milletvekili Adnan Keskin'in, 2.9.1971 Tarihli ve 1479 Sayılı Es.
naf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Kurumu Kanununa
İlki Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Sağlık ve Sosyal İşler Komis­
yonu Raporu (2/102) (S. Sayısı: 288) (Dağıtma tarihi: 16.2.1993)
110. — Hatay Milletvekili Mehmet Dönen'in, 1479 Sayılı Bağ - Kur Yasasına
Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Yasa Teklifi ve Sağlık ve Sosyal İşler Komis­
yonu Raporu (2/100) (S. Sayısı: 289) (Dağıtma tarihi: 16.2.1993)
111', — Aydın Milletvekili Nahit Mentese'nin, 28.3.1983 Tarih ve 2809 Sayılı
Yüksek öğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde Karar­
namenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunun 10 uncu Maddesinin (f) Bendinin De­
ğiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Millî Eğitim Komisyonu Raporu (2/554) (S. Sayısı:
290) (Dağıtma tarihi: 16.2.1993)
112, — Hatay Milletvekili Mehmet Dönen'in, Sosyal Sigortalar Kurumu Sağlık
Tesislerinde Mevcut İzdihamlara Neden Olan 1 000 TL. Muayene Ücreti ve % 20
İlaç Bedeli Tahsilatı Uygulaması Haldandaki Kanun Teklifi ve Sağlık ve Sosyal işlet
Komisyonu Rapora (2/85) (S. Sayısı: 305) (Dağıtma tarihi: 1.3.1993)
113. — Afyon Milletvekili Baki Durmaz'ın, 2809 Sayılı Yükseköğretim Kurum-»
ian Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmündeki Kararnamenin Değiştirilerek
— 13 —
•,,,
..:.
••,,.,.:,-..
• •
.
7
"
..:.
.'.
,-.
„ - . . , ,
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN BİĞER İŞLER
Kabulüne Dair Kanunun Geçici 10 uncu Maddesine 1 Fıkra Eklenmesi Hakkında
K&auR Teklifi ve. Millî Eğitim Komisyonu Raporu (2/260) (S* Sayısı : 291) (Dağıtma
tarihi : 4,3.1993)
114. —' Muğla Milletvekili Nevfat özer'in, 3.5.1985 Tarihli ve 3194 Sayılı İma*
Kanununa Geçici Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (2/467) (S, Sayısı : 299) (Dağıtma tarihi :
4.3,1993)
''
/
115. — Yozgat Milletvekili Mahmut Orhon ve 4 Arkadaşının, 2.9.1971 Tarih ve
1479 Sayılı Esnaf ve Sanatkârlar ve Diğer Bağımsız Çalışanlar Sosyal Sigortalar Ku­
rumu Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanım Teklifi ve Sağlık ve
Sosyal İşler Komisyonu Raporu (2/315) (S. Sayısı : 304) (Dağıtma tarihi : 4.3.1993)
116. — İki 11 ve Be$ İlçenin Adının Değiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ve İç­
işleri Komisyonu Raporu (1/473) (S. Sayısı : 318) (Dağıtma tarihi : 4.3.1993)
117. — Gülhane Askerî Tıp Akademisi Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/513)
(S. Sayısı : 325) (Dağıtma tarihi : 2,4,1993)
118. — Kahramanmaraş Milletvekili Ahmet Dökülmez ve 20 Arkadaşının, İskân
Kanununun Ek 10 ımcu Maddesine Bir Fıkra Eklenmesi Hakkında Kanım Teklifi ve
Bayındırlık, İmaTn Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (2/529) (S. Sayısı : 327)
(Dağıtma tarihi : 6.4.1993)
119» — Kocaeli Milletvekili II. İbrahim Artvinli'nin, Turizmi Teşvik Kanununun
Ondokuzuncu Maddesinin (b) Fıkrasının Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun
Teklifi ve Bayındırlık» İmar* Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (2/499) (S. Sa­
yısı : 328) (Dağıtma tarihi : 6.4.1993)
120. — Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması
fîakkffida Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve İçişleri Komis­
yonu Rapora (1/512) (S. Sayısı : 329) (Dağıtma tarihi : 6.4.1993)
121. — Samsun Milletvekili llyas Aktaş ve 51 Arkadaşının, Kuzey Anadolu
Projesi Bölge Kalkınma İdaresi Teşkilatı Kuruluşu Hakkında Kanun Teklifi ve Plan
ve Bütçe Komisyonu Rapora (2/153) (S. Sayısı : 336) (Dağıtma tarihi : 9»4.1993)
122. — Manisa Milletvekili Tevfiik Diker'in, Kooperatifler Kanununun Bir Mad­
desinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Sanayi, Teknoloji ve Tica­
ret Komisyonu Raporu (2/537) (S. Sayısı : 338) (Dağıtma tarihi : 13.4.1993)
123. — Türk Vatandaşlığı Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Ta­
sarısı ve İçişleri Komisyonu Raporu (1/526) (S. Sayısı : 343) (Dağıtma tarihi : 3.5.1993)
— 14 —
KANUN TASAM VE TEIÖLİFLERÎYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
124, — Türk Silahlı Kuvvetleri İç Hizmet Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Rapora (1/528) (S. Sa­
yısı : 345) (Dağıtma tarihi : 18.5.1993)
125. — Harp Araç ve Gereçleri ile, Silah, Mühimmat ve Patlayıcı Madde Üreten
Sanayi Kuruluşlarının Denetimi Haklımda Kanun Tasarısı ve Sanayi ve Teknoloji ve
Ticaret ve Millî Savunma Komisyonları Raporları (1/507) (S. Sayısı : 346) (Dağıtma
tarihi : 18.5.1993)
126,— Şırnak Milletvekili Mahmut Alınak'ın, Milletvekilleri, îl Genel Meclis
Üyeleri, Köy ve Mahalle Muhtarlarının Nezarethanelerde, Ceza ve Tutukevlerinde
İncelemelerde Bulunabilmeleri Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu
(2/421) (S. Sayısı : 251) (Dağıtma tarihi : 20.5.1993)
127. — Mera Kanunu Tasarısı ve Adalet ve Tarım, Orman ve Köyişleri komis*
yonları raporları (1/364) (S. Sayısı : 350) (Dağıtma tarihi : 23.6.1993)
128. — Yabancıların Türkiye'de İkamet ve Seyahatleri Hakkında Kanunun Bir
Maddesinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve içişleri Komisyonu
Raporu (1/538) (S. Sayısı: 353) (Dağıtma tarihi : 1.7.1993)
129. — Adana Milletvekili A. Yalçın öğütcan'ın, 1163 Sayılı Kooperatifler Ka­
nununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi, 2 Maddesinin Yürürlükten Kaldurılması ve
Bu Kanuna Bir Madde ve Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Sanayi
ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (2/640) (S. Sayısı : 359) (Dağıtma ta­
rihi : 22.9.1993)
130. — Konya Milletvekili Mehmet Keçeciler'in, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına
tik Defa Memur, İşçi, Geçici İşçi veya Sözleşmeli Olarak Alınacaklara Uygulanacak
Sınavların Usul ve Esasları Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 38 inci Maddesine
Göre Doğrudan Doğruya Gündeme Alınma önergesi (2/484) (S. Sayısı : 361) (Da­
ğıtma tarihi : 9.11.1993)
131. — Sivas Milletvekili Abdullatif Şener ve 26 Arkadaşının, Asgarî Ücretten
Vergi Alınmamasına Dair Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 38 inci Maddesine Göre Doğ­
rudan Doğruya Gündeme Alınma önergesi (2/217) (S. Sayısı : 362) (Dağıtma tarihi j
9.11.199?)
132. — Ankara Milletvekili Yücel Seçkiner ve 10 . Arkadaşının, Türkiye Emekli
Subaylar, Emekli Astsubaylar, Harp Malulü Gaziler, Şehit Dul ve Yetimleriyle Muha­
rip Gaziler Dernekleri Hakkında Kanunun Bazt Maddelerinin Değiştirilmesine Dair
Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/702) (S. Sayısı : 372) (Da*
ğıtma tarihi : 25.11.1993)
133. — Giresun Milletvekili Rasim Zaimoğlu'nun, Ankara Dışında Defnedilmiş
Bulunan Cumhurbaşkanları ve Başbakanların Mezarlarının Korunması Hakkında Ka— 15 —
7
KANUN TASAM VE TFICLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
oun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/771) (S. Sayısı : 386) (Dağıtma
tarihi: 3.12.1993)
134. — Çorum Milletvekili Cemal Şahin'in, Türk Silahlı Kuvvetleri Personel K»ı
nununun Bir Maddesinin Değişirilmetsi Hakkında Kanun Teklifi ve Millî Savunma Ko­
misyonu Raporu (2/757) (S. Sayısı: 387) (Dağıtma tarihi: 3.12.1993)
135.— Manisa Milletvekili Tevfik Diker'in, 11111 Sayılı Askerlik Mükellefiyeti
Kanununa Bir Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Millî Savunma Komisyonu
Rapora (2/712) (S, Sayısı : 388) (Dağıtma tarihi : 7.12.1993)
136. — Mardin Milletvekili Mehmet Gülcegün'ün, 1918 Saydı Kaçakçılığın Men
vo Takibi Hakkında Kanunun 47 nci Maddesine Bir Fıkra Eklenmesi Hakkında Ka­
nun Teklifi ve Adalet Komisyonu Rapora (2/704) (S. Sayısı : 389) (Dağıtma tarihi ;
7.12,1993)
137,, — Seyfettin Uzundiz Hakkındaki ölüm Cezasının Yerine Getirilmesine
Dair Başbakanlık Tezkeresi ve Adalet Komisyonu Rapora (3/1031) (S. Sayısı : 396)
(Dağıüna tarihi: 31.12.1993)
X 138. — Hatay Milletvekili Ali Uyar'ın, Türk Tabipleri Birliği Kanununun Bazı
Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Sağlık ve Sosyal İşler Ko­
misyonu Raporu (2/717) (S. Sayısı: 405) (Dağıtma tarihi: 31.12.1993)
139, — Eskişehir Milletvekili î. Yaşar Dedelek ve Afyon Milletvekili Etem Kelekçi'nin 2547 Sayılı Yükseköğretim Kanununa Bir Geçici Madde Eldenmesi Hakkında
Kanun Teklifi ile Eskişehir Milletvekili Mustafa Balcılar'ın 4.11.1981 Tarihli ve 2547
Sayılı Yükseköğretim Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi
ve Millî Eğitim Komisyonu Rapora (2/918, 2/924) (S. Sayısı : 407) (Dağıtma tarihi :
31.12.1993)
140, — Balıkesir Milletvekili Sami Sözat ve 3 Arkadaşının; Tarım Kredi Koope-*
ratîfleri ve Birlikleri Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında
Kanun Teklifi ve Edirne Milletvekili Evren Bulut ve 3 Arkadaşının; Tarım Kredi
Kooperatifleri ve Birlikleri Kanununun Bazı Maddelerinde Değişildik Yapılması Hak­
kında Kanun Teklifi ve Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu (2/647, 2/691)
(S. Sayısı : 412) (Dağıtma tarihi : 31.12.1993)
141, — Bursa Milletvekili Turhan Tayan'ın İmar Kanununda Değişiklik Yapıl­
masına Dair Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Ra­
poru (2/504) (S. Sayısı: 544) (Dağıtma tarihi: 8.2.1994)
İXı 142. — Çorum Milletvekili Cemal Şahin'in Hâkimler ve Savcılarla İlgili Bazj
Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu . Raporu
(2/508) (S. Sayısı: 542) (Dağıtma tarihi : 10.2.1994)
— 16 —
7
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELSİN DİĞER İŞLER
143. — Çiftçi Mallarının Korunması Hakkında Kanun Tasarısı ve içişleri ve Tat
rım, Orman ve Köyişleri komisyonları raporları (1/365) (S. Sayısı : 543) (Dağıtma
tariki : 10.2.1994)
144 — Savunma Sanayii Güvenliği Kanunu Tasarısı ve Millî Savunma Komisi
yonu Raporu (1/662) (S. Sayısı : 553) (Dağıtmaa tarihi :• 10.2.1994)
145. _ Bursa Milletvekili Fethi Akkoç ve 84 Arkadaşının, 25.8.1971 Tarihli ve
1475 Sayılı iş Kanununun 70 inci Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi
ve içtüzüğün 38 inci Maddesine Göre Doğrudan Doğruya Gündeme Alınma önergesi
(2/64) (S. Sayısı : 595) (Dağıtma tarihi: 14.2.1994)
146. — Şırnak Milletvekili Mahmut Alınak'ın, 12.4.1991 Tarihli ve 3713 Sayılı
Terörle Mücadele Kanununun Bazı Maddelerinin Kaldırılması ve Bazı Maddelerinin
Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (2/422) (S. Sa­
yısı : 592) (Dağıtma tarihi : 17.2*1994)
147. — Şırnak Milletvekili Mahmut Alınak'ın, Ceza Muhakemeleri Usulü Kanu­
numun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve Adalet
Komisyonu Raporu (2/427) (S. Sayısı : 593) (Dağıtma tarihi : 17.2.1994)
148. — Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hük­
münde Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunda Değişiklik Yapılması
Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim Komisyonu Raporu (1/660) (S. Sayısı:564)
(Dağıtma tarihi: 16.2.1994)
149. — Askerî Hava Alanları Çevresinde Uygulanacak İnşaat ve Her Türlü Mania
Sınırlamaları Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/664)
(S. Sayısı : 597) (Dağıtma tarihi: 23.2.1994)
150. — Türk Silahlı Kuvvetleri özel Beslenme Kanununa Bir Madde Eklenmesi
Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (1/663) (S. Sayısı :
598) (Dağıtma tarihi : 23.2.1994)
151. — 3167 Sayılı Çekle ödemelerin Düzenlenmesi ve Çek Hamillerinin Korun­
ması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Gümüşhane
Milletvekili M. Oltan Sungurlu'nun 3167 Sayılı Çekle ödemelerin Düzenlenmesi ve
Çek Hamillerinin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifi ve Adalet Komisyonu Raporu (1/646, 2/330) (S. Sayısı : 596) (Dağıtma tari­
hi : 23.3.1994)
152. — 1412 Sayılı Ceza Muhakemeleri Usulü Kanununda ve Bazı Kanunlarda De­
ğişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/655) (S. Sa­
yısı : 600) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
153. — icra ve iflas Kanununun Bazı Maddelerinde Değişiklik Yapılmasına Dair
Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/651) (S. Sayısı : 601) (Dağıtma ta­
rihi : 23.3.1994)
— 17 —
-
-
:
-
•
,
•
•
.
•
•
•
7
.
.
-
.
•
•
;
KANUN TASAMI .VE TEÎCLÎFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLEM
154. — Uzlaştırma Kurullarının Kuruluş, Görev ve Yetkilerine Dair Kanun Tasa­
rısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/650) (S. Sayısı : 602) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
155. — Bölge İdare Mahkemeleri, idare Mahkemeleri ve Vergi Mahkemelerinin
Kuruluşu ve Görevleri Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine ilişkin
Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/638) (S. Sayısı : 603) (Dağıtma ta­
rihi : 23.3.1994)
156. — İş Mahkemelerinin Kuruluşu, Görevleri ve Yargılama Usulü Hakkında Ka­
nun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/647) (S. Sayısı : 604) (Dağıtma tarihi :
23.3.1994)
157. —Adliye Mahkemeleri ile Üst Mahkemelerin Kuruluşu ve Görevleri Hakkın­
da Kanun Tasarısı ve Adalet ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/645) (S. Sa­
yısı : 607) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
15Sj — Hukuk Yargılama Usulü Kanunu Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu
(1/654) (S. Sayısı; 610) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
159. — Afyon Milletvekili Baki Durmaz, Rize Milletvekili Ahmet Kabil, Kars
Milletvekili Atilla Hun, Uşak Milletvekili Ural Köklü ve Kahramanmaraş Milletvekili
Hasan Dildci'nin; Millî Eğitim Bakanlığı Döner Sermaye işletmeleri Kanun Teklifi
ve Millî Eğitim Komisyonu Raporu (2/902) (S. Sayısı : 611) (Dağıtma tarihi :
23.3.1994)
160. — Şanlıurfa Milletvekili Abdurrezak Yavuz ve 9 Arkadaşının 8.3.1950 Tarih
ve 5590 Sayılı Kanunun Adı ile Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bir
Ek ve Dört Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun Teklifi ve Sanayi ve Teknoloji
ve Ticaret Komisyonu Rapora (2/673) (S. Sayısı : 612) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
161. — Memurlar ve işçiler ile Bunların Emekliliklerine Konut Edindirme Yardımı
Yapılması Hakkında Kanunda Değişik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Plan
ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/657) (S. Sayısı.': 618) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
162. — Silahlı Kuvvetler ihtiyaç Fazlası Mal ve Hizmetlerin Satış, Hibe, Devir
ve Elden Çıkarılması,* Diğer Devletler Adına Yurt Dışı ve Yurt içi Alımların Yapıl­
ması ve Eğitim Görecek Yabancı Personel Hakkında Kanunun Bazı Maddelerinin De­
ğiştirilmesine Dair Kanun Tasarısı ile Aynı Konudaki 31.5.1989 Tarihli ve 3567 Sa­
yılı Kanun ve Anayasanın 89 uncu Maddesi Gereğince Cumhurbaşkanınca Bir Daha
Görüşülmek Üzere Geri Gönderme Tezkeresi ve Millî Savunma ve Plan ve Bütçe
komisyonları raporları (1 /653a 1/2) (S, Sayısı : 623) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
163» —- 5680 Sayılı Basın Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Daiı
Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Rapora (1/539) (S. Sayısı : 625) (Dağıtma ta­
rihi : 23.3.1994)
164; — Erzurum Milletvekili îsmail Köse'mn, 3201 Sayılı Emniyet Teşkilatı Ka­
nununa Bir Ek Madde İlâve Edilmesine Dair Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu
— 18 —
___
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
_
Raporu ve İçtüzüğün 38 inci Maddesine Göre Doğrudan Doğruya Gündeme Alınma
önergesi (2/356) (S. Sayısı : 626) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
165. — Şırnak Milletvekili Orhan Doğan ve Mahmut Almak ile Diyarbakır
Milletvekili Leyla Zana'nın Yasama Dokunulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Baş­
bakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma
Komisyon raporları (3/395) (S. Sayısı: 627) (Dağıtma tarihi: 23.3.1994)
166* — Şırnak Milletvekili Mahmut Alınak ve Orhan Doğan'm Yasama Doku­
nulmazlıklarının Kaldırılması Hakkında Başbakanlık Tezkeresi ve Anayasa ve Adalet
Komisyonları Üyelerinden Kurulu Karma Komisyon raporları (3/830) (S. Sayısı :
628) (Dağıtma tarihi : 23.3.1994)
167. — 6570 Sayılı Gayrimenkul Kiralan Hakkında Kanuna Bazı Maddeler Eki
lenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/648) (S. Sayısı : 605)
(Dağıtma tarihi : 24,3.1994)
168ı— Bazı Kanunlardaki Cezaların İdarî Para Cezasına Dönüştürülmesine Daiıj
Kanun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/644) (S. Sayısı : 622) (Dağıtma ta­
rihi : 24.3.1994)
169, -— Antalya Milletvekili Hasan Namal'ın, Antalya İli Kale İlçesinin Adının
Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve İçişleri Komisyonu Rapora (2/819) (S. Sa­
yısı : 633) (Dağıtma tarihi : 28s3.1994)
170. — Ticaret ve Sanayi Odaları, Ticaret Odaları, Sanayi Ö<faları, Deniz Tica­
ret Odaları, Ticaret Borsaları ve Türkiye Odalar ve Borsalar Birlimi Kanunu Tasarısı
ve Adalet ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret komisyonları raporlîtrı (1/543) (S. Sayı­
sı : 634) (Dağıtma tarihi : 28.3.1994)
X 171. — Arkeolojik Mirasın Korunmasına İlişkin Avrupa Sözleşmesi (Gözden
Geçirilmiş) nin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî
Eğitim ve Dışişleri komisyonları raporları (1/395) (S. Sayısı : 535) (Dağıtma tarihi ;
28.3.1994)
172. — 5434 Sayılı T. C. Emekli Sandığı Kanununa Ek Maddeler Eklenmesine
Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/676) (S. Sayısı : 643)
(Dağıtma tarihi : 19.4.1994)
173. — 2330 Sayılı Nakdi Tazminat ve Aylık Bağlanması Hakkında Kanunun
3 üncü ve 10 uncu, 2629 Sayılı Uçuş, Paraşüt, Denizaltı, Dalgıç ve Kurbağa Adam
Hizmetleri Tazminat Kanunu ve 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanu­
nunda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanunun 14 üncü, 5434 Sayılı Türkiye Cum­
huriyeti Emekli Sandığı Kanununun 64 üncü, 3480 Sayıh Maluller ile Şehit, Dul ve
Yetimlerine Tütün ve Alkol Ürünlerinin Satış Bedellerinden Pay Verilmesi Hakkında
Kanunun 4 üncü ve 3713 Sayıü Terörle Mücadele Kanununun 21 inci Maddelerinde
— 19 —
_ _ _ ^ ^
l
_
.
• _ _
___
KANUN' TASAM VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN- DİĞER İŞLER
Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
(1/556) (S. Sayısı : 646) (Dağıtma tarihi : 20.4.1994)
174. — Türk Silahlı Kuvvetlerinde İstihdam Edilecek Sözleşmeli Subaylar Hak*
kiında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1 /479)
f$. Sayım : 647) (Dağıtma tarihi : 20.4.1994)
X 175. — İsparta Milletvekili Ertekin Durutürk'ün, Ayasofya Camiinin İbadete
Açılması ve Topkapı Sarayı Kutsal Emanetler Dairesinde Sürekli Kur'an Okunması ile
İlgili Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 38 inci Maddesi Uyarınca Doğrudan Doğruya Günde­
me Alınma önergesi (2/30) (S. Sayısı: 649) (Dağıtma tarihi: 25.4.1994)
176. — Kara Avcılığı Kanunu Tasarısı ve Adalet vo Tarım, Orman ve Köyişlerî
komisyonları raporları (1/498) (S. Sayısı : 650) (Dağıtma tarihi : 4.5.1994)
177. — Ankara Milletvekili M, Tınaz TMz'in; 2634 Sayılı Turizmi Teşvik Kanunu­
nun 16 ncı Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar,
Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Raporu (2/574) (S. Sayısı : 652) (Dağıtma tarihi :
4.5.1994)
178. — Artvin Milletvekili Süleyman Hatinoğlu'nun 657 Sayılı Devlet Memurları
Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi ve İçtüzüğün 38 inci Mad­
desi Uyarınca Doğrudan Doğruya Gündeme Alınma Önergesi (2/822) (S. Sayısı : 656)
(Dağıtma tarihi : 13.5,1994)
179. — İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş'm 17.7.1964 Tarih ve 507 Sayılı Es­
naf ve Küçük Sanatkârlar Kanununun 4 üncü Maddesinin İkinci Fıkrasının Değişti­
rilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Rapo­
ru (2/1004) (S, Sayısı: 655) (Dağıtma tarihi : 16.5.1994)
180. — Edirne Milletvekili Hasan Basri Eler'in, 926 Sayılı Türk Silahlı Kuvvetlen
Personel Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi
ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/895) (S. Sayısı : 660) (Dağıtma tarihi : 3.6.1994)
181. — İzmir Milletvekili Işılay Saygın'ın; 17.7.1964 Tarih ve 506 Sayılı Sosyal
Sigortalar Kanununun 43 üncü Maddesinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi ve
Sağlık ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (2/347) (S. Sayısı : 667) (Dağıtma tarihi :
3.6.1994)
182. — 1136 Sayılı Avukatlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Tasarısı ve istanbul Milletvekili Orhan Ergüder ve 9 Arkadaşının; 1136 Sayılı Avukat­
lık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi ve Adalet Komisyonu Ra­
pora (1/519, 2/8) (S. Sayısı : 668) (Dağıtma tarihi: 3.6.1994)
X 183.'•—Doğru Yol Partisi Grup Başkanvefcillori Adana Milletvekili Bekir Sami Da*
çe ve Bursa Milletvekili Turhan Tayan ile Sosyaldemokrat Halkçı Parti Grup Bâşkan— 20 —
?
•
.
•
KANUN TASARI VE TEKLİFLERİYLE
. KOMİSYONLARDAN GELEN Dİ&ER İŞLER .
Vekili İstanbul Milletvekili Ercan Karakaş ve 181 Arkadaşının 2709 Sayılı Türkiye
Cumhuriyeti Anayasasının 67 nci, 68 inci, 69 uncu, 76 ncı ve 133 üncü Maddelerinin
Değiştirilmesi ile İlgili Kanun Teklifi; Rize Milletvekili Mesut Yılmaz ile Konya Mil­
letvekili Necmettin Erbakan ve 155 Arkadaşının 7.11.1982 Tarih ve 2709 Sayılı Tür­
kiye Cumhuriyeti Anayasasının 67 nci Maddesinin Değişik 3 üncü Fıkrasının Değişti­
rilmesi Hakkındaki Kanun Teklifi; ve Anayasa Komisyonu Raporu (2/119, 2/541)
(S. Sayısı : 306 ve 306'ya 2 nci Ek) (Dağıtma tarihleri : 24.2.1993 ve 9.6.1994)
X 184. — Patent İşbirliği Antlaşmasına Katılmamızın Uygun Bulunduğuna Dair Ka­
nun Tasarısı ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret ve Dışişleri komisyonları raporları
(1/585) (S. Sayısı : 665) (Dağıtma tarihi : 10.6.1994)
185. — Balıkesir Milletvekili Sami Sözat'ın 7.6.1926 Tarihli ve 904 Sayılı Islahı
Hayvanat Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesi ve Bu Kanuna Bir Madde Ek­
lenmesine Dair Kanun Teklifi ve Tarım, Orman ve Köyişleri Komı&yonu Raporu
(2/1077) (S. Sayısı: 672) (Dağıtma tarihi: 10.6,1994)
186. — Trabzon Milletvekili Eyüp Aşık ve 5 Arkadaşının; 8 Mart 1950 Tarihli
ve 5590 Sayılı Kanunun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Teklifi
ve Sanayi ve Teknoloji ve Ticaret Komisyonu Raporu (2/1087) (S. Sayısı : 670) (Da­
ğıtma tarihi : 15.6.1994)
187. — İş Kanununa Bir Ek Madde Eklenmesine Dair Kanun Tasarısı ve Ada­
let Komisyonu Raporu (1/711) (S. Sayısı : 671) (Dağıtma tarihi : 15.6.1994)
188. — Hayvan Islahı Kanunu Tasarısı ve Adalet, Tarım, Orman ve Köyişleri
ve Plan ve bütçe komisyonları raporları (1/362) (S. Sayısı : 686) (Dağıtma tarihi :
20.6.1994)
189. — Topyekûn Savunma Sivil Hizmetleri Kanunu Tasarısı ve Adalet vo İçişleri
komisyonları raporları (1/684) (S. Sayısı : 687) (Dağıtma tarihi : 20.6.1994)
190. — Seferberlik ve Savaş Haline İlişkin Harp Sanayii Faaliyetinin Yürütülmesi
Hakkında Kanun Tasarısı ve Sanayi vo Teknoloji ve Ticaret ve Millî Savunma ko­
misyonları raporları (1/710) (S. Sayısı: 694) (Dağıtma tarihi: 6.9.1994)
191. — Çorum Milletvekili Muharrem Şemsek'in; İmar Kanununun Bir Madde­
sinde Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi ve Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve
Turizm Komisyonu Raporu (2/723) (S. Sayısı : 702) (Dağıtma tarihi : 3.10.1994)
X 192. — Konya Milletvekili Osman Özbek ve 4 Arkadaşının 6964 Sayılı Ziraat Oda­
ları ve Ziraat Odaları Birliği Kanununun Bazı Madde, Bent ve Fıkralarının Değiştiril­
mesi ve Bu Kanuna Bazı Madde, Fıkra ve Bent İlave Edilmesine Dair Kanun Teklifi
ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/948) (S. Sa­
yısı : 704) (Dağıtma tarihi: 10.10.1994)
193. — 15.6.1989 Tarihli ve 3579 Sayılı Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hak­
kında Kanun Tasarısı ve Sağlık ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/746) (S. Sayı­
sı : 706) (Dağıtma tarihi: 13.10.1994)
— 21 —
'KANUN TASARI VE TEÎCLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN l>t6ER İŞLER
194. _ Bazı Kurum ve Kuruluşların Korunması ve Güvenliklerinin Sağlanması
Hakkında Kanunun İki Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve
İçişleri .Komisyonu Raporu (1/733) (S. Sayısı : 707) (Dağıtma tarihi : 13.10.1994)
195.İ — Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin
Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim Komisyonu Raporu (1/749) (S. Sayısı : 708) (Dağıtma
tarihi : 13.10.1994)
"
S 96. — Türkiye Vakıflar Bankası Türk Anonim Ortaklığı Kanununun 6 ncı Mad­
desinin Değiştirilmesi Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
(1/707) (S. Sayısı: 709) (Dağıtma tarihi: 19.10.1994)
X 197. — Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Arasında Tarım Alanın­
da Bilimsel, Teknik ve Ekonomik İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uy­
gun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Dışişleri ko­
misyonları raporları (1/693) (S. Sayısı: 717) (Dağıtma tarihi: 19.10.1994)
X 198. — Türkiye Cumhuriyeti ve Kazakistan Cumhuriyeti Arasında Konsolosluk
Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/750) (S. Sayısı: 715) (Dağıtma tarihi: 20.10.1994)
199. — Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurumları ile Esenlendirme (Rehabilitas­
yon) Tesislerine Verilecek Döner Sermaye Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılma­
sına Dair Kanun Tasarısı ve Sağlık ve Sosyal İşler Komisyonu Raporu (1/734) (S. Sa­
yısı: 718) (Dağıtma tarihi: 20.10.1994)
X 200. — Türkiye Cumhuriyeti ve Türkmenistan Arasında Konsolosluk Sözleşmesinin
Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu
Raporu (1/745) (S. Sayısı : 716) (Dağıtma tarihi: 21.10.1994)
201. -— Diyarbakır eski Milletvekili Sedat Yurtdaş ile Siirt eski Milletvekili
Zübeyir Aydar'ın; Askerî Ceza Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına
İlişkin Kanun Teklifleri ve Millî Savunma Komisyonu Raporu (2/1037, 2/1038) (S. Sa­
yısı : 719) (Dağıtma tarihi : 28.10.1994)
X 202. — Türkiye Cumhuriyeti ile Bosna - Hersek Cumhuriyeti Arasında Dostluk
ve, İşbirliği Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı
ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/769) (S. Sayısı : 723) (Dağıtma tarihi : 2.11.1994)
X 203. — Türkiye Cumhuriyeti ile Moldova Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İş­
birliği Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/758) (S. Sayısı : 721) (Dağıtma tarihi : 3.11.1994)
X 204. — Türkiye Cumhuriyeti ile Hırvatistan Cumhuriyeti Arasında Dostluk ve İş­
birliği Antlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve
Dışişleri Komisyonu Raporu (1/770) (S. Sayısı : 722) (Dağıtma tarihi : 3.11.1994)
X 205. — Türkiye Cumhuriyeti ve Litvanya Cumhuriyeti Arasında Konsolosluk
Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/766) (S. Sayısı : 724) (Dağıtma tarihi : 3.11.1994)
— 22.—
7
KANUN TASARİ VE TEKLİFLERİYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER '
X 206. — Türkiye Cumhuriyeti ve Özbekistan Cumhuriyeti Arasında Konsolosluk
Sözleşmesinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri
Komisyonu Raporu (1/764) (S. Sayısı : 725) (Dağıtma tarihi : 3.11.1994)
X 207. — Samsun Milletvekili İhsan Saraçlar ve 5 Arkadaşının; 3152 Sayılı İçişleri
Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Ek Madde Eklenmesi Hakkın­
da Kanun Teklifi ve İçişleri ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/1163) (S. Sa­
yısı : 729) (Dağıtma tarihi : 3.11.1994)
208. — 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararna­
menin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe
Komisyonu Rapora (1/760) (S. Sayısı : 726) (Dağıtma tarihi : 4.11.1994)
209. — Devlet Memurları Kanununa Bir Geçici Madde Eklenmesine Dair Kanun
Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu (1/652) (S. Sayısı : 727) (Dağıtma ta­
rihi : 4.11.1994)
210,1 — Doğru Yol Partisi Grup Başkanvekilleri Bursa Milletvekili Turhan Tayan
ile Sakarya Milletvekili Nevzat Ercan'ın, Devlet Memurları Kanununda ve 190 Sayılı
Kanun Hükmünde Kararnameye Ekli Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun
Teklifi ve Sağlık ve Sosyal İşler ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (2/1174)
(S. Sayısı : 728) (Dağıtma tarihi : 8.11.1994)
X 211.— Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Arasında Eğitim ve
Bilim Alanında İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna
Dair Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim ve Dışişleri komisyonları raporları (1/695) (S. Sa­
yısı : 730) (Dağıtma tarihi : 14.11.1994)
X 212. — Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Arasında Spor Alanında
İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Ta­
sarısı ve Millî Eğitim ve Dışişleri komisyonları raporları (1/696) (S. Sayısı : 731) (Da­
ğıtma tarihi : 14.11.1994)
X 213. — Türkiye Cumhuriyeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Arasında Kültür ve Gü­
zel Sanatlar, Alanında İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulundu­
ğuna Dair Kanım Tasarısı ve Millî Eğitim ve Dışişleri komisyonları raporları (1/700)
(S. Sayısı: 732) (Dağıtma tarihi : 14.11,1994)
214. — Yükseköğretim Kurumları Teşkiyâtı Hakkında 41 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin Değiştirilerek Kabulüne Dair Kanuna Bir Madde Eklenmesi Hakkın­
da Kanun Tasarısı ve Millî Eğitim ve Plan ve Bütçe komisyonları raporları (1/356)
(S. Sayısı : 734) (Dağıtma tarihi : 14.11.1994)
X 215. —- Türkiye Cumhuriyeti HüKümeti ile Çin Halk Cumhuriyeti Hükümeti Ara­
sında Kültür Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasa­
rısı ve Millî Eğitim ve Dışişleri komisyonları raporları (1/682) (S. Sayısı : 735) (Da­
ğıtma tarihi : 14.11.1994)
216. — Muğla Milletvekili Muzaffer İlhan ve Antalya Milletvekili Adil Aydın'in;
6831 Sayılı Orman Kanununun, 2155 Sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Ve-
«!
KANUN TASAM VE TEÎOLÎFLERÎYLE
KOMİSYONLARDAN GELEN DİĞER İŞLER
rilmesi Hakkında Kanunun ve 5434 Sayılı Emekli Sandığı Kanununun Bazı Maddele­
rinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ile; Aydın Milletvekili Cengiz Altınkaya'nın;
6831 Sayılı Orman Kanununun 12 nci Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanun Tek­
lifi ve Muğla Milletvekili Nevşat Özer ve 2 Arkadaşının; 22.6.1978 Tarihli ve 2155
Sayılı Bazı Kamu Personeline Tayın Bedeli Verilmesi Hakkında Kanunun Bazı Mad­
delerinin Değiştirilmesine Dair Kanun Teklifi ve Tarım, Orman ve Köyişleri ve Plan
ve Bütçe komisyonları raporları (2/678, 2/188, 2/720) (S. Sayısı : 736) (Dağıtma ta­
rihi : 14.11.1994)
217. — 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanım Hükmünde Karar­
namenin Eki Cetvellerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/735) (S. Sayısı : 741) (Dağıtma tarihi : 15.11.1994)
X 218. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Polonya Cumhuriyeti Hükümeti Ara­
sında Teknik ve Savunma Sanayii İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma ve Dışişleri komisyonlar] ra­
porları (1/767) (S. Sayısı : 740) (Dağıtma tarihi : 18.11.1994)
X 219. — Ozon Tabakasını İncelten Maddelere Dair Montreal Protokolü Değişikli­
ğinin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Çevre ve Dışiş­
leri komisyonları raporları (1/752) (S. Sayısı : 738) (Dağıtma tarihi : 22.11.1994)
X 220. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümetinin Kırgızistan Cumhuriyeti Hükümetine
10 000 Adet Eğitim Elbisesi Bağışlanmasına Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Millî Savunma ve Dışişleri komisyonları ra­
porları (1/761) (S. Sayısı: 739) (Dağıtma tarihi: 22.11.1994)
221. — Balıkesir Milletvekili Melih Pabuçcuoğlu'nun Zeytinciliğin Islahı ve Ya­
banilerinin Aşılattınlması Hakkındaki 3573 Sayılı Kanunun "Bazı Hükümlerinin Değiş­
tirilmesi, Bazı Hükümlerinin Yürürlükten Kaldırılması Hakkında Kanun Teklifleri ve
Tarım, Orman ve Köyişleri Komisyonu Raporu (2/731, 2/1192) (S. Sayısı : 742) (Dağıt­
ma tarihi : 22.11.1994)
'
222. — Terörle Mücadele Kanununun Bazı Maddelerinin Değiştirilmesine Dair Ka­
nun Tasarısı ve Adalet Komisyonu Raporu (1/783) (S. Sayısı : 745) (Dağıtma tarihi :
28.11.1994)
X 223. — Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Polonya Cumhuriyeti Hükümeti Ara­
sında Gelir ve Servet Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi önleme
Anlaşmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri ve Plan ve Bütçe
komisyonları raporları (1/747) (S. Sayısı : 744) (Dağıtma tarihi : 1.12.1994)
(X)Açık oylamaya tabi isleri gösterir.
— 24 —
Yasama Yılı: 2
Dönem: 19
:
T. B. M. M.
(S. Sayısı: 347)
tskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe Komisyonu
Raporu (1/530)
T.
a
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : B.02.0.KKG/101-506/03009
,
29.3.1993
TÜRKtYE BÜYÜK MİLLET MECLtSt BAŞKANLIĞINA
Tanm ve Köyişlcri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca
3.3.1993 tarihinde kararlaştırılan "İskfin Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına
Dair Kanun Tasarısı" ile gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Süleyman Demirel
Başbakan
GEREKÇE
2510 sayılı tskân Kanununun ek 11 inci maddesine göre Devlet eliyle iskâna tabi tutulan
ailelere yeni iskân alanında verilen arazilerden; önceden Hazine adına kayıtlı olup, uygulama
sonrası şahıslar tarafından açılan davalar sonucunda Hazine Tapuları iptal edilenleri mevcuttur.
1
2510 sayılı Kanunun ek 22 nci maddesine göre, Hazine malı taşınmazlara kıymet takdiri
yapılarak bulunan meblağ üzerinden, aileler borçlandırılmaktadır. Ancak, verilen Hazine mal­
larından bazılarının tapuları, şahıslar tarafından açılan davalar sonucu iptal edilmektedir. Ye­
ni iskân alanında başkaca nizasız ve ihtilafsız Hazine arazisi bulunmadığı takdirde, iskân edi­
len ailelerin istihkakları azalmaktadır.
Bu olumsuzluğu gidermenin yolu, şahıslar adına tapusu alınan taşınmazların Devletçe ka­
mulaştırılması veya satın alınmasıdır. Bu yollarla elde edilen taşınmazların fiyatı Hazine mal­
larına oranla çok yüksek olduğundan, ailelerin bu borcu ödemeleri imkânı bulunmamaktadır.
Gerek Devletin ve gerekse iskân edilen ailelerin bu uygulamadan dolayı kusuru bulunma­
makla birlikte, yargı kararları sonucu mağdur olan ailelerin iskân edildikleri taşınmazlara iliş­
kin fiyat farklarının özel tskân Fonundan karşılanmasının uygun olacağı değerlendirilmiştir.
Tasarı bu amaçla hazırlanmıştır.
-
V -
2 -
...
•
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Plan ve Bütçe Komisyonu
Esas No. : 1/530
Karar No. : 113
6.5.1993
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Tarım ve Köyişleri Bakanlığınca hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 29.3.1993 tarihinde Türk­
iye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan "İskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik
Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun 5.5.1993 tarihinde yaptığı 42 nci birle­
şimde Hükümeti temsilen Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı Başkanlığında Maliye ve Güm­
rük Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı ve Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı temsilci­
lerinin de katılmalarıyla incelenip görüşülmüştür.
Bilindiği gibi, 14.6.1934 tarihli ve 2510 sayılı İskân Kanununun ek 11 inci maddesine göre,
Devlet eliyle iskâna tabi tutulan ailelere yeni iskân alanında verilen hazine arazileri karşılığın­
da, ailelerin anılan Kanunun ek 22 nci maddesi hükümleri doğrultusunda borçlandırılması şek­
linde bir uygulama yapılmaktadır. Ancak, verilen Hazine mallarından bazılarının tapuları, şa­
hıslar tarafından açılan davalar sonucu iptal edilmekte, yeni iskân alanında başkaca nizasız
ve ihtilafsız Hazine arazisi bulunmadığı takdirde, iskân edilen ailelerin istihkakları azalmakta­
dır. Bu olumsuzluğu gidermek amacıyla, şahıslar adına tapusu alınan taşınmazların Devletçe
kamulaştırılması veya satın alınması yoluna gidilmekte, ancak bu yollarla elde edilen taşın­
mazların fiyatı Hazine mallarına oranla çok yüksek olduğundan, ailelerin bu borcu ödemeleri
imkânı bulunmamaktadır.
Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde, iskân edilen ailelerin mağduriyetlerini önlemek amacı
ile; iskân edilen ailelere verilen taşınmazlar, gerek idarenin, gerekse iskân edilen ailelerin istek
ve rızaları dışında geri alındığı takdirde, bu ailelerin geri alınmadan dolayı eksilen istihkakları­
nın karşılanması maksadı ile yapılacak kamulaştırma veya satın almadan doğan ilave bedelle­
rin özel İskân Fonundan Devletçe karşılanmasının öngörüldüğü anlaşılmaktadır.
Hükümet adına yapılan tamamlayıcı açıklamalardan sonra, tasarı ve gerekçesi Komisyo­
numuzca da benimsenerek maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının çerçeve 1 inci maddesi ile yürürlük ve yürütmeye ilişkin 2 ve 3 üncü maddeleri
aynen kabul edilmiştir.
Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Başkan
İlyas Aktaş
Samsun
Kâtip
Halil Demir
Aksaray
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Bu Rapor Sözcüsü
Nihat Matkap
Hatay
Üye
Veli Andaç Durak
Adana
(S. Sayısı : 347)
_ 3 —
Üye
Timurçin Savaş
Adana
Üye
Cengiz Altınkaya
Aydın
(İmzada bulunamadı)
Üye
Neemi Hoşver
Bolu
Üye
Nevfel Şahin
Çanakkale
Üye
Algan Hacaloğlu
İstanbul
Üye
Işın Çelebi
İzmir
(İmzada bulunamadı)
Üye
Halil Çulhaoğlu
İzmir
Üye
Af. Doğan ölmeztoprak
Malatya
Üye
Kamer Genç
lunceli
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Üye
M. Nedim Budak
Ankara
(İmzada bulunamadı)
Üye
Hüseyin Balyalı
Balıkesir
ÜVe
Yılmaz Ovalı
Bursa
Üye
Rüştü Kâzım Yücelen
İçel
(İmzada bulunamadı)
Üye
Z. Selçuk Maruflu
İstanbul
Üye
Rtfat Serdaro#lu
İzmir
Üye
Alaettin Kurt
Kocaeli
Üye
Hasan Peker
Tekirdağ
Üye
Ender Karagül
Uşak
(S. Sayısı : 347)
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
tskön Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
MADDE 1. — 14.6.1934 tarihli ve 2510 sayılı İskân Kanununun ek 22 nci maddesinin ikinci
fıkrasına aşağıdaki cümle eklenmiştir.
'Ancak, iskân edilen ailelere verilen taşınmazlar, gerek idarenin ve gerekse iskân edilen
ailelerin istek ve rızaları dışında geri alındığı takdirde, bu ailelerin geri alınmadan dolayı eksi­
len istihkaklarının karşılanması maksadı ile yapılacak kamulaştırma veya satın almadan do­
ğan ilave bedeller özel İskân Fonundan Devletçe karşılanır."
MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3. •— Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
S. 'Demire/
Başbakan
Devlet Bakanı ve Başbakan Yrd. V.
/. Tez
Devlet Bakanı
'
Prof. T. Cifler
Devlet Bakanı
İ Tez
Devlet Bakanı
Prof T Akyol
Devlet Bakanı
O. Kilercioğlu
Devlet Bakanı
0. Barutçu
Devlet Bakanı
E. Şahin
Devlet Bakanı
M. Batallı
Millî Savunma Bakanı
N. Ayaz
Dışişleri Bakanı
H. Çetin
Millî Eğitim Bakanı
K. loptan
Sağlık Bakanı
Y Akluna
Tarım ve Köyişleri Bakanı
N. Cevlıeri
• .,
Sanayi ve Ticaret Bakanı
M. T. Köse
Kültür Bakanı
DE Sağfar
Orman Bakanı
V. Tanır
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Devlet Bakanı
C. Çağlar
Devlet Bakanı
E, Ceylun
Devlet Bakanı
A. Gönen
Devlet Bakanı
G. Ergenekon
" Devlet Bakanı
A/. Kahraman
Devlet Bakanı
M. A. Yılmaz
Devlet Bakanı
Ş. Ercan
Adalet Bakanı
M. S, Oktay
İçişleri Bakanı
/. Sezgin
Maliye ve Gümrük Bakanı
S. Oral
Bayındırlık ve İskân Bakanı
Prof. O. Kumbaracıbaşı
Ulaştırma Bakanı
X Topçu
Çalışma ve Sos. Güvenlik Bakanı
M. Moğultay
Enerji ve Tabiî Kaynaklar Bakanı
E. Faralyalı
Turizm Bakanı
Prof A. Ateş
Çevre Bakanı Y.
V. Tanır
(S. Sayısı: 347)
'
—
;
5
— •
•
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTtÖt METİN
İskân Kanununun Bir Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı
MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi aynen kabul edilmiştir,
MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. — Tasarının 3 üncü maddesi aynen kabul edilmiştir.
< ^ ^ . .
Türkiye Büyük Millet Meclisi
". •
=
—
;
—
(S. Sayısı : 347)
Dönem: 19
Yasama Yılı : 1
T. B. M. M.
(S. Sayısı: 17)
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Adalet ye Dışişleri
Komisyonları Raporları (1/264)
TC
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : K.K. Gn. Md. 07/196-1311/06462 .
12.12.1991
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
ligi : 7.2.1991 tarihli ve 07/101-131/01144 sayıh yazımız.
Önceki yasama döneminde hazırlanıp Başkanlığınıza sunulan ve İçtüzüğün 78 ind mad­
desi uyannca hükümsüz sayılan "Çocuk Haklanna Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun
Bulunduğu Hakkında Kanun Tasana "tun yenilenmesi Bakanlar Kurulunca uygun görülmüştür.
Komisyonlarda ve Genel Kurulda öncelik ve ivedilikle görüşülmesinin teminini ar/ ederim.
Süleyman Demirel
Başbakan
TC.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı : K.K. Gn. Md. 07/101—131/01114
7.2.1991
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Dışişleri Bakanlığınca hazırlanan ve Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 25.1.1991 ta­
rihinde kararlaştınlan "Çocuk Haklanna Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulun­
duğu Hakkında Kanun Tasan sı", gerekçesi ve sözleşme ekli olarak gönderilmiştir.
Gereğini arz ederim.
Yıldırım Akbulut
Başbakan
GEREKÇE
Birleşmiş Milletler İnsan Hakları Komisyonu bünyesinde oluşturulan bir çalışma grubu­
nun on yılı aşkın çalışmaları sonunda hazırlanan ve 26 Ocak 1990 tarihinde imzaya açılan Ço­
cuk Haklarına Dair Sözleşme, çocukların korunması ve durumlarının düzeltilmesi için evren­
sel hukukî çerçevenin belirlenmesini amaçlamaktadır.
54 maddeden oluşan Çocuk Haklarına Dair sözleşme çocuğun yaşama ve gelişme hakla­
rı, ifade, düşünce, vicdan ve din özgürlükleri, çocuklara verileck sağlık ve eğitim hizmetleri,
veli ve vasilerin çocuklara karşı sorumlulukları gibi konularda ayrıntılı düzenlemeler içermektedir.
Çocuklara verilen değer ve tanınan haklar bakımından uluslararası alanda bir öncü niteli­
ğini haiz olan ülkemizin, korunmaya en muhtaç toplumsal grubu oluşturan çocuklara yönelik
olup insancıl yönü ağır basan Sözleşmeyi ivedilikle onaylaması ve uygulamaya koyması, Türk­
iye'nin bu alandaki geleneksel yaklaşımının doğal bir gereğidir.
Konulan çekinceyle Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin 17., 29. ve 30. maddeleri hüküm­
lerinin yorumlanmasında mevzuatımızla çelişen nitelikte sonuçlarla karşılaşılmaması amacıy­
la, Sözleşmeye bir çekince ile taraf olmamızın uygun olduğu düşünülmüştür. Bu doğrultuda
söz konusu maddeleri Türkiye Cumhuriyeti Anayasası ve 24 Temmuz 1923 tarihli Lozan An­
laşmasının azınlıklara ilişkin hükümlerinin ruhuna uygun olarak yorumlama hakkı saklı tu­
tulmaktadır.
Adalet Komisyonu Raporu
lürkiye Büyük Millet Meclisi
Adalet Komisyonu
Esas No. :. 1/264
Karar No. : 2
25.12.1991
TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLİSt BAŞKANLIĞINA
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Ka­
nun Tasarısı Adalet Bakanı Sayın Seyfi Oktay'ın ve Adalet ve Dışişleri Bakanlıkları temsilcile­
rinin de katılmalarıyla Komisyonumuzca incelenip görüşülmüş, gerekçesi uygun görülerek mad­
delerine geçilmesi kabul edilmiş ve Tasarı Bakanlar Kurulundan gelen şekli ile aynen kabul edil­
miştir.
Raporumuz Dışişleri Komisyonuna sunulmak üzere saygı ile arz olunur.
Başkan
Cemal Şahin
Çorum
Sözcü
Bahattin Elçi
Bayburt
Üye
Cemakttin Gürbüz
Amasya
Üye
Esat Canan
Hakkâri
(Muhalifim)
Türkiye Büyük Millet Meclisi
1
Başkanvekili
Ali Yalçın Oğütcan
Adana
Kâtip
Ali Rıza Gönül
Aydın
Üye
Abdülkerim Zilan
Batman
Üye
Halil Orhan Ergüder
istanbul
(S. Sayısı : 17)
— 3 —
Üye
Murat Başesgioğlu
Kastamonu
Üye
H. Cavit Erdemir
Kütahya
Üye
Hasan Afşar
Konya
Üye
Nevzat Ercan
Sakarya
MUHALEFET ŞERHİ
Çocuk Haklarına Dair Sözleşme,
Çocukların korunması ve durumlarının düzeltilmesi konularında ayrıntılı düzenlemeler
getiren bir sözleşmedir. Bu sözleşmenin bugünkü mevzuatımızla çelişen bir yanı yoktur.
Sözleşmenin 17, 29 ve 30 uncu maddelerin yorumunun yapıldığı tarihte dil yasağını geti­
ren 2932 sayılı Yasa yürürlükte olduğu için o zaman mevzuatımızla çeliştiği söylenebilirse de
daha sonra söz konusu yasanın ortadan kalkması sonucu dil serbestisinin Türkiye'de tanınma­
sı, Türkiye'nin Paris şartına imza koyması ve nihayet yeni hükümet programı ile kurt gerçeği­
nin kabul edilmesi neticesinde artık sözleşmenin mevzuatımızla çelişen yanının kalmadığı ka­
nısındayım.
Bu nedenle sözleşmeye çekince konulmadan sözleşmenin olduğu gibi kabul edilerek Türk­
iye'nin taraf olmasının daha uygun olacağı kanaatındayım.
Konulan çekinceyle Türkiye'nin demokratikleşme sürecine gölge düşeceğinden sözleşme­
nin konulan çekinceyle onaylanmasına muhafilim.
25.12.1991
Esat Canan
Hakkâri
Adalet Komisyonu Üyesi
Dışişleri Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Milkt Meclisi
Dışişleri Komisyonu
Esas No. : 1/264 ' ••
Karar No. : 2
27.1.1992
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Ka­
nun Tasarısı Komisyonumuzun 16.1.1992 Tarihli 2 nci Birleşiminde Adalet Bakanlığı ve Dışiş­
leri Bakanlığı temsilcilerinin katılmalarıyla görüşülmüştür.
Çocukların yaşama ve gelişme hakları, çocuklara verilecek sağlık ve eğitim hizmetleri, ve­
li ve vasilerin çocuklara karşı sorumluluklarını düzenleyen Tasarı Komisyonumuzda da uygun
görülerek aynen kabul edilmiştir.
Çocuklara yönelik faaliyetlerde öncülük rolünü üstlenmiş olan ülkemizin insancıl yönü
ağır basan bu Sözlüşmeyı onaylama sürecini hızlandırmak amacıyla Komisyonumuzca, Tasa­
rının, İçtüzüğün 53 üncü maddesi uyarınca öncelikle görüşülmesine karar verilmiştir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 4 —
Raporumuz Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Sözcü
Atilla Mutman
tzmir
Üye
Sait Kemal Mimaroğlu
Ankara
Üye
Kâmran inan
Bitlis
Kâtip
Abdullatif Şener
Sivas
Üye
Tunç Büğet
Aydın
Üye
Hüsamettin Oruç
Bursa
Üye
Ardan Adnan Türhoğiu
Çorum
Üye
Cem Kozlu
istanbul
Üye
Nurhan Tekinel
Kastamonu
Üye
Cemal Ozbilen
Kırklareli.
Üye
Halil Basol
Tekirdağ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Üye ,
Fethiye Ozver
Tekirdağ
(S. Sayısı : 17)
—
6
—
. - . - • . .
HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN
Çocuk Haklanna Dair Sözleşmenin Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı
MADDE 1. — Hükümetimiz adına 14 Eylül 1990 tarihinde imzalanan Çocuk Haklarına
Dair Sözleşmenin ilişik itirazi kayıt ile onaylanması uygun bulunmuştur.
MADDE 2. — Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer.
MADDE 3...— Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Y Akbulut
Başbakan
Devlet Bakanı
M. Keçeciler
Devlet Bakanı
G. Taner
Devlet Bakanı
I. Çelebi
Devlet Bakanı
M. Yazar
Devlet Bakam
E. Konukman
Devlet Bakanı
M. Taşar
Devlet Bakanı
H. Örüç
Millî Savunma Bakanı
H. Doğan
Dışişleri Bakanı
A. K. Alptemoçin
Millî Eğitim Bakanı
A. Akyol
Sağlık Bakanı
H. Şıvgın
Tarım, Orman ve Köyişleri Bakanı
L. Kayalar
Sanayi ve Ticâret Bakanı
Ş. Yürür
Kültür Bakanı.
N. K. Zeybek
Devlet Bakanı
K. inan
Devlet Bakanı
C. Çiçek
Devlet Bakanı
V. Dinçerkr
Devlet Bakanı
/. Özarslan
Devlet Bakanı
7. Ozdemir
Devlet Bakanı
K. Akkaya
Adalet Bakanı
M, O. Sungurlu
İçişleri Bakanı
A. Aksu
Maliye ve Gümrük Bakanı
A, Kahveci
Bayındırlık ve İskân Bakam
C. Altınkaya
Ulaştırma Bakanı
C. Tuncer
Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanı
I. Aykut
Enerji ve Tab. Kay. Bak.
F. Kurt
Turizm Bakanı
I. Aküzüm
Türkiye Büyük Millet Meclisi .
(S. Sayısı : 17)
ADALET KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL
ETTİĞİ METİN
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onay-,
lanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı
Çocuk Haklarına Dair Sözleşmenin Onay­
lanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında
Kanun Tasarısı
MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 1. — Tasarının 1 inci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 2. — Tasarının 2 nci maddesi
Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
MADDE 3. — Tasarının 3 üncü madde­
MADDE 3. — Tasarının 3 üncü madde- '
si Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
si Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 8—
ÇOCUK HAKLARINA DAİR SÖZLEŞME
ÖNSÖZ
Bu Sözleşmeye Taraf Devletler:
Birleşmiş Milletler Andlaşmasında ilân edilen ilkeler uyarınca insanlık ailesinin tüm üye­
lerinin, doğuştan varlıklarına özgü bulunan haysiyetle birlikte eşit ve devredilemez haklara sa­
hip olmalarının tanınmasının, dünyada özgürlük, adalet ve barışın temeli olduğunu düşüne­
rek, ' . .
:•/•.•'.
Birleşmiş Milletler halklarının, insanın temel haklarına ve bireyin, insan olarak taşıdığı
haysiyet ve değere olan kesin inançlarını Birleşmiş Milletler Andlaşmasında bir kez daha doğ­
rulamış olduklarını ve daha geniş bir özgürlük ortamında toplumsal ilerleme ve daha iyi bir
yaşam düzeyi sağlama yolundaki kararlılıklarını hatırda tutarak,
Birleşmiş Milletlerin, tnsan Hakları Evrensel Bildirisinde ve Uluslararası tnsari Hakları
Sözleşmelerinde herkesin, bu metinlerde yeralan hak ve özgürlüklerden ırk, renk, cinsiyet, dil,
din, siyasal ya da başka görüş, ulusal ya da toplumsal köken, mülkiyet, doğuştan veya başka
durumdan kaynaklanan ayırımlar dahil, hiçbir ayırım gözetilmeksizin yararlanma hakkına sa­
hip olduklarını benimsediklerini ve ilân ettiklerini kabul ederek,
Uluslararası tnsan Hakları Evrensel Bildirisinde, Birleşmiş Milletlerin, çocukların özel il­
gi ve yardıma hakkı olduğunu ilân ettiğini anımsayarak,
Toplumun temel birimi olan ve tüm üyelerinin ve özellikle çocukların gelişmeleri ve esen­
likleri için doğal ortamı oluşturan ailenin toplum içinde kendisinden beklenen sorumlulukları
tam olarak yerine getirebilmesi için gerekli koruma ve yardımı görmesinin zorunluluğuna inanmış
olarak,
Çocuğun kişiliğinin tam ve uyumlu olarak gelişebilmesi için mutluluk, sevgi ve anlayış ha­
vasının içindeki bir aile ortamında yetişmesinin gerekliliğini kabul ederek,
Çocuğun toplumda bireysel bir yaşantı sürdürebilmesi için her yönüyle hazırlanmasının
ve Birleşmiş Milletler Andlaşmasında ilân edilen ülkeler ve özellikle barış, değerbilirlik, hoş­
görü, özgürlük, eşitlik ve dayanışma ruhuyla yetiştirilmesinin gerekliliğini gözönünde bulun­
durarak,
Çocuğa özel bir ilgi gösterme gerekliliğinin, 1924 tarihli, Cenevre Çocuk Hakları Bildiri­
sinde ve 20 Kasım 1959 tarihinde Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Kurulunca kabul edilen
Çocuk Hakları Bildirisinde belirtildiğini ve tnsan Hakları Evrensel Bildirisinde, Medeni ve Si­
yasi Haklar Uluslararası Sözleşmesinde (özellikle 23 ve 24 üncü maddelerinde) ve Ekonomik,
Sosyal ve Kültürel Haklara İlişkin Uluslararası Sözleşmede (özellikle 10 uncu maddesinde) ve
çocukların esenliği ile ilgili uzman kuruluşların ve uluslararası örgütlerin kurucu ve ilgili bel­
gelerinde tanındığını hatırda tutarak,
Çocuk Hakları Bildirisinde de belirtildiği gibi, "çocuğun gerek bedensel gerek zihinsel
bakımdan tam erginliğe ulaşmamış olması nedeniyle doğum sonrasında olduğu kadar, doğum
öncesinde de uygun yasal korumayı da içeren özel güvence ve koruma gereksiniminin bulun­
duğumu hatırda tutarak,.
Ulusal ve Uluslararası düzeyde çocukları aile yanına yerleştirme ve evlât edinmeye de özel
atıfta bulunan Çocuğun Korunması ve Esenliğine İlişkin Toplumsal ve Hukuksal İlkeler Bildi­
risi; Çocuk Mahkemelerinin Yönetimi Hakkında Birleşmiş Milletler Asgarî Standart Kuralları
(Beijing Kuralları) ve Acil Durumlarda ve Silâhlı Çalışma Halinde Kadınların ve Çocukların
Korunmasına İlişkin Bildirinin hükümlerini anımsayarak,
Türkiye Büyük Millet. Meclisi
(S. Sayısı : 17)
Dünyadaki ülkelerin tümünde çok güç koşullar altında yaşayan ve bu nedenle özel bir il­
giye gereksinimi olan çocukların bulunduğu bilinci içinde.
Çocuğun korunması ve uyumlu gelişmesi bakımından her halkın kendine özgü gelenekle­
rinin ve kültürel değerlerinin taşıdığı önemi gözönünde tutarak,
Her ülkedeki, özellikle gelişmekte olan ülkelerdeki çocukların yaşama koşullarının iyileş­
tirilmesi için uluslararası işbirliğinin taşıdığı önemin, bilincinde olarak,
Aşağıdaki kurallar üzerinde anlaşmaya varmışlardır:
1
I. KISIM
Madde: 1
Bu sözleşme uyarınca çocuğa uygulanabilecek olan kanuna göre daha erken yaşta reşit
olma durumu hariç, onsekiz yaşına kadar her insan çocuk sayılır.
Madde: 2
1. Taraf Devletler, bu sözleşmede yazılı olan hakları kendi yetkileri altında bulunan her
çocuğa, kendilerinin, ana babalarının veya yasal vasilerinin sahip oldukları ırk, renk, cinsiyet,
dil, siyasal ya da başka düşünceler, ulusal, etnik ve sosyal köken, mülkiyet, sakatlık, doğuş
ve diğer statüler nedeniyle hiçbir ayrım gözetmeksizin tanır ve taahhüt ederler.
2. Taraf Devletler çocuğun ana-babasının, yasal vasilerinin veya ailesinin öteki üyelerinin
Durumları, faaliyetleri, açıklanan düşünceleri veya inançları nedeniyle her türlü ayırıma
veya cezaya tâbi tutulmasına karşı etkili biçimde korunması için gerekli tüm uygun önlemi alırlar.
Madde: 3
1. Kamusal ya da özel sosyal yardım kuruluşları, mahkemeler, idari makamlar veya ya­
sama organları tarafından yapılan ve çocukları ilgilendiren bütün faaliyetlerde, çocuğun yararı
temel düşüncedir.
2. Taraf Devletler, çocuğun ana-babasının, vasilerinin ya da kendisinden hukuken so­
rumlu olan diğer kişilerin hak ve ödevlerini de gözönünde tutarak, esenliği için gerekli bakım
ve korumayı sağlamayı üstlenirler ve bu amaçla tüm uygun yasal ve idari önlemleri alırlar.
3. Taraf Devletler, çocukların bakımı veya korunmasından sorumlu kurumların, hizmet
ve faaliyetlerin özellikle güvenlik, sağlık, personel sayısı ve uygunluğu ve yönetimin yeterliliği
açısından, yetkili makamlarca konulan ölçülere uymalarını taahhüt ederler.
Madde: 4
Taraf Devletler, bu Sözleşmede tanınan hakların uygulanması amacıyla gereken her türlü
yasal, idarî ve diğer önlemleri alırlar. Ekonomik, sosyal ve kültürel haklara ilişkin olarak, Ta­
raf Devletler eldeki kaynaklarım olabildiğince geniş tutarak, gerekirse uluslararası işbirliği çer­
çevesinde bu tür önlemleri alırlar.
Madde: 5
Taraf Devletler, bu Sözleşmenin çocuğa tanıdığı haklar doğrultusunda çocuğun yetenek­
lerinin geliştirilmesi ile uyumlu olarak, çocuğa yol gösterme ve onu yönlendirme konusunda
ana babanın, yerel gelenekler öngörüyorsa uzak aile veya topluluk üyelerinin, yasal vasilerinin
veya çocuktan hukuken sorumlu öteki kişilerin sorumluluklarına, haklarına ve ödevlerine say­
gı gösterirler.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 10 —
Madde: 6
1. Taraf Devletler, her çocuğun temel yaşama hakkına sahip olduğunu kabul ederler.
2. Taraf Devletler, çocuğun hayatta kalması ve gelişmesi için mümkün olan azami çaba­
yı gösterirler.
Madde: 7
1. Çocuk doğumdan hemen sonra derhal nüfus kütüğüne kaydedilecek ve doğumdan iti­
baren bir İsim hakkına, bir vatandaşlık kazanma hakkına ve mümkün olduğu ölçüde anababasını bilme ve onlar tarafından bakılma hakkına sahip olacaktır.
2. Taraf Devletler, özellikle çocuğun tabiiyetsiz kalması sözkonusu olduğunda kendi ulusal
hukuklarına ve ilgili uluslararası belgeler çerçevesinde üstlendikleri yükümlülüklerine uygun
olarak bu hakların işlerlik kazanmasını taahhüt ederler.
Madde: 8
1. Taraf Devletler, yasanın tanıdığı şekliyle çocuğun kimliğini, tabiiyeti, ismi ve aile bağ­
ları dahil koruma hakkına saygı göstermeyi ve bu konuda yasa dışı müdahalelerde bulunma­
mayı taahhüt ederler.
2. Çocuğun kimliğinin unsurlarının bazılarından veya tümünden yasaya aykırı olarak
yoksun bırakılması halinde, Taraf Devletler çocuğun kimliğine süratle yeniden kavuşturulması
amacıyla gerekli yardım ve korumada bulunurlar.
Madde: 9
1. Yetkili makamlar uygulanabilir yasa ve usullere göre ve temyiz yolu açık olarak, ayrı­
lığın çocuğun yüksek yararına olduğu yolunda karar vermedikçe, Taraf Devletler, çocuğun; ana
babasından, onların rızası dışında ayrılmamasını güvence altına alırlar. Ancak, ana-babası ta­
rafından çocuğun kötü muameleye maruz bırakılması ya da ihmâl edilmesi durumlarında ya
da ana-babanın birbirinden ayrı yaşaması nedeniyle çocuğun ikametgâhının belirlenmesi ama­
cıyla karara varılması gerektiğinde, bu tür bir ayrılık kararı verilebilir.
2. Bu maddenin birinci fıkrası uyarınca girişilen her işlemde, ilgili bütün taraflara işle­
me katılma ve görüşlerini bildirme olanağı tanınır.
3. Taraf Devletler, ana-babasından veya bunlardan birinden ayrılmasına karar verilen ço­
cuğun, kendi yüksek yararına aykırı olmadıkça, ana-babanın ikisiyle de düzenli bir biçimde
kişisel ilişki kurma ve doğrudan görüşme hakkına saygı gösterirler.
4. Böyle bir ayrılık, bir Taraf Devlet tarafından girişilen ve çocuğun kendisinin ana veya
babasının veya her ikisinin birden tutuklanmasını, hapsini, sürgün, sınırdışı edilmesini veya
ölümünü (ki buna devletin gözetimi altında iken nedeni ne olursa olsun meydana gelen ölüm
dahildir) tevlit eden herhangi benzer bir işlem sonucu olmuşsa, bü Taraf Devlet, istek üzerine
ve çocuğun esenliğine karar vermemek koşulu ile; ana-babaya, çocuğa veya uygun olursa, aile­
nin bir başka üyesine, sözkonusu aile bireyinin ya da bireylerinin bulunduğu yer hakkında ge­
reken bilgiyi verecektir. Taraf Devletler, böyle bir istemin başlı başına sunulmasının ilgili kişi
veya kişiler bakımından aleyhe hiç bir sonuç yaratmamasını ayrıca taahhüt ederler.
Madde: 10
1. 9 uncu Maddenin 1 inci fıkrası uyarınca Taraf Devletlere düşen sorumluluğa uygun
olarak, çocuk veya ana-babası tarafından, ailenin birleşmesi amaçlarıyla yapılan bir Taraf Devlet
ülkesine girme ya da onu terketme konusundaki her başvuru, Taraf Devletlerce olumlu, insani
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
'
—11 —
ve ivedi bir tutumla ele alınacaktır. Taraf Devletler, bu tür bir başvuru yapılmasının, başvuru
sahipleri veya aile üyeleri aleyhine sonuçlar yaratmamasını taahhüt ederler.
2. Ana-babası, ayrı Devletlerde oturan bir çocuk olağanüstü durumlar hariç, hem ana
hem de babası ile düzenli biçimde kişisel ilişkiler kurma ve doğrudan görüşme hakkına sahip­
tir. Bu nedenle ve 9 uncu maddenin 1 inci fıkrasına göre Taraf Devletlere düşen sorumluluğa
uygun olarak, Taraf Devletler çocuğun ve ana-babasının Taraf Devletlerin ülkeleri dahil her­
hangi bir ülkeyi terketme ve kendi ülkelerine dönme hakkına saygı gösterirler. Herhangi bir
ülkeyi terketme hakkı, yalnızca yasada öngörüldüğü gibi ve ulusal güvenliği, kamu düzenini,
kamu sağlığı veya ahlâk veya başkalarının hak ve özgürlüklerini korumak amacı ile ve işbu
Sözleşme ile tanınan öteki haklarla bağdaştığı Ölçüde kısıtlamalara konu olabilir.
Madde: 11
,
1. Taraf Devletler, çocukların yasa dışı yollarla ülke dışına çıkarılıp geri döndürülmemesi halleriyle mücadele için önlemler alırlar.
2. Bu amaçla Taraf Devletler iki ya da çok taraflı anlaşmalar yapılmasını ya da mevcut
anlaşmalara katılmayı teşvik ederler.
Madde: 12
1. Taraf Devletler, görüşlerini oluşturma yeteneğine sahip çocuğun, kendini ilgilendiren
her konuda görüşlerini serbestçe ifade etme hakkını bu görüşlere çocuğun yaşı ve olgunluk
derecesine uygun olarak, gereken özen gösterilmek suretiyle tanırlar.
2. Bu amaçla, çocuğu etkileyen herhangi bir adli veya idari kovuşturmada çocuğun ya
doğrudan doğruya veya bir temsilci ya da uygun bir makam yoluyla dinlenilmesi fırsatı, ulusal
yasanın usule ilişkin kurallarına uygun olarak çocuğa, özellikle sağlanacaktır.
Madde: 13
1. Çocuk, düşüncesini özgürce açıklama hakkına sahiptir; bu hak, ülke sınırları ile bağlı
olmaksızın; yazılı, sözlü, basılı, sanatsal biçimde veya çocuğun seçeceği başka bir araçla her
türlü haber ve düşüncelerin araştırılması, elde edilmesi ve verilmesi özgürlüğünü içerir.
2. Bu hakkın kullanılması yalnızca:
a) Başkasının haklarına ve itibarına saygı,
" b) Millî güvenliğin, kamu düzeninin, kamu sağlığı ve ahlâkın korunması nedenleriyle ve
kanun tarafından öngörülmek ve gerekli olmak kaydıyla yapılan sınırlamalara konu olabilir.
Madde: 14
1. Taraf Devletler, çocuğun düşünce, vicdan ve din özgürlükleri hakkına saygı gösterir­
ler.
2. Taraf Devletler, ana-babanın ve gerekiyorsa yasal vasilerin; çocuğun yeteneklerinin ge­
lişmesiyle bağdaşır biçimde haklarının kullanılmasında çocuğa yol gösterme konusundaki hak
ve ödevlerine, saygı gösterirler.
3. Bir kimsenin dinini ve inançlarını açıklama özgürlüğü kanunla öngörülmek ve gerek­
li olmak kaydıyla yalnızca kamu güvenliği, düzeni, sağlık ya da ahlâkı ya da başkalarının te­
mel hakları ve özgürlüklerini korumak gibi amaçlarla sınırlandırılabilir.
Madde: 15
1. Taraf Devletler, çocuğun dernek kurma ve barış içinde toplanma özgürlüklerine iliş­
kin haklarını kabul ederler.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— İl —
2. Bu hakların kullanılması, ancak yasayla zorunlu kılınan ve demokratik bir toplumda
gerekli olan ulusal güvenlik, kamu güvenliği, kamu düzeni yararına olarak ya da kamu sağlığı
ve ahlâkın ya da başkalarının hak ve özgürlüklerinin korunması amaçlarıyla yapılan sınırla­
malardan başkalarıyla kısıtlandırılmaz.
Madde: 16
1. Hiçbir çocuğun özel yaşantısına, aile, konut ve iletişimine keyfi ya da haksız bir bi­
çimde müdahale yapılamayacağı gibi, onur ve itibarına da haksız olarak saldırılamaz.
2. Çocuğun bu tür müdahale ve saldırılara karşı yasa tarafından korunmaya hakkı var­
dır.
Madde: 17
Taraf Devletler, kitle iletişim araçlarının önemini kabul ederek çocuğun; özellikle toplum­
sal, ruhsal ve ahlâki esenliği ile bedensel ve zihinsel sağlığını geliştirmeye yönelik çeşitli ulusal
ve uluslararası kaynaklardan bilgi ve belge edinmesini sağlarlar. Bu amaçla Taraf Devletler:
a) Kitle iletişim araçlarını çocuk bakımından toplumsal ve kültürel yararı olan ve 29 un­
cu maddenin ruhuna uygun bilgi ve belgeyi yaymak için teşvik ederler;
b) Çeşitli kültürel, ulusal ve uluslararası kaynaklardan gelen bu türde bilgi ve belgelerin
üretimi, değişimi ve yayımı amacıyla uluslararası işbirliğini teşvik ederler;
c) Çocuk kitaplarının üretimini ve yayılmasını teşvik ederler;
d) Kitle iletişim araçlarını azınlık grubu veya bir yerli ahaliye mensup çocukların dil ge­
reksinimlerine özel önem göstermeleri konusunda teşvik ederler;
e) 13 ve 18 inci maddelerde yeralan kurallar gözönünde tutularak çocuğun esenliğine za­
rar verebilecek bilgi ve belgelere karşı korunması için uygun yönlendirici ilkeler geliştirilmesini .
teşvik ederler.
Madde: 18
1. Taraf Devletler, çocuğun yetiştirilmesinde ve gelişmesinin sağlanmasında ana-babanın
birlikte sorumluluk taşıdıkları ilkesinin tanınması için her türlü çabayı gösterirler. Çocuğun
yetiştirilmesi ve geliştirilmesi sorumluluğu ilk önce ana-babaya ya da durum gerektiriyorsa ya­
sal vasilere düşer. Bu kişiler herşeyden önce çocuğun yüksek yararını gözönünde tutarak hare­
ket ederler.
2. Bu Sözleşmede belirtilen hakların güvence altına alınması ve geliştirilmesi için Taraf
Devletler, çocuğun yetiştirilmesi konusundaki sorumluluklarını kullanmada ana-baba ve yasal
vasilerin durumlarına uygun yardım yapar ve çocukların bakımı ile görevli kuruluşların, faali­
yetlerin ve hizmetlerin gelişmesini sağlarlar.
3. Taraf Devletler, çalışan ana-babanın, çocuk bakım hizmet ve tesislerinden, çocukları­
nın da bu hizmet ve tesislerden yararlanma hakkını sağlamak için uygun olan her türlü önlemi
alırlar.
Madde: 19
1. Bu Sözleşmeye Taraf Devletler, çocuğun ana-babasının ya da onlardan yalnızca biri­
nin, yasal vasi veya vasilerinin ya da bakımını üstlenen herhangi bir kişinin yanında iken be­
densel veya zihinsel saldırı, şiddet veya suiistimale, ihmal ya da ihmalkâr muameleye, ırza geç­
me dahil her türlü istismar ve kötü muameleye karşı korunması için; yasal, idari, toplumsal,
eğitsel bütün önlemleri alırlar.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 13 —
2. Bu tür koruyucu önlemler; burada tanımlanmış olan çocuklara kötü muamele olayla­
rının önlenmesi, belirlenmesi, bildirilmesi, yetkili makama havale edilmesi, soruşturulması, te­
davisi ve izlenmesi için gerekli başkaca yöntemleri ve uygun olduğu takdirde adliyenin işe el
koyması olduğu kadar durumun gereklerine göre çocuğa ve onun bakımını üstlenen kişilere,
gereken desteği sağlamak amacı ile sosyal programların düzenlenmesi için etkin usulleri de içer­
melidir.
Madde: 20
1. Geçici ve sürekli olarak aile çevresinden yoksun kalan veya kendi yararına olarak bu
ortamda bırakılması kabul edilmeyen her çocuk, Devletten özel koruma ve yardım görme hak­
kına sahip olacaktır.
2. Taraf Devletler bu durumdaki bir çocuk için, kendi ulusal yasalarına göre, uygun olan
bakımı sağlayacaklardır.
3. Bu tür bakım, başkaca benzerleri yanında, bakıcı aile yanına verme, İslâm Hukukun­
da kefalet (kafalah), evlât edinme ya da gerekiyorsa çocuk bakımı amacı güden uygun kuru­
luşlara yerleştirmeyi de içerir. Çözümler düşünülürken, çocuğun yetiştirilmesinde sürekliliğin
korunmasına ve çocuğun etnik, dinsel, kültürel, ve dil kimliğine gereken saygı gösterilecektir.
Madde: 21
Evlât edinme sistemini kabul eden ve/veya buna izin veren Taraf Devletler, çocuğun en
yüksek yararlarının temel düşünce olduğunu kabul edecek ve aşağıdaki ilkeleri gerçekleştire­
ceklerdir:
a) Bir çocuğun evlât edinilmesine ancak yetkili makam karar verir. Bu makam uygula­
nabilir yasa ve usullere göre ve güvenilir tüm bilgilerin ışığında; çocuğun, ana-babası, yakınla­
rı ve yasal vasisine göre durumunu gözönüne alarak ve gereken durumlarda tüm ilgililerle ya­
pılacak görüşme sonucu onların da evlât edinme konusundaki onaylarını alma zorunluluğuna
uyarak, kararını verir.
b) Çocuğun kendi ülkesinde elverişli biçimde bakılması mümkün olmadığı veya evlât edi­
necek veya yanında yerleştirilecek aile bulunmadığı takdirde, ülkelerarası evlât edinmenin ço­
cuk bakımından uygun bir çözüm olduğunu kabul ederler.
c) Başka bir ülkede evlât edinilmesi düşünülen çocuğun, kendi ülkesinde mevcut evlât
edinme durumuyla eşdeğer olan güvence ve ölçülerden yararlanmasını sağlarlar.
d) Ülkelerarası evlât edinmede, yerleştirmenin ilgililer bakımından yasadışı para kazan­
ma konusu olmaması için gereken bütün önlemleri alırlar.
e) Bu maddedeki amaçları, uygun olduğu ölçüde, ikili ya da çok taraflı düzenleme veya
anlaşmalarla teşvik edenler ve bu çerçevede, çocuğun başka bir ülkede yerleştirilmesinin yetkili
makam veya organlar tarafından yürütülmesini güvenceye almak için çaba gösterirler.
Madde: 22
1. Taraf Devletler, ister tek başına olsun isterse, ana-babas^, veya herhangi bir başka kimse
ile birlikte bulunsun, mülteci statüsü kazanmaya çalışan ya da uluslararası veya iç hukuk kural
ve usulleri uyarınca mülteci sayılan bir çocuğun, bu Sözleşmede ve insan haklarına veya insani
konulara ilişkin ve sözkonusu Devletlerin taraf oldukları diğer uluslararası sözleşmelerde tanı­
nan ve bu duruma uygulanabilir nitelikte bulunan hakları kullanması amacıyla koruma ve in­
sani yardımdan yararlanması için gerekli bütün önlemleri alırlar,,
Türkiye Büyük Millet Meclîsi
(S. Sayısı : 17)
— 14 —
.
.
2. Bu nedenle, Taraf Devletler, uygun gördükleri ölçüde, Birleşmiş Milletler Teşkilatı ve
onunla işbirliği yapan hükümetlerarası ve hükümet dışı yetkili başka kuruluşlarla bu durumda
olan bîr çocuğu korumak, ona yardım etmek, herhangi bir mülteci çocuğun ailesi ile yeniden
biraraya gelebilmesi için ana-babası veya ailesinin başka üyeleri hakkında bilgi toplamak ama­
cıyla işbirliğinde bulunurlar. Herhangi bir nedenle kendi aile çevresinden sürekli ya da geçici
olarak ayrı düşmüş bir çocuğa bu Sözleşmeye göre tanınan koruma, aynı esaslar içinde, anababası ya da ailesinin başkaca üyelerinden hiçbirisi bulunamayan çocuğa da tanınacaktır.
Madde: 23
1. Taraf Devletler zihinsel ya da bedensel özürlü çocukların saygınlıklarını güvence altı­
na alan, özgüvenlerini geliştiren ve toplumsal yaşama etkin biçimde katılmalarını kolaylaştı­
ran şartlar altında eksiksiz bir yaşama sahip olmalarını kabul ederler.
2. Taraf Devletler, özürlü çocukların özel bakımdan yararlanma hakkını tanırlar ve el­
deki kaynakların yeterliliği ölçüsünde ve yapılan başvuru üzerine, yardımdan yararlanabilecek
durumda olan çocuğa ve onun bakımından sorumlu olanlara, çocuğun durumu ve ana-babanın
veya çocuğa bakanların içinde bulundukları koşullara uygun düşecek yardımın yapılmasını teşvik
ve taahhüt ederler.
3. özürlü çocuğun, özel bakıma gereksinimi olduğu bilincinden hareketle bu maddenin
2 nci fıkrası uyarınca yapılması öngörülen yardım, çocuğun ana-babasının ya da çocuğa ba­
kanların parasal (mali) durumları gözönüne alınarak, olanaklar ölçüsünde ücretsiz sağlanır.
Bu yardım; özürlü çocuğun eğitimi, meslek eğitimi, tıbbi bakım hizmetleri, rehabilitasyon hiz­
metleri, bir işte çalışabilecek duruma getirme hazırlık programları ve dinlenme/eğlenme ola­
naklarından etkin olarak yararlanmasını sağlamak üzere düzenlenir ve çocuğun en eksiksiz bi­
çimde toplumla bütünleşmesi yanında, kültürel ve ruhsal yönü dahil bireysel gelişmesini ger­
çekleştirme amacını güder.
4. Taraf Devletler, uluslararası işbirliği ruhu içinde, özürlü çocukların koruyucu sıhhi
bakımı, tıbbi, psikolojik ve işlevsel tedavileri alanlarına ilişkin gerekli bilgilerin alışverişi ya­
nında, rehabilitasyon, eğitim ve mesleki eğitim hizmetlerine ilişkin yöntemlerin bilgilerini de
içerecek şekilde ve Taraf Devletlerin bu alanlardaki güçlerini, anlayışlarını geliştirmek ve dene­
yimlerini zenginleştirmek amacıyla bilgi dağıtımını ve bu bilgiden yararlanmayı teşvik ederler.
Bu bakımdan, gelişmekte olan ülkelerin gereksinimleri, özellikle gözönüne alınır.
Madde: 24
1. Taraf Devletler, çocuğun olabilecek en iyi sağlık düzeyine kavuşma, tabbi bakım ve
rehabilitasyon hizmetlerini veren kuruluşlardan yararlanma hakkını tanırlar. Taraf Devletler,
hiçbir çocuğun bu tür tıbbi bakım hizmetlerinden yararlanma hakkından yoksun bırakılma­
masını güvence altına almak için çaba gösterirler.
' • • « " •
2. Taraf Devletler, bu hakkın tam olarak uygulanmasını takip ederler ve özellikle:
a) Bebek ve çocuk ölüm oranlarının düşürülmesi;
b) Bütün çocuklara gerekli tıbbi yardımın ve tıbbi bakımın; temel sağlık hizmetlerinin
geliştirilmesine önem verilerek sağlanması;
c) Temel sağlık hizmetleri çerçevesinde ve başka olanakların-yanısıra, kolayca bulunabi­
len tekniklerin kullanılması ve besleyici yiyecekler ve temiz içme suyu sağlanması yoluyla ve
çevre kirlenmesinin tehlike ve zararlarını gözönüne alarak, hastalık ve yetersiz beslenmeye kar­
şı mücadele edilmesi;
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 15 —
d) Anneye doğum öncesi ve sonrası uygun bakımın sağlanması;
e) Bütün toplum kesimlerinin özellikle ana-babalar ve çocukların, çocuk sağlığı ve bes­
lenmesi, anne sütü ile beslenmenin yararları, toplum ve çevre sağlığı ve kazaların önlenmesi
konusunda temel bilgileri elde etmeleri ve bu bilgileri kullanmalarına yardımcı,olunması;
f) Koruyucu sağlık bakımlarının, ana-babaya rehberliğini, aile plânlaması eğitimi ve hiz­
metlerinin geliştirilmesi; amaçlarıyla uygun önlemleri alırlar.
(
3. Taraf Devletler, çocukların sağlığı için zararlı geleneksel uygulamaların kaldırılması
amacıyla uygun ve etkili her türlü önlemi alırlar.
4. Taraf Devletler, bu maddede tanınan hakkın tam olarak gerçekleştirilmesini tedricen
sağlamak amacıyla uluslararası işbirliğinin geliştirilmesi ve teşviki konusunda karşılıklı olarak
söz verirler. Bu konuda gelişmekte olan ülkelerin gereksinimleri özellikle gözönünde tutulur.
Madde: 25
Taraf Devletler, yetkili makamlarca korunma ve bakım altına alma, bedensel ya da ruhsal
tedavi amaçlarıyla hakkında bir yerleştirme tedbiri uygulanan çocuğun, gördüğü tedaviyi ve
yerleştirilmesine bağlı diğer tüm şartları belli aralıklarla gözden geçirme hakkına sahip oldu­
ğunu kabul ederler.
Madde: 26
1. Taraf Devletler, her çocuğun, sosyal sigorta dahil, sosyal güvenlikten yararlanma hakkını
tanır ve bu hakkın tam olarak gerçekleşmesini sağlamak için ulusal hukuklarına uygun, gerek­
li önlemleri alırlar.
2. Sosyal Güvenlik, çocuğun ve çocuğun bakımından sorumlu olanların kaynakları ve
koşulları gözönüne alınarak ve çocuk tarafından ya da onun adına yapılan sosyal güvenlikten
yararlanma başvurusuna ilişkin başkaca durumlar da gözönünde tutularak sağlanır.
Madde: 27
1. Taraf Devletler, her çocuğun bedensel, zihinsel, ruhsal, ahlaksal ve toplumsal geliş­
mesini sağlayacak yeterli bir hayat seviyesine hakkı olduğunu kabul ederler.
2. Çocuğun gelişmesi için gerekli hayat şartlarının sağlanması sorumluluğu; sahip ol­
dukları imkânlar ve mali güçleri çerçevesinde öncelikle çocuğun ana-babasına veya çocuğun
bakımını üstlenen diğer kişelere düşer.
3. Taraf Devletler, ulusal durumlarına göre ve olanakları ölçüsünde, ana-babaya ve ço­
cuğun bakımını üstlenen diğer kişilere, çocuğun bu hakkının uygulanmasında yardımcı olmak
amacıyla gerekli önlemleri alır ve gereksinim olduğu takdirde özellikle beslenme, giyim ve ba­
rınma konularında maddî yardım ve destek programları uygularlar.
4. Taraf Devletler, Taraf Devlet ülkesinde veya başka ülkede bulunsun; ana-babası veya
çocuğa karşı mali sorumluluğu bulunan diğer kişiler tarafından, çocuğun bakım giderlerinin
karşılanmasını sağlamak amacıyla her türlü uygun önlemi alırlar, özellikle çocuğa karşı mali
sorumluluğu olan kişinin, çocuğun ülkesinden başka bir ülkede yaşaması halinde, Taraf Dev­
letler bu konuya ilişkin uluslararası anlaşmalara katılmayı veya bu tür anlaşmalar aktinin yanısıra başkaca uygun düzenlemelerin yapılmasını teşvik ederler.
Madde: 28
1. Taraf Devletler, çocuğun eğitim hakkını kabul ederler ve bu hakkın fırsat eşitliği te­
meli üzerinde tedricen gerçekleştirilmesi görüşüyle özellikle:
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
a) tik öğretimi herkes için zorunlu ve parasız hale getirirler;
b) Orta öğretim sistemlerinin genel olduğu kadar mesleki nitelikte de olmak üzere çeşitli
biçimlerde örgütlenmesini teşvik ederler ve bunların tüm çocuklara açık olmasını sağlarlar ve
gerekli durumlarda mali yardım yapılması ve öğretimi parasız kılmak gibi uygun önlemleri alırlar;
c) Uygun bütün araçları kullanarak, yüksek öğretimi yetenekleri doğrultusunda herkese
açık hale getirirler.
d) Eğitim ve meslek seçimine ilişkin bilgi ve rehberliği bütün çocuklar için elde edilir
hale getirirler.
e) Okullarda düzenli biçimde devamın sağlanması ve okulu terketme oranlarının düşü­
rülmesi için önlem alırlar.
2. Taraf Devletler, okul disiplininin çocuğun insan olarak taşıdığı saygınlıkla bağdaşır
biçimde ve bu Sözleşmeye uygun olarak yürütülmesinin sağlanması amacıyla gerekli olan tüm
önlemleri alırlar.
3. Taraf Devletler eğitim alanında, özellikle cehaletin ve okuma yazma bilmemenin dün­
yadan kaldırılmasına katkıda bulunmak ve çağdaş eğitim yöntemlerine ve bilimsel ve teknik
bilgilere sahip olunmasını kolaylaştırmak amacıyla uluslararası işbirliğini güçlendirir ve teşvik
ederler, Bu konuda, gelişmekte olan ülkelerin gereksinimleri özellikle gözönünde tutulur.
Madde: 29
1. Taraf Devletler çocuk eğitiminin aşağıdaki amaçlara yönelik olmasını kabul ederler;
a) Çocuğun kişiliğinin, yeteneklerinin, zihinsel ve bedensel yeteneklerinin mümkün ol­
duğunca geliştirilmesi;
b) İnsan haklarına ve temel özgürlüklere, Birleşmiş Milletler Andlaşmasında benimse­
nen ilkelere saygısının geliştirilmesi;
c) Çocuğun ana-babasına, kültürel kimliğine, dil ve değerlerine, çocuğun yaşadığı veya
geldiği menşe ülkenin ulusal değerlerine ve kendisininkinden farklı uygarlıklara saygısının ge­
liştirilmesi;
d) Çocuğun, anlayış, barış, hoşgörü, cinsler arası eşitlik ve ister etnik, ister ulusal, ister
dini gruplardan isterse yerli halktan olsun, tüm insanlar arasında dostluk ruhuyla, özgür bir
toplumda, yaşantıyı, sorumlulukla üstlenecek şekilde hazırlanması;
e) Doğal çevreye saygısının geliştirilmesi.
2. Bu maddenin veya 28 inci maddenin hiçbir hükmü gerçek ve tüzel kişilerin öğretim
kurumları kurmak ve yönetmek özgürlüğüne, bu maddenin 1 inci fıkrasında belirtilen ilkelere
saygı gösterilmesi ve bu kurumlarda yapılan eğitimin Devlet tarafından konulmuş olan asgari
kurallara uygun olması koşuluyla, aykırı sayılacak biçimde yorumlanmayacaktır.
Madde; 30
Soya, dine ya da dite dayalı azınlıkların ya da yerli halkların varolduğu Devletlerde, böyle
bir azınlığa mensup olan ya da yerli halktan olan çocuk, ait olduğu azınlık topluluğunun diğer
üyeleri ile birlikte kendi kültüründen yararlanma, kendi dinine inanma ve.uygulama ve kendi
dilini kullanma hakkından yoksun bırakılamaz.
Madde: 31
1. Taraf Devletler çocuğun dinlenme, boş zaman değerlendirme, oynama ve yaşına uy­
gun eğlence (edkinliklerinde) bulunma ve kültürel ve sanatsal yaşama serbestçe katılma hakkı­
nı tanırlar.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 17 —
2. Taraf Devletler, çocuğun kültürel ye sanatsal yaşama tam olarak katılma hakkını say­
gı duyarak tanırlar ve özendirirler ve çocuklar için, boş zamanı değerlendirmeye, dinlenmeye,
sanata ve kültüre ilişkin (etkinlikler) konusunda uygun ve eşit fırsatların sağlanmasını teşvik
ederler.
Madde: 32
1. Taraf Devletler, çocuğun, ekonomik sömürüye ve her türlü tehlikeli işte ya da eğitimi­
ne zarar verecek ya da sağlığı veya bedensel, zihinsel, ruhsal, ahlaksal ya da toplumsal gelişme­
si için zararlı olabilecek nitelikte çalıştırılmasına karşı korunma hakkını kabul ederler.
2. Taraf Devletler bu maddenin uygulamaya konulmasını sağlamak için yasal, idari, top­
lumsal ve eğitsel her önlemi alırlar. Bu amaçlar ve öteki uluslararası belgelerin ilgili hükümleri
gözönünde tutularak, Taraf Devletler özellikle şu önlemleri alırlar:
a) tşe kabul için bir ya da birden çok asgari yaş sının tespit ederler;
b) Çalışmanın saat olarak süresi ve koşullarına ilişkin uygun düzenlemeleri yaparlar;
c) Bu maddenin etkili biçimde uygulanmasını sağlamak için ceza veya başka uygun yap­
tırımlar öngörürler.
Madde: 33
Taraf Devletler, çocukların uluslararası anlaşmalarda tanımladığı biçimde uyuşturucu ve
psikotrop maddelerin yasadışı kullanımına karşı korunması ve çocukların bu tür maddelerin
yasadışı üretimi ve kaçakçılığı alanında kullanılmasını önlemek amacıyla, yasal, sosyal ve eğit­
sel niteliktekiler de dahil olmak üzere, her türlü uygun önlemleri alırlar.
Madde: 34
Taraf Devletler, çocuğu, her türlü cinsel sömürüye ve cinsel suiistimale karşı koruma gü­
vencesi verirler. Bu amaçla Taraf Devletler özellikle:
' a) Çocuğun yasadışı bir cinsel faaliyete girişmek üzere kandırılması veya zorlanmasını;
b) Çocukların, fuhuş ya da diğer yasadışı cinsel faaliyette bulundurularak sömürülmesini;
c) Çocukların pornografik nitelikli gösterilerde ve malzemede kullanılarak sömürülmesini;
önlemek amacıyla ulusal düzeyde ve ikili ile çok taraflı ilişkilerde gerekli her türlü önlemi
alırlar.
Madde: 35
Taraf Devletler, her ne nedenle ve hangi biçimde olursa olsun, çocukların kaçırılmaları,
satılmaları veya fuhuşa konu olmalarını önlemek için ulusal düzeyde ve ikili ve çok yanlı ilişki­
lerde gereken her türlü önlemleri alırlar.
Madde: 36
Taraf Devletler, esenliğine herhangi bir biçimde zarar verebilecek başka her türlü sömürü­
ye karşı çocuğu korurlar.
Madde: 37
Taraf Devletler aşağıdaki hususları sağlarlar:
a) Hiçbir çocuk, işkence veya diğer zalimce, insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele ve
cezaya tâbi tutulmayacaktır. Onsekiz yaşından küçük olanlara, işledikleri suçlar nedeniyle idam
cezası verilemeyeceği gibi salıverilme koşulu bulunmayan ömür boyu hapis cezası da verilme­
yecektir.
<
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayışı : 17)
— 18 —
b) Hiçbir çocuk yasadışı ya da keyfi biçimde özgürlüğünden yoksun bırakılmayacaktır.
Bir çocuğun tutuklanması, alıkonulması veya hapsi yasa gereği olacak ve ancak en son başvu­
rulacak bir önlem olarak düşünülüp, uygun olabilecek en kısa süre ile sınırlı tutulacaktır.
c) özgürlüğünden yoksun bırakılan her çocuğa insancıl biçimde ve insan kişiliğinin özünde
bulunan saygınlık ve kendi yaşındaki kişilerin gereksinimleri gözönünde tutularak davranılacaktır. özgürlüğünden yoksun olan her çocuk, kendi yüksek yaran aksini gerektirmedikçe, özel­
likle yetişkinlerden ayrı tutulacak ve olağanüstü durumlar dışında ailesi ile yazışma ve görüş­
me yoluyla ilişki kurma hakkına sahip olacaktır.
d) Özgürlüğünden yoksun bırakılan her çocuk, kısa zamanda yasal ve uygun olan diğer
yardımlardan yararlanma hakkına sahip olacağı gibi özgürlüğünden yoksun bırakılmasının ya­
saya aykırılığını bir mahkeme veya diğer yetkili, bağımsız ve tarafsız makam önünde iddia et­
me ve böylesi bir işlemle ilgili olarak ivedi karar verilmesini isteme hakkına da sahip olacaktır.
Madde: 38
1. Taraf Devletler, silahlı çatışma halinde kendilerine uygulanabilir olan uluslararası hu­
kukun, çocukları da kapsayan insani kurallarına uymak ve uyulmasını sağlamak yükümlülü­
ğünü üstlenirler.
2. Taraf Devletler onbeş yaşından küçüklerin çatışmalara doğrudan katılmaması için uygun
olan bütün önlemleri alırlar.
3. Taraf Devletler, özellikle onbeş yaşına gelmemiş çocukları askere almaktan kaçınırlar.
Taraf Devletler, onbeş ile onsekiz yaş arasındaki çocukların silah altına alınmaları gereken du­
rumlarda, önceliği yaşça büyük olanlara vermek için çaba gösterirler
4. Silahlı çatışmalarda sivil halkın korunmasına ilişkin uluslararası insani hukuk kural­
ları tarafından öngörülen yükümlülüklerine uygun olarak, Taraf devletler, silahlı çatışmadan
etkilenen çocuklara koruma ve bakım sağlamak amacıyla mümkün olan her türlü önlemi alır­
lar.
.
Madde: 39
Taraf Devletler, her türlü ihmal, sömürü ya da suiistimal, işkence ya da her türlü zalimce,
insanlık dışı veya aşağılayıcı muamele ya da ceza uygulaması ya da silahlı çatışma mağduru
olan bir çocuğun, bedensel ve ruhsal bakımdan sağlığına yeniden kavuşması ve yeniden top­
lumla bütünleşebilmesini temin için uygun olan tüm önlemleri alırlar. Bu tür sağlığa kavuştur­
ma ve toplumla bütünleştirme, çocuğun sağlığını, özgüvenini ve saygınlığını geliştirici bir or­
tamda gerçekleştirilir.
Madde:40
1. Taraf Devletler hakkında ceza yasasını ihlâl ettiği iddia edilen ve bu nedenle itham
edilen ya da ihlâl ettiği kabul edilen her çocuğun; çocuğun yaşı ve yeniden topluma kazandırıl­
masının ve toplumda yapıcı rol üstlenmesinin arzu edilir olduğu hususları gözönünde bulun­
durularak, taşıdığı saygınlık ve değer duygusunu geliştirecek ve başkalarının da insan hakları­
na ve temel özgürlüklerine saygı duymasını pekiştirecek nitelikte muamele görme hakkını ka­
bul ederler.
2. Bu amaçla ve uluslararası belgelerin ilgili hükümleri gözönünde tutularak Taraf Dev­
letler özellikle, şunları sağlarlar:
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
'
—19 —
a) İşlendiği zaman ulusal ya da uluslararası hukukça yasaklanmamış bir eylem ya da ih­
mâl nedeniyle hiçbir çocuk hakkında ceza yasasını ihlâl ettiği iddiası ya da ithamı öne sürüle­
meyeceği gibi böyle bir ihlâlde bulunduğu da kabul edilmeyecektir.
b) Hakkında ceza kanununu ihlâl iddiası veya ithamı bulunan her çocuk aşağıdaki as­
gari güvencelere sahiptir:
i. Haklarındaki suçlama yasal olarak sabit oluncaya kadar masum sayılmak;
ii. Haklarındaki suçlamalardan kendilerinin hemen ve doğrudan doğruya; ya da uygun
düşen durumlarda ana-babaları ya da yasal vasileri kanalı ile haberli kılınmak ve savunmaları­
nın hazırlanıp sunulmasında gerekli yasal ya da uygun olan başka yardımdan yararlanmak;
iii. Yetkili, bağımsız ve yansız bir makam ya da mahkeme önünde adli ya da başkaca uy­
gun yardımdan yararlanarak ve özellikle çocuğun yaşı ve durumu gözönüne alınmak suretiyle
kendisinin yüksek yararına aykırı olduğu saptanmadığı sürece, ana-babası veya yasal vasisi de
hazır bulundurularak yasaya uygun biçimde adil bir duruşma ile konunun gecikmeksizin kara­
ra bağlanmasının sağlanması;
.
iv. Tanıklık etmek ya da suç ikrarında bulunmak için zorlanmamak; aleyhine olan tanık­
ları sorguya çekmek veya sorguya çekmiş olmak ve lehine olan tanıkların hazır bulunmasının
ve sorgulanmasının eşit koşullarda sağlanması; ,
v. Ceza yasasını ihlâl ettiği sonucuna varılması halinde, bu kararın ve bunun sonucu ola­
rak alınan önlemlerin daha yüksek yetkili, bağımsız ve yansız bir makam ya da mahkeme önünde
yasaya uygun olarak incelenmesi;
vi. Kullanılan dili anlamaması veya konuşamaması halinde çocuğun parasız çevirmen yar­
dımından yararlanması;
vii. Kovuşturmanın her aşamasında özel hayatının gizliliğine tam saygı gösterilmesine hakkı
olmak;
3. Taraf Devletler, hakkında ceza yasasını ihlâl ettiği iddiası ileri sürülen, bununla it­
ham edilen ya da ihlâl ettiği kabul olunan çocuk bakımından, yalnızca ona uygulanabilir yasa­
ların, usullerin, onunla ilgili makam ve kuruluşların oluşturulmasını teşvik edecek ve özellikle
şu konularda çaba göstereceklerdir:
a) Ceza yasasını ihlâl konusunda asgari bir yaş sınırı belirleyerek, bu yaş sınırının altın­
daki çocuğun ceza ehliyetinin olmadığının kabulü;
b) Uygun bulunduğu ve istenilir olduğu takdirde, insan hakları ve yasal güvencelere tam
saygı gösterilmesi koşulu ile bu tür çocuklar için adli kovuşturma olmaksızın önlemlerin alın­
ması.
4. Koruma tedbiri, yönlendirme ve gözetim kararları, danışmanlık, şartlı salıverme, ba­
kım için yerleştirme, eğitim ve meslek öğretme programları ve diğer kurumsal bakım seçenek­
leri gibi çeşitli düzenlemelerin uygulanmasında, çocuklara durumları ve suçları ile orantılı ve
kendi esenliklerine olacak biçimde muamele edilmesi sağlanacaktır.
Madde: 41
Bu Sözleşmede yeralan hiçbir husus, çocuk haklarının gerçekleştirilmesine daha çok yar­
dımcı olan ve;
.
a) Bir Taraf devletin yasasında; veya
b) Bu Devlet bakımından yürürlükte olan uluslararası hukukta yeralan hükümleri etki­
lemeyecektir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
II. KISIM
Madde: 42
Taraf Devletler, Sözleşme ilke ve hükümlerinin uygun ve etkili araçlarla yetişkinler kadar
çocuklar tarafından da yaygın biçimde öğrenilmesini sağlamayı taahhüt ederler.
Madde: 43
1. Taraf Devletlerin bu Sözleşme ile üstlendikleri yükümlülükleri yerine getirme konu­
sunda kaydettikleri ilerlemeleri incelemek amacıyla, görevleri aşağıda belirtilen bir Çocuk Haklan
Komitesi kurulmuştur.
2. Komite bu Sözleşme ile hükme bağlanan alanda yetenekleriyle tanınmış ve yüksek
ahlâk sahibi on uzmandan oluşur. Komite üyeleri Taraf Devletlerce kendi vatandaşları arasın­
dan ve kişisel olarak görev yapmak üzere, adil bir coğrafi dağılımı sağlama gereği ve başlıca
hukuk sistemleri gözönünde tutularak seçilirler.
3. Komite üyeleri, Taraf Devletlerce gösterilen kişiler listesinden gizli oyla seçilirler. Her
Taraf Devlet, vatandaşları arasından bir uzmanı aday gösterebilir.
4. Komite için ilk seçim, bu Sözleşmenin yürürlüğe girişini izleyen altı ay içinde yapılır.
Sonraki seçimler iki yılda bir yapılır. Her seçim tarihinden en az dört ay önce, Birleşmiş Mil­
letler Teşkilatı Genel Sekreteri, Taraf Devletleri iki ay içinde adaylarını göstermeye yazılı ola­
rak davet eder. Daha sonra Genel Sekreter böylece belirlenen kişilerden, kendilerini gösteren
Taraf Devletleri de işaret ederek, alfabetik sıraya göre oluşturduğu bir listeyi, Taraf Devletlere
bildirir.
5. Seçimler, Birleşmiş Milletler Teşkilatı Merkezinde, Genel Sekreter tarafından davet edi­
len Taraf Devletler toplantılarında yapılır. Nisabı, Taraf Devletlerin üçte ikisinin oluşturduğu
bu toplantılarda, hazır bulunan ve oy kullanan Devletlerin salt çoğunluğuyla en fazla oy alan
kişiler komiteye seçilir.
6. Komite üyeleri dört yıl için seçilir. Aday gösterildikleri takdirde yeniden sevilebilirler.
tik seçimde seçilmiş olan beş üyenin görevi iki yıl sonra sona erer, bu beş üyenin isimleri ilk
seçimden hemen sonra toplantı başkanı tarafından çekilen kura ile belirlenir.
7. Bir Komite üyesinin ölmesi veya çekilmesi ya da başka herhangi bir nedenle bir üye­
nin Komitedeki görevlerini yapamaz hale gelmesi durumunda adaylığını öneren Taraf Devlet,
Komitenin onaylaması koşuluyla, böylece boşalan yerdeki görev süresi doluncaya kadar, kendi
vatandaşları arasından başka bir uzmanı atayabilir.:
8. Komite, iç tüzüğünü kendisi belirler.
9. Komite, memurlarını iki yıllık bir süre için seçer.
10. Komite toplantıları olağan olarak Birleşmiş Milletler Teşkilatı Merkezinde ya da Ko­
mite tarafından belirlenecek başka uygun bir yerde yapılır. Komite olağan olarak her yıl topla­
nır. Komite toplantılarının süresi, gerektiğinde, Genel Kurulca onaylanmak koşuluyla, bu Söz­
leşmeye Taraf Devletlerin bir toplantısıyla belirlenir veya değiştirilir.
11. Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Sekreteri gerekli maddi araçları ve personeli bu Söz-,
leşme ile kendisine verilen görevleri etkili biçimde görebilmesi amacıyla, Komite emrine verir.
12. Bu Sözleşme uyarınca oluşturulan Komitenin üyeleri, Genel Kurulun onayı ile, Birleş­
miş Milletler Teşkilatının kaynaklarından karşılanmak üzere, Genel Kurulca saptanan şart ye
koşullar çerçevesinde kararlaştırılan ücreti alırlar.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 21 —
Madde: 44
1. Taraf Devletler, bu Sözleşmede tanınan hakları yürürlüğe koymak için, aldıkları ön­
lemleri ve bu haklardan yararlanma konusunda gerçekleştirilen ilerlemeye ilişkin raporları:
a) Bu Sözleşmenin, ilgili Taraf Devlet bakımından yürürlüğe giriş tarihinden başlayarak
iki yıl içinde,
b) Daha sonra beş yılda bir,
Birleşmiş Milletler Genel Sekreteri aracılığı ile Komiteye sunmayı taahhüt ederler.
2. Bu madde uyarınca hazırlanan raporlarda, bu Sözleşmeye göre üstlenilen sorumlu­
lukların, şayet varsa, yerine getirilmesini etkileyen nedenler ve güçlükler belirtilecektir. Rapor­
larda ayrıca, ilgili ülkede Sözleşmenin uygulanması hakkında Komiteyi etraflıca aydınlatacak
biçimde yeterli bilgi de bulunacaktır.
3. Komiteye etraflı bilgi içeren bir ilk rapor sunmuş olan Taraf Devlet, bu maddenin 1
(b) bendi gereğince sunacağı sonraki raporlarında daha önce verilmiş olan temel bilgileri tek­
rarlamayacaktır.
4. Komite, taraf Devletlerden Sözleşmenin uygulanmasına ilişkin her türlü ek bilgi iste­
minde bulunabilir.
5. Komite, iki yılda bir Ekonomik ve Sosyal Konsey aracılığı ile Genel Kurula faaliyetle­
ri hakkında bir rapor sunar.
6. Taraf Devletler kendi raporlarının ülkelerinde geniş biçimde yayımını sağlarlar.
Madde: 45
Sözleşmenin etkili biçimde uygulanmasını geliştirme ve Sözleşme kapsamına giren alanda
uluslararası işbirliğini teşvik etmek amacıyla:
a) Uzmanlaşmış kurumlar, UNICEF ve Birleşmiş Milletler Teşkilatının öteki organları,
bu Sözleşmenin kendi yetki alanlarına ilişkin olan hükümlerinin uygulamasının incelenmesi
sırasında, temsil edilmek hakkına sahiptirler. Komite; uzmanlaşmış kurumları, UNICEF'i ve
uygun bulduğu öteki yetkili kuruluşları, kendi yetki alanlarını ilgilendiren konularda uzman
olarak görüş vermeye davet edebilir. Komite, uzmanlaşmış kurumları, UNICEF'i ve Birleşmiş
Milletler Teşkilatının öteki organlarını kendi faaliyet alanlarına ilişkin kesimlerde Sözleşmenin
uygulanması hakkında rapor sunmaya davet edebilir;
b) Komite, uygun bulduğu takdirde, Taraf Devletlerce sunulmuş, bir istem içeren ya da
teknik danışma veya yardım ihtiyacını belirten her raporu, gerekiyorsa Komitenin bu istek ve­
ya ihtiyaca ilişkin tavsiye ve gözlemlerini de ekleyerek, uzmanlaşmış kurumlara, UNICEF'e
ve öteki yetkili kuruluşlara gönderir;
c) Komite, Genel Kurul'a, Genel Sekreterden Komite adına çocuk haklarına ilişkin so­
runlarda incelemeler yaptırması isteğinde bulunulmasını, tavsiye edebilir;d) Komite, bu Sözleşmenin 44 ve 45 inci maddeleri uyarınca alınan bilgilere dayanarak,
telkin ve genel nitelikte tavsiyelerde bulunabilir. Bu telkin ve genel nitelikteki tavsiyeler, ilgili
olan her Taraf Devlete gönderilir ve şayet varsa, Taraf Devletlerin yorumları ile birlikte Genel
Kurulun dikkatine sunulur.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 22 —
III. KISIM
Madde: 46
Bu Sözleşme bütün Devletlerin imzasına açıktır.
Madde: 47
Bu Sözleşme onaylamaya bağlı tutulmuştur. Onay belgeleri Birleşmiş Milletler Teşkilatı
Genel Sekreteri nezdine tevdi edilecektir.
i:
Madde: 48
,
Bu Sözleşme bütün Devletlerin katılmasına açık olacaktır. Katılma belgeleri Birleşmiş Mil­
letler Teşkilatı Genel Sekreteri nezdine tevdi edilecektir.
Madde: 49
1. Bu Sözleşme, yirminci onay ya da katılma belgesinin Birleşmiş Milletler Teşkilatı Ge­
nel Sekreteri nezdine tevdi tarihini izleyen otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.
2. Yirminci onay ya da katılma belgesinin tevdiinden sonra bu Sözleşmeyi onaylayacak
ya da ona katılacak Devletlerin her biri için, bu Sözleşme, sözkonusu Devletin onay ya da ka­
tılma belgesini tevdi tarihinden sonraki otuzuncu gün yürürlüğe girecektir.
Madde: 50
1. Bu Sözleşmeye Taraf herhangi bir Devlet bir değişiklik önerisinde bulunabilir ve buna
ilişkin metni Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Sekreteri nezdine tevdi edebilir. Genel Sekreter
bunun üzerine değişiklik önerisini Taraf Devletlere, önerinin incelenmesi ve oya konulması ama­
cıyla bir Taraf Devletler Konferansı oluşturulmasını isteyip istemediklerini kendisine bildirme­
leri kaydıyla, iletir. Böyle bir duyuru tarihini izleyen dört ay içinde Taraf Devletlerin en az üçte
biri sözkonusu konferansın toplanmasından yana olduklarını ifade ederlerse Genel Sekreter,
Birleşmiş Milletler Teşkilatı çerçevesinde bu konferansı düzenler. Konferansta hazır bulunan
ve oy kullanan Taraf Devletlerin çoğunluğu tarafından kabul edilen her değişiklik, onay için
Birleşmiş Milletler Genel Kuruluna sunulur.
2. Bu maddenin 1 inci fıkrasında yeralan hükümlere uygun olarak kabul edilen bir deği­
şiklik, Birleşmiş Milletler Genel Kurulunca onaylandığı ve bu Sözleşmeye Taraf Devletlerin üç­
te iki çoğunluğu tarafından kabul edildiği zaman yürürlüğe girer.
3. Bir değişiklik yürürlüğe girdiği zaman, onu kabul eden Taraf Devletler bakımından
bağlayıcılık taşır, öteki Taraf Devletler bu Sözleşme hükümleri ve daha önce kabul ettikleri
her değişiklikle bağlı kalırlar.
Madde: 51
1. Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Sekreteri, onay ya da katılma anında yapılabilecek
çekincelerin metnini alacak ve bütün Devletlere bildirecektir.
2. Bu Sözleşmenin amacı ve konusu ile bağdaşmayan hiçbir çekinceye izin verilmeyecek­
tir.
3. Çekinceler, Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Sekreterince, geri alınacağına ilişkin bil­
dirimde bulunma yoluyla her zaman geri alınabilir. Bunun üzerine Genel Sekreter, bütün Dev­
letleri haberdar eder. Böyle bir bildirim, Genel Sekreter tarafından alındığı tarihte işlerlik ka­
zanır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
— 23 —
Madde: 52
Bir Taraf Devlet bu Sözleşmeyi, Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Sekreterine vereceği
yazılı bildirim yoluyla feshedebilir. Fesih, bildirimin Genel Sekreter tarafından alınması tari­
hinden bir yıl sonra geçerli olur.
Madde: 53
Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Sekreteri, bu Sözleşmenin tevdi makamı olarak belir­
lenmiştir.
Madde: 54
İngilizce, Arapça, Çince, İspanyolca, Fransızca ve Rusça metinleri de aynı derecede geçer­
li olan bu Sözleşmenin Özgün metni, Birleşmiş Milletler Teşkilatı Genel Sekreteri nezdine tevdi
edilecektir.
Hükümetleri tarafından tam yetkili kılınan aşağıda imzaları bulunan Temsilciler, yukarı­
daki kuralların ışığında, bu Sözleşmeyi imzalamışlardır.
İHTİRAZI KAYIT METNİ
TÜRKÇE METİN
"Ihtirazi Kayıt:
Türkiye Cumhuriyeti Birleşmiş Milletler Çocuk Hakları Sözleşmesinin 17, 29 ve 30 uncu
maddeleri hükümlerini T.C. Anayasası ve 24 Temmuz 1923 tarihli Lozan Anlaşması hükümle­
rine ve ruhuna uygun olarak yorumlama ve uygulama hakkını saklı tutmaktadır."
İNGİLİZCE METİN
"Reservation:
The Republic of Turkey reserves the right to interprel and to apply Articles 17, 29 and
30 of the United Nations Conventıon on the Rights of the Child in conformity vvith the letter
and spirit of the Constıtution of the Republic of Turkey and of the Treaty of Lausanne of
24 June 1923."
:<£££>:
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı : 17)
Dönem: 19
Yasama Yılı: 4
T.B.M.M.
(S. Sayısı: 751)
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı ve Plan ve Bütçe
Komisyonu Raporu (1/785)
Not: Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında 534 Sayılı Kanun Hükmünde
Kararname Anayasa Mahkemesinin 30.7.1994 tarihli ve 22006 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan
Esas No. : 1994156, Karar No. : 1994151 sayılı kararı ile; Hazine Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ise yine Anayasa Mahkemesinin
31.7.1994 tarihli ve 22007 sayılı Resmî Gazetede yayımlanan Esas No. : 1994/57, Karar No. :
1994152 sayılı kararı ile; iptal edildiğinden ayrıca bastırılmamıştır.
T.C.
Başbakanlık
Kanunlar ve Kararlar
Genel Müdürlüğü
Sayı: 101-786104951
21.10.1994
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA
Başkanlığınıza arzı Bakanlar Kurulunca 19.10.1994 tarihinde kararlaştırılan "Hazine
Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı" ile
gerekçesi ilişikte gönderilmiştir.
Komisyonlarda ve Genel Kurulda öncelik ve ivedilikle görüşülmesini arz ederim.
Prof. Dr. Tansu Çiller
Başbakan
-2GENELĞEÜEtfÇE
Türkiye ekonomisinde uygulanmakta olan yapısal uyumlandırma ve dünya
ekonomisi ile entegrasyon politikaları çerçevesinde kamu finansmanı araçlarının daha etkin
kullanılması ve yönlendirilmesi ihtiyacının her geçen gün arttığı açık bir gerçektir, öte
yandan, mali sektörün giderek büyüdüğü ve geliştiği bir ekonomide bu sektörün izlenmesi,
denetlenmesi ve yönlendirilmesi de büyük bir önem arz etmektedir.Bütün bunların yanısıra,
Türkiye'nin dış ekonomik ilişkileri giderek gelişmekte ve uluslararası sermaye piyasalarını
sürekli izlemek, uluslararası kuruluşlarla ilişkileri dış finansman ihtiyaçları çerçevesinde
yürütmek her zaman olduğundan daha çok önem kazanmış bulunmaktadır.
Son yıllarda kamu finansmanı araçlarında öriemli çeşitlilikler ortaya çıkmış, iç ve dış
borçlanma, daha etkin ve yaygın bir şekilde kullanılmaya ve Devletin artan finansman
ihtiyaçlarının önemli bir bölümünü karşılamaya başlamıştır.Bu çerçevede, Hazine teşkilatı
içinde borç yönetimi, bilgisayar sistemlerininde desteği ile tamamen bir uzmanlık birimi
haline getirilmiş, Devletin iç ve dış borçlarının izlenmesi ve yönetimi etkin bir yapıya
oturtulmuştur.
Bunun yanında KİT'lerin 1989 yılının ikinci yansından itibaren karşı karşıya
kaldıkları yüksek oranlı reel maaş ve ücret artışları, aşın istihdam ve teknolojilerini
yenileyememe gibi yapısal sorunları bunların verimlilik ve karlılıklarını olumsuz yönde
etkilemiş ve etkilemeye devam etmektedir. Bu sorunların çözülmesini teminen, ekonomik
politikalarda daha çok finansman maliyetlerini azaltıcı tedbirlere ağırlık verilmesi zarureti
hasıl olmuştur. Ayrıca, fon sayısındaki artış ve dolayısıyla bütçe dışı fonların kaynak ve
harcamalarındaki hızlı yükselişi önlemek, fonların maü disiplinini ve kaynaklanıl daha
etkin kullanımını temin zarureti de kendisini şiddetle hissettirmektedir.
Yine son yıllarda, mali sektörde yaşanan gelişmelerin son derece büyük boyutlara
ulaşması neticesinde bankacılık, sermaye piyasası, menkul kıymetler borsaları ve özellikle
sigortacılık alanında büyük atılımlar gerçekleşmiş ve toplanan fonlar önemli artışlar
göstermiştir. Mevzuatta daha önce yer almayan fınansal kiralama gibi uygulamalar
yaygınlık kazanmış ve bunların daha yakından izlenmesi ve yönlendirilmesi ihtiyacı
doğmuştur.
Türkiye, artan kredi değerliliğinin verdiği imkanlarla son yıllarda sermaye
piyasalarından, gerek tahvil ihraç etmek ve gerek ise sendikasyon kredileri sağlamak
suretiyle dış borçlanmaya gitmiş ve dış borç yükünü hafifletmek yolunda yeni teknikleri
uygulamaya başlamıştır. Bu gelişme, Türkiye'nin öteden beri uluslararası kuruluşlarla
yürüttüğü mali ve ekonomik ilişkilerine ek olarak, özel uzmanlık gerektiren yeni işlemler
yürütmesine yol açmıştır.
Günümüzde, iç ve dış borçlanma ve hibe şeklindeki klasik finansman kaynaklan
dışında, doğrudan ve dolaylı yabancı sermaye yatınmlan da yeni bir finansman modeli
olarak kabul edilmektedir. Gerçekten de, yabancı sermayeli yatınmlar genel finansman
kaynaklan içerisinde bir fon akımı teşkil etmektedir. Yine, özellikle doğrudan yabancı
sermaye yatınmlannda meydana gelecek olası değişimlerin, Hazine'nin geleneksel ve asli
fonksiyonlanndan olan iç ve dış borç yönetimi politikalan üzerinde etkisi olacağı izahtan
varestedir. Bu alanda ortaya çıkabilecek olası pozitif değişimler, ülkemizin ödemeler
dengesini de pozitif yönde etkileyecektir.
Türkiye Büyük Millet Meçlisi
(S .Sayısı: 751)
-3Yine, ülkemize 1980'li yıllarda kamu kesiminin finansman açığının azaltılması ve
kısıtlı finansman kaynaklarının kamu düzeni ve milli güvenliğin sağlanması gibi devlet
tarafından üstlenilmesi zaruri olan alanlara daha etkin bir şekilde kaydınlabilmesi amacıyla,
büyük altyapı projelerinin yerli ve/veya yabancı sermayeli kuruluşlann katılımıyla
gerçekleştirilmesi yolunun tercih edildiğini ve Yap-İşlet-Devret veya benzeri modellerin
gündeme'geldiğini gözlemekteyiz;
^
Yüksek finansman ve teknoloji gerektiren projelerin Yap-İşlet-Devret ve benzeri
modeller çerçevesinde gerçekleştirilmesi sırasında, gerek yıllık bütçe kanunlan ve gerek ise
3996 sayılı Kanunun 11 inci maddesi hükümleri çerçevesinde, bu projeler için "Hazine
Garantileri verilmesi gündeme gelebilecektir. Bu nedenle, hazinenin gittikçe artan
miktarlarda taahhüt altına gireceği düşünüldüğünde; kendisine yasa ile Yap-îşlet-Devret ve
benzeri modeller ile gerçekleştirilecek yatınmlarda koordinasyon ve organizasyon görevleri
verilmiş olan Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğünün, Hazine Müsteşarlığı bünyesinde yer
alması bürokraside zaman israfını önlemeye matuf bir düzenleme olacaktır. Zira, Yap-İşletDevret modeli ile gerçekleştirilecek projelerin, yasa gereği"
ileri teknoloji ve yüksek
maddi kaynak gerektiren ..." projeler olması, bu projelerin, yabancı sermayeli şirketler eliyle
gerçekleştirilmesine yol açacağı hususu izahtan varestedir.
Hazineyi büyük miktarda taahhüt altına sokacak bu projeler için, bu projeleri
gerçekleştirecek yabancı sermayeli şirketlerin, daha kuruluş aşamasında denetlenmesi ve
anılan şirketlerdeki olası hisse devirlerinin izlenmesi bir zaruret olarak karşımıza
çıkmaktadır.
öte yandan, ülkenin ekonomik ve sosyal kalkınması için yıllık programlar ve beş
yıllık kalkınma planlanyla belirlenen hedeflere ulaşılmasında, özellikle özel sektörün
katkısının sağlanması, müteşebbislerin yatırım faaliyetlrinin, belirlenen hedeflere ve ülke
ihtiyaçlanna uygun olarak gerçekleştirilmesi için kullanılan teşvik politikalan, önemli
miktarda kaynak gerektirmekte ve kamu kesiminden özel sektöre bir kaynak transferini
ifade etmektedir. Bu nedenle teşvik politikalannm, tespit edilen ekonomi politikalan,
uygulanan para ve maliye politikalan ile uyumu, devletin para-kredi ve nakit hareketleri ve
bütçe uygulamalan ile koordinasyonu, hem teşvik tedbirlerinin etkinliği hem de uygulanan
ekonomi politikalannm başansı, hazine işlemlerinin etkinliği açısından büyük önem
taşımaktadır.
Buraya kadar yapılan izahlar çerçevesinde, Hazine teşkilatının fonksiyonlan
arasında yürütülen görevler, boyutlannın ve çeşitlerinin artması ve bunlara ek olarak
sayıları oldukça artmış bulunan bütçe dışı fonlann, para ye bütçe politikaları çerçevesinde
koordinasyonunun zorunluluğunun ortaya çıkması sonucu, yeni ve etkin bir teşkilatlanma
zorunlu hale gelmiştir.
Diğer taraftan, devlet gelirlerinin tahsili ve devlet gelir ve giderlerinin
denkleştirilmesi şeklindeki klasik maliye anlayışı, devletin ekonomik fonksiyonlannın
değişmesi, gelişmesi ve geçmişe nazaran daha fazla uzmanlaşmayı gerekli kılması nedeniyle
gelişmiş ülkelerde terkedilmiş ve bu ülkelerde, Hazine, Maliye Bakanlığından ayn bir
teşkilat olarak yapılandırılmıştır. Şüphesiz, bu gerçek Türkiye için de geçerliliğini
korumaktadır. Yine bu tür bir uzmanlık gerektiren işlerin Maliye Bakanlığı dışında ayrı bir
teşkilat eliyle yürütülmesinin, karar alma ve uygulama sürecini kısaltacağı hususu da izahtan
varestedir.
Türkive Rüvük Millet Meclisi
CS.Savısı : 751)
-41980 yılından başlayarak ve özellikle son 7-8 yılda Türk ekonomisinin hemen her
dalında ithal ikamesine dayalı politikalar yerine ihracata yönelik sanayileşme politikalanna
geçilmiştir. Bu dönemde, ihracat ve ithalat politikaları serbestleştirilmiş, yerli ve yabancı
özel sektör yatınmlan daha fazla teşvik edilmiş ve ülkemizin dış ekonomik ilişkileri daha
yoğun hale getirilmiştir. Türk ekonomisinin sanayileşmiş ülke ekonomileri ile entegrasyonu
sürecinde dış ticaretin önemi bir kez daha ortaya çıkmıştır.
Uluslararası ticari ilişkilerin çeşitlenmesi ve bu ilişkileri düzenleyen değişik nitelikli
uluslararası anlaşmalara taraf olunması ve böylece dış ticaret hedeflerine ulaşmanın
muhtelif entegrasyonlar açısından büyük önem kazanması, ekonomideki gelişmelere paralel
olarak dış ticaret konusunda alınacak kararlann süratle uygulamaya konulması zarureti
bugün için şiddetle hissedilir olmuştur.
Serbest Bölgeler de, yabancı yatınmlan teşvik edici ve firmalanmızin rakipleriyle
daha eşit şekilde rekabetine imkan sağlayıcı sistemler olarak düşünülmektedir. Yirmibirinci
yüzyıla yaklaşırken dünyadaki ulaştırma ve iletişim sistemlerinin olağanüstü gelişmesi
Türkiye'nin diğer bölge ve ülkelerle temaslannı çok sıkı bir şekilde takip etmesi gereğini
ortaya koymaktadır.
Bu çerçevede Dış Ticaret Müsteşarlığının ana görevlerinden biri; gümrük birliğinin
kurulması yönündeki hazırlıklan yürütmenin yanısıra 1996 yılından itibaren gümrük
birliğinin sağlıklı ve Türkiyenin çıkartan ile uyumlu bir şekilde işlemesini sağlamaktır.
Türkiyenin dış ticaret politikasının, ülkenin makroekonomik politikalanna uyumlu
ve AB ortak dış ticaret politikasına porold olarak .yürütülebilmesi. Dış Ticaret Müsteşarlığı
tarafından alınacak kararlann ve tesbit edilecek politikalann koordineli ve süratli bir
biçimde uygulanması ile mümkün olabilecektir.
AB'nin başlangıçta bir gümrük birliği temeli üzerine kurulmuş olması nedeniyle
oluşturulan ortak dış ticaret politikası genel anlamda AB'nin üçüncü ülkelerle
gerçekleştirdiği tercihli ticaret rejiminin ilkelerini belirlemesi ve bu girişimlerin temelinde
siyasi faktörlerin bulunması nedeniyle sadece ticari değil, ekonomik ve siyasi boyutları olan
bir politikadır.
Ortak dış ticaret politikası devamlı bir değişim süreci içinde olup, bu politika büyük
ölçüde ithalatta ve bu çerçevede ithalatın başlıca uygulama araçları olan tarife değişiklikleri,
tarife ve ticaret anlaşmalarının uygulanması, liberasyon önlemlerinin tek düzene bağlanması
ithalatın gözetimi ve miktar kısıtlamalan, anti damping veya anti sübvansiyon vergileri ile
AB'nin haksız ticari uygulamalanna ilişkin Yeni Topluluk Aracı gibi koruma önlemlerinin
uygulanması konusunda ortak kuralları öngörmektedir.
îhracat konusunda ise, topluluktan üçüncü ülkelere yönelik ihracatta ortak kurallara
ilişkin hükümler yeralmakta, bu konuda uygulanan prosedürlerin uyumlaştırılması, ihracatta
miktar kısıtlamalannın kaldınlması ve ihracat kredileri hususunda OECD çerçevesinde
kabul edilen kurallara ilişkin hükümler bulunmaktadır.
Görüleceği üzere, AB'nin Ortak Dış Ticaret Politikası önemi gittikçe artan
bütünleyici bir politika olup, belirtilen bütün bu forrksiyonlann tek elden ve süratle
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S.Sayısı: 751)
-5yürütülebilmesi Türkiye'nin gümrük birliğini gerçekleştirme ve uygulama politikalan
açısından son derece önemlidir.
Diğer taraftan, dış ticaretin uluslararası yükümlülüklerimize ve ekonomik şartlara
uygun olarak düzenlenmesi, dış ticaret dengesinin sağlanması, iç ve dış piyasa fiyatları
arasında denge kurulması ile ihracatın ve ihracata yönelik yatırımların geliştirilmesi,
desteklenmesi VefinansmanıDış Ticaret Müsteşarlığının en önemli görevlerinden biridir.
Bugünkü ekonomimizin en önemli ihtiyacı olan ihracatımızın arttırılması, dünya
pazarlarına arzedilecek malın üretiminin rekabet şansının yaratılmasına bağlıdır. Ayrıca,
uluslararası kurallara uygun şekilde ithalatın kontrol altına alınabilmesi, ithal mallarına karşı
iç piyasamızda rekabet edebilecek üretimin sağlanması ile gerçekleştirilebilir.
Bu itibarla, dış ticaretin tek elden hızlı ve etkili olarak yönlendirilmesi amacıyla
yukanda açıklanmaya çalışıldığı üzere bir yandan teknik diğer yandan hukuki zaruretler
tahtında, dış ticaret ve ekonomik politikalannın daha süratli ve etkin yapılandmlmalan
gerçeğinden hareketle ve aynca AB ile kurulması hedeflenen gümrük birliğine ilişkin ticari,
ekonomik ve siyasi boyutlan olan politikalann sağlıklı bir şekilde belirlenerek koordineli ve
süratli bir şekilde düzenlenmesi ve uygulanması amacıyla, ülke ve dünya ticaretinin ve
ekonomisinin gelişerek yeni boyutlar kazanması ve buna bağlı olarak yeni idari
yapılanmalann mevcudiyeti karşısında gaye ve hedeflerine ulaşabilecek yapılanmalar ve
bunlan desteldeyecek kaynaklara olan ihtiyacın şiddetle hissedilmesi, Hazine Müsteşarlığı
ile Dış Ticaret Müsteşarlığının içerdiği fonksiyonlar itibariyle yeniden ve münferiden
düzehlenmĞ zarûfetf hâsıl ölmüş, bu suretle' yeıiiSctt yapılanmalar :ie yukanda arz edilen
ihtiyaçlan karşılayacak ve görev alanlarına giren konulann daha etkin bir biçimde
yönleridirilebilmesi ve uygulanabilmesi sağlanabilecektir!
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-6-
MADDE GEREKÇELERİ
Madde 1- Bu maddede; ekonomi politikalarının tesbitine yardımcı olmak ve bu
politikalar çerçevesinde faaliyetlerin düzenlenmesi, uygulanması, uygulamanın izlenmesi
ve geliştirilmesi için Hazine Müsteşarlığı ile ihracat, ithalat, ikili ve çok taraflı ticari
ilişkilerin düzenlenmesi ve uygulanmasını teminen Dış Ticaret Müsteşarlığının kurulması,
teşkilat ve görevlerine ilişkin esasların düzenlenmesine yönelik Kanunun amacı
tanımlanmakta ve görevleri ile teşekkül şekli, Müsteşarlıklann ana hizmet birimlerini
oluşturan Genel Müdürlüklerin görevleri, Müsteşarlıklann Merkez Teşkilatlan ile
Müsteşar ve Müsteşar Yardımcılarının görev, sorumluluk ve sayılan belirtilmektedir.
Madde 2- Bu madde ile Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu, Hazine Kontrolörleri
Kurulu, Sigorta Denetleme Kurulu ve Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu'nun görevleri ve
teşekkül tarzı ile Müsteşarlıklarda görevlendirilecek Müsteşarlık Müşavirlerinin sayısı,
Müsteşarlıkların danışma ve yardımcı birimlerini oluşturan Hukuk Müşavirlikleri,
Personel Dairesi Başkanlıktan, tdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlıklan ve Basın ve
Halkla İlişkiler Müşavirliklerinin görevleri ile Savunma Uzmanlıklannın teşkil tarzı
belirtilmektedir.
Madde 3- Müsteşarlıklann Taşra ve Yurtdışı Teşkilatlan ile Bağlı Kuruluşlan ve Döner
Sermayelerinin kuruluşuna ilişkin hükümdür.
Madde 4- Bu maddede; Uzman Yardımcılığına, Uzmanlığa ve Yurt Dışı Teşkilatına
atanma, Bilgi İşlem Merkezi personeli, Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği,
Sözleşmeli Personel, sözleşme ile Araştırma, Etüd ve Proje Yaptırma hususlan hükme
bağlanmaktadır.
Madde 5- Bu maddede, kadrolann tesbit, ihdas ve iptali ile kadrolara ait diğer hususlarda
14 Aralık 1983 tarih ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine atıf
yapılmıştır.
Madde 6- Hazine Müsteşarlığına ilişkin, intikal eden görev ve yetkiler düzenlenmektedir.
Geçici Madde 1- Müsteşarlıkların ihdas edilen kadroları belirtilmektedir.
Geçici Madde 2- Müsteşarlıkların Uzman ve Uzman Yardımcısı unvanını alacak
personeli ile Müsteşarlıklar kadrolarında görev yapan personelden şahsa bağlı kadrolar
ve sair özlük hakları hükme bağlanmaktadır.
Geçici Madde 3- Bu maddede; Müsteşarlıklarda görevli personelin Uzman, Uzman
Yardımcılığı, Programcı, Programcı Yardımcılığı, Çözümleyici, Dış Ticarette
Standardizasyon Denetmen Yardımcılığı ve Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği
unvanlarını alabilme şart ve esasları düzenlenmektedir.
Geçici Madde 4- Hizmet müktesepleri belirtilmektedir.
-7-
Geçici Madde 5- Müsteşarlıklarda kadrosuz sözleşmeli elemanların durumu hüküm altına
alınmaktadır. Sözleşmeli olarak çalışanların ücret sözleşmeleri ve 933 sayılı Kanuna göre
istihdam olunan personelin haklan düzenlenmektedir.
Geçici Madde 6- Bazı personelin hakkı müktesepleri hükme bağlanmakta ve çeşitli
istisna hükümleri getirilmektedir.
Geçici Madde 7- Bu maddede, bu Kanunla öngörülen yönetmeliklerin çıkarılması ve
protokolün yapılması hususu ile Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ve Yatırımları ve
Döviz Kazandırıcı Hizmetleri Teşvik Fonu'nun Hazine Müsteşarlığına devri
düzenlenmektedir.
Geçici Madde 8- Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü personelinin hakkı müktesepleri
ile menkul ve gayrimenkullerinin Hazine Müsteşarlığına devri tanzim olunmaktadır.
Geçici Madde 9- Sigorta Denetleme Kurulu hizmetleri ve personeli hakkında düzenleme
getirilmektedir.
Geçici Madde 10- Bu Kanunda sayılan bazı unvanların 657 sayılı Kanun'un 36 ncı
maddesine eklenmesi hükmüne yer verilmektedir.
Geçici Madde 11- Türkiye'yi yükümlülük altına sokmuş veya sokabilecek tüm belgelerin
görev nedeniyle Hazine Müsteşarlığına devredilmesi öngörülmüştür.
Geçici Madde 12- Kamu Ortaklığı Fon'unun Hazine Müsteşarlığına devredilmesi
sonucunda görevlendirilecek personelin özlük haklarının korunması amaçlanmıştır.
Geçici Madde 13- Müsteşarlıkların 1994 yılı Bütçelerine açıklık getirilmiştir.
Geçici Madde 14- Dış Ticaret Başkontrolörlüğü ve Kontrolörlüğü kadrolarına Kanun'un
yayımı tarihinden itibaren altı ay içerisinde naklen atama yapılabileceği hususu hükme
bağlanmaktadır.
Geçici Madde 15- 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin Anayasa
Mahkemesince iptali üzerine yasal boşluk oluşmamasını teminen ve Devletin devamlılığı
ilkesinden hareketle, eski mevzuatın uygulanacağına dair Başbakanlık genelgesinin
hukuki teyidini sağlayarak bu geçiş dönemindeki görev ve yetkilerin kullanılmasına ilişkin
tereddütlerin giderilmesi ve yapılan işlemlerin hukuki temele oturtulması amacıyla
düzenlenmiştir.
Geçici Madde 16- Bu madde ile daha önce Müsteşarlıklar merkez teşkilatı personeline
verilmekte olan mali hakların iptal dönemi içinde de geçerli olması amaçlanmıştır.
Madde 7- Yürürlük maddesidir.
Madde 8- Yürütme maddesidir.
Tiirkive Büvük Millet Meclisi
(S.Savısı: 751)
Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Plan ve Bütçe Komisyonu
Esas No.: 1/785,11713,1/714
Karar No. : 89
8.12.1994
TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLÎSİ BAŞKANLIĞINA
Bakanlar Kurulunca 21.10.1994 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunulan
ve Başkanlıkça 3.11.1994 tarihinde Komisyonumuza havale edilen "Hazine Müsteşarlığı ile Dış
Ticaret Müsteşarlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Tasarısı", 18.5.1994 tarihli ve 3990 sa­
yılı Kanunun verdiği yetkiye dayanılarak hazırlanan ve Bakanlar Kurulunca Resmî Gazete'de ya­
yımı ile aynı gün Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına sunularak yürürlüğe giren 3.6.1994
tarihli ve 534 sayılı "Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde
Kararname" ile 3.6.1994 tarihli ve 535 sayılı "Hazine Müsteşarlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkın­
da Kanun Hükmünde Kararname" birbirleriyle ilgili görülmeleri nedeniyle İçtüzüğün 36 ncı mad­
desi gereğince birleştirilmek suretiyle Komisyonumuzun 19.11.1994 ve 7.12.1994 tarihlerinde yap­
tığı.21 ve 28 inci birleşimlerde Hükümeti temsilen Devlet Bakanı Aykon Doğan Başkanlığında
Maliye Bakanlığı, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı
temsilcilerinin de katılmalarıyla incelenip görüşülmüştür.
Bilindiği gibi; Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında 534 sayılı Kanun Hük­
münde Kararname ile Hazine Müsteşarlığı Teşkilât ve Görevleri Hakkında 535 sayılı Kanun Hük­
münde Kararnamenin dayanağını oluşturan 18.5.1994 tarihli ve 3990 sayılı Yetki Kanunu *nun
Anayasa Mahkemesince iptal edilmesi nedeniyle 5.7.1994 günlü ve esas, 1994/50, karar 1994/442 sayılı kararı yasal dayanaktan yoksun kaldıkları görüşüyle 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnameler de iptal edilmiştir. 9.7.1994 tarihli ve sırasıyla esas 1994/56 karar 1994/51 ve esas
1994/57 karar 1994/52 sayılı kararları ayrıca sözü edilen kararlar 30-31.7.1994 tarihli resmî gaze­
telerde yayınlanmış bulunmaktadır, iptal kararlarında yasaj düzenleme yapılabilmesini teminen bir
Süre verilmediğinden her iki teşkilât için de hukukî bir boşluk doğmuştur.
.Tasarı, Kanun Hükmünde Kararname'ler ve gerekçeleri incelendiğinde; ekonomi politikalarının tespitine yardımcı olmak ve bu politikalar çerçevesinde faaliyetlerin düzenlenmesi uygulanma­
sı, uygulamanın izlenmesi ve geliştirilmesi için Hazine Müsteşarlığı ile ihracat, ithalat, ikili ve çok
taraY(i;tfcar£ü^
ve uygulanmasını temjnen Dış Ticaret Müsteşarlığı 'nm kurulmaii'feşlcıİât Ve görevlerine ilişkin esasların düzenlendiğigörülmektedir,
{Tasarı ve Kanun Hükmünde^aranjame!Merin,tümü üzerindeki görüşmelere geçilmeden önce
Hükümet (adına yapılan açıklamalarda; 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararname'lerin Ana­
yasa Mahkemesince iptali nedeniyle hukukî bir boşluk oluştuğu, bu nedenle, her iki teşkilâtın da
bir an evvel Sağlıklı biryapîya kavuşturulmasının gerektiği dile getirilmiştir.
Bu açıklamaları takiben verilen bir önergenin kabulü ile; sözkonusü tasarı ve Kanun Hükmün­
de Kararname'lerin daha iyi incelenebilmesini teminen bir alt komisyona havale edilmesi ve koriuT
nun bütün ayrıntıları ile incelenmesi kararlaştırılmıştır.
Beş üyeden oluşan alt komisyon çalışmaları sonucunda hazırlanan raporda yer alan hususlar
da dikkate alınmak suretiyle 7.12.1994 tarihinde yapılan 28 inci birleşimde konu yeniden ele alın­
mış ve tasarı ile Kanun Hükmünde Kararname üzerinde yapılan görüşmelerde ana başlıklar olarak
aşağıdaki tespitler yapılmıştır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
_ 9 -
- Tasarının bilinen genel düzenleme biçimine uygun olarak hazırlanmadığı, Hazine Müsteşar­
lığına verilen görevler ve organizasyona bakıldığında. Maliye Bakanlığı ile dublikasyonlar yaratıl­
dığı ve Maliye Bakanlığının fonksiyonsuz bir Bakanlık haline dönüştürüldüğü bu nedenle, Hazine'nin tüm fonksiyonları ile Maliye Bakanlığına bağlanması gerektiği,
-Asıl hedefin Devletin küçültülmesi ve hizmetlerin azami verimlilik ilkelerine bağlı olarak ya­
pılması olduğuna göre, yeni kuruluşlar ve genel müdürlükler kurulmasının gereksiz olduğu bu dü­
zenlemelerin cari giderleri artırıcı rol oynayacağı,
- Önümüzdeki dönemde Özellikle Avrupa Birliği entegrasyonu içinde ihracatın fevkalade
önemli rol oynayacağı, bu nedenle, İhracatı Geliştirme Merkezi'nin (IGEME) Dış Ticaret Müste­
şarlığına bağlı, özerk çalışan, eksiklikleri giderilmiş, bir ihtisas kuruluşu olarak düzenlenmesi ve
bu tasarının içinde yer alması gerektiği
gibi görüş ve eleştirilerin yanı sıra;
- Dış Ticaretin, özellikle ihracatın önümüzdeki dönemde kazanacağı önem nedeniyle ayrı bir
ihtisas dalı olduğu ve bu işin önemine binaen ayrı olarak, ihtisaslaşmış bir Müsteşarlık tarafından
yapılmasının yerinde olduğu,
r Tasanda bilinen genel düzenleme biçimine uygun görülmeyen hususlann düzeltilebileceği
ancak, iki müsteşarlık teşkilâtının birlikte bir tasarıda yer alması nedeniyle maddelerin alışılmış
metinlerden daha kapsamlı olmasının bir zorunluluktan kaynaklandığı,
- İçinde bulunduğumuz ekonomik konjonktür içerisinde Hazine 'nin Maliye Bakanlığına bağ­
lanmasının yanlış olacağı, birleşmenin Hazine'nin hareket kabiliyetini kısıtlayacağı, birbirleriyle
koordineli olarak ayn ayn çalışmalarının ülke için şu anda daha yararlı olduğu,
- Ekonomi bürokrasisinin yeniden örgütlenmesine ihtiyaç bulunduğu ancak konjonktürün uy­
gun olduğu ileri bir tarihte bu konuda düzenleme yapılmasının ve belli fonksiyonlarının bir araya
toplandığı bir Ekonomi Bakanlığı kurulmasının uygun olacağı,
- Devletin küçültülmesi ve kadroların daraltılması yönündeki Hükümet yaklaşımının benim­
sendiği, bu nedenle, yeni kadro ilavesine gidilmeden, her iki Müsteşarlığın fiili kadroları dikkate
alınarak yeni bir düzenleme yapılması gerektiği,
gibi olumlu, görüşler deidile getirilmiştir.
Bu görüşleri takiben Hükümet adına yapılan açıklamalarda; Hazine'nin bugünkü durumuyla
Maliye Bakanlığına bağlanmasının mümkün olmadığı, bu iki kurumun bir arada tutulmasında bazı
sıkıntılar olduğu, reel ekonomilerin nakdi ekonomilerden ayrı tutulmasının daha rasyonel olduğu,
ekonomiye işlerlik kazandırdığı, yürümekte olan işlerin aksamaması açısından bu uygulamanın de­
vamında yarar görüldüğü, hukuk devleti çerçevesi içinde Anayasa Mahkemesi'nin verdiği karara
saygılı olunduğu, ancak, Anayasa Mahkemesinin iptal gerekçelerinde sözü edilen teşkilatların ka­
nunla düzenlenmesine işaret edildiği bu nedenle de Anayasa Mahkemesi kararlan doğrultusunda
konunun tasarı olarak Yüce Meclise sunulduğu eksiklikleri varsa her aşamada tamamlanabileceği
dile getirilmiştir.
Yukarıda özetlenmeye çalışılan görüşmeleri takiben tasarı ve Kanun Hükmünde Kararname'ler komisyonumuzca da benimsenmekle birlikte, Kanun Hükmünde Kararnameler'in Anayasa
Mahkemesince iptal edilmesi hususu da gözönünde bulundurularak, Alt Komisyon çalışmaları so­
nucunda hazırlanan raporda yer alan görüşler doğrultusunda hazırlanan metnin dikkate alınması su­
retiyle tasarının maddelerinin görüşülmesine geçilmiştir.
Tasarının;
1 inci maddesinin; 1 inci fıkrası, ihracat teşvik politikalarının genel ihracat politikasından ay­
rı üretilerek uygulanabilmesinin yaratacağı mahsurlar nedeniyle ihracat teşviklerinin genel ıpolitir
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
- 1 0 -
kaları üreterek uygulayan birim olan Dış Ticaret Müsteşarlığı ihracat Genel Müdürlüğü görevleri
arasında yer alacak şekilde düzenlenmesi suretiyle ve daha uygun bir metin yapabilmek amacıyla
1 inci madde olarak,
Hazine Müsteşarlığının ana hizmet birimlerinin görevlerini düzenleyen (A) fıkrasının; (a) ben­
dinin, Hazinenin garanti verdiği iç ve dış borçlardan doğan yükümlülüklerinin zamanında yerine
getirilmesini sağlamaya yönelik bir ibarenin eklenmesi, "Hazinenin her türlü varlıklarını muhafa­
za etmek" ibaresine açıklık getirmek amacıyla "Devlete ait para, kıymetli maden ve değerleri mu­
hafaza etmek" şeklinde düzeltilmesi ve Maliye Bakanlığının görev sahasına giren konuların me­
tinden çıkarılması suretiyle yeniden düzenlenmesi, (g) bendinin, ihracat teşviklerinin Dış Ticaret
Müsteşarlığı ihracat Genel Müdürlüğüne verilmesi nedeniyle yeniden düzenlenmesi suretiyle ve 2
nci madde olarak,
Dış Ticaret Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görevlerini düzenleyen (B) fıkrasının, (a)
bendine, ihracat teşviklerinin ihracat Genel Müdürlüğünün görevleri arasına alınmasına yönelik
ilavenin yapılması suretiyle ve 3 üncü madde olarak,
(C) ve (D) fıkralarının birleştirilmesi suretiyle 4 üncü madde olarak,
2 nci maddesi; (a) fıkrasında yer alan "Müsteşarlık, Bankalar Yeminli Murakıplarını görevle­
ri ile ilgili meslekî bilgi ve tecrübelerini geliştirmeleri ve ihtisas yapmaları amacıyla yurt dışına
gönderebilir." ibaresi ile (b) fıkrasında yer alan, "Hazine Kontrolörleri, görevleri ile ilgili meslekî
bilgi ve tecrübelerini geliştirmeleri ve ihtisas yapmaları amacıyla yurt dışına gönderebilir." ibare­
sinin, bu tür düzenlemelerin bütün denetim birimlerinde yönetmelikle yapıldığından kanunda yer
almasına gerek olmadığı görüşüyle fıkra metinlerinden çıkarılması, (f) fıkrasının sonundaki"... gö­
revlendirilir..." ibaresinin "... görevlendirilebilir..." şeklinde düzeltilmesi suretiyle ve 5 inci mad­
de olarak,
3 üncü maddesinin; döner sermaye işletmesinin yardımcı birim olmadığı görüşünden hareket­
le, Ek (I) sayılı cetvelin (A) bölümünün "Yardımcı Birimler" başlığı altındaki "5, Döner Serma­
ye işletme Müdürlüğü'' ibaresinin çıkarılması ve döner sermaye işletmesi kurulmasına ilişkin (d)
fıkarasmın yeniden düzenlenmesi suretiyle 6 nci madde olarak,
4 üncü maddesi; bölüm başlığından "Bilgi işlem Merkezi Personeli" ibaresinin çıkarılması,
(a) fıkarasmın, "uzmanlık" unvanının kazanılmasında haksızlığa neden olmamak görüşünden ha­
reketle ve normal uzmanlık prosedürün tamamlanmasına özen gösterilerek yeniden düzenlenmesi
(c) fıkarasınm uzman ve uzman yardımcılarının bilgi ve tecrübelerini artırmak amacıyla yurt dışı­
na gönderilmelerine ilişkin beşinci cümlesinin, 2 nci maddenin (a) ve (b) fıkralarında yapılan dü­
zenlemeye paralel olarak metinden çıkarılması, programcı, çözümleyici ve programcı yardımcılığı
kadrolarına genel hükümlere göre atama yapılması mümkün bulunduğundan, programcı yardımcı­
lığına atanabilmek için özel bir düzenleme getiren (d) fıkarasmın metinden çıkarılması ve takip
eden fıkraların yeniden harflendirilmesi, bu düzenlemeye paralel olarak, (f) fıkrasındaki kadro kar­
şılığı sözleşmeli çalıştırılabilecek unvanlar arasından "Programcı Yardımcısı" unvanı ile aynı fık­
ranın kadrolu personel eliyle yürütülebilecek hizmetleri kapsayan ikinci cümlesinin metinden çıka­
rılması suretiyle ve 7 nci madde olarak,
"Kadrolar" başlıklı 5 inci maddesi ile "intikal Eden Görev ve Yetkiler" başlıklı 6 nci madde­
sinin birleştirilmesi suretiyle 8 inci madde olarak,
Yürürlükten Kaldırılan Hükümleri düzenleyen yeni bir metnin 9 uncu madde olarak ilavesi su­
retiyle,
Geçici 1 inci maddesi; müsteşarlıkların yurt dışı hizmetlerinin serbest kadroları eliyle sürdü­
rülebilmesi mümkün görüldüğünden, maddeye bağlı kadro cetvellerinden, yurt dışı kadrolarına ait
tutulu kadroların çıkarılması suretiyle,
Geçici 2 ve 14 üncü maddeleri; birbirleriyle ilgileri nedeniyle, birleştirilmek suretiyle,
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
- 1 1 -
Geçici 3 üncü maddesi; halen müsteşarlıklar merkez teşkilatlarında çalışmakta olan personel
için sağlanan özlük haklarının, bu tasarı bünyesinde yer alan eğitim şartları dahilinde genişletilerek
ilgili personele uzmanlığa atanabilme olanağının sağlanabilmesini teminen yeniden düzenlenmesi
suretiyle,
Geçici 4,5 ve 6 ncı maddeleri; birbirleriyle ilgileri nedeniyle birleştirilmek suretiyle Geçici 4
üncü madde olarak,
Geçici 7 nci maddesi; Geçici 5 inci madde olarak aynen,
Geçici 8 inci maddesi; ihracat teşviklerinin, Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlü­
ğü bünyesine geçmesi nedeniyle yeniden düzenlenmesi suretiyle ve Geçici 6 ncı madde olarak,
Geçici 9 uncu maddesi; Sigorta Denetleme Uzmanı ve Aktüer kadrolarına, sınavsız olarak ata­
nan personelin Sigorta Murakabe Kurulunda geçen süreleri, yeni kadrolarına atanmaları sırasında
dikkate alınacağından, bu kişilere ayrıca İş Kanunu esaslarına göre kıdem tazminatı ödenmesine
ilişkin hükmün metinden çıkarılması ve "Sigorta Murakabe Kurulu Başkanı''nm hiçbir işleme ge­
rek kalmaksızın "Sigorta Denetleme Kurulu Başkanı" kadrosuna atanabilmesine ilişkin bir hük­
mün metne eklenmesi suretiyle ve Geçici 7 nci madde olarak,
Geçici 10 uncu maddesi; daha önceki maddelerde yapılan değişiklikler sonucunda kaldırılan
"Programcı Yardımcısı" unvanının madde metninden çıkarılması ve maddenin mevcut hükümler
doğrultusunda yeniden düzenlenmesi suretiyle ve Geçici 8 inci madde olarak,
Geçici 11 ve 12 nci maddelerinin birbirleri ile ilgileri nedeniyle birleştirilmesi suretiyle ve
Geçici 9 uncu madde olarak,
Geçici 13 üncü ve 16 ncı maddelerinin birbirleriyle ilgileri nedeniyle birleştirilmesi suretiyle
ve Geçici 10 uncu madde olarak,
Geçici 15 inci maddesi; Geçici 11 inci madde olarak aynen,
Yürürlüğe ilişkin 7 nci maddesi; atıfta bulunulan Geçici 5 inci maddenin, Geçici 4 üncü mad­
denin 2 nci fıkrası olarak düzeltilmesi suretiyle ve 10 uncu madde olarak,
Yürütmeye ilişkin 8 inci maddesi ise 11 inci madde olarak aynen,
kabul edilmiştir.
Ayrıca, madde numaralarında yapılan değişiklikler nedeniyle, metinde maddelere yapılan atıflardaki numaralar düzeltilmiştir.
Tasarının başlığı; içeriğinde yapılan düzenlemelere paralel olarak yeniden düzenlenmiştir.
Genel Kurulun onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur.
Başkan
İlyas Aktaş
Samsun
Sözcü
Alaettin Kurt
Kocaeli
Başkanvekili
Yılmaz Ovalı
Bursa
Kâtip
Hayrı Doğan
Antalya
Üye
Veli Andaç Durak
Adana
Üye
Gaffar Yakın
Afyon
(Muh. Şerhim ekli)
Üye
Üye
Cemalletin Gürbüz
Bilal Güngör
Amasya
Ankara
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-12Üye
M. Nedim Budak
Ankara
(İmzada Bulunamadı)
Üye
Melih Pabuçcuoğlu
Balıkesir
Üye
Edip Saf der Gaydalı
Bitlis
(Muhalifim)
Üye
Necmi Hoşver
Bolu
Üye
Nevfel Şahin
Çanakkale
Üye
Muharrem Şetnsek
Çorum
(Muhalefet Şerhim eklidir)
Üye
İsmail Köse
Erzurum
Üye
Gürhan Çelebican
İstanbul,
(Muh. Şerhim eklidir)
Üye
Mehmet Alp
Kars
Üye
Abdullah Gül
Kayseri
Üye
Mehmet Ali Yavuz
Konya
Üye
Mustafa Yılmaz
Malatya
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Üye
Süleyman Hatinoğlu
Artvin
Üye
İbrahim Arısoy
Niğde
Üye
Zeki Er gezen
Bitlis
(Muh. Şerhim ekli)
Üye
Mustafa Çiloğlu
Burdur
Üye
A. Adnan Türkoğlu
Çorum
Üye
Mehmet Gözlükaya
Denizli
Üye
M Fevzi Yalçın
Eskişehir
Üye
Selçuk Maruflu
istanbul
(Görüşlerim eklidir)
Üye
Nurhan Tekinel
Kastamonu
Üye
Osman Develioğlu
Kayseri
(Muh. Şerhim eklidir)
Üye
Mustafa Ünaldı
Konya
(Muhalifim)
(Muh. Şerhim eklidir)
Üye
Münir Doğan Ölmeztoprak
Malatya
(Muhalifim)
(S. Sayısı: 751)
-13Üye
Üye
Yahya Uslu
Nevşat Özer
Manisa
Muğla
(tmzada Bulunamadı)
Üye
Üye
Yaşar Topçu
Hasan Peker
Sinop
Tekirdağ
Üye
Üye
Koray Aydın
Vahdet Sinan Yerlikaya
Trabzon
Tunceli
(Muh. Şerhim eklidir)
(îmzada Bulunamadı)
Üye
Ural Köklü
Uşak
MUHALEFET ŞERHlMÎZDİR
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkındaki Kanun Ta­
sarısına;
1. Kanun tekniğine uygun olmayan çok uzun metinler, madde, fıkra ve bentlerle karışıklığa se­
bep olacak bir taşandır. Müsteşarlıkların görevleri bağlı birimlerinin görevleri açık ve net değildir.
2. Dfş Ticaret Müsteşarlığının ana hizmet birimleri arasında 'Türk Cumhuriyetleri ile Ekono­
mik ilişkiler genel müdürlüğtf'nün bulunmayışı çok büyük bir eksikliktir. Türkiyenin yeni bağım­
sızlığını elde eden Türk cumhuriyetleri ile bütün faaliyet ve ilişkilerini tek elden yürütmesi için
"Dünya Türk Birliği Bakanlığı" adı ile bakanlık kurması gereken bir dönemde hiç değilse Ekono­
mik ilişkilerle ilgili bahsettiğimiz genel müdürlüğün bile kurulmayışı, bunun düşünülmeyişi doğru
değildir. Türkiyenin Türk cumhuriyetleri ile ilişkilerine zarar verir Tarihî ve Millî sorumluluğumuz
bununla bağdaşmaz.
3. Müsteşarlıkta Döner Sermaye Kurulması Bütçe dışı harcamaları artıracak, Devlet kademe­
sinde ayncalıklara memurlar arasında huzursuzluk ve adaletsizliklere sebep olur. Yeni bir Döner
Sermaye Kurulmamalıdır.
4. Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığında çalışan elemanlar arasında ayrımcılık
yapılmamalıdır. Yurt dışına gönderilecek elemanlar arasında adaletli şekilde davranılmalı bazı ele­
manlarına ayrıcalık tanınmamalıdır. Bazı görevlere gelebilmek için belli okul mezunlarına ayrıca­
lık tanınması, yabancı dil branşı gibi engeller konması adaletsizlik meydana getirir ve bir çok yön­
leri ile eksik buluyor ve katılmıyoruz.
7.12.1994
Muharrem Şemsek
Koray Aydın
Çorum
Trabzon
Osman Develioğlu
Gaffar Yakın
Kayseri
Adıyaman
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
- 14 -
MUHALEFET ŞERHÎ
1 .Tasarı, uzun, anlaşılmaz, takip edilmez, zor tefrik edilir, kanun tekniğine uymayan yapısı ile
uygulayıcılar ve ilgililer için sıkıntılı bir metinden oluşmaktadır.2. Teknik bir konuda çetrefilli uzun bir metne sahip tasarı ile iki müsteşarlığın kurulmasının
gerçekleştiği bu metnin daha rahat anlaşılabilir iki ayrı tasan şeklinde sunulması bir çok yönden
avantaj oluşturduğu halde, tek bir tasarı metni içinde sunulmuş olması anlaşılabilir bir durum de­
ğildir.
3. Tasarı yetkilerin dağılımı ve kullanım konularında birçok yönden yerinde anayasaya aykırı­
lıklar taşımaktadır.
4. Tasarı bize gerekçesiz olarak dağıtılmıştır. Bunlardan dolayı muhalif olduğumuzu bildirir
muhalefet şerhidir.
Prof. Dr. Mustafa Ünaldı
Zeki Ergezen
Konya
Bitlis
MUHALEFET ŞERHİ
Hükümet tarafından hazırlanan yasa önerisi ile Dış Ticaret ve Hazine Müsteşarlıkları kurulma­
sına ilişkin görüşlerim şöyledir:
a) Dış Ticaretin, özellikle ihracatın önümüzdeki dönemde kazancağı önem nedeniyle ayrı bir
ihtisas dalı şeklinde ve bu işin önemine binaen ayrı olarak, ihtisaslaşmış bir Müsteşarlık tarafından
idare edilmesi yerindedir. Hatta belki de "Dış Ticaret Bakanlığı" adı altında ayrı bir "ihtisas bakan­
lığı" kurulması daha doğru olacaktır.
b) Taslak yasada; Hazine olarak kurulması öngörülen, Müsteşarlığın kendi kendine verdiği gö­
revlere ve organizasyonuna bakıldığında, mevcut Maliye Bakanlığı ile dublikasyonlar olduğu ve
Maliye Bakanlığının fonksiyonsuz bir Bakanlık haline dönüştürdüğü görülmektedir. Kanaatimce
Hazine, Maliye Bakanlığı bünyesi içinde oluşturulmalıdır. Bu cümleden olarak, yurt dışında ayrı
ayrı Maliye ve Hazine temsilciliklerine, müşavirliklerine gerek yoktur. Sınırlı sayıda ve belli mer­
kezlerde Hazine ve Maliye Müşavirlikleri kurulabilir. Ancak tüm bu görevliler, işbirliği koordinas­
yonunun sağlanması açısından Büyükelçiliklerimizin veya Daimi Temsilciliklerimizin gözetimi al­
tında olmalıdırlar. Ayrıca, asıl hedef Devletin küçültülmesi ve çok işi az memur ve elemanla ve
azami verimlilik ilkelerine bağlı olarak yapmak olduğuna göre, yeni kuruluşlar ve Genel Müdür­
lükler kurulmasını sakıncalı görüyorum. Bu düzenleme cari giderleri artırıcı rol oynayacaktır.
Neticede, Hazine tüm fonksiyonları ile Maliye Bakanlığına bağlanmalıdır.
Ayrıca, daha önce DPT'de olan "Serbest Bölgelerin" Dış Ticaret Müsteşarlığına, Teşvik ve
Uygulama Dairesinin "İhracat Teşvikleri"nin Dış Ticaret Müsteşarlığına, "Yatırım Teşvikleri Dairesi"nin de Hazine içinde kalması veya Sanayi Bakanlığına bağlanması uygun olacaktır.
Tabiatıyla gerek yatırım, gerekse ihracat teşvikleri için, tüm sektörler ve öncelikler, teşvik ted­
birleri DPT'nin hazırlayıp uygun göreceği plan ilkeleri, yıllık programlarla uyumlu esaslar çerçe­
vesinde belirlenecektir.
Teşvikler açısından, gerek Dış Ticaret Müsteşarlığına gerekse Hazine Genel Müdürlüğüne
bağlanacak birimlerde asıl fonksiyon, mikro uygulamalar olacaktır.
Ancak, Teşvik ve Uygulama Dairesinin ikiye ayrılması önerimin yanısıra, özellikle yatırım ve
ihracat işinin beraber yürütülmesi ve gelecekte bir yatırımcının, ihracata yönelmesi gerektiği dü­
şüncesi ile, Teşvik Uygulama Dairesi'ne işlerlik ve sürat kazandırmak bakımından Dış Ticaret
Müsteşarlığı bünyesine alınmasını kabul edebilirim. Yukarıda ifade ettiğim gibi, sektörel yatırım
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-15öncelikleri ve teşvikler DPT'nin onayı ve işbirliği ile yerine getirilecektir. Dış Ticaret Müsteşarlı­
ğı işin sadece tatbikatını yapacaktır.
Öte yandan, ülkemizde Birliklerin de disipline edilmesi şarttır. Bu nedenle bu Birliklerin, doğ­
rudan Dış Ticaret Müsteşanlığına bağlanması ve çalışma ve ilişkilerinin bir yönetmelikle yeniden
düzenlenmesi uygun olacaktır.
önümüzdeki dönemde özellikle Avrupa Birliği ile entegrasyon sürecinde ihracat fevkalade
önemli rol öynacaktır.
Bu yaklaşımdan hareketle, ihracatı Geliştirme Merkezinin (İGEME) Dış Ticaret Müsteşarlı­
ğı'na bağlı, özerk çalışan, eksiklikleri giderilmiş bir "dış ticaret ihtisas, etüd ve araştırma kuruluşu"
olarak düzenlenmesini fevkalade önemli görüyoruz.
İGEME, bu nedenle bu yasa içine monte edilmelidir.
İGEME'yi ihmal yasanın ölü doğması demektir.
Yasa, nasıl geçerse geçsin anlayışı içinde, son derece karmaşık, ikilemler yaratan, görev ve
sorumlulukları açık seçik belirlemeyen bir şekilde hazırlanmıştır.
Örneğin, birinci madde; 15 Alt bölüm şeklinde düzenlenmiş ve bürokratlar, bölümlere akıl­
larına ne geldiyse koymuşlardır.
Aynı metin içinde, birbirine girmiş iki Müsteşarlık kurulması yanlıştır. Bunlar eğer kurulacak­
sa, iki aynı kanun ile oluşturulmalıydı.
5.12.1994
Selçuk Maruftu
İstanbul
TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONU BAŞKANLIĞINA .
Alt Komisyon Üyesi Sayın Selçuk Maruflu'nun Görüşlerine katıldığımı ifade ediyor ve
ilaveten Hazine Müsteşarlığının Maliye Bakanlığı bünyesinde, Dış Ticaret Müsteşarlığının ise
Sanayi ve Ticaret Bakanlığı Bünyesi İçinde yer almasının devletin küçültülmesi prensibi çer­
çevesinde dublikasyonlann önlenmesi, gereksiz makam ve kadrolann yaratılmaması, gerekli koor­
dinasyonda kolaylık sağlanması yönünden uygun olacağına inandığımı belirtiyorum.
Saygılanmla.
Gürhan Çelebican
İstanbul
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-16(HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METİN)
HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI İLE DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLAT VE GÖREVLERİ HAKKINDA KANUN TASARISI
BİRİNCİ KISIM
Hazîne Müsteşarlığı ile DışTicaret Müsteşarlığının
Amaç, Ana Hizmet Birimleri, Görev ve Teşkilatları ile Müsteşarları
Madde 1- Bu Kanunun amacı; ekonomi politikalarının tesbitine yardımcı olmak ve bu
politikalar çerçevesinde hazine işlemleri, kamu finansmanı, kamu iktisadi teşebbüsleri ve
devlet iştirakleri, ikili ve çok taraflı dış ekonomik ilişkiler, uluslararası ve bölgesel
ekonomik ve mali kuruluşlarla ilişkiler, yabancı ülke ve kuruluşlardan borç ve hibe
alınması ve verilmesi, ülkenin finansman politikaları çerçevesinde sermaye akımlarına
ilişkin düzenleme ve işlemlerin yapılması, bankacılık ve sermaye piyasası, yurt dışı
müteahhitlik hizmetleri, sigorta sektörü ve kambiyo rejimine ilişkin faaliyetler ile yatırım
ve yatırım teşvik faaliyetlerini düzenlemek, uygulamak, uygulamanın izlenmesi ve
geliştirilmesine ilişkin esasları tesbit etmek amacıyla Hazine Müsteşarlığının, dış ticaret
politikalarının tesbitine yardımcı oimak, tesoıt olunan bu politikalar çerçevesinde ihracat*
ihracatı teşvik, ithalat, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri ve ikili ve çok taraflı ticari ve
ekonomik ilişkileri düzenlemek, uygulamak, uygulamanın izlenmesi ve geliştirilmesini
teminen Dış Ticaret Müsteşarlığının, kurulmalarına ve teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin
esaslan düzenlemektir. Müsteşarlıklar, Başbakana bağlı olup, Başbakan, Müsteşarlıkların
yönetimi ile ilgili yetkilerini bir Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir. Müsteşarlıklar,
merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile bağlı kuruluşlardan oluşur. Hazine Müsteşarlığının
ana hizmet birimleri, Kamu Finansmanı, Kamu İktisadi Teşebbüsleri, Dış Ekonomik
İlişkiler, Banka ve Kambiyo, Sigortacılık, Yabancı Sermaye, Teşvik ve Uygulama ile
Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüklerinden müteşekkil olmak üzere sekiz Genel
Müdürlükten, Dış Ticaret Müsteşarlığının ana hizmet birimleri ise İhracat, İthalat,
Anlaşmalar, Avrupa Birliği, Serbest Bölgeler, Dış Ticarette Standardizasyon ile
Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüklerinden müteşekkil olmak
üzere yedi Genel Müdürlükten meydana gelir.
A) Hazine Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görevleri şunlardır:
a) Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görevleri; hazine işlemlerini
yürütmek, Devlet giderlerinin gerektirdiği nakdi sağlamak, Devletin genel bütçe ile ilgili
yurt dışı ödemelerini yapmak, Devlet gelir ve giderlerini denkleştirmek, iç Ödemeler ve
dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek, Hazinenin her türlü varlıklarını
muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak, Devletin iç borçlanmasını yürütmek,
Devlet tahvili, Hazine bonosu vediğer iç borçlanma senetleri çıkarmak, ihale yöntemi,
sürekli satış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunlann satış
miktarlarlarını değerlerini ve faizlerini belirlemek, Devlet borçlarının yönetimine ilişkin
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-17-
( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
olarak her türlü iç borçlanmanın hazırlık, akit, ihraç ve dış borçlanma da dahil olmak
üzere ödeme, erken ödeme, kayıt işlemlerini yürütmek ve devletçe verilen faiz ve ikrazata
ilişkin işlemleri yapmak, bu amaçla Devlet Borçlan Saymanlığı kurmak ve yönetmek,
borç yönetiminin hesabını tutmak, Türkiye'nin dış borç veri tabanını oluşturmak ve bu
amaçla Dış Borç Kütüğü tutmak, muhtelif kanun ve diğer mevzuat çerçevesinde Hazine
garantisi verilmesi ile ilgili işlemleri yürütmek, gerekli kayıtları tutmak, garanti ve devir
şartlarını belirlemek, Türk parasının dolaşımı ve istikrarını sağlamaya yönelik politikaları
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ile birlikte oluşturmak ve uygulamak, para
politikası ile ilgili konularda Hazine ve Türkiye. Cumhuriyet Merkez Bankası ilişkisini
kurmak, nakit yönetimini genel ve katma bütçeli idarelerle özel bütçeli kuruluşların,
döner sermayeli kuruluşların ve fonların ihtiyaçları ve para politikasının genel hedefleri
doğrultusunda yürütmek, kamu giderlerinde artış veya kamu gelirlerinde azalışa neden
olabilecek her türlü mevzuat düzenlemesi hakkında görüş bildirmek, ülkenin finansman
politikaları çerçevesinde yerli ve yabancı özel sektörün yatırım ve sermaye faaliyetlerinin
plan, hedef ve gayelerine uygun bir şekilde yürütülmesini teşvik ve tanzim edecek
tedbirleri teklif etmek, kanun, kanun hükmünde kararname, bakanlar kurulu karan,
yönetmelik ve diğer mevzuatla kurulmuş fonlarla ilgili genel politikalan belirlemek,.
bunlann bütçe ile ilişkilerinin kurulmasını sağlamak ve bu politikalann uygulanmasına
ilişkin esasları düzenlemek, para ve bütçe politikalannı dikkate alarak, fonlar arasında
koordinasyonu temin etmek, fonlann bütçe ve hazine nakit yönetimi ile uyumlandınlması
amacıyla gelir ve gider bütçelerinin hazırlanması ve uygulanmasına ilişkin usul ve esaslan
tesbit etmek, fonlar arası aktarmalan koordine etmek, fonlardan düzenli olarak bilgi
akışının sağlanması ve fon sistemine ait verilerin toplanmasına ilişkin denetimleri yapmak,
fonlann makro ekonomik dengeler içindeki yeri ve önemi ile etkilerini değerlendirmek ve
bu konuda önerilerde bulunmr.k. l^uzcri nitelikteki.içîcm ve sektörler için.birden fazîr.
fondan kaynak tahsisini önleyici çalışmalar yapmak, öneri ve teklifte bulunmak, yeni
kurulacak fonlarla ilgili görüş bildirmek, fonlann yeniden yapılandmlmaları, tasfiye veya
birleştirilmelerine ilişkin çalışmaları yapmak ve bu konuda ilgili kuruluşlar arasında
koordinasyonu sağlamak, madeni para ve hatıra para basımını planlamak ve bu amaçla
Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü ile ilişkileri yürütmek ve Müsteşarlıkça
verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
b) Kamu İktisadi Teşebbüsleri Genel Müdürlüğünün görevleri; hazine pay
sahipliğinin gerektirdiği her türlü işlemi yapmak, Hazine ile kamu iktisadi teşebbüsleri
ilişkisini kurmak, bu kuruluşlann Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının görüşünü
alarak yıllık genel yatırım ve finansman programlannı hazırlamak ve Bakanlar Kurulunun
onayına sunmak, uygulamasını izlemek ve yıl içinde ortaya çıkacak gelişmelere göre
programda gerekli değişiklikleri yapmak, kamu iktisadi teşebbüslerinin faaliyetlerini
kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak yürütülmesini takip etmek, kamu
iktisadi teşebbüslerinin etkin ve verimli çalışmasını sağlamak veya özelleştirilmelerine
hazırlık amacıyla küçültülmesini, bölünmesini veya birleştirilmesini, kısmen veya
tamamen, sürekli veya süresiz olarak faaliyetlerinin durdurulmasını, kapatılmasını veya
tasfiyesini, istihdam yapısının düzenlenmesini, organizasyon yapısının değiştirilmesini de
kapsayan yeniden yapılandırmaya yönelik olarak verilen görevlere ilişkin her türlü
işlemleri yapmak, tanmsal destekleme politikalarının oluşturulması ve uygulanmasına
ilişkin çalışmalar yapmak, Petrol Kanunu ile ilgili olarak vergi hükümleri dışındaki mali
hükümlerin uygulanmasını sağlamak sosyal güvenlik sisteminin finansmanına ilişkin
olarak Müsteşarlık faaliyet alanına giren konularda çalışmalar ve uygulamalar yapmak ve
Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-18-
( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
c) Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri; milletlerarası ekonomik
işbirliğine taalluk eden her türlü dış kamu borçlanmalarının hazırlık, akit, kefalet ve
garanti işlemlerini yürütmek ve dış kamu borçlarına müncer olacak müzakere ve
muhaberatı yapmak, sağlanan dış kamu borçlarının ve kültür yardımları dışındaki dış
yardımların kullanılmasına, bu borç ve dış yardımlara ait mukavele ve anlaşmaların
uygulanmasına ilişkin olarak ülke içinde ve dışında yapılacak her türlü temas, müzakere
ve gerekli işlemleri 15/7/1969 tarih ve 1173 sayılı Kanun hükümlerine uygun olarak
yerine getirmek, bu konularla ilgili olarak yabancı devlet ve milletlerarası ekonomik ve
mali kuruluşlar ve bunların temsilcilik ve temsilcileriyle 15/7/1969 tarih ve 1173 sayılı
Kanun hükümleri çerçevesinde mali ve ekonomik konularda temas ve müzakerelerde
bulunmak, 15/7/1969. tarih ve 1173 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde, Türkiye
Cumhuriyeti adına, yabancı devletler, uluslararası ekonomik ve mali kuruluşlar, banka ye
fonlarda ülkemizi temsil etmek, bu kuruluşlarla ve bunların temsilcilik ve temsilcileriyle
ekonomik ve mali konularda temas ve müzakerelerde bulunmak ve uluslararası
anlaşmalara imza koymak; sözkonusu anlaşmalara ilişkin her türlü işlemi yürütmek,
Türkiye'nin yabancı ülkelere yapacağı yardımlara ilişkin politikaları tesbit etmek ve
gerektiğinde bunlara fınansal katkıda bulunmak, uluslararası mali ve ekonomik
kuruluşlara üyelik ve temsil ilişkilerini 15/7/1969 tarih ve 1173 sayılı Kanun hükümleri
çerçevesinde düzenlemek, bu kuruluşlara katılım paylarını ödemek için her türlü işlemi
yapmak ve gerektiğinde Devlet adına sermaye katkısını karşılamak için taahhüt senedi
vermek, uluslararası mali ve ekonomik kuruluşlar tarafından yürütülen teknik yardımın
koordinasyonunu yürütmek, yıllık programlar çerçevesinde ödemeler dengesi
gerçekleşme ve tahminlerini hazırlamak, değerlendirmek ve ekonomik tahliller yapmak,
finansmanı dış kredilerle sağlanan projelerle ilgili ithalata ııışKin ızmıerı yermek, Türkiye
Cumhuriyeti adına yabancı ülkelerle, bu ülkelerdeki kurum ve kuruluşlar ile mali
piyasalardan borçlu veya garantör sıfatıyla borç almak ve bunlara ilişkin akit ve garanti
işlemlerini yürütmek, Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülkeler ve bu ülkelerdeki
kuruluşlardan hibe almak ve buna ilişkin işlemleri yürütmek, yabancı ülkelerin veya
bunların kamu kurum ve kuruluşlarına borç ve hibe vermek, bu ülkelerle ve bu ülkelerin
kurum ve kuruluşları ile ekonomik ve mali konulara ilişkin anlaşmalar yapmak, bu
işlemlerle ilgili ülke içinde ve dışında yapılacak her türlü temas ve müzakereleri
yürütmek, esas ve şartlan belirlemek, uluslararası mali piyasalarda mevcut finansman
araçlarını kullanmak suretiyle dış borç yükünü hafifletici her türlü işlemi yapmak, ileri
teknoloji gerektiren temel altyapı projelerinin yerli ve yabancı özel sektör katılımı ile
gerçekleştirilmesi için, ilgili kanunlarda belirtilen çerçevede garanti vermek ve buna
ilişkin işlemleri yapmak ve bu projelerle ilgili hazırlık ve akit çalışmalarına katılmak,
Avrupa Birliği ile ilişkilerin koordinasyonuna katılmak ve bu konuda Müsteşarlığın görev
ve faaliyet alanına giren çalışmaları yapmak, Avrupa Birliği ile ekonomik ve mali
entegrasyona ilişkin politikaların belirlenmesine yardımcı olmak, Avrupa Birliği ile
gerçekleştirilecek gümrük birliğinin ekonomik ve mali etkilerini değerlendirmek,
Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanlarına giren konularda Avrupa Birliği ile ekonomik ve
mali mevzuatın uyumlandınlması çalışmalarını yapmak, Avrupa Birliği ve Birliğin kurum
ve kuruluşları ile borç ve hibe sağlanmasına ilişkin her türlü temas ve müzakereleri
yürütmek ve bunlara ilişkin anlaşmaları imzalamak, Müsteşarlığın görev ve faaliyet
alanına giren Avrupa Birliği ile ilgili konularda diğer Bakanlık ve kuruluşlarla
koordinasyonu sağlamak, Müsteşarlığın görev alanına giren iç ve dış temaslarla ilgili
protokol faaliyetlerini düzenlemek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri
yapmaktır.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-19( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
d) Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğünün görevleri; bankacılık, sermaye
piyasası, menkul kıymetler borsaları, kambiyo borsalan, ödünç para verme işleri, fınansal
kiralama ve mali sektör ile ilgili konularda mevzuatı düzenlemek, uygulamak ve ilgili
kuruluşlarda uygulanmasını izlemek, kambiyo politikalarına ilişkin esasları düzenlemek,
Türk Parası Kıymetini Koruma mevzuatını hazırlamak, uygulamak, denetimini sağlamak
ve ilgili kuruluşlarca uygulanmasını izlemek ve yönlendirmek, mali sektöre ilişkin iç ve
dış gelişmeleri izlemek, değerlendirmek ve mevzuatın Avrupa Birliği ile uyumlandırılması
çalışmalarını yürütmek, kambiyo politikalarının uygulanması ve mali sektör ile ilgili
konularda Müsteşarlık ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ilişkilerini kurmak,
Sermaye Piyasası Kurulu, menkul kıymetler borsalan ve mali sektörün diğer kurumlarının
Müsteşarlığın bağlı olduğu Bakanlık ile ilişkilerini düzenlemek, Yurt dışı müteahhitlik
hizmetleri ile ilgili olarak Müsteşarlığın görev alanına giren uygulamaları yürütmek ve
ilgili kurum ve kuruluşları koordine etmek, harice sermaye ihracına ilişkin düzenlemeler
yapmak ve uygulamasını izlemek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
e) Sigortacılık Genel Müdürlüğünün görevleri, 30/12/1959 tarih ve 7397 sayılı
Sigorta Murakabe Kanunu ve 1/8/1927 tarih ve 1160 sayılı Mükerrer Sigorta İnhisarı
Hakkında Kanun ile 9/7/1956 tarih ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun, 18/10/1983
tarih ve 2918 sayılı Karayolları Trafik Kanununun, 19/10/19.83 tarih ve 2920 sayılı Sivil
Havacılık Kanununun sigortacılıkla ilgili bölümleri ile diğer kanunların sigortacılıkla ilgili
hükümlerinin ve bunların ek ve değişikliklerinin verdiği görevleri yürütmek, sigortacılık
ile ilgili konularda mevzuatı düzenlemek, uygulamak ve ilgililer tarafından uygulanmasını
izlemek, yönlendirmek ve mevzuatın Avrupa Birliği ile uyumlandırılması çalışmalarını
yürütmek, ülke sigortacılrğımn gelişmesi ve sigortalıların korunması için tedbirler almak,
bu tedbirleri bizzat uygulamak veya ilgili kuruluşlarda uygulanmasını izlemek ve
Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
f) Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planları ve yıllık
programlar çerçevesinde ülke kalkınmasında yabancı sermayeden beklenen gerekli
katkıların sağlanmasını ve yönlendirilmesini temin amacıyla ihtiyaç duyulan mevzuatı
hazırlamak, 18 Ocak 1954 tarih ve 6224 sayılı Yabancı Sermayeyi Teşvik Kanunu ve
buna ilişkin mevzuat çerçevesinde belirtilen işleri yapmak, yabancı ülkelerle yapılacak
yatırımların karşılıklı teşviki ve korunması anlaşmalarına ilişkin hizmetleri ve
müzakereleri yürütmek, Yatırımları Teşvik Kararlan ve bu kararlara istinaden çıkarılan
tebliğler çerçevesinde yabancı sermayeli yatırım projelerini değerlendirerek uygun
görülenleri teşvik belgesine bağlamak, teşvik belgesi şart ve niteliklerine uygun olarak
gerçekleşen yabancı sermayeli yatırımlarla ilgili kapatma işlemlerini yapmak, teşvik
belgesi şart ve niteliklerine aykın davranan yatınmcılara gerekli müeyyideleri uygulamak,
ileri teknoloji ve yüksek maddi kaynak gerektiren ve ilgili kanunlarda yatırım ve
hizmetlerin kısmen veya tamamen yerli veya yabancı özel sektör şirketleri vasıtasıyla
Yap-îşlet-Devret modeli ile gerçekleştirilmesi için gerekli organizasyon ve koordinasyonu
yapmak, yabancı sermayeli yatınmları mahallinde tetkik etmek ve değerlendirmek ve
Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
g) Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planlan ve
yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar yönünde yatırımların ve döviz kazandırıcı
hizmetlerin ihracat ve ithalat politikalarının hedefleri de gözetilerek, teşvik ve yön­
lendirilmesi konularında teşvik tedbirlerini hazırlamak, uygulamak, uygulamayı takip
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-20..( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
etmek ve değerlendirerek gerekli tedbirleri almak, Yatırımları Teşvik Kararlan ve bu
kararlara istinaden çıkarılan tebliğler çerçevesinde yatırım projelerini değerlendirerek
uygun görülenleri teşvik belgesine bağlamak, teşvik tedbirlerini uygulamakla görevli
kuruluşlar arasında koordinasyonu temin etmek, uygulamada çıkan ihtilaflarda ilgili
kuruluşlara görüş vermek, " Yatırım Teşvik Belgesi" şart ve niteliklerine uygun olarak
gerçekleşen yatırımlarla ilgili kapatma işlemlerini yapmak, yatınm teşvik belgesi şart ve
niteliklerine aykırı davranan yatırımcılara gerekli müeyyideleri uygulamak, yatırım teşvik
tedbirlerinin uygulanması ile ilgili olarak mevzuat ile verilen görevleri yapmak, yatırımları
mahallinde tetkik etmek, değerlendirmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri
yerine getirmektir.
h) Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğünün görevleri; Türkiye ve dünya
ekonomisiyle ilgili gelişmeleri sürekli olarak izlemek, ekonomik ve mali analizler yapmak
ve değerlendirme raporları hazırlamak, Türkiye ekonomisiyle ilgili olarak anketler
yapmak, derlenmiş bilgi ve istatistikleri değerlendirmek, orta ve uzun vadeli alternatif
makroekonomik politikalar geliştirmek ve önermek, bu konularda Müsteşarlığın diğer
birimleri arasında gerekli koordinasyonu sağlamak, Müsteşarlığın araştırma programını
diğer. birimlerin ihtiyaçlarına uygun olarak oluşturmak ve bu araştırma programını
Müsteşarlığın birimleri ile ve gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği içinde uygulamak,
bilgilerin daha hızlı bir şekilde kullanıcıların hizmetine sunulmasını teminen Ekonomik
Bilgi Merkezi kurmak ve Merkezin çalışma esaslarını belirlemek, Müsteşarlık Bilgi işlem
Merkezini yönetmek, Müsteşarlığın görev alanına giren konularda bilgi depolamak,
Müsteşarlığın daha etkin ve verimli çalışmasını temin amacıyla organizasyon ve çalışma
usulleri konularjndsLgörüş,ye önerilerde.bulunmak. Müsteşarlık personeli için ihtiyaç
duyulan yurt içi ve yurt dışı seminer ve kısa süreli eğitim faaliyetlerini koordine etmek,
Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda kalkınma planlan, yıllık
programlar, izleme kararlan ve icra planlannın Müsteşarlık teşkilatınca uygulanmasını
izlemek ve bu alanda koordinasyonu sağlamak, Müsteşarlığın yayın ve dokümantasyon
hizmetlerini yürütmek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
B) Diş Ticaret Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görevleri şunlardır:
a) İhracat Genel Müdürlüğünün görevleri; ihracatın kalkınma planlan ve yıllık
programlardaki ilke, hedef ve politikalar yönünde ülke ekonomisi yaranna
düzenlenmesini, desteklenmesini ve geliştirilmesini sağlamak, kamu kurum ve
kuruluşlanna çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kullanımında ihracata ilişkin
politikaların uygulanmasına dair esaslan düzenlemek, uygulamalarla ilgili kuruluşlar
arasında koordinasyonu temin etmek ve anılan kurumların ihracata ilişkin yeni
düzenlemeleri ile ilgili görüş bildirmek, ihracatın her aşamasında gözetim, denetim ve
yönlendirilmesine ilişkin önlemleri almak ve bu hususlarla ilgili düzenlemeler yapmak,
madde ve ülke bazında gerekli tedbirleri almak, ihracatın madde ve ülke bazında
geliştirilmesi imkanlarını ve bu imkanlardan azami döviz gelirleri sağlama yollannı
araştırmak ve önerilerde bulunmak, İhracat Rejim Karan da dahil olmak üzere, ihracata
dair mevzuatı hazırlamak ve uygulamak, ihracatın desteklenmesi ve yönlendirilmesi
konulannda gerekli tedbirleri hazırlamak, uygulamak, uygulamayı takip etmek ve
değerlendirmek, ihracata konu tanm ürünlerinin destekleme alım fıyatlannın
belirlenmesine yönelik hazırlıklan yapmak ve destekleme stoklarının ihracat yoluyla
değerlendirilmesine ilişkin esaslan tesbit etmek, uygulamak ve uygulanmasını
sağlamak,ihracata yönelik krediler ve diğer devlet yardımlan ile ilgili olarak madde ve ülke
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751) .
-21( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
politikalarına ilişkin esasları belirlemek ve ilgili birim ve kuruluşlara iletmek, ihraç
maddelerimize karşı uygulanan kısıtlayıcı tedbirlerin ortadan kaldırılmasına veya
iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak, bağlı muamele ve off-set gibi karşılıklı
ticaret uygulamalarının usul ve esaslarını belirlemek, İhracatçı Birlikleri ve üst
kuruluşlarının, kuruluş, teşkilatlanma ve çalışma esaslarını düzenlemek, yönlendirmek,
programlamak, izlemek, faaliyetlerine yardımcı olmak ve denetlemek, ülke ihracatının
geliştirilmesini teminen ihraç ürünlerinin tanıtımı amacıyla yurt içinde ve yurt dışında
konferans, seminer ve benzeri organizasyonları düzenlemek, yurt dışı fuar ve sergi
düzenlenmesine ilişkin esasları belirlemek ve uygulamak, kıyı ve sınır ticareti ile ilgili
düzenlemeleri yapmak, kalkınma planlan ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve
politikalar yönünden ihracatın ve döviz kazandırıcı hizmetlerin ihracat ve ithalat
politikalarının hedefleri de gözetilerek teşvik ve yönlendirilmesi konularında öngörülen
ihracatı teşvik tedbirlerini hazırlamak, uygulamak, uygulamayı takip etmek ve
değerlendirerek gerekli tedbirleri almak, ihracatı teşvik kararlan ve bu kararlara
istinaden çıkanlan tebliğler çerçevesinde ihracat projelerini değerlendirerek uygun
görülenleri "İhracatı Teşvik Belgesi" ne bağlamak, uygulamada çıkan ihtilaflarda ilgili
kuruluşlara görüş vermek, ihracatı teşvik belgesi şart ve niteliklerine aykın davrananlara
gerekli müeyyideleri uygulamak ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine
getirmektir.
b) İthalat Genel Müdürlüğünün görevleri; ithalatın, uluslararası anlaşmalar ile
kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen ilke, hedef ve politikalar çerçevesinde
yürütülmesini sağlamak, kamu kurum ve kuruluşlanna çeşitli mevzuatla verilmiş
yetkilerin kullanımında ithalat ile ilgili politikalann uygulanmasına dair esaslan
düzenlemek ve anılan kurumlann ithalata ilişkin yeni düzenlemeleri ile- ilgili görüş
bildirmek, İthalat Rejim Kararlan da dahil olmak üzere ithalata dair mevzuatı hazırlamak,
madde politikalannı teklif etmek, uygulamak, ithalatla ilgili izinleri vermek ve ilgili kurum
ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak, iç piyasa ve sanayinin ihtiyaçlannı iç ve dış
ekonomik gelişmeleri dikkate alarak izlemek ve ithal mallarına uygulanacak mali yüklere
ilişkin hazırlıklan incelemek, yürütmek ve uygulanmasını sağlamak, ithal malların dünya
piyasalanna uygun olarak ithalini sağlayıcı tedbirleri almak, uygulamak ve izlemek,
İthalatçı Birlikleri ve üst kuruluşlannın, kuruluş, teşkilatlanma ve çalışma esaslannı
düzenlemek, izlemek, yönlendirmek, programlamak, faaliyetlerine yardımcı olmak ve
denetlemek, ithalatla ilgili belgeler vermek, ülkemizde düzenlenen uluslararası fuarların
ithalatla ilgili işlemlerini düzenlemek ve yürütmek, 14/6/1989 tarih ve 3577 sayılı İthalatta
Haksız Rekabetin önlenmesi Hakkında Kanunun verdiği görevleri yerine getirmek ve
Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
c) Anlaşmalar Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planları ve genel
ekonomik politikalar çerçevesinde, iki taraflı ticaret ve iki taraflı ticaret, sınai ve teknik
işbirliği anlaşmalan ile çok taraflı ticaret anlaşmalarını gerektiğinde ilgili Bakanlık ve
kuruluşlarla işbirliği halinde hazırlamak, milletlerarası veya bölgesel ticari işbirliği
anlaşmalan ve protokollerine ilişkin hazırlık çalışmalarını ve müzakerelerini yürütmek,
iki taraflı ekonomik işbirliği ve ticaret anlaşmalan ve çok taraflı ticaret anlaşmalarının
uygulanması ile ilgili mevzuatı hazırlamak, yürürlüğe koymak ve uygulamak, ülkemiz ile
"Ekonomik İşbirliği ve Ticaret Anlaşması" bulunmayan ülkelerle ticari işbirliğini
düzenlemek ve bu faaliyetin gerektirdiği işbirliğini sağlamak, Türk Devletleri ile ve ticari
ilişkilerin kurulması, geliştirilmesi ve koordine edilmesi faaliyetlerini yürütmek, Türk
Devletleri ile yapılacak iki taraflı ticaret ve iki taraflı ticaret, sınai, teknik işbirliği
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-22( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
anlaşmalarını gerektiğinde ilgili Bakanlıklar ve kuruluşlarla koordineli olarak hazırlamak
ve bunlara ilişkin müzakereleri yürütmek ve ilgili Bakanlık ve kuruluşlar arasında
koordinasyonu sağlamak, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri ile ilgili uygulamaları
yürütmek, desteklenmesini, geliştirilmesini ve ilgili Bakanlık ve kuruluşlar arasında
koordinasyonunu sağlamak, Müsteşarlığın görev alanına giren dış temaslarla ilgili
protokol faaliyetlerini düzenlemek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine
getirmektir.
d) Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün görevleri; Müsteşarlığın görev ve faaliyet
alanına giren konularda Avrupa Birliği ile ilişkilerin, kalkınma planlan ve yıllık
programlarda öngörülen hedefler doğrultusunda yürütülmesini sağlamak, Avrupa
Birliğine yönelik olarak Hükümetçe belirlenen amaçlar çerçevesinde tesbiti, ekonomik ve
ticari ilişkilerde kısa, orta ve uzun vadede uygulanacak politikaların saptanması için
gerekli çalışmaları yapmak ve bu konularda uygulama ile ilgili tedbirlerin alınmasını
sağlamak, öneriler hazırlamak, Avrupa Birliği ile Türkiye arasındaki Ortaklık Anlaşması
ile bu Anlaşmaya ek Anlaşma veya Protokollerdeki Müsteşarlığın görev alanına giren
konular ile ilgili uygulamanın yürütülmesini sağlamak, Avrupa Birliğinin ortak ticaret
politikası çerçevesinde üçüncü ülkeler ile akdettiği anlaşmalara paralel olarak akdedilecek
ticari anlaşmalara ilişkin hazırlık çalışmalarını yürütmek, Avrupa Birliği konulan ile ilgili
olarak Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren hususlarda Müsteşarlık birimleri
arasında koordinasyonu sağlamak ve bu konularda diğer Bakanlık ve kuruluşlarla
ilişkileri yürütmek, Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda, Birlik kurum
ve organları ile gerekli temas ve toplantılan yapmak, Müsteşarlığın görev ve faaliyet
alanına giren konularda Avrupa Birliği Türkiye Ortaklık Organlarında alınan kararlarla
ilgili olarak gerekli uyum ve uygulama çalışmalannı yerine getirmek, Avrupa Birliği ile
ticari konularda yapılmakta olan müzakerelere ilişkin hazırlıklan yürütmek, Avrupa
Birliği ile Türkiye arasında gerçekleştirilmekte olan gümrük birliğinin ekonomik ve ticari
etkilerine ilişkin olarak değerlendirmeler yapmak, bu konulardaki önerileri
değerlendirmek, Avrupa Birliği ile hizmet ticareti alanında yapılan müzakerelere ilişkin
politikaların genel ticaret politikası ile uyumlu şekilde saptanması için gerekli çalışmalan
yürütmek, Müsteşarlık görev ve faaliyet alanına giren konularda mevzuat karşılaştınlması
ve yakınlaştırılması konularında gerekli koordinasyonu sağlamak, Avrupa Birliği ile
ilişkili Müsteşarlık içi eğitim faaliyetlerinin koordinasyonunu sağlamak ve Müsteşarlıkça
verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
e) Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğünün görevleri, kalkınma planları ve yıllık
programlar çerçevesinde serbest bölgelerin kurulması, yönetilmesi ve işletilmesi ile ilgili
ilke ve politikaların tesbiti konusunda çalışmalar yapmak, araştırma, planlama ve
koordinasyon faaliyetlerini yürütmek, 6/6/1985 tarih ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler
Kanunu ve buna ilişkin mevzuat çerçevesinde düzenlemeler yapmak, serbest bölgelerde
yapılabilecek üretim, alım-satım, depolama, kiralama, montaj-demontaj, bakım-onarım,
kıyı (off-shore) bankacılığı, bankacılık, sigortacılık, fınansal kiralama ve diğer faaliyet
konularını belirlemek, serbest bölgelerde faaliyet gösterecek gerçek ve tüzel kişilere
"Faaliyet Ruhsatı" vermek veya verilmiş belgeleri iptal etmek ve Müsteşarlıkça verilecek
diğer görevleri yerine getirmektir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-23( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
J) Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğünün görevleri, dış ticarete
konu malların standartlaştırmasını sağlamak, Dış Ticarette Standardizasyon Rejim
Karan dahil olmak üzere ihracat ve ithalatın kalite ve standartlar yönünden
denetlenmesine ait mevzuatı hazırlamak ve uygulamak, Türk Standartlarından gerekli
görülenleri, Müsteşarlığın bağlı bulunduğu Bakan onayı ile zorunlu uygulamaya koymak
ve bu standartların gerektirdiği denetimleri yapmak veya yaptırmak, dış ticarete münhasır
olmak üzere 10/6/1930 tarih ve 1705 sayılı Kanunda belirtilen tedbirleri almak, Dış
Ticarette Standardizasyon Denetmenleri ile Laboratuvar Müdürlüklerinin çalışmalarını
koordine etmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
g) Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğünün görevleri;
Türkiye ve dünya ekonomisi ve ticareti ile ilgili gelişmeleri sürekli olarak izlemek ve
değerlendirmek, Türkiye ekonomisi ve dış ticareti ile ilgili olarak çalışmalar yapmak,
derlenmiş bilgi ve istatistikleri değerlendirmek, Müsteşarlığın görev alanına giren
konularda araştırmalar yapmak, bilgilerin daha hızlı bir şekilde kullanıcıların hizmetine
sunulmasını teminen Genel Müdürlük bünyesinde Dış Ticaret Bilgi Merkezi kurmak ve
çalıştırmak, Müsteşarlık birimlerinin gerek duyacakları ekonomik ve ticari alanlardaki
araştırmalan yapmak, Müsteşarlık Bilgi İşlem Merkezini yönetmek ve Müsteşarlık görev
alanına giren konularda bilgi depolamak, Müsteşarlığın yayım ve dokümantasyon
hizmetlerini yürütmek, Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda kalkınma
planlan, yıllık programlar, izleme kararlan ve icra planlannın Müsteşarlık teşkilatınca
uygulanmasını izlemek ve bu alanda koordinasyonu sağlamak, ithalat ve ihracat ile iigili
belgeleri düzenlemek ve vermek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine
getirmektir.
C) Müsteşarlıklar merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri, danışma ve denetim
birimleri ile yardımcı birimlerden oluşur. Müsteşarlıklann merkez teşkilatları ekli
cetvellerin (A) ve (B) bölümlerinde gösterilmiştir.
D) Müsteşarlar, Müsteşarlık teşkilatının en üst amiridir. Müsteşarlık hizmetlerini,
Hükümetin genel siyasetine, milli güvenlik, kalkınma planlan ve yıllık programlara uygun
olarak yürütmekle ve Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda diğer kamu
kurum ve kuruluşlanyla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Müsteşarlar,
Başbakana veya görevlendirilecek Devlet Bakanına karşı sorumludurlar. Müsteşarlara
yardımcı olmak üzere 3'er müsteşar yardımcısı görevlendirilir. Müsteşarlar, Müsteşarlığın
ve bağlı kuruluşların her türlü kademedeki yöneticileri, gerektiğinde sınırlannı yazılı
olarak açıkça belirlemek şartıyla, yetkilerinden bir kısmını astlarına devredebilirler. Ancak
yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldırmaz.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S.Sayısı: 751)
-24( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
İKİNCİ KISIM
Müsteşarlıkların Danışma, Denetim ve Yardımcı Birimleri
Madde 2- a) Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu, yeminli murakıp sıfat, yetki ve
haklarını haiz bir başkan, yeterli sayıda bankalar yeminli murakıp ve yardımcılarından
oluşur. Kurulun çalışma esasları ile bankalar yeminli murakıp yardımcılığı giriş ve yeterlik
sınavlarının usul ve şartlan yönetmelikle düzenlenir. Bankalar Yeminli Murakıplığı
yeterlik sınavında başansız olanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına
girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlar,
Bankalar Yeminli Murakıp Yardımcısı unvanını kaybederler ve durumlanna uygun diğer
kadrolara atanırlar. Müsteşarlık, bankalar yeminli murakıplarını görevleri ile ilgili mesleki
bilgi ve tecrübelerini geliştirmeleri ve ihtisas yapmaları amacıyla yurt dışına gönderebilir.
Bankalar yeminli murakıplannın yurt dışına gönderilme usul ve esasları yönetmelikle
düzenlenir. Müsteşara bağlı Bankalar Yeminli Murakıplan Kurulunun görevleri; Bankalar
Kanunu ve diğer mevzuat ile bankalar yeminli murakıplanna ve yardımcılarına verilen
görev ve yetkilerin gerektirdiği murakabe ve inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek ve
sonuçlandırmak, bankacılık ve mali piyasalar ile ilgili alınacak kararların oluşumuna
katkıda bulunmak üzere yurt içi ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri de incelemek
ve gözönûnde bulundurmak suretiyle bankacıiilT'sekuJıü ve maîi piyasalar hakkmda
konsolide raporlar düzenlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak ve mütalaa vermek,
alınan, derlenen ve kendine tevdi edilen bilgi, belge ve dokümanlar ile denetim ve
izlemelerden elde edilen sonuçları incelemek ve değerlendirmek, yapılacak uygulamalar
ve alınacak önlemler konusunda Müsteşara öneriler sunmak, kanunların verdiği görev ve
yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü para ve
sermaye piyasası ile benzer r ili piyasalar ve kurumlarla ilgili diğer inceleme ve
denetleme faaliyetlerinde bulunmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda
mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak ve
yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmaktır.
b) Hazine Kontrolörleri Kurulu, Hazine Kontrolörü sıfat, yetki ve haklarını haiz
bir Başkan, yeterli sayıda Hazine Kontrolörü ve Stajer Hazine Kontrolörlerinden oluşur.
Hazine Kontrolörlüğü Yeterlik Sınavında başarılı j olamayanlar ile olumlu sicil
alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti
olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlar Stajer Hazine Kontrolörlüğü unvanını kaybeder
ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Hazine: Kontrolörleri, görevleri ile ilgili
mesleki bilgi ve tecrübelerini geliştirmeleri ve ihtisas j yapmaları amacıyla yurt dışına
gönderilebilir.Kurulun çalışma, yurt dışına gönderilme usul ve esasları ile Stajer Hazine
Kontrolörlüğü giriş ve 3'eterlik sınavlarının usul ve şartları yönetmelikle düzenlenir.
Denetime tabi olan gerçek ve tüzel kişiler, gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri
ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı ilk talep halinde Hazine
Kontrolörlerine göstermek, saymasına.^ye incelemesine yardımcı olmak zorundadırlar.
Müsteşara bağlı Hazine Kontrolörleri Kurulunun görevleri; bu Kanun ve diğer kanun,
kararname ve mevzuatla yürütülmesi Müsteşarlığa verilen işlerle, Türk parası Kıymetini
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
- 25 ( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
Koruma Hakkında Kanun ve kambiyo ile ilgili mevzuat ve Petrol Kanununun vergi
dışında kalan hükümleri ile ilgili özel anlaşmalara dayalı olarak Müsteşarlığa verilmiş
görevlere ilişkin konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler nezdinde inceleme,
denetleme ve soruşturma yapmak, Müsteşarlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile
Müsteşarlığa bağlı kuruluşların her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş,
inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, kanunların verdiği görev ve yetkiler
çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü diğer işlemleri
yapmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili
her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde
bulunmaktır.
c) Sigorta Denetleme Kurulu, Sigorta Denetleme Uzmanı sıfat, yetki ve haklarını
haiz bir başkan, yeterli sayıda uzman, uzman yardımcısı, aktüer ve aktüer
yardımcılarından oluşur. Kurulun, çalışma ve görevleri ile ilgili mesleki bilgi ve
tecrübelerini geliştirmeleri, ihtisas yapmaları amacıyla yurt dışına gönderilme usul ve
esasları ile Sigorta Denetleme Uzman Yardımcılığı ve Aktüer Yardımcılığı giriş ve
yeterlik sınavlarının usul ve şartlan yönetmelikle düzenlenir. Müsteşara bağlı Sigorta
Denetleme Kurulunun görevleri; Sigorta Murakabe Kanunu ve sigortacılıkla ilgili diğer
mevzuat ile sigorta denetleme uzmanları, uzman yardımcıları, aktüerleri ve aktüer
yardımcılarına verilen görev ve yetkilerin gerektirdiği denetleme, inceleme ve soruşturma
işlerini yürütmek ve sonuçlandırmak, sigortacılık ve diğer mali piyasalar ile ilgili alınacak
kararların oluşumuna katkıda bulunmak üzere, yurt içi ve yurt dışında meydana gelen
gelişmeleri de incelemek ve gözönünde bulundurmak suretiyle sigortacılık sektörü ve
ilgili diğer mali piyasalar hakkında konsolide. raporlar düzenlemek, bu konulardaki
çalışmalara katılmak ve mütalaa vermek, alınan, derlenen ve kendine tevdi ediicn ^îgı, j
belge ve dokümanlar ile denetim ve izlemelerden elde edilen sonuçlan incelemek ve
değerlendirmek, yapılacak uygulamalar ve alınacak önlemler konusunda Müsteşara
öneriler sunmak, kanunlann verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşann Kurul
tarafından yürütülmesini uygun gördüğü sigortacılık, mali piyasalar ve kurumlarla ilgili
diğer inceleme ve denetleme faaliyetlerinde bulunmak, Kurulun görev ve yetki alanına
giren konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları
yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmaktır.
d) Dış Ticaret Kontrolörleri Kumlu, Dış Ticaret Kontrolörü sıfat ve yetkisini haiz
bir başkan, yeterli sayıda Dış Ticaret Kontrolörü ve Stajer Dış Ticaret Kontrolörlerinden
oluşur. Kurulun çalışma esaslan ile Stajer Dış Ticaret Kontrolörlüğü giriş ve yeterlik
sınavlarının usul ve esaslan, kontrolörlüğe yükselme ve kontrolörlerin görev, yetki ve
sorumlulukları ile Kurulun çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir. Dış Ticaret
Kontrolörleri Kurulu, Müsteşann emri veya onayı üzerine Müsteşar adına şu görevleri
yapar; Müsteşarlık teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı kuruluşlann her türlü fâaliyet ve
işlemleri ile ilgili olarak ilgili memur ve denetime tabi gerçek ve tüzel kişiler nezdinde
teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, özel anlaşmalara dayalı olarak
Müsteşarlığa verilmiş görevlere ilişkin konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler
nezdinde inceleme, denetleme ve soruşturma yapmak, kanunlann verdiği görev ve
yetkiler çerçevesinde Müsteşann Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü diğer
işlemleri yapmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama
ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tek­
liflerde bulunmaktır. Denetime tabi olan gerçek ve tüzel kişiler, gizli dahi olsa bütün belge,
defter ve bilgileri ibraz etmek para ve para hükümlerindeki evrakı ve ayniyatı ilk talep
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
- 26 (Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
halinde Dış Ticaret Kontrolörlerine göstermek, saymasına ve incelemesine yardımcı
olmak zorundadırlar.
e) Hukuk Müşavirlikleri ile Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirlikleri 27/9/1984
tarih ve 3046 sayılı Kanunda sayılan görevler ile Müsteşarlıklarca verilecek görevleri
yerine getirirler. Hazine Müsteşarlığı Hukuk Müşavirliği, iç ve dış mali anlaşmalara ilişkin
her türlü hukuki mütalayı düzenler.
J) Müsteşarlıklarda, özel önem ve öncelik taşıyan konularda Müsteşarlara
yardımcı olmak üzere 15'er Müsteşarlık Müşaviri görevlendirilir.
g) Personel Dairesi Başkanlıkları, İdari ve Mali İşler Dairesi Başkanlıkları
27/9/1984 tarih ve 3046 sayılı Kanunda sayılan görevler ile Müsteşarlıklara verilecek
görevleri yerine getirirler.
h) Savunma Uzmanlıkları, özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen
görevleri yerine getirirler.
ÜÇÜNCÜKISIM
Müsteşarlıkların Taşra ve Yurt Dışı Teşkilatları ile
Bağlı Kuruluşları ve Döner Sermayeleri
Madde 3- a) Müsteşarlıklar, bakanlıklann kuruluş ve görev esaslanm düzenleyen 27/9/
1984 tarih ve 3046 sayılı Kanun ile 10/6/1949 tarih ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu
hükümlerine uygun olarak taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir. Serbest Bölge Müdürlükleri
doğrudan Dış Ticaret Müsteşarlığına bağlıdır. Taşra teşkilatının çalışma usul ve esaslan
yönetmelikle belirlenir. Müsteşarlıklar, amaç ve görevlerini yerine getirmek üzere, Kamu
Kurum ve Kuruluşlarının Yurt Dışı Teşkilatı Hakkında 13/12/1983 tarih ve 189 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname esaslanna uygun olarak yurt dışı teşkilatı kurar.
b) Hazine Müsteşarlığının bağlı kuruluşu, Darphane ve Damga Matbaası Genel
Müdürlüğüdür. Parphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün bütçesi Müsteşarlık
bütçesi içinde yer alır.
c) Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı kuruluştan İhracatçı Birlikleri, İthalatçı
Birlikleri ve bunlann üst kuruluşlan ile İhracatı Geliştirme ve Etüd Merkezidir. İhracatçı
Birlikleri, İthalatçı Birlikleri ve bunlann üst kuruluşlannın kurulmalan, işleyişleri, gelirleri,
iştigal sahaları, organları ve üyeliğe ilişkin esasları ile üyelerinin hak ve yükümlülüklerini
gösteren statüleri bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-27( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
d) Müsteşarlıklar bünyesinde Müsteşarlıkların faaliyet alanlarına giren konularda
gerçek ve tüzel kişilere verilecek hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla Döner Sermaye
İşletmesi kurulur. Döner Sermayenin kuruluş sermayesi 5.000.000.000.-TL'dir. Bunun
500.000.000.-TL'si genel bütçeden, geri kalan "kısmı sermaye tamamlanıncaya kadar elde
edilen karlardan karşılanır. Döner Sermayenin gelirleri Müsteşarlıkların bütçelerine bu
amaçla konulan ödenekler, Müsteşarlıkların yapacağı özel anlaşmalardan sağlanan
gelirler ve işletme faaliyetlerinden elde edilecek karlardan meydana gelir. Döner Sermaye
faaliyetlerinin gerektirdiği giderler ile kiralama, satın alma, araç, gereç, araştırma,
personel ödemeleri ve eğitim giderleri Döner Sermayeden karşılanabilir. Döner
Sermayeden bunlar dışında herhangi bir harcama yapılamaz. Dönem sonu gelir fazlası
bütçeye irad kaydedilir. Döner Sermaye İşletmesine 9/6/1927 tarih ve 1050 sayılı
Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile, 27/2/1967 tarih ve 832 sayılı Sayıştay Kanununun
vizeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Mali yılın bitiminden başlayarak iki ay içinde
hazırlanacak bilanço ve ekleri ile bütün gelir ve gider belgeleri Sayıştaya, bilanço ve
eklerinin birer örneği de aynı süre içinde Maliye Bakanlığına gönderilir. Döner Sermaye
İşletmesinin faaliyet alanları, gelir kaynaklan, mali işlemleri, harcama usul ve esasları ile
yönetimine ilişkin diğer hususlar yönetmelikle düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Uzman Yardımcılığına, Uzmanlığa ve Yurt Dışı Teşkilatına Atanma, Bilgi İşlem
Merkezi Personeli, Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği, Sözleşmeli Personel
ve Sözleşme ile Araştırma, Etiid ve Proje Yaptırma
Madde 4- a) 23/4/1981 tarih ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan memurlann
atamaları Başbakan tarafından yapılır. Bu yetki, Müsteşara devredilebilir.
Müsteşarlıklarda, I. Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı, İdari ve Mali İşler Dairesi
Başkanı, Hukuk Müşaviri, Daire Başkanı ve ana hizmet birimlerinde Şube Müdürü
kadrolanna atanacaklarda uzman veya Müsteşarlık merkez denetim elemanı olmak şartı
aranır. Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü ile Ekonomik Araştırmalar ve
Değerlendirme Genel Müdürlüğündeki Daire Başkanı ve Şube Müdürü kadrolanna
çözümleyici, programcı ve istatistikçi unvanına sahip olanlardan da atama yapılabilir.
Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanı, Hazine Kontrolörleri, Sigorta Denetleme Kurulu
Başkanı, Sigorta Denetleme Uzmanlan ve Aktüerleri, Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu
Başkanı müşterek karar ile atanır. Bölge Müdürü, Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest
Bölge Müdürü, Serbest Bölge Müdür Yardımcısı, Dış Ticarette Standardizasyon
Denetmeni ve Dış Ticarette Standardizasyon Denetmen Yardımcısı kadrolanna
atanacaklarda ise, bu maddenin (b) bendinde belirtilen eğitim şartı aranır. Müsteşarlıklar
bağlı kuruluşlannın kuruluş mevzuatındaki atamaya ilişkin hükümler saklıdır.
b) Müsteşarlıklara atanacakuzman yardımcılannda 657 sayılı Devlet Memurlan
Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak; bu maddenin (c) bendinde
belirtilen şartlan haiz olmak ve yönetmeliklerde belirtilen yabancı dillerden en az birini
iyi derecede bilmek, yapılacak yanşma sınavında başanlı olmak, sınavın yapıldığı yılın
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
•
- 2 8 - -
•
•
( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
Ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurmamış olmak şartları ile en az dört yıllık eğitim
veren siyasal bilgiler, hukuk, iktisadi ve idari bilimler, iktisat, işletme ve mühendislik
fakülteleri ile diğer üniversite ve fakültelerin matematik, istatistik bölümlerinden veya
yüksek okullarından ya da bunlara denkliği Yüksek öğretim Kurulu tarafından
onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartlan aranır.
c) Bu maddenin (b) bendine göre Uzman Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl
fiilen çalışmak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak Uzmanlık Yeterlik
Sınavına girmek hakkını kazanırlar. Sınavda başarılı olanlar çalıştıkları Müsteşarlığa göre
"Hazine Uzmanı" veya "Dış Ticaret Uzmanı" unvanını alırlar. Uzmanlık Yeterlik
Sınavında iki defa başarısız olanlar ile, olumlu sicil alamayanlar veya sınava girmeye hak
kazandığı yılı izleyen iki yıl içinde geçerli mazereti olmaksızın iki sınav hakkını
kullanmayanlar, Uzman Yardımcılığı unvanını kaybederler ve durumlarına uygun diğer
kadrolara atanırlar. Uzman ve Uzman Yardımcılığı yeterlik ve yarışma sınavlarının
yapılma esas ve usulleri ile diğer hususlar yönetmeliklerle düzenlenir. Müsteşarlıklar,
Uzman ve Uzman Yardımcılarını uzmanlık alanlarında mesleki bilgi ve tecrübelerini
geliştirmeleri ve ihtisas yapmaları amacıyla yurt dışına gönderebilir. Yurt dışına bu suretle
personel gönderilmesinin usul ve esasları yönetmeliklerle düzenlenir. Bu Kanun
hükümlerine göre Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Uzmanı unvanını almaya hak
kazananlar bu unvanı işgal ettikleri kadroya bağlı olmaksızın taşırlar. Hazine ve Dışticaret
Uzmanı, Hazine Uzmanı, Dış Ticaret Uzmanı unvanını daha önce almış olup da, bu
Kanunun yayımlandığı tarihte Müsteşarlıklarda görevli olmayanlar, Müsteşarlıklarda bir
göreve -atanmaları halinde, atanmalarının yapıldığı tarih itibariyle Hazine Uzmanı veya
Dış Ticaret Uzmanı unvanını da almaya hak kazanırlar.
d) Programcı Yardımcılığına atanabilmek için 657 sayılı Devlet Memurları
Kanununun 48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak; en az dört yıl eğitim veren
fakülte veya yüksek okullardan veya bunlara denkliği Yüksek öğretim Kurulu tarafından
onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak; yapılacak mesleki
yarışma ve yeterlik sınavında başanlı olmak; sınavın yapıldığı yılın Ocak ayının ilk
gününde 30 yaşını doldurmamış olmak, şartları aranır. Programcı Yardımcılığına
atananlar, en az üç yıl çalışmak ve olumlu sicil almak kaydıyla, Müsteşarlıklarca yapılacak
yeterlik sınavına girmeye hak kazanırlar. Sınavda başarılı olanlar girdikleri sınavın
konusuna göre, Programcı veya Çözümleyici unvanını alırlar. Yeterlik sınavında iki defa
başarısız olanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı yılı
izleyen iki yıl içinde geçerli mazereti olmaksızın iki sınav hakkını kullanmayanlar,
Programcı Yardımcılığı unvanını kaybederler ve Müsteşarlıklarda durumlarına uygun
diğer kadrolara atanırlar. Programcı Yardımcılığı, Programcılık Çözümleyicilik yarışma
ve yeterlik sınavlarının şekli ve uygulama esasları yönetmelikle düzenlenir.
e) Dış Ticaret Müsteşarlığı, Dış Ticarette Standardizasyon denetimi yapmak üzere
Bölge Müdürlükleri emrinde Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenleri istihdam eder.
Bunların, sınav esas ve usulleri, atama ve yer değiştirmeleri, çalışma esas ve usulleri
yönetmelikle düzenlenir.
f) Müsteşarlıklarda Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Müsteşarlık Müşaviri, Genel
Müdür, Kurul Başkanı, I. Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı, İdari ve Mali İşler
Dairesi Başkanı, Genel Müdür Yardımcısı, Hukuk Müşaviri, Basın ve Halkla İlişkiler
Müşaviri, Daire Başkanı, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürü ve Darphane ve
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-29( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
Damga Matbaası Genel Müdür Yardımcısı, Bölge Müdürü ve Bölge Müdür Yardımcısı,
Serbest Bölge Müdürü ve Serbest Bölge Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Hazine
Uzmanı, Dış Ticaret Uzmanı, Hazine Uzman Yardımcısı, Dış Ticaret Uzman Yardımcısı,
Çözümleyici, Programcı ve Programcı Yardımcısı, kadroları karşılık gösterilmek
kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve diğer kanunların sözleşmeli personel
hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çalıştırılabilir. Müsteşarlıkların
merkez teşkilatlarında kütüphane, teknik, sağlık ve eğitim işlerinde çalıştırılmak üzere
ilgili Bakanın onayı ile yurt içinden ve yurt dışından sözleşmeli olarak yerli ve yabancı
kişiler çalıştırılabilir. Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları, sayısı,
ücret miktarı -ve her çeşit ödemeleri Bakanlar Kurulunca belirlenir. Kadro karşılığı
sözleşme ile çalıştırılacak personel, istekleri üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir.
Müsteşarlıkların merkez teşkilatında fiilen çalışan personel, Bütçe Dairesi Başkanlığı
personeli de dahil olmak üzere Başbakanlığın yararlandığı fazla çalışma ücreti, tazminat
ve benzeri tüm mali ve sosyal haklardan aynı usul ve esaslara göre yararlanır. Münhasıran
Serbest Bölge Müdürlüklerinde çalıştırılmak üzere, bu maddenin (b) bendinde belirtilen
eğitim şartını yerine getirmek kaydıyla, uzmanlık gerektiren işlerde, bu madde
hükümlerine göre personel istihdam edilebilir. Serbest Bölge Müdürlüklerinde çalışan
personele 6/6/1985 tarih ve 3218 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde hükmolunan Serbest
Bölgeleri Tesis ve Geliştirme Fonu'ndan maaş ve ücretlerin toplam tutanna kadar her ay
tazminat ödenir.
g) Müsteşarlıklann yurt dışı teşkilatındaki Daimi Temsilci • Yardımcısı, Ekonomi
Başmüşaviri, Ticaret Başmüşaviri, Ekonomi Müşaviri, Ticaret Müşaviri, Ekonomi
Müşavir Yardımcısı, Ticaret
Müşavir Yardımcısı kadrolarına atanabilmek için
Müsteşarlıklarda uzman unvanını haiz olmak zorunludur. Müsteşarlıklar kadrolu
personelinden, dört yıllık yükseköğretim kurumlanndan veya bunlara denkliği Yüksek
Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte ve yüksek okullardan mezun
olanlar, Ekonomi Ateşesi ve Ticaret Ateşesi kadrolanna atanabilirler. Yurt dışı teşkilatına
sürekli görevle atanabilmek için bu atamanın yapıldığı tarihte Müsteşarlıklar merkez
teşkilatı birimlerinde fiilen en az üç yıldan beri görev yapmış olmak zorunludur.
Hizmetin gerektirdiği hallerde, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ve Genel Müdür için
bu süre şartı aranmaz. Yurt dışı teşkilatına atanacak personel; Müsteşar başkanlığında,
Müsteşar Yardımcılan ile Müsteşann görevlendireceği bir Genel Müdür ve Personel
Dairesi Başkanından oluşan Yurt Dışı Sürekli Görev Personel Seçim Komisyonunca
ilgili yönetmelikte belirtilen esas ve usullere uygun olarak seçilirler. Yurt dışı
teşkilatında görev süresi üç yıldır. Bu süre hizmetin gerektirdiği hallerde Başbakan
veya Müsteşarlıkların bağlı bulunduğu Devlet Bakanının onayı ile en çok bir yıla
kadar uzatılabilir. Müsteşarlık Disiplin Kurulu Karan ile dış göreve devam etmesi
sakıncalı görülenler veya dış görevde olumsuz sicil alanlar, Yurt Dışı Sürekli Görev
Personel Seçim Komisyonunun teklifi üzerine, süresinden önce geri çekilebilirler. İki yıl
sonunda başkq. bir ülkeye yapılacak naklen tayinlerde, yeni görev yerinde görev süresi iki
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-30( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
yıldır. Müsteşarlıklann yurt dışı teşkilatı kadrolanna yapılacak atamalara ilişkin esas ve
usuller yönetmeliklerle belirlenir.
h) Müsteşarlıklar, görevleri ile ilgili olarak ihtiyaç duyduklan konularda araştırma,
etüd ve proje ile uluslararası ikili ve çok taraflı temas ve toplantılar düzenleme ve bunlarla
ilgili her türlü mal ve hizmetlerin sağlanması gibi işleri yerli ve yabancı gerçek ve tüzel
kişilere sözleşme veya pazarlık usulü ile yaptırabilirler ve bu konularla ilgili mal ve hizmet
satın alabilirler. Bu hususta Devlet İhale Kanunu hükümleri uygulanmaz. Bu madde ile
ilgili diğer hususlar Müsteşarlıklarca çıkartılacak yönetmeliklerle belirlenir.
BEŞİNCİKISIM
Çeşitli Hükümler
Kadrolar
. *
Madde 5- Kadrolann tesbit, ihdas ve iptali ile kadrolara ait diğer hususlar 14/12/1983
tarih ve 190 sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararname
hükümlerine göre düzenlenir.
İntikal Eden Görevve Yetkiler
Madde 6- a) Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadi İşbirliği Teşkilatı Genel
Sekreterliği, Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası, Sermaye Piyasası Kurulu, Bankalar
Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanlığı, Darphane ve Damga Matbaası Genel
Müdürlüğüne; ilişkin olarak kanunlar ve diğer mevzuatla Maliye Bakanlığına ve Maliye
Bakanına,
b) Sigorta hizmetleri ile ilgili olarak 25/6/1927 tarihli ve 1160 sayılı, 29/6/1956 tarihli ve
6762 sayılı, 21/12/1959 tarihli ve 7397 sayılı, 13/10/1983 tarihli ve 2918 sayılı, 14/10/1983
tarihli ve 2920 sayılı, 8/1/1985 tarihli ve 3143 sayılı Kanun ve diğer mevzuatla Sanayi ve
Ticaret Bakanlığına ve Sanayi ve Ticaret Bakanına,
c) Yabancı sermaye ile ilgili olarak 18/1/1954 tarihli ve 6224 sayılı Kanun ile Maliye
Bakanlığı ve Maliye Bakanı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanına,
d) Bu Kanunda sayılan görev ve yetkilere ilişkin olarak kanunlar ve diğer mevzuatla,
Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü, Kamu İktisadi Teşebbüsleri Genel Müdürlüğü, Dış
Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü, Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü, Sigortacılık
Genel Müdürlüğü, Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü, Teşvik ve Uygulama Genel
Müdürlüğü ve Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü ile Bankalar Yeminli
Murakıpları Kurulu Başkanlığı, Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanlığı, Sigorta
Denetleme Kurulu Başkanlığı ile ilgili olarak Başbakanlık ve Başbakana, ilgili Devlet
Bakanlığı ve Devlet Bakanına, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına ve Hazine ve Dış
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-31( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
Ticaret Müsteşarına verilmiş olan her türlü görev, yetki, sorumluluk, hak ve muafiyetten
ilgili olanlar doğrudan doğruya Başbakana, Başbakanın görevlendireceği Devlet
Bakanına, Hazine Müsteşarlığına ve Hazine Müsteşarına intikal eder.
ALTINCI KISIM
Geçici Hükümler
Geçici Madde 1- Bu Kanuna ekli listelerde yeralan kadrolar ihdas edilerek 13/12/1983
tarih ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellere Hazine Müsteşarlığı ve
Dış Ticaret Müsteşarlığı bölümü olarak eklenmiştir.
Geçici Madde 2- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl içinde, Hazine
Uzmanı, Dış Ticaret Uzmanı veya Hazine ve Dış Ticaret Uzmanı unvanını almış olup da,
bu Kanunun yayımlandığı tarihte Hazine Müsteşarlığı veya Dış Ticaret Müsteşarlığında
görevli olanlar, Hazine Müsteşarlığında veya Dış Ticaret Müsteşarlığında bir göreve
atanmaları halinde, Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Uzmanı unvanlarım da almaya hak
kazanırlar. Mülga Müsteşarlıklar kadrolannda görev yapan personelden kadro ve görev
unvanları değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış
sayılırlar. Ancak, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ve Genel Müdür kadroları şahsa bağlı
kadrolar olup, her ne sebeble olursa olsun boşalmaları halinde genel hükümlere göre iptal
edilmiş sayılırlar. Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar yeni bir kadroya
atanıncaya kadar eski durumlarına uygun işlerde görevlendirilebilirler. Bunların eski
kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer özlük haklan
şahıslanna bağlı olarak devam eder. Ancak, bunlann atandıklan yeni kadrolarda
kaldıklan sürece, aylık, ek gösterge ile zam ve tazminatlannın toplamı, almakta olduklan
aylık, ek gösterge ile zam ve tazminatlardan az olduğu taktirde aradaki fark giderilinceye
kadar hiç bir vergi ve kesintiye tabi olmaksızın tazminat olarak ödenir.
Geçici Madde 3- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Müsteşarlıklar merkez
teşkilatında görevli olup, 4 yıllık yüksek öğretim kurumlanndan veya bunlara
denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlanndan mezun olmuş
personelden, üç yılı Hazine ve Dışticaret Müsteşarlığı veya Hazine Müsteşarlığı ile
Dış Ticaret Müsteşarlığı merkez teşkilatında olmak üzere kamu hizmetinde en az
altı yıl çalışmış olanlar, yaş sınınna bakılmaksızın, 31/12/1995 tarihine kadar Kamu
Personeli Yabancı Dil Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde not almak ve
uzmanlık yeterlik sınavında başanlı olmak kaydıyla Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret
Uzmanı olmaya hak kazanırlar. Hizmeti altı yıldan az olanlar yaş sınınna bakılmaksızın
Hazine Uzman Yardımcılığı veya Dış Ticaret Uzman Yardımcılığı sınavına girme
hakkından açılacak ilk iki sınava girmek suretiyle yararlanırlar. Bu Kanunun yayımı
tarihinde Müsteşarlıklarda görevli personelden en az 4 yıllık yüksek öğretim
kurumlarından veya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim
kurumlarından mezun olup, Programcı, Programcı Yardımcısı veya Çözümleyici
görevlerini yürütenlerden bilgi işlem alanında diğer kamu kuruluşlanndaki hizmetleri
dahil olmak üzere, hizmet süreleri toplamı; üç yıla kadar olanlardan, yaş sınırına
bakılmaksızın bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra, iki defa, Müsteşarlıkça
yapılacak sınavda başarı gösterenler Programcı Yardımcısı kadrosuna; üç yıldan fazla
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-32( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
olan personelden ise, bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra, iki defa,
Müsteşarlıklarca yapılacak yeterlik sınavında başanlı olanlar, girdilderi sınavın konusuna göre, Programcı veya Çözümleyici kadrosuna atanırlar. 534 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamenin iptal tarihinden işbu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar geçen süreler
de dahil olmak üzere, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte İhracat Müdürü ve İhracat
Kontrol Memuru kadrolannda görev yapmakta olanlardan hizmet süreleri üç yıldan az
olanlar Dış Ticarette Standardizasyon Denetmen Yardımcılığı, hizmet süreleri üç yıldan
fazla olanlar ise, Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği kadrolanna atanmış
sayılırlar. Bu Kanunun yayımından önce 436, 508, 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamelerin hükümleri çerçevesinde sağlanan Hazine ve Dışticaret Müsteşarlığı
Uzman Yardımcılığı, Hazine Müsteşarlığı Uzman Yardımcılığı ve Dış Ticaret
Müsteşarlığı Uzman Yardımcılığı sınav haklannı kullanmış olmak, Hazine Uzman
Yardımcılığı ve Dış Ticaret Uzman Yardımcılığı sınav haldannı ortadan kaldırmaz.
Geçici Madde 4- Hizmet sürelerinin değerlendirilmesinde; bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihe kadar, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı veya Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret
Müsteşarlıklannda geçen hizmetler Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığında
geçmiş sayılır. Aynca, Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadi İşbirliği
Teşkilatı Genel Sekreterliğinde geçen hizmetler de Hazine Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
Geçici Madde 5- Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret
Müsteşarlığında kadrosuz sözleşmeli olarak çalışanlann istihdamlarına, mevcut sözleşme
ve tabi olduklan mevzuat hükümlerine göre devam olunur ve ilgililerin 1994 mali yılma
ait ücret sözleşmeleri devam eder. Bu Kanunun yayımı tarihinde Müsteşarlıklarda
çalışmakta olanlar hariç olmak üzere, 28/7/1967 tarih ve 933 sayılı Kanuna göre
sözleşmeli personel istihdam edilemez. Bu Kanun yürürlüğe girmeden önce kadroları
kurumlannda kalmak kaydıyla Müsteşarlıklarda görevlendirilmiş personel ile halen
28/12/1967 tarih ve 933 sayılı Kanuna göre istihdam edilen personelin sözleşmeleri
Müsteşarın uygun görmesi şartıyla yenilenir. Halen Müsteşarlıklar merkez teşkilatlarında
28/7/1967 tarihli ve 933 sayılı kanun ile 506 sayılı Kanuna tabi olarak çalışanlar ile
kadrolan başka kurumlarda bulunmak kaydıyla istihdam olunan personel, Başbakanlık
merkez teşkilatında görevli personelin yararlandığı fazla çalışma ücreti, tazminat ve
benzeri tüm mali ve sosyal haklardan aynı usul ve esaslara göre 3/6/1994 tarihinden
geçerli olmak üzere yararlanır. Bu Kanunun yayımı tarihinde Uzman unvanını haiz
olmayan ancak, sözleşmeli olarak istihdam edilen Şube Müdürlerinin sözleşmeli olarak
çalıştırılmasına devam olunur.
Geçici Madde 6- Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Müsteşarlıklar ana hizmet
birimlerinde, Şube Müdürü kadrosunda bulunanlar için uzman olma şartı, Bölge
Müdürü ve Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest Bölge Müdürü ve Serbest Bölge Müdür
Yardımcısı ile bu Kanunun yayımı tarihinde Dış Ticarette Standardizasyon Denetmeni
unvanım herhangi bir işleme gerek İcalmaksızL iktisap eden İhracat Müdürü ve İhracat
Kontrol Memuru kadrolarında bulunanlarda, görevlerinin devamı süresince, bu Kanunun
4 üncü maddesinin (b) bendindeki eğitim şartı, aranmaz. Bu Kanunun yürürlüğe
girmesinden önce Hazine ve Dışticaret Müsteşarlığında Hazine ve Dışticaret Uzmanı
veya Hazine Müsteşarlığında Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Müsteşarlığında Dış
Ticaret Uzmanı unvanını almış olanlar ile Müsteşarlıklarda Müsteşar, Müsteşar
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S.Sayısı: 751)
-33( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
Yardımcısı, Genel Müdür, I. Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı, İdari ve Mali
İşler Dairesi Başkanı, Genel Müdür Yardımcısı, Hukuk Müşaviri ve Daire Başkanı
kadrolarında bulunanlar durumlarına göre "Hazine Uzmanı" veya "Dış Ticaret Uzmanı"
unvanını; Hazine ve Dışticaret Uzman Yardımcısı, Hazine Uzman Yardımcısı, Dış
Ticaret Uzman Yardımcısı unvanlarına haiz olanlar ise durumlarına göre, "Hazine
Uzman Yardımcısı" veya "Dış Ticaret Uzman Yardımcısı" unvanını bu Kanunun
yürürlüğe girdiği tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar.
Geçici Madde 7- Bu Kanunun çeşitli maddelerinde öngörülen yönetmelikler, altı ay
içinde Müsteşarlıklar tarafından çıkarılır. Bu süre içinde Hazine ve Dış Ticaret
Müsteşarlığının ilgili yönetmeliklerinin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin
uygulanmasına devam olunur. İptal edilen 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde
Kararnamelerin Geçici 2. ve Geçici 9. maddelerinde hükme bağlanan protokollere
mütedair işlemler, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren otuz gün içinde, anılan
maddelere göre tekemmül ettirilir. Müsteşarlıkların merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı bu
Kanunda belirlenen esaslara göre düzenleninceye kadar tüm görev ve hizmetler Hazine
Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığına devrolunan teşkilatlar tarafından yürütülmeye
devam olunur. Destekleme ve Fiyat İstikrar Fonu ve Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı
Hizmetleri Teşvik Fonu ile ilgili tüm yetki ve görevler, başka bir işleme gerek kalmaksızın
Hazine Müsteşarlığına devredilmiş sayılır.
Geçici Madde 8- Mülga Dış Ticaret Müsteşarlığının Teşvik ve Uygulama Genel
Müdürlüğünde görevli personel hiç bir işleme gerek kalmaksızın Hazine Müsteşarlığına
devredilmiştir.
Ancak,
görevleri
itibariyle
Dış
Ticaret
Müsteşarlığında
görevlendirilebilecek personel bu kanunun yayımı tarihinden itibaren ilgili Müsteşarlarca
otuz gün içinde yapılacak protokolle belirlenir. Bu madde kapsamındaki personelden,
534 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Dış Ticaret Uzmanı olanlar Hazine Uzmanı
unvanını, Dış Ticaret Uzman Yardımcısı olanlar Hazine Uzman Yardımcısı unvanını, bu
Kanunun yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar. Bu
Kanunun yayımlandığı tarihte Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne ait bütün
döşeme, demirbaş menkul ve gayrimenkuller ile bu Genel Müdürlük personeline tahsis
edilmiş memur konutları ve taşıtlar başka bir işleme gerek kalmaksızın Hazine
Müsteşarlığına devredilmiş sayılır. Bu maddede belirtilen personelden kadro ve görev
unvanları değişmeyenler başka bir işleme gerek kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış
sayılırlar. Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar yeni bir kadroya
atanıncaya kadar eski durumlarına uygun işlerde görevlendirilebilirler. Bunların eski
kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatlan ile diğer özlük hakları
şahıslarına bağlı olarak devam eder. Ancak, atandıkları yeni kadrolarda kaldıkları sürece
aylık, ek gösterge ile zam ve tazminatların toplamı, almakta oldukları aylık, ek gösterge
ile zam ve tazminatlardan az olduğu takdirde, aradaki fark giderilinceye kadar hiç bir
vergi ve kesintiye tabi olmaksızın tazminat olarak ödenir. Diğer mevzuatta Dış Ticaret
Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne yapılmış atıflar, ilgi ve konulan
itibariyle Hazine Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne ve Dış Ticaret
Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğü'ne yapılmış sayılır.
Geçici Madde 9- Sigorta Denetleme Kurulu hizmetleri ve personeli hakkında, bütçe ile
ödenek tahsis edilinceye ve personelinin intibak işlemleri tamamlanıncaya kadar,
21/12/1959 tarih ve 7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanunu ile ek ve değişiklikleri ve bu
Kanuna göre yayımlanmış yönetmeliklerin, Sigorta Denetleme Kurulu için öngördüğü
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-34,
( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
bütçe ve personele ilişkin hükümlerinin uygulanmasına devam olunur. Sigorta Murakabe
Kurulunda Uzman ve Aktüer olarak çalışmakta olan personel Sigorta Denetleme Uzmanı
ve Aktüer kadrolarına, Uzman Yardımcısı ve Aktüer Yardımcısı olarak çalışmakta olan
personel, Sigorta Denetleme Uzman Yardımcısı ve Aktüer Yardımcısı kadrolarına, bunlar
dışında kalan personel durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Uzman Yardımcılığı
ve Aktüer Yardımcılığında geçirilen hizmetler, Sigorta Denetleme Uzman Yardımcılığı
ve Aktüer Yardımcılığında geçmiş sayılır. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte görevde
bulunan Sigorta Murakabe Kurulu Başkanı, ekli Ek-I sayılı cetvel'de ihdas edilen Sigorta
Denetleme Kurulu Başkanı kadrosuna hiç bir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılır.
Sigorta Murakabe Kurulunda üye olarak görev yapanlardan; daha önce uzman olarak
çalışmış olanlar uzman kadrolarına, aktüer olarak çalışmış olanlarda aktüer kadrolarına
atanmış sayılırlar. Bu personelin Kuruldaki üyelik görevleri, atama süreleri sonuna kadar
devam eder. Bu madde uyarınca, ihdas edilen kadrolara atanan personel 657 sayılı Devlet
Memurlan Kanununun sınavla ilgili hükümlerini yerine getirmiş sayılırlar. Bu personelin,
Sigorta Murakabe Kumlunda geçen hizmet süreleri kamuda geçmiş sayılarak, eğitim
durumları ve çalışma sürelerine göre, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili
hükümleri ve 20/2/1979 tarihli ve 2182 sayılı Kanun ile 458 sayılı Kanun Hükmünde
Kararname hükümleri dikkate alınarak intibakları yapılır. Ancak Kurul personeline,
atandıkları yeni kadrolarda aldıkları aylık, ek gösterge ile zam ve tazminatların toplamı,
almakta oldukları aylık, ikramiye, ek gösterge ile zam ve tazminatlardan az olduğu
takdirde, aradaki fark giderilinceye kadar hiç bir vergi ve kesintiye tabi olmaksızın
tazminat ödemesi yapılır. Ataması yapılan Kurul personeline, intibaklarının yapıldığı
tarihe kadar İş Kanununa tabi olarak geçen hizmet süreleri için Kurul bütçesinden" îş
Kanunu esaslarına göre tespit edilen kıdem tazminatları defaten ödenir. Bu Kanun ve
w£sr mevzuatta, Sigorta Murakabe Kumluna, Sigorta Murakabe Kuruhv ««^nir.a,
Sigorta Murakabe Kumlu Uzmanlarına, Uzman Yardımcılarına, Aktüer ve Aktüer
Yardımcılarına yapılmış atıflar, Sigorta Denetleme Kumlu Başkanlığına, Sigorta
Denetleme Kumlu Başkanına, Sigorta Denetleme Uzmanı ve Sigorta Denetleme Uzman
Yardımcılarına, Aktüer ve Aktüer Yardımcılarına yapılmış sayılır.
Geçici Madde 10- 657 sayılı Devlet Memurlan Kanununun 36 ncı maddesinin Ortak
Hükümler bölümünün (A) bendinin onbir numaralı fıkrasında geçen "Hazine ve Dış
Ticaret Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları" ibaresi "Hazine Müsteşarlığı
Bankalar Yeminli Murakıp Yardımcılan", "Hazine Kontrolörleri" ibaresi "Stajer Hazine
Kontrolörleri" şeklinde değiştirilmiş ve bu fıkraya "Maliye Bakanlığı Hesap Uzman
Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigorta Denetleme Uzman Yardımcılan
ve Aktüer Yardımcılan", "Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Programcı
Yardımcılan ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Denetmen
Yardımcıları", "Hesap Uzmanlığına" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigorta Denetleme
Uzmanlığına ve Aktüerliğine", "Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı
Programcı ve Çözümleyiciliğine, Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon
Denetmenliğine" ibareleri eklenmiş, fikrada geçen "Hazine ve Dış Ticaret Uzman
Yardımcıları" ibaresi "Hazine Uzman Yardımcıları" "Dış Ticaret UzmanYardımcılan"
ayrıca "Hazine ve Dış Ticaret Uzmanlığına" ibaresi de "Hazine Uzmanlığına", "Dış
Ticaret Uzmanlığına" şeklinde değiştirilmiştir; aynı Kanunun 213 üncü maddesinden
sonra gelen "Zam ve Tazminatlar" başlıklı Ek Maddesinin (II) Tazminatlar (A) özel
Hizmet Tazminatı bölümünün (e) fıkrasında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı"
ibaresi "Hazine Müsteşarlığı, Dış ilcaret Müsteşarlığı" şeklinde, (i) fıkrasında geçen
"Hazine ve Dış Ticaret Uzmanlarına" ibaresi J^ "Hazine Uzmanlanna ve Dış Ticaret
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
( Hükümetin Teklif Ettiği Metin )
Uzmanlarına" şeklinde değiştirilmiş, (h) fıkrasında geçen "Vergi ve Milli Emlak
Denetmenleri" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticarette Standardizasyon
Denetmenleri" ibaresi eklenmiştir; 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa ekli (I) sayılı
Ek Gösterge Cetvelinin I. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı bölümünün (d) kısmında geçen
"Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanı"
ibaresi "Hazine Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanı" şeklinde
değiştirilmiş ve bu ibareden sonra gelmek üzere "Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanı"
ve "Sigorta Denetleme Kurulu Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dışticaret
Müsteşarlığı Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu Başkanı" ibaresi eklenmiş, aynı cetvelin (g)
kısmında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, Bankalar Yeminli Murakıpları ve
Hazine Kontrolörleri", ibaresi "Hazine Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları ve
Hazine Kontrolörleri", "Hazine ve Dış Ticaret Uzmanları" ibaresi "Hazine Uzmanları"
şeklinde değiştirilmiş "Sigorta Denetleme Uzmanları ve Aktüerleri" ibaresinden sonra
gelmek üzere "Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticaret Uzmanları ve Dış Ticaret
Kontrolörleri" ibaresi eklenmiş, aynı Cetvelinin (h) kısmındaki "Milli Emlak
Denetmenleri" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticarette Standardizasyon
Denetmenleri" ibaresi eklenmiştir; aynı Kanuna ekli (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "2Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim Kuruluşlarında"
bölümünde geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Daire Başkanı (Ana Hizmet
Birimi)" ibaresi "Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Daire Başkanı (Ana ve
Yardımcı Hizmet Birimi)" şeklinde, "Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlık Müşaviri,
Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Müşaviri" ibaresi "Müşavir (Müsteşarlıklarda)"
şeklinde değiştirilmiş, aynı bölüme "I. Hukuk Müşaviri" ibaresinden sonra gelmek üzere
"Dış Ticaret Müsteşarlığı Bölgp Müdür"/' "Serbect Bölge Müdürü" ibaresi eklenmiştir
Aynı Cetvelin "5- Yargı Kuruluşları-Bağlı ve ilgili Kuruşlar İle Yüksek öğretim
Kuruluşlarında" bölümünde geçen "Bölge Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere
"Bölge Müdür Yardımcısı," "Serbest Bölge Müdür Yardımcısı" ibaresi eklenmiş ve aynı
bölümde geçen "İhracat Müdürü" ibaresi çıkarılmıştır.
Geçici Madde 11- 480 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (e), (f),
(g) ve (h) bendleri ile ilgili olarak bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar Türkiye'yi
yükümlülük altına sokmuş veya sokabilecek işlemlerle ilgili tüm dosya ve belgeler bu
Kanunun yayımı tarihinden itibaren en geç bir ay içinde Hazine Müsteşarlığına devredilir.
Geçici Madde 12- Kamu Ortaklığı Fonu'nun Hazine Müsteşarlığına devredilmesi
durumunda bu Fon'un yönetiminde görevli bulunan personel, talepleri halinde
durumlarına uygun kadrolara atanırlar. Bu madde uyarınca ihdas edilen kadrolara atanan
personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun sınavla ilgili hükümlerini yerine
getirmiş sayılırlar. Hazine Müsteşarlığına devredilecek personelin Kamu Ortaklığı
Fonunda geçen hizmetleri kamuda geçmiş sayılarak, eğitim ve çalışma sürelerine göre
657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri ve 28/2/1979 tarih ve 2182 sayılı
Kanun ile 3/10/1991 tarih ve 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri dikkate
alınarak intibaklan yapılır. Ancak, bunların atandıkları yeni kadrolarda aldıkları aylık, ek
gösterge ile zam ve tazminatlarının toplamı, almakta oldukları aylık, ek gösterge ile zam
ve tazminatlardan az olduğu takdirde, aradaki fark giderilinceye kadar hiçbir vergi ve
kesintiye tabi olmaksızın tazminat ödemesi yapılır. Bunlardan Hazine Uzmanı veya
Hazine Uzman Yardımcısı olmak isteyenler hakkında bu Kanunun Geçici 3 üncü maddesi
hükümleri uygulanır. Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı ve özelleştirme İdaresi
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-36( Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
Başkanlığında geçen hizmet süreleri Hazine ve Dışticaret Müsteşarlığında ve Hazine
Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
Geçici Madde 13- Müsteşarlıkların 1994 Mali Yılı harcamaları, Hazine ve Dışticaret
Müsteşarlığı Bütçesinden karşılanır. Bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanlığı
yetkilidir.
Geçici Madde 14- İlgili mevzuatları uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarının merkez
teşkilatlarında mesleğe özel yarışma sınavı ile alınan ve yeterlik sınavında başarılı
görülerek müfettiş veya kontrolörlüğe atananlar arasından Dış Ticaret Başkontrolörü
veya Kontrolörü kadrolarına, bu Kanunun yayımı tarihinden itibaren altı ay müddetle
naklen atama yapılabilir.
Geçici Madde 15- 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin iptal
tarihinden,bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret
Müsteşarlığı ile Hazine ve Dışticaret Müsteşarlığı olarak evvelce yürürlükte olan mevzuat
hükümlerine göre yapılan işlemler geçerli olup, bu işlemleri yapanlar yetkili ve görevli
sayılırlar.
Geçici Madde 16- Müsteşarlıklar merkez teşkilatı personeline, Başbakanlık merkez
teşkilatı personelinin yararlandığı fazla çalışma ücreti, tazminat ve benzeri tüm mali
haklar, 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin iptal tarihi ile bu Kanunun
yayım tarihi arasında geçen dönem için de, aynı usul ve esaslara göre ödenir.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
-37(Hükümetin Teklif Ettiği Metin)
VJ. .. u..
Yürürlük
MADDE 7. - Bu Kanunun geçici 2 ve 5 inci maddeleri 3.6.1994 tarihinden, diğer maddeleri
ise yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 8. - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Prof. Dr. T. Çiller
Başbakan
Devlet Bakanı ve Başb. Yrd.
M. Karayalçın .
Devlet Bakanı
N. Cevheri
Devlet Bakanı
Y. Aktuna
Devlet Bakanı
A. Ş. Erek
Devlet Bakanı
M. Gülcegün
Devlet Bakanı
B. S. Daçe
Devlet Bakanı V.
T. Savaş
Devlet Bakanı
A. E. Kırathoğlu
Devlet Bakanı
N. Kurt
Devlet Bakanı
A. Köylüoğlu
Devlet Bakanı
A. A. Doğan
Devlet Bakanı
A. Ataç
Devlet Bakanı
S. Sümer
Devlet Bakanı
A. Gökdemir
Devlet Bakanı
Ş. Erdem
Adalet Bakanı
M. Moğultay
Millî Savunma Bakanı
M. Gölhan
İçişleri Bakanı
N. Menteşe
Dışişleri Bakanı
O. M. Soysal
Millî Eğitim Bakanı
N. Ayaz
Maliye Bakanı
t.Attila
Bay. ve İskân Bakanı
H. Çullıaoğlu
Sağlık Bakanı.
D. Baran
Ulaştırma Bakanı
M. Köstepen
Tarım ve Köyişleri Bakanı V.
R. Şahin
Çal. ve Sos. Güv. Bakanı
N. Matkap
Sanayi ve Ticaret Bakanı
M. Dönen
Enerji ve Tabiî Kay. Bakanı
V. Atasoy
Kültür Bakanı
T. Savaş
Turizm Bakanı
Ş. Ulusoy
Orman Bakanı
H. Ekinci
Çevre Bakanı
R. Akçalı
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-38-
PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ METİN
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında
Kanun Tasarısı
(14.8.1991 tarihli ve 436 sayılı "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hak­
kında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname" 29.7.1986 tarihli ve
256 sayılı "16.4.1986 Tarihli ve 3274 sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görev­
leri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Hükmünde Kararname",
21.12.1987 tarihli ve 303 sayılı "Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başbakanlığa Devri Hakkında
Kanun Hükmünde Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 534 sayılı "Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 535 sayılı "Hazine Müste­
şarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname"lerin yürürlükten kaldırılma­
sı ve Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Ta­
sarısı.)
BİRİNCİ KISIM
Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığının Amaç, Ana Hizmet Birimleri, Görev ve
Teşkilatları ile Müsteşarları
MADDE 1. - "Bu Kanunun amacı, ekonomi politikalarının tespitine yardımcı olmak ve bu po­
litikalar çerçevesinde hazine işlemleri, kamu finansmanı, kamu iktisadî teşebbüsleri ve devlet işti­
rakleri, ikili ve çok taraflı dış ekonomik ilişkiler, uluslararası ve bölgesel ekonomik ve malî kuru­
luşlarla ilişkiler, yabancı ülke ve kuruluşlardan borç ve hibe alınması ve verilmesi, ülkenin finans­
man politikaları çerçevesinde sermaye akımlarına ilişkin düzenleme ve işlemlerin yapılması, ban­
kacılık ve sermaye piyasası yurt dışı müteahhitlik hizmetleri, sigorta sektörü ve kambiyo rejimine
ilişkin faaliyetler ile yatırım ve yatırım teşvik faaliyetlerini düzenlemek, uygulamak, uygulamanın
izlenmesi ve geliştirilmesine ilişkin esasları tespit etmek amacıyla Hazine Müsteşarlığının, dış ti­
caret politikalarının tespitine yardımcı olmak, tespit olunan bu politikalar çerçevesinde ihracat, ih­
racatı teşvik, ithalat, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri ve ikili ve çok taraflı ticarî ve ekonomik iliş­
kileri düzenlemek, uygulamak, uygulamanın izlenmesi ve geliştirilmesini teminen Dış Ticaret
Müsteşarlığının, kurulmalarına ve teşkilat, görev ve yetkilerine ilişkin esasları düzenlemektir.
Müsteşarlıklar, Başbakana bağlı olup, Başbakan, Müsteşarlıkların yönetimi ile ilgili yetkileri­
ni bir Devlet Bakanı vasıtasıyla kullanabilir. Müsteşarlıklar, merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile
bağlı kuruluşlardan oluşur. Hazine Müsteşarlığının ana hizmet birimleri, Kamu Finansmanı, Kamu
İktisadî Teşebbüsleri, Dış Ekonomik İlişkiler, Banka ve Kambiyo, Sigortacılık, Yabancı Sermaye,
Teşvik ve Uygulama ile Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüklerinden müteşekkil olmak üzere
sekiz Genel Müdürlükten, Dış Ticaret Müsteşarlığının ana hizmet birimleri ise İhracat, İthalat, An­
laşmalar, Avrupa Birliği, Serbest Bölgeler, Dış Ticarette Standardizasyon ile Ekonomik Araştırma­
lar ve Değerlendirme Genel Müdürlüklerinden müteşekkil olmak üzere yedi Genel Müdürlükten
meydana gelir."
MADDE 2. - Hazine Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görevleri şunlardır :
"a) Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğünün görevleri; hazine işlemlerini yürütmek, Devlet gi­
derlerinin gerektirdiği nakdî sağlamak, Devletin genel bütçe ile ilgili yurt dışı ödemelerini yapmak,
iç ödemeler ve dış ödemeler saymanlıkları kurmak ve yönetmek, Devlete ait para, kıymetli maden
ve değerleri muhafaza etmek, yönetmek ve nemalandırmak, Devletin iç borçlanmasını yürütmek,
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
- 39 -
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
Devlet tahvili, Hazine bonosu ve diğer iç borçlanma senetleri çıkarmak, ihale yöntemi, sürekli sa­
tış yöntemi ve diğer yöntemlerle satışını yapmak ve yaptırmak, bunların satış miktarlarını, değer­
lerini ve faizlerini belirlemek, Devlet borçlarının yönetimine ilişkin olarak her türlü iç borçlanma­
nın hazırlık, akit, ihraç ve dış borçlanma da dahil olmak üzere ödeme, erken ödeme; kayıt işlemle­
rini yürütmek ve Devletçe verilen faiz ve ikrazata ilişkin işlemleri yapmak Hazinenin iç ve dış borç
garantisi verdiği konulara ilişkin olarak garantinin yerine getirilmesine yönelik ödemeleri borç ida­
resi altında yapmak ve bu amaçla Devlet Borçları Saymanlığı kurmak ve yönetmek, borç yöneti­
minin hesabını tutmak, Türkiye'nin dış borç veri tabanını oluşturmak bu amaçla dış borç kütüğü
tutmak, muhtelif kanun ve diğer mevzuat çerçevesinde hazine garantisi verilmesi ile ilgili işlemle­
ri yürütmek, gerekli kayıtları tutmak, garanti ve devir şartlarını belirlemek, Türk parasının dolaşı­
mı ve istikrarını sağlamaya yönelik politikaları Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ile birlikte
oluşturmak ve uygulamak, para politikası ile ilgili konularda Hazine ve Türkiye Cumhuriyet Mer­
kez Bankası ilişkisini kurmak, nakit yönetimini genel ve katma bütçeli idarelerle özel bütçeli kuru­
luşların, döner sermayeli kuruluşların ve fonların ihtiyaçları ve para politikasının genel hedefleri
doğrultusunda yürütmek, ülkenin finansman politikaları çerçevesinde yerli ve yabancı özel sektö­
rün yatırım ve sermaye faaliyetlerinin plan, hedef ve gayelerine uygun bir şekilde yürütülmesini
teşvik ve tanzim edecek tedbirleri teklif etmek, Kanun, Kanun Hükmünde Kararname, Bakanlar
Kurulu Kararı, yönetmelik ve diğer mevzuatla kurulmuş fonlarla ilgili genel politikaları belirlemek
para ve bütçe politikalarını dikkate alarak fonlar arasında koordinasyonu temin etmek, fonlar arası
aktarmaları koordine etmek, fonların makro ekonomik dengeler içindeki yeri ve önemi ile etkileri­
ni değerlendirmek ve bu konuda önerilerde bulunmak, benzeri nitelikteki işlem ve sektörler için
birden fazla fondan kaynak tahsisini önleyici çalışmalar yapmak ve teklifte bulunmak, yeni kuru­
lacak fonlarla ilgili görüş bildirmek, fonların yeniden yapılandırılmaları, tasfiye veya birleştirilme­
lerine ilişkin çalışmaları yapmak ve bu konuda ilgili kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak,
madeni para ve hatıra para basımını planlamak ve bu amaçla Darphane ve Damga Matbaası Genel
Müdürlüğü ile ilişkileri yürütmek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır."
b) Kamu İktisadî Teşebbüsleri Genel Müdürlüğünün görevleri; hazine pay sahipliğinin gerek­
tirdiği her türlü işlemi yapmak, Hazine ile kamu iktisadî teşebbüsleri ilişkisini kurmak, bu kuruluş­
ların Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığının görüşünü alarak yıllık genel yatırım ve finansman
programlarını hazırlamak ve Bakanlar Kurulunun onayına sunmak, uygulamasını izlemek ve yıl
içinde ortaya çıkacak gelişmelere göre programda gerekli değişiklikleri yapmak, kamu iktisadî te­
şebbüslerinin faaliyetlerini kanun, tüzük ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak yürütülmesini
takip etmek, kamu iktisadî teşebbüslerinin etkin ve verimli çalışmasını sağlamak veya özelleştiril­
melerine hazırlık amacıyla küçültülmesini, bölünmesini veya birleştirilmesini, kısmen veya tama­
men, sürekli veya süresiz olarak faaliyetlerinin durdurulmasını, kapatılmasını veya tasfiyesini, is­
tihdam yapısının düzenlenmesini, organizasyon yapısının değiştirilmesini de kapsayan yeniden ya­
pılandırmaya yönelik olarak verilen görevlere ilişkin her türlü işlemleri yapmak, tarımsal destekle­
me politikalarının oluşturulması ve uygulanmasına ilişkin çalışmalar yapmak, Petrol Kanunu ile il­
gili olarak vergi hükümleri dışındaki malî hükümlerin uygulanmasını sağlamak, sosyal güvenlik
sisteminin finansmanına ilişkin olarak Müsteşarlık faaliyet alanına giren konularda çalışmalar, ve
uygulamalar yapmak ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
c) Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğünün görevleri; 15.7.1969 Tarih ve 1173 Sayılı Ka­
nun hükümleri çerçevesinde; milletlerarası ekonomik işbirliğine taalluk eden her türlü dış kamu
borçlanmalarının hazırlık, akit, kefalet ve garanti işlemlerini yürütmek ve dış kamu borçlarına
müncer olacak müzakere ve muhaberatı yapmak, sağlanan dış kamu borçlarının ve kültür yardımTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-40(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
lan dışındaki dış yardımların kullanılmasına, bu borç ve dış yardımlara ait mukavele ve anlaşma­
ların uygulanmasına ilişkin olarak ülke içinde ve dışında yapılacak her türlü temas, müzakere ve
gerekli işlemleri bu konularla ilgili olarak yabancı devlet ve milletlerarası ekonomik ve malî kuru­
luşlar ve bunların temsilcilik ve temsilcileriyle malî ve ekonomik konularda temas ve müzakereler­
de bulunmak, Türkiye Cumhuriyeti adına, yabancı devletler, uluslararası ekonomik ve malî kuru­
luşlar, banka ve fonlarda ülkemizi temsil etmek, bu kuruluşlarla ve bunların temsilcilik ve temsil­
cileri ile ekonomik ve malî konularda temas ve müzakerelerde bulunmak ve uluslararası anlaşma­
lara imza koymak, sözkonusu arılaşmalara ilişkin her türlü işlemi yürütmek, Türkiye'nin yabancı
ülkelere yapacağı yardımlara ilişkin politikaları tespit etmek ve gerektiğinde bunlara finansal kat­
kıda bulunmak, uluslararası malî ve ekonomik kuruluşlara üyelik ve temsil ilişkilerini düzenlemek­
tir. Bu kuruluşlara katılım paylarını ödemek için her türlü işlemi yapmak ve gerektiğinde Devlet
adına sermaye katkısını karşılamak için taahhüt seneti vermek, uluslararası malî ve ekonomik ku­
ruluşlar tarafından yürütülen teknik yardımın koordinasyonunu yürütmek, yıllık programlar çerçe­
vesinde ödemeler dengesi gerçekleşme ve tahminlerini hazırlamak, değerlendirmek ve ekonomik
tahliller yapmak, finansmanı dış kredilerle sağlanan projelerle ilgili ithalata ilişkin izinleri vermek,
Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülkelerle, bu ülkelerdeki kurum ve kuruluşlar ile malî piyasa­
lardan borçlu veya garantör sıfatıyla borç almak ve bunlara ilişkin akit ve garanti işlemlerini yürüt­
mek, Türkiye Cumhuriyeti adına yabancı ülkeler ye bu ülkelerdeki kuruluşlardan hibe almak ve
vermek konusuna ilişkin işlemleri yürütmek, bu ülkelerle ve bu ülkelerin kurum ve kuruluşları ile
ekonomik ve malî konulara ilişkin anlaşmalar yapmak, bu işlemlerle ilgili ülke içinde ve dışında
yapılacak her türlü temas ve müzakereleri yürütmek, esas ve şartlan belirlemek, uluslararası malî
piyasalarda mevcut finansman araçlannı kullanmak suretiyle dış borç yükünü hafifletici her türlü
işlemi yapmak, ileri teknoloji gerektiren temel alt yapı projelerinin yerli ve yabancı özel sektör ka­
tılımı ile gerçekleştirilmesi için, ilgili kanunlarda belirtilen çerçevede garanti vermek ve buna iliş­
kin işlemler yapmak ve bu projelerle ilgili hazırlık ve akit çalışmalarına katılmak, Avrupa Birliği
ile, ilişkilerin koordinasyonuna katılmak ve bu konuda Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına gi­
ren çalışmaları yapmak, ekonomik ve malî entegrasyona ilişkin politikaların belirlenmesine yar­
dımcı olmak, gümrük birliğinin ekonomik ve malî etkilerini değerlendirmek, ekonomik ve malî
mevzuatın uyumlandınlması çalışmalarını yapmak, Avrupa Birliği ve Birliğin kurum ve kuruluşlan ile borç ve hibe sağlanmasına ilişkin her türlü temas ve müzakereleri yürütmek ve bunlara İliş­
kin anlaşmaları imzalamak, Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren Avrupa Birliği ile ilgili
konularda diğer Bakanlık ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak, Müsteşarlığın görev alanına gi­
ren iç ve dış temaslarla ilgili protokol faaliyetlerini düzenlemek ve Müsteşarlıkça verilecek benze­
ri görevleri yapmaktır.
d) Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğünün görevleri; bankacılık, sermaye piyasası, menkul
kıymetler borsaları, kambiyo borsalan, ödünç para verme işleri, fınansal kiralama ve malî sektör
ile ilgili konularda mevzuatı hazırlamak, uygulamak ve ilgili kuruluşlarda uygulanmasını izlemek,
kambiyo politikalarına ilişkin esasları düzenlemek, TÜrk Parası Kıymetini Koruma mevzuatını ha­
zırlamak, uygulamak, denetimini sağlamak ve. ilgili kuruluşlarca uygulanmasını izlemek ve yönlen­
dirmek, malî sektöre ilişkin iç ve dış gelişmeleri izlemek, değerlendirmek ve mevzuatın Avrupa
Birliği ile uyumlandınlması çalışmalarını yürütmek, kambiyo politikalannın uygulanması ve malî
sektör ile ilgili konularda Müsteşarlık ile Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası ilişkilerini kurmak,
Sermaye Piyasası Kurulu, menkul kıymetler borsalan ve malî sektörün diğer kurumlarının Müste­
şarlığın bağlı olduğu Bakanlık ile ilişkilerini düzenlemek, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri ile ilgiTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-41(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin) .
li olarak Müsteşarlığın görev alamna giren uygulamaları yürütmek ve ilgili kurum ve kuruluşları
koordine etmek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
e) Sigortacılık Genel Müdürlüğünün görevleri; 30.12.1959 tarih ve 7397 sayılı Sigorta Mura­
kabe Kanunu ve 1.8.1927 tarih ve 1160 sayılı Mükerrer Sigorta İnhisarı hakkında Kanun ile
9.7.1956 tarih ve 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununun, 18.10.1983 tarih ve 2918 sayılı Karayolla­
rı Trafik Kanununun, 19.10.1983 tarih ve 2920 sayılı Sivil Havacılık Kanununun sigortacılıkla il­
gili bölümleri ile diğer kanunların sigortacılıkla ilgili hükümlerinin ve bunların ek ve değişiklikle­
rinin verdiği görevleri yürütmek, sigortacılıkla ilgili konularda mevzuatı hazırlamak, uygulamak ve
ilgililer tarafından uygulanmasını izlemek, yönlendirmek ve bu mevzuatın Avrupa Birliği ile
uyumlandınlması çalışmalarım yürütmek, ülke sigortacılığımn gelişmesi ve sigortalıların korun­
ması için tedbirler almak, bu tedbirleri bizzat uygulamak veya ilgili kuruluşlarda uygulanmasını iz­
lemek ve Müsteşarlıkça verilecek benzeri görevleri yapmaktır.
f) Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planları ve yıllık programlar
çerçevesinde ülke kalkınmasında yabancı sermayeden beklenen gerekli katkıların sağlanmasını ve
yönlendirilmesini temin amacıyla ihtiyaç duyulan mevzuatı hazırlamak, 18 Ocak 1954 tarih ve
6224 sayılı Yabancı Sermayeyi Teşvik Kanunu ve buna ilişkin mevzuat çerçevesinde belirtilen iş­
leri yapmak, yabancı ülkelerle yapılacak yatırımların karşılıklı teşviki ve korunması anlaşmalarına
ilişkin hizmetleri ve müzakereleri yürütmek, yatırımları teşvik mevzuatı çerçevesinde yabancı ser­
mayeli yatırım projelerini yurt dışı yatırımları ve yurt dışı müteahhitlik hizmetlerini değerlendire­
rek uygun görülenleri teşvik belgesine bağlamak, teşvik belgesi şart ve niteliklerine uygun olarak
gerçekleşen yabancı sermayeli yatırımlarla ilgili kapatma işlemlerini yapmak, teşvik belgesi şart ve
niteliklerine aykırı davranan yatırımcılara gerekli müeyyideleri uygulamak, ileri teknoloji ve yük­
sek maddî kaynak gerektiren ve ilgili mevzuatla yatırım ve hizmetlerin kısmen veya tamamen yer­
li ve/veya yabancı şirketler vasıtasıyla Yap-İşlet-Devret modeli ile gerçekleştirilmesi için gerekli
organizasyon ve koordinasyonu yapmak, yabancı sermayeli yatınmlan mahallinde tetkik etmek ve
değerlendirmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
g) "Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planları ve yıllık program­
lardaki ilke, hedef ve politikalar yönünde yatınmlann ve döviz kazandıncı hizmetlerin ihracat ve
ithalat politikalannın hedefleri de gözetilerek, desteklenmesi ve yönlendirilmesi konularında teşvik
tedbirlerini hazırlamak, uygulamak, uygulamayı takip etmek ve değerlendirerek gerekli tedbirleri
almak, yatınmlan teşvik mevzuatı çerçevesinde yatırım projelerini değerlendirerek uygun görülen­
leri teşvik belgesine bağlamak, teşvik tedbirlerini uygulamakla görevli kuruluşlar arasında koordi­
nasyonu temin etmek, uygulamada çıkan ihtilaflarda ilgili kuruluşlara görüş vermek, "Yatınm Teş­
vik Belgesi" şart ve niteliklerine uygun olarak gerçekleşen yatırımlarla ilgili kapatma işlemlerini
yapmak, yatınm teşvik belgesi şart ve niteliklerine aykın davranan yatınmcılara gerekli müeyyide­
leri uygulamak, yatınm teşvik tedbirlerinin uygulanması ile ilgili olarak mevzuat ile verileri görev­
leri yapmak, yatınmlan mahallinde tetkik etmek, değerlendirmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer
görevleri yerine getirmektir."
h) Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğünün görevleri; Türkiye ve dünya ekonomisiyle il­
gili gelişmeleri izlemek, ekonomik ve malî analizler yapmak ve değerlendirme raporları hazırla­
mak, Türkiye ekonomisiyle ilgili anketler yapmak, derlenmiş bilgi ve istatistikleri değerlendirmek,
orta ve uzun vadeli alternatif makro ekonomik politikalar geliştirmek ve önermek, bu konularda
birimler arasında koordinasyonu sağlamak, müsteşarlığın araştırma programını birimlerin ihtiyaçTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-42-
'
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği
lanna uygun olarak oluşturmak ve bu araştırma programını gerektiğinde ilgili kuruluşlarla işbirliği
içinde uygulamak, bilgilerin daha hızlı bir, şekilde kullanıcıların hizmetine sunulmasını teminen
Ekonomik Bilgi Merkezi kurmak ve çalışma esaslarını belirlemek, Bilgi îşlem Merkezini yönet­
mek, bilgi depolamak, Müsteşarlığın daha etkin ve verimli çalışmasını temin amacıyla organizas­
yon ve çalışma usulleri konularında önerilerde bulunmak, personel için ihtiyaç duyulan yurt içi ve
yurt dışı seminer ve kısa süreli eğitim faaliyetlerini koordine etmek, kalkınma planları, yıllık prog­
ramlar, izleme kararlan ve icra planlarını teşkilatça uygulanmasını izlemek ve bu alanda koordi­
nasyonu sağlamak, yayın ve dokümantasyon hizmetlerini yürütmek ve müsteşarlıkça verilecek
benzeri görevleri yapmaktır.
MADDE 3. — Dış Ticaret Müsteşarlığı ana hizmet birimlerinin görevleri şunlardır:
a) İhracat Genel Müdürlüğünün görevleri; ihracatın kalkınma planları ve yıllık programlarda­
ki ilke, hedef ve politikalar yönünde ülke ekonomisi yararına düzenlenmesini, desteklenmesini ve
geliştirilmesini sağlamak, kamu kurum ve kuruluşlarına çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kulla­
nımında ihracata ilişkin politikaların uygulanmasına dair esasları düzenlemek, uygulamalarla ilgi­
li kuruluşlar arasında koordinasyonu temin etmek ve anılan kurumların ihracata ilişkin yeni düzen­
lemeleri ile ilgili görüş bildirmek, ihracatın her aşamasında gözetim denetim ve yönlendirilmesine
ilişkin önlemleri almak ve bu hususlarla ilgili düzenlemeler yapmak, madde ve ülke bazında gerek­
li tedbirleri almak, ihracatın madde ve ülke bazında geliştirilmesi imkânlarını ve bu imkânlardan
azamî döviz gelirleri sağlama yollarını araştırmak ve önerilerde bulunmak, mevzuatı hazırlamak ve
uygulamak, ihracatın desteklenmesi ve yönlendirilmesi konularında gerekli tedbirleri hazırlamak,
uygulamak, uygulamayı takip etmek ve değerlendirmek, ihracata konu tarım ürünlerinin destekle­
me alım fiyatlarının belirlenmesine yönelik hazırlıkları yapmak ve destekleme stoklarının ihracat
yoluyla değerlendirilmesine ilişkin esasları tespit etmek, uygulamak ve uygulanmasını sağlamak,
ihracata yönelik krediler ve diğer devlet yardımları ile ilgili olarak madde ve ülke politikalarına iliş­
kin esasları belirlemek ve ilgili birim ve kuruluşlara iletmek, ihraç maddelerimize karşı uygulanan
kısıtlayıcı tedbirlerin ortadan kaldırılmasına veya iyileştirilmesine yönelik çalışmalar yapmak, bağ­
lı muamele ve off-set gibi karşılıklı ticaret uygulamalarının usul ve esaslarını belirlemek, ihracatçı
birlikleri ve üst kuruluşlarının çalışma esaslarını düzenlemek ve izlemek, çalışmalarına yardımcı
olmak, ülke ihracatının geliştirilmesini teminen ihraç ürünlerinin tanıtımı amacıyla yurt içinde ve
yurt dışında konferans, seminer ve benzeri organizasyonları düzenlemek, yurt dışı fuar ve sergi dü­
zenlemesine ilişkin esasları belirlemek ve uygulamak, kıyı ve sınır ticareti ile ilgili düzenlemeleri
yapmak, kalkınma planları ve yıllık programlardaki ilke, hedef ve politikalar yönünden ihracatın
ve döviz kazandırıcı hizmetlerin ihracat ve ithalat politikalarının hedefleri de gözetilerek teşvik ve
yönlendirilmesi konularında öngörülen ihracatı teşvik tedbirlerini hazırlamak, uygulamak, uygula­
mayı takip etmek ve değerlendirerek gerekli tedbirleri almak, ihracatı teşvik kararlan ve bu karar­
lara istinaden çıkarılan tebliğler çerçevesinde ihracat projelerini değerlendirerek uygun görülenle­
ri "İhracatı Teşvik Belgesi" ne bağlamak, uygulamada çıkan ihtilaflarda ilgili kuruluşlara görüş
vermek, ihracatı teşvik belgesi şart ve niteliklerine aykırı davrananlara gerekli müeyyideleri uygu­
lamak ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
b) İthalat Genel Müdürlüğünün görevleri; ithalatın uluslararası anlaşmalar ile kalkınma plan­
ları ve yıllık prorgamlarda öngörülen ilke, hedef ve politikalar çerçevesinde yürütülmesini sağla­
mak, kamu kurum ve kuruluşlarına çeşitli mevzuatla verilmiş yetkilerin kullanımında ithalat ile il­
gili politikaların uygulanmasına dair esasları düzenlemek ve anılan kurumları ithalata ilişkin yeni
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-43(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
düzenlemeleri ile ilgili görüş bildirmek, İthalat Rejim Kararları da dahil olmak üzere ithalata dair
mevzuatı hazırlamak, madde politikalarını teklif etmek, uygulamak, ithalatla ilgili izinleri vermek
ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyonu sağlamak, iç piyasa ve sanayinin ihtiyaçlarını iç ve
dış ekonomik gelişmeleri dikkate alarak izlemek ve ithal mallarına uygulanacak malî yüklere iliş­
kin hazırlıkları incelemek, yürütmek ve uygulanmasını sağlamak, ithal malların dünya piyasaları­
na uygun olarak ithalini sağlayıcı tedbirleri almak, uygulamak ve izlemek, İthalatçı Birlikleri ve üst
kuruluşların çalışma esaslarını düzenlemek ve izlemek, çalışmalarına yardımcı olmak, ithalatla il­
gili belgeler vermek, ülkemizde düzenlenen uluslararası fuarların ithalatla ilgili işlemlerini düzen­
lemek ve yürütmek, 14.6.1989 tarih ve 3577 sayılı İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi Hakkın­
da Kanunun verdiği görevleri yerine getirmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine ge­
tirmektir.
c) Anlaşmalar Genel Müdürlüğünün görevleri; kalkınma planları ve genel ekonomik politika­
lar çerçevesinde, iki taraflı ticaret ve iki taraflı ticaret sınaî ve teknik işbirliği anlaşmaları ile çok
taraflı ticaret anlaşmalarını gerektiğinde ilgili Bakanlık ve kuruluşlarla işbirliği halinde hazırlamak,
milletlerarası veya bölgesel ticarî işbirliği anlaşmaları ve protokollerine ilişkin hazırlık çalışmala­
rını ve müzakerelerini yürütmek, iki taraflı ekonomik işbirliği ve ticaret anlaşmaları ve çok taraflı
ticaret anlaşmalarının uygulanması ile ilgili mevzuatı hazırlamak, yürürlüğe koymak ve uygula­
mak, ülkemiz ile "Ekonomik İşbirliği ve Ticaret Anlaşması" bulunmayan ülkelerle ticarî işbirliği­
ni düzenlemek ve bu faaliyetin gerektirdiği işbirliğini sağlamak, Türk Devletleri ile ticarî ilişkile­
rin kurulması, geliştirilmesi ve koordine edilmesi faaliyetlerini yürütmek, Türk Devletleri ile yapı­
lacak iki taraflı ticaret ve iki taraflı ticaret sınaî, teknik işbirliği anlaşmalarını gerektiğinde ilgili Ba­
kanlıklar ve kuruluşlarla koordineli olarak hazırlamak ve bunlara ilişkin müzakereleri yürütmek ve
ilgili Bakanlık ve Kuruluşlar arasında koordinasyonu sağlamak, yurt dışı müteahhitlik hizmetleri
ile ilgili olarak Müsteşarlığın görev alanına giren uygulamaları yürütmek ve ilgili kurum ve kuru­
luşları koordine etmek, Müsteşarlığın görev alanına giren dış temaslarla ilgili protokol faaliyetleri­
ni düzenlemek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
d) Avrupa Birliği Genel Müdürlüğünün görevleri; Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına gi­
ren konularda Avrupa Birliği ile ilişkilerin, kalkınma planları ve yıllık programlarda öngörülen he­
defler doğrultusunda yürütülmesini sağlamak, Avrupa Birliğine yönelik olarak Hükümetçe belirle­
nen amaçlar çerçevesinde tespiti, ekonomik ve ticarî ilişkilerde kısa, orta ve uzun vadede uygula­
nacak politikaların saptanması için gerekli çalışmaları yapmak ve bu konularda uygulama ile ilgili
tedbirlerin alınmasını sağlamak, öneriler hazırlamak, Avrupa Birliği ile Türkiye arasındaki Ortak­
lık Anlaşması ile bu Anlaşmaya Ek Anlaşma veya Wotokollerdeki Müsteşarlığın görev alanına gi­
ren konular ile ilgili uygulamanın yürütülmesini sağlamak, Avrupa Birliğinin ortak ticaret politika­
sı çerçevesinde üçüncü ülkeler ile akdettiği anlaşmalara paralel olarak akdedilecek ticarî anlaşma­
lara ilişkin hazırlık çalışmalarını yürütmek, Avrupa Birliği konuları ile ilgili olarak Müsteşarlığın
görev ve faaliyet alanına giren hususlarda Müsteşarlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak
ve bu konularda diğer Bakanlık ve kuruluşlarla ilişkileri yürütmek, Müsteşarlığın görev ve faaliyet
alanına giren konularda, Birlik kurum ve organları ile gerekli temas ve toplantıları yapmak, Müs­
teşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda Avrupa Birliği Türkiye Ortaklık Organlarında
alınan kararlarla ilgili olarak gerekli uyum ve uygulama çalışmalarını yerine getirmek, Avrupa Bir­
liği ile ticarî konularda yapılmakta olan müzakerelere ilişkin hazırlıkları yürütmek, Avrupa Birliği
ile Türkiye arasında gerçekleştirilmekte olan gümrük birliğinin ekonomik ve ticarî etkilerine iliş—
• Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-44-
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
kin olarak değerlendirmeler yapmak, bu konulardaki önerileri değerlendirmek, Avrupa Birliği ile
hizmet ticareti alanında yapılan müzakerelere ilişkin politikaların genel ticaret politikası ile uyum­
lu şekilde saptanması için gerekli çalışmaları yürütmek, Müsteşarlık görev ve faaliyet alanına gi­
ren konularda mevzuat karşılaştırılması ve yakınlaştırılması konularında gerekli koordinasyonu
sağlamak, Avrupa Birliği ile ilişkili Müsteşarlık içi eğitim faaliyetlerinin koordinasyonunu sağla­
mak ve müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
e) Serbest Bölgeler Genel Müdürlüğünün görevleri, kalkınma planlan ve yıllık programlar çer­
çevesinde serbest bölgelerin kurulması, yönetilmesi ve işletilmesi ile ilgili ilke ve politikaların tes­
piti konusunda çalışmalar yapmak, araştırma, planlama ve koordinasyon faaliyetlerini yürütmek,
6.6.1985 tarih ve 3218 sayılı Serbest Bölgeler Kanunu ve buna ilişkin mevzuat çerçevesinde dü­
zenlemeler yapmak, serbest bölgelerde yapılabilecek üretim, alım-satım, depolama, kiralama, montaj-demontaj, bakım-onarım, kıyı (off-shore) bankacılığı, bankacılık, sigortacılık, fınansal kiralama
ve diğer faaliyet konularını belirlemek, serbest bölgelerde faaliyet gösterecek gerçek ve tüzelkişi­
lere "Faaliyet Ruhsatı" vermek veya verilmiş belgeleri iptal etmek ve Müsteşarlıkça verilecek di­
ğer görevleri yerine getirmektir.
0 Dış Ticarette Standardizasyon Genel Müdürlüğünün görevleri, dış ticarette konu malların
standartlaştırılmasını sağlamak, Dış Ticarette Standardizasyon Rejim Kararı dahil olmak üzere ih­
racat ve ithalatın kalite ve standartlar yönünden denetlenmesine ait mevzuatı hazırlamak ve uygu­
lamak, Türk Standartlarından gerekli görülenleri, Müsteşarlığın bağlı bulunduğu Bakan onayı ile
zorunlu uygulamaya koymak ve bu standartların gerektirdiği denetimleri yapmak veya yaptırmak,
dış ticarete münhasır olmak üzere 10.6.1930 tarih ve 1705 sayılı Kanunda belirtilen tedbirleri al­
mak, Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenleri ile Laboratüvar Müdürlüklerinin çalışmalarını
koordine etmek ve Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
g) Ekonomik Araştırmalar ve Değerlendirme Genel Müdürlüğünün görevleri; Türkiye ve dün­
ya ekonomisi ve ticareti ile ilgili gelişmeleri sürekli olarak izlemek ve değerlendirmek, Türkiye
ekonomisi ve dış ticareti ile ilgili olarak çalışmalar yapmak, derlenmiş bilgi ve istatistikleri değer­
lendirmek, Müsteşarlığın görev alanına giren konularda araştırmalar yapmak, bilgilerin daha hızlı
bir şekilde kullanıcıların hizmetine sunulmasını teminen Genel Müdürlük bünyesinde Dış Ticaret
Bilgi Merkezi kurmak ve çalıştırmak, müsteşarlık birimlerinin gerek duyacakları ekonomik ve ti­
carî alanlardaki araştırmaları yapmak, Bilgi İşlem Merkezini yönetmek ve bilgi depolamak, yayım
ve dokümantasyon hizmetlerini yürütmek, Müsteşarlığın görev ve faaliyet alanına giren konularda
kalkınma planları, yıllık programlar, izleme kararları ve icra planlarının uygulanmasını izlemek ve
bu alanda koordinasyonu sağlamak, ithalat ve ihracat ile ilgili belgeleri düzenlemek ve vermek ve
Müsteşarlıkça verilecek diğer görevleri yerine getirmektir.
MADDE 4. — Müsteşarlıklar merkez teşkilatı, ana hizmet birimleri, danışma ve denetim bi­
rimleri ile yardımcı birimlerden oluşur. Müsteşarlıkların merkez teşkilatları ekli cetvellerin (A) ve
(B) bölümlerinde gösterilmiştir. Müsteşarlar, Müsteşarlık teşkilatının en üst amiridir. Müseteşarlık
hizmetlerini, Hükümetin genel siyasetine, millî güvenlik, kalkınma planlan ve yıllık programlara
uygun olarak yürütmekle ve görev ve faaliyet alanına giren konularda diğer kamu kurum ve kuru­
luşlarıyla işbirliği ve koordinasyonu sağlamakla görevlidir. Müseteşarlar, Başbakana veya görev­
lendirilecek Devlet Bakanına karşı sorumludurlar. Müsteşarlara yardımcı olmak üzere 3'er müste­
şar yardımcısı görevlendirilir. Müsteşarlar, Müsteşarlığın ve bağlı kuruluşların her türlü kademe­
deki yöneticileri, gerektiğinde sınırlarını yazılı olarak açıkça belirlemek şartıyla, yetkilerinden bir
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-45(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
kısmını astlarına devredebilirler. Ancak yetki devri, yetki devreden amirin sorumluluğunu kaldır­
maz.
İKİNCİ KISIM
Müsteşarlıkların Danışma, Denetim ve Yardımcı Birimleri
MADDE 5. — a) Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu, yeminli murakıp sıfat, yetki ve hak­
larını haiz bir başkan, yeterli sayıda bankalar yeminli murakıp ve yardımcılarından oluşur. Kuru­
lun çalışma esasları ile bankalar yeminli murakıp yardımcılığı giriş ve yeterlik sınavlarının usul ve
şartlan yönetmelikle düzenlenir. Bankalar Yeminli Murakıplığı yeterlik sınavında başarısız olanlar
ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına girmeye hak kazandığı halde geçerli mazereti
olmaksızın sınav hakkını kullanmayanlar, Bankalar Yeminli Murakıp Yardımcısı unvanını kaybe­
derler ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Bankalar yeminli murakıplarının yurt dışına
gönderilme usul ve esasları yönetmelikle düzenlenir. Müsteşara bağlı Bankalar Yeminli Murakıp­
ları Kurulunun görevleri; Bankalar Kanunu ve diğer mevzuat ile bankalar yeminli murakıplarına ve
yardımcılarına verilen görev ve yetkilerin gerektirdiği murakabe ve inceleme ve soruşturma işleri­
ni yürütmek ve sonuçlandırmak, bankacılık ve malî piyasalar ile ilgili alınacak kararların oluşumu­
na katkıda bulunmak üzere yurt içi ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri de incelemek ve göz
önünde bulundurmak suretiyle bankacılık sektörü ve malî piyasalar hakkında konsolide raporlar
düzenlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak' ve mütalaa vermek, alınan, derlenen ve kendine
tevdi edilen bilgi, belge ve dokümanlar ile denetim ve izlemelerden elde edilen sonuçları incele­
mek ve değerlendirmek, yapılacak uygulamalar ve alınacak önlemler konusunda Müsteşara öneri­
ler sunmak, kanunların verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından yürü­
tülmesini uygun gördüğü para ve sermaye piyasası ile benzer malî piyasalar ve kurumlarla ilgili di­
ğer inceleme ve denetleme faaliyetlerinde bulunmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konu­
larda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışamaları yapmak ve yürütmek,
görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmaktır.
b) Hazine Kontrolörleri Kurulu, Hazine Kontrolörü sıfat, yetki ve haklarını haiz bir Başkan,
yeterli sayıda Hazine Kontrolörü ve Stajyer Hazine kontrolörlerinden oluşur. Hazine Kontrolörlü­
ğü Yeterlilik Sınavında başarılı olamayanlar ile olumlu sicil alamayanlar veya yeterlik sınavına gir­
meye hak kazandığı halde geçerli mazereti olmaksızın sınav hakkını kullanamayanlar Stajyer Ha­
zine Kontrolörlüğü unvanını kaybeder ve durumlarına uygun diğer kadrolara atanırlar. Kurulun ça­
lışma, yurt dışına gönderilme usul ve esasları ile Stajyer Hazine Kontrolörlüğü giriş ve yeterlik sı­
navlarının usul ve şartları yönetmelikle düzenlenir.
Denetime tabi olan gerçek ve tüzel kişiler, gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri ibraz
etmek, para ve para hükmündeki evrakı ve ayniyatı ilk talep halinde Hazine Kontrolörlerine gös­
termek, saymasına ve incelemesine yardımcı olmak zorundadır. Müsteşara bağlı Hazine Kontrolör­
leri Kurulunun görevleri; bu Kanun ve diğer kanun, kararname ve Kurulunun görevleri; bu Kanun
ve diğer kanun, kararname ve mevzuatla yürütülmesi Müsteşarlığa verilen işlerle, Türk Parası Kıy­
metini Koruma Hakkında Kanun ve Kambiyo ile ilgili mevzuat ve Petrol Kanununun vergi dışın­
da kalan hükümleri ile ilgili özel anlaşmalara dayalı olarak Müsteşarlığa verilmiş görevlere ilişkin
konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler nezdinde inceleme, denetleme ve soruşturma yap­
mak, Müsteşarlık merkez, taşra ve yurt dışı teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı kuruluşların her türlü fa­
aliyet ve işlemleri ile ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, kanunların verTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-46-
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
diği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşarın Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü di­
ğer işlemleri yapmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uygulama ile il- /
gili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bu­
lunmaktır.
c) Sigorta Denetleme Kurulu; Sigorta Denetleme Uzmanı sıfat, yetki ve haklarını haiz bir baş­
kan, yeterli sayıda uzman, uzman yardımcısı, aktüer ve aktüer yardımcılarından oluşur. Kurulun,
çalışma ve görevleri ile ilgili meslekî bilgi ve tecrübelerini geliştirmeleri, ihtisas yapmaları ama­
cıyla yurt dışına gönderilme usul ve esaslan ile Sigorta Denetleme Uzman Yardımcılığı ve Aktüer
Yardımcılığı giriş ve yeterlilik sınavlarının usul ve şartlan yönetmelikle düzenlenir. Müsteşara bağ­
lı Sigorta Denetleme Kurulunun görevleri; Sigorta Murakabe Kanunu ve sigortacılıkla ilgili diğer
mevzuat ile sigorta denetleme uzmanlan, uzman yardımcılan, aktüerleri ve aktüer yardımcılanna
verilen görev ve yetkilerin gerektirdiği denetleme, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek ve so­
nuçlandırmak, sigortacılık ve diğer malî piyasalar ile ilgili alınacak kararlann oluşumuna katkıda
bulunmak üzere, yurt içi ve yurt dışında meydana gelen gelişmeleri de incelemek ve gözönünde
bulundurmak suretiyle sigortacılık sektörü ve ilgili diğer malî piyasalar hakkında konsolide rapor­
lar düzenlemek, bu konulardaki çalışmalara katılmak ve mütalaa vermek, alınan, derlenen ve ken­
dine tevdi edilen bilgi, belge ve dokümanlar ile denetim ve izlemelerden elde edilen sonuçlan in­
celemek ve değerlendirmek, yapılacak uygulamalar ve alınacak önlemler konusunda Müsteşara
öneriler sunmak, kanunlann verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşann Kurul tarafından
yürütülmesini uygun gördüğü sigortacılık, malî piyasalar ve kurumlarla ilgili diğer inceleme ve de­
netleme faaliyetlerinde bulunmak, Kurulun görev ve yetki alanına giren konularda mevzuat ve uy­
gulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmaları yapmak, yürütmek, görüş bildirmek ve tek­
liflerde bulunmaktır.
d) Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu, Dış Ticaret Kontrolörü sıfat ve yetkisine haiz bir başkan,
yeterli sayıda Dış Ticaret Kontrolörü ve Stajer Dış Ticaret Kontrolörlerinden oluşur. Kurulun ça­
lışma esaslan ile Stajer Dış Ticaret Kontrolörlüğü giriş ve yeterlik sınavlanmn usul ve esaslan,
kontrolörlüğe yükselme ve kontrolörlerin görev, yetki ve sorumluluklan ile Kurulun çalışma usul
ve esasları yönetmelikle belirlenir. Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu, Müsteşann emri veya onayı
üzerine Müsteşar adına şu görevleri yapar; Müsteşarlık teşkilatı ile Müsteşarlığa bağlı kuruluşlann
her türlü faaliyet ve işlemleri ile ilgili olarak memur ve denetime tabi gerçek ve tüzel kişiler nezdinde teftiş, inceleme ve soruşturma işlerini yürütmek, özel anlaşmalara dayalı olarak Müsteşarlı­
ğa verilmiş görevlere ilişkin konularda ilgili merciler, gerçek ve tüzel kişiler nezdinde inceleme,
denetleme ve soruşturma yapmak, kanunlann verdiği görev ve yetkiler çerçevesinde Müsteşann
Kurul tarafından yürütülmesini uygun gördüğü diğer işlemleri yapmak, Kurulun görev ve yetki ala­
nına giren konularda mevzuat ve uygulama ile ilgili her türlü araştırma ve diğer çalışmalan yap­
mak, yürütmek, görüş bildirmek ve tekliflerde bulunmaktır. Denetime tabi olan gerçek ve tüzel ki­
şiler, gizli dahi olsa bütün belge, defter ve bilgileri ibraz etmek, para ve para hükmündeki evrakı
ve aymyatı ilk talep halinde Dış Ticaret Kontrolörlerine göstermek, saymasına ve incelemesine yar­
dımcı olmak zorundadırlar.
e) Hukuk Müşavirlikleri ile Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirlikleri 27.9.1984 tarih ve 3046
sayılı Kanunda sayılan görevler ile Müsteşarlıklarca verilecek görevleri yerine getirirler. Hazine
Müsteşarlığı Hukuk Müşavirliği, iç ve dış malî anlaşmalara ilişkin her türlü hukukî mütalaayı dü­
zenler.
f) Müsteşarlıklarda, özel önem ve öncelik taşıyan konularda müsteşarlara yardımcı olmak
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-47-
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
üzere 10'ar müsteşarlık müşaviri görevlendirilebilir.
g) Personel Dairesi Başkanlıkları, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanlıkları 27.9.1984 tarih ve
3046 sayılı Kanunda sayılan görevler ile Müsteşarlıklara verilecek görevleri yerine getirirler.
h) Savunma Uzmanlıkları, özel kanununda ve diğer kanunlarda gösterilen görevleri yerine ge­
tirirler.
ÜÇÜNCÜ KISIM
Müsteşarlıkların Taşra ve Yurt Dışı Teşkilatları ile Bağlı Kuruluşları ve Döner Sermayeleri
MADDE 6. - a) Müsteşarlıklar, bakanlıkların kuruluş ve görev esaslarını düzenleyen
27.9.1984 tarih ve 3046 sayılı Kanun ile 10.6.1949 tarih ve 5442 sayılı İl İdaresi Kanunu hüküm­
lerine uygun olarak taşra teşkilatı kurmaya yetkilidir. Serbest Bölge Müdürlükleri doğrudan Dış Ti­
caret Müsteşarlığına bağlıdır. Taşra-teşkilatının çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir.
Müsteşarlıklar, amaç ve görevlerini yerine getirmek üzere, Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Yurt
Dışı Teşkilatı hakkında 13.12.1983 tarih ve 189 sayılı Kanun Hükmünde Kararname esaslarına uy­
gun olarak yurt dışı teşkilatı kurar.
b) Hazine Müsteşarlığının bağlı kuruluşu, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğü­
dür. Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğünün bütçesi Müsteşarlık bütçesi içinde yer
alır.
c) Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı kuruluşları; ihracatçı ve ithalatçı birlikleri ve bunların
oluşturduğu Dış Ticaret Birlikleri üst kuruluşu ile İhracatı Geliştirme ve Etüd Merkezidir. İhracat­
çı Birlikleri, İthalatçı Birlikleri ve bunların üst kuruluşlarının teşkilatlanma, işleyişleri, gelirleri, ge­
lirlerinin kullanım esasları, iştigal sahaları, denetimleri, organları ve üyeliğe ilişkin esasları ile üye­
lerinin hak ve yükümlülüklerini gösteren statüleri Bakanlar Kurulu Kararı ile belirlenir.
d) Müsteşarlık bünyesinde 5 000 000 000 TL. kuruluş sermayesi ile Döner Sermaye İşletme­
si kurulur. Bu sermayenin, 500 000 000 TL. si genel bütçeden kalan kısmı elde edilen kârlardan
karşılanır. Döner Sermayenin gelirleri, müsteşarlıkların bütçelerine bu amaçla konulan ödenekler,
basım, yayım, bilgisayar işletmesinden ve diğer faaliyetlerden elde edilen gelirlerden meydana ge­
lir. Döner Sermaye işletmesi faaliyetinin gerektirdiği giderler, döner sermaye işletmesinin gelirin­
den karşılanır. Dönem sonu gelir fazlası bütçeye irad kaydedilir. Döner sermaye işletmesine
9.6.1927 tarih ve 1050 sayılı Muhasebe-i Umumiye Kanunu ile 27.2.1967 tarih 832 sayılı Sayıştay
Kanununun vizeye ilişkin hükümleri uygulanmaz. Malî yılın bitiminden başlayarak iki ay içinde
hazırlanacak bilanço ve ekleri ile bütün gelir ve gider belgeleri Sayıştaya, bilanço ve eklerinin bi­
rer örneği de aynı süre içinde Maliye Bakanlığına gönderilir. Döner sermaye işletmesinin faaliyet
alanları, gelir kaynakları, malî işlemleri, harcama usul ve esasları ile yönetimine ilişkin diğer hu­
suslar yönetmelikle düzenlenir.
DÖRDÜNCÜ KISIM
Uzman Yardımcılığına, Uzmanlığa ve Yurt Dışı Teşkilatına Atanma, Dış Ticarette
Standardizasyon Denetmenliği, Sözleşmeli Personel ve Sözleşme ile
Araştırma, Etüd ve Proje Yaptırma
MADDE 7. - a) 23.4.1981 tarih ve 2451 sayılı Kanun hükümleri dışında kalan memurların
atamaları Başbakan tarafından yapılır. Bu yetki, Müsteşara devredilebilir. Müsteşarlıklarda, Perso­
nel Dairesi Başkanı, İdarî ve Malî İşler Dairesi Başkanı, Daire Başkanı ve ana hizmet birimlerinde
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-48-
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
Şube Müdürü kadrolanna atanacaklarda uzman veya Müsteşarlık merkez denetim elemanı olmak
tercih sebebidir. Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü ile Ekonomik Araştırmalar ve Değer­
lendirme Genel Müdürlüğündeki Daire Başkanı ve Şube Müdürü kadrolanna çözümleyici, prog­
ramcı ve istatistikçi unvanına sahip olanlardan da atama yapılabilir. Hazine Kontrolörleri Kurulu
Başkam, Hazine Kontrolörleri, Sigorta Denetleme Kurulu Başkanı, Sigorta Denetleme Uzmanları
ve Aktüerleri, Dış Ticaret Kontrolörleri Kurulu Başkanı müşterek karar ile atanır. Bölge Müdürü,
Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest Bölge Müdürü, Serbest Bölge Müdür Yardımcısı, Dış Ticarette
Standardizasyon Denetmeni ve Dış Ticarette Standardizasyon Denetmen Yardımcısı kadrolanna
atanacaklarda ise, bu maddenin (b) bendinde belirtilen eğitim şartı aranır. Müsteşarlıklar bağlı kuruluşlannm kuruluş mevzuatındaki atamaya ilişkin hükümler saklıdır.
b) Müsteşarlıklara atanacak uzman yardımcılanndan 657 sayılı Devlet Memurlan Kanununun
48 inci maddesinde sayılan şartlara ek olarak; bu maddenin (c) bendinde belirtilen şartlan haiz ol­
mak ve yönetmeliklerde belirtilen yabancı dillerden en az birini iyi derecede bilmek, yapılacak yanşma sınavında başarılı olmak, sınavın yapıldığı yılın ocak ayının ilk gününde 30 yaşını doldurma­
mış olmak şartlan ile en az 4 yıllık eğitim veren siyasal bilgiler, hukuk, iktisadî ve idarî bilimler,
iktisat, işletme ve mühendislik fakülteleri ile diğer üniversite ve fakültelerin matematik, istatistik
bölümlerinden veya yüksek okullanndan ya da bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafın­
dan onaylanmış yabancı fakülte veya yüksek okullardan mezun olmak şartlan aranır.
c) Bu maddenin (b) bendine göre Uzman Yardımcılığına atananlar, en az üç yıl fiilen çalış­
mak ve her yıl olumlu sicil almak kaydıyla, açılacak Uzman Yeterlik Sınavına girmek hakkım ka­
zanırlar. Sınavda bâşanlı olanlar çalıştıktan Müsteşarlığa göre "Hazine Uzmanı" veya "Dış Tica­
ret Uzmam" unvanım alırlar. Uzmanlık Yeterlik Sınavında iki defa başansız olanlar ile, olumlu si­
cil alamayanlar veya sınava girmeye hak kazandığı yılı izleyen iki yıl içinde geçerli mazereti ol­
maksızın iki sınav hakkım kullanmayanlar, Uzman Yardımcılığı unvanını kaybedenler ve durumlanna uygun diğer kadrolara atanırlar. Uzman ve Uzman Yardımcılığı yeterlik ve yarışma sınavlannın yapılma esas ve usulleri ile diğer hususlar yönetmeliklerle düzenlenir. Bu Kanun hükümleri­
ne göre Hazine Uzmanı ve Dış Ticaret Uzmanı unvanını.almaya hak kazananlar bu unvanı işgal et­
tikleri kadroya bağli olmaksızın taşırlar. Hazine ve Dış Ticaret Uzmanı, Hazine Uzmanı, Dış Tica­
ret Uzmam unvanım daha önce almış olup da, bu kanunun yayımlandığı tarihte Müsteşarlıklarda
görevli olmayanlar, Müsteşarlıklarda bir göreve atanmalan halinde, atanmalarının yapıldığı tarih
itibariyle Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Uzmanı unvanını da almaya hak kazanırlar.
d) Dış Ticaret Müsteşarlığı, Dış Ticarette Standardizasyon denetimi yapmak üzere Bölge Mü­
dürlükleri emrinde Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenleri istihdam eder. Bunlann, sınav esas
ve usulleri, atama ve yer değiştirmeleri, çalışma esas ve usulleri yönetmelikle düzenlenir.
e) Müsteşarlıklarda Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Müsteşarlık Müşaviri, Genel Müdür,
Kurul Başkanı, I inci Hukuk Müşaviri, Personel Dairesi Başkanı, idarî ve Malî İşler Dairesi Baş­
kanı, Genel Müdür Yardımcısı, Hukuk Müşaviri, Basın ve Halkla İlişkiler Müşaviri, Daire Başka­
nı, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürü ve Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdür
Yardımcısı, Bölge Müdürü ve Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest Bölge Müdürü ve Bölge Müdür
Yardımcısı, Serbest Bölge Müdürü ve Serbest Bölge Müdür Yardımcısı, Şube Müdürü, Hazine Uz­
manı, Dış Ticaret Uzmanı, Hazine Uzman Yardımcısı, Dış Ticaret Uzman Yardımcısı, Çözümleyi­
ci, Programcı kadrolan karşılık gösterilmek kaydıyla, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ve di­
ğer Kanunların sözleşmeli personel hakkındaki hükümlerine bağlı olmaksızın sözleşmeli olarak çaTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-49-
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
lıştınlabilir. Sözleşmeli olarak çalıştırılacakların sözleşme usul ve esasları, sayısı, ücret miktarı ve
her çeşit ödemeleri Bakanlar Kurulunca belirlenir. Kadro karşılığı sözleşme ile çalıştırılacak per­
sonel, istekleri üzerine T.C. Emekli Sandığı ile ilgilendirilir. Müsteşarlıkların merkez teşkilatında
fiilen çalışan personel, Başbakanlığın yararlandığı fazla çalışma ücretinden aynı usul .ve esaslara
göre yararlanır. Münhasıran Serbest Bölge Müdürlüklerinde çalıştırılmak üzere, bu maddenin (b)
bendinde belirtilen eğitim şartını yerine getirmek kaydıyla uzmanlık gerektiren işlerde bu madde
hükümlerine göre personel istihdam edilebilir. Serbest Bölge Müdürlüklerinde çalışan personele
6.6.1985 tarih ve 3218 sayılı Kanunun 7 nci maddesinde hükmolunan Serbest Bölgeleri Tesis ve
Geliştirme Fonundan maaş ve ücretlerin toplam tutarına kadar her ay tazminat ödenir.
f) Müsteşarlıkların yurt dışı teşkilatındaki Daimî Temsilci Yardımcısı, Ekonomi Başmüşaviri, Ticaret Başmüşaviri, Ekonomi Müşaviri, Ticaret Müşaviri, Ekonomi Müşavir Yardımcısı, Tica­
ret Müşavir Yardımcısı kadrolarına atanabilmek için Müsteşarlıklarda uzman veya merkez denetim
elemanı olmak tercih sebebidir. Müsteşarlıklar kadrolu personelinden, 4 yıllık yükseköğretim ku­
rumlarından veya bunlara denkliği Yüksek Öğretim Kurulu tarafından onaylanmış yabancı fakülte
ve yüksek okullardan mezun olanlar, Ekonomi Ataşesi ve Ticaret Ataşesi kadrolarına atanabilirler.
Yurt dışı teşkilatına sürekli görevle atanabilmek için bu atamanın yapıldığı tarihte Müsteşarlıklar
merkez teşkilatı birimlerinde fiilen en az üç yıldan beri görev yapmış olmak zorunludur. Hizmetin
gerektirdiği hallerde, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ve Genel Müdür için bu süre şartı aranmaz.
Yurt dışı teşkilatına atanacak personel, Müsteşar başkanlığında, Müsteşar Yardımcıları ile, Müste­
şarın görevlendireceği bir Genel Müdür ve Personel Seçim Komisyonunca ilgili yönetmelikte be­
lirtilen esas ve usullere uygun olarak seçilirler. Yurt dışı teşkilatında görev süresi Uç yıldır. Bu sü­
re hizmetin gerektirdiği hallerde Başbakan veya Müsteşarlıkların bağlı bulunduğu Devlet Bakanı­
nın onayı ile en çok bir yıla kadar uzatılabilir. Müsteşarlık Disiplin Kurulu Kararı ile dış göreve de­
vam etmesi sakıncalı görülenler veya dış görevde olumsuz sicil alanlar, Yurt Dışı Sürekli Görev
Personel Seçim Komisyonunun teklifi üzerine, süresinden önce geri çekilebilirler. İki yıl sonunda
başka bir ülkeye yapılacak naklen tayinlerde, yeni görev yerinde görev süresi iki yıldır, Müsteşar­
lıkların yurt dışı teşkilatı kadrolarına yapılacak atamalara ilişkin esas ve usuller yönetmelikle belir­
lenir.
g) Müsteşarlıklar, görevleri ile ilgili olarak ihtiyaç duydukları konularda araştırma, etüt ve
proje ile uluslararası ikili ve çok taraflı temas ve toplantılar düzenleme ve bunlarla ilgili her türlü
mal ve hizmetlerin sağlanması gibi işleri yerli ve yabancı gerçek ve tüzelkişilere sözleşme veya pa­
zarlık usulü ile yaptırabilirler ve bu konularla ilgili mal ve hizmet satın alabilirler. Bu hususta Dev­
let İhale Kanunu Hükümleri uygulanmaz. Bu madde ile ilgili diğer hususlar Müsteşarlıklarca çıkar­
tılacak yönetmeliklerle belirlenir.
BEŞİNCİ KISIM
Çeşitli Hükümler
MADDE 8. - A) Kadrolar:
Kadroların tespit, ihdas ve iptaliyle ile kadrolara ait diğer hususlar 14.12.1983 tarih ve 190 sa­
yılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kânun Hükmünde Kararname hükümlerine göre düzenlenir.
B) İntikal Eden Görev ve Yetkiler:
a) Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadî İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreterliği,
Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası, Sermaye Piyasası Kurulu, Bankalar Yeminli Murakıpları
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-50(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
Kurulu Başkanlığı, Darphane ve Damga Matbaası Genel Müdürlüğüne ilişkin olarak kanunlar ve
diğer mevzuatla Maliye Bakanlığına ve Maliye Bakamna,
b) Sigorta hizmetleri ile ilgili olarak 25.6.1927 tarihli ve 1160 sayılı, 29.6.1956 tarihli ve 6762
sayılı, 21.12.1959 tarihli ve 7397 sayılı, 13.10.1983 tarihli ve 2918 sayılı, 14.10.1983 tarihli ve
2920 sayılı, 8.1.1985 tarihli ve 3143 sayılı Kanun ve Diğer Mevzuatla Sanayi ye Ticaret Bakanlı­
ğına ve Sanayi ve Ticaret Bakanına,
c) Yabancı sermaye ile ilgili olarak 18.1.1954 tarihli ve 6224 sayılı Kanun ile Maliye Bakan­
lığı ve MaliyeBakanı ile Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Sanayi ve Ticaret Bakanına,
d) Bu Kanunda sayılan görev ve yetkilere ilişkin olarak kanunlar ve diğer mevzuatla, Kamu
Finansmanı Genel Müdürlüğü, Kamu İktisadî Teşebbüsleri Genel Müdürlüğü, Dış Ekonomik İliş­
kiler Genel Müdürlüğü, Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü, Sigortacılık Genel Müdürlüğü, Ya­
bancı Sermaye Genel Müdürlüğü, Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü ve Ekonomik Araştırma­
lar Genel Müdürlüğü ile Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanlığı, Hazine Kontrolörleri
Kurulu Başkanlığı, Sigorta Denetleme Kurulu Başkanlığı ile ilgili olarak Başbakanlık ve Başbaka­
na, ilgili Devlet Bakanlığı ve Devlet Bakanına, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığına ve Hazine ve
Dış Ticaret Müsteşarına verilmiş olan her türlü görev, yetki, sorumluluk, hak ve muafiyetten ilgili
olanlar doğrudan doğruya Başbakana, Başbakanın görevlendireceği Devlet Bakanına, Hazine Müs­
teşarlığına ve Hazine Müsteşarına intikal eder.
Yürürlükten Kaldırılan Hükümler
MADDE 9. - 14.8.1991 tarihli ve 436 sayılı "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşkilat ve
Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hükmünde Kararname",
29.7.1986 tarihli ve 256 sayılı "16.4.1986 Tarihli ve 3274 sayılı Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlı­
ğı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanuna Bir Geçici Madde Eklenmesi Hakkında Kanun Hük­
münde Kararname, 21.12.1987 tarihli ve 303 sayılr"Sigorta Şirketleri Hizmetlerinin Başbakanlığa
Devri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 534 sayılı "Dış Ticaret Müste­
şarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname", 3.6.1994 tarihli ve 535 sa­
yılı "Hazine Müsteşarlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname"ler tü­
müyle yürürlükten kaldırılmıştır.
ALTINCI KISIM
Geçici Hükümler
GEÇİCİ MADDE 1. - Bu Kanuna ekli listelerde yer alan kadrolar ihdas edilerek 13.12.1983
tarih ve 190 sayılı Kanun Hükmünde Kararnameye ekli cetvellere Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ti­
caret Müsteşarlığı bölümü olarak eklenmiştir.
GEÇİCİ MADDE 2. - B u Kanunun yürürlüğe girdiği tarihten itibaren 1 yıl içinde, Hazine Uz­
manı, Dış Ticaret Uzmanı veya Hazine ve Dış Ticaret Uzmanı unvanını almış olup da, bu Kanu­
nun yayımlandığı tarihte Hazine Müsteşarlığı veya Dış Ticaret Müsteşarlığında görevli olanlar, Ha­
zine Müsteşarlığında veya Dış Ticaret Müsteşarlığında bir göreve atanmaları halinde, Hazine Uz­
manı veya Dış Ticaret Uzmanı unvanlarını da almaya hak kazanırlar. Mülga Müsteşarlıklar kadro­
larında görev yapan personelden kadro ve görev unvanları değişmeyenler başka bir işleme gerek'
kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılırlar. Ancak, Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı ve Genel
Müdür kadroları şahsa bağlı kadrolar olup, her ne sebeple olursa olsun boşalmaları halinde genel
hükümlere göre iptal edilmiş sayılırlar. Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırılanlar yeTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-5İ-
'
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
ni bir kadroya atanıncaya kadar eski durumlarına uygun işlerde görevlendirilebilirler. Bunların es­
ki kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer özlük hakları şahısları­
na bağlı olarak devam eder. Ancak, bunların atandıkları yeni kadrolarda kaldıkları sürece, aylık, ek
gösterge ile zam ve tazminatlarının toplamı, almakta oldukları aylık, ek gösterge ile zam ve tazmi­
natlardan az olduğu takdirde aradaki fark giderilinceye kadar hiç bir vergi ve kesintiye tabi olmak­
sızın tazminat olarak ödenir.
İlgili mevzuatları uyarınca kamu kurum ve kuruluşlarının merkez teşkilatlarında mesleğe özel
yarışma sınavı ile alınan ve yeterlik sınavında başarılı görülerek müfettiş veya kontrolörlüğe ata­
nanlar arasında Dış Ticaret Başkontrolörü veya Kontrolörü kadrolarına, bu Kanunun yayımı tari­
hinden itibaren altı ay müddetle naklen atama yapılabilir.
GEÇİCİ MADDE 3. - Müsteşarlıklar merkez teşkilatında görevli olup, kanunun -7-b madde­
sinde belirtilen eğitim şartına haiz olan personelden, Müsteşarlıklar merkez teşkilatında en az üç yıl
çalışmış olanlar, yaş sınırına bakılmaksızın, 31.12.1996 tarihine kadar Kamu Personeli Yabancı Dil
Seviye Tespit Sınavından en az (C) düzeyinde not almak ve uzmanlık yeterlik sınavında başarılı ol­
mak kaydıyla Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Uzmanı olmaya hak kazanırlar. Bu Kanunun yayı­
mı tarihinde Müsteşarlıklarda görevli personelden en az 4 yıllık yüksek öğretim kurumlarından ve­
ya bunlara denkliği kabul edilen yurt dışındaki yüksek öğretim kurumlarından mezun olup, prog­
ramcı veya çözümleyici görevlerini yürütenlerden bilgi işlem alanında diğer kamu kuruluşlarında­
ki hizmetleri dahil olmak üzere, hizmet süreleri toplamı; üç yıla kadar olanlardan, yaş sınırına ba­
kılmaksızın bu Kanunun yürürlüğe girmesinden sonra programcı veya çözümleyici kadrosuna ata­
nırlar. 534 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin iptal tarihinden bu Kanunun yürürlüğe girdiği
tarihe kadar geçen süreler de dahil olmak üzere, bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte İhracat Mü­
dürü ve İhracat Kontrol Memuru kadrolarında görev yapmakta olanlardan hizmet süreleri üç yıldan
az olanlar Dış Ticarette Standardizasyon Denetmen Yardımcılığı, hizmet süreleri üç yıldan fazla
olanlar ise, Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği kadrolarına atanmış sayılırlar.
GEÇİCİ MADDE 4. - Hizmet sürelerinin değerlendirilmesinde; bu Kanunun yürürlüğe girdi­
ği tarihe kadar, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı veya Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müs­
teşarlıklarında geçen hizmetler Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
Ayrıca, Hazine Genel Müdürlüğü ve Milletlerarası İktisadî İşbirliği Teşkilatı Genel Sekreterliğin­
de geçen hizmetler de Hazine Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı, Hazine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığından kad­
rosuz sözleşmeli olarak çalışanların istihdamlarına, mevcut sözleşme ve tabi oldukları mevzuat hü­
kümlerine göre devam olunur ve ilgililerin 1994 malî yılına ait ücret sözleşmeleri devam eder. Bu
Kanunun yayımı tarihinde Müsteşarlıklarda çalışmakta olanlar hariç olmak üzere, 28.7.1967 tarih
ve 933 sayılı Kanuna göre sözleşmeli personel istihdam edilemez. Bu Kanun yürürlüğe girme­
den önce kadroları kurumlarında kalmak kaydıyla Müsteşarlıklarda görevlendirilmiş personel
ile halen 28.12.1967 tarih ve 933 sayılı Kanuna göre istihdam edilen personelin sözleşmeleri Müs­
teşarın uygun görmesi şartıyla yenilenir. Halen Müsteşarlıklar merkez teşkilatlarında 28.7.1967 ta­
rihli ve 933 sayılı Kanun ile 506 sayılı Kanuna tabi olarak çalışanlar ile kadroları başka kurumlar­
da bulunmak kaydı ile istihdam olunan personel, Başbakanlık merkez teşkilatında görevli persone­
lin yararlandığı fazla çalışma ücretinden aynı usul ve esaslara göre 3.6.1994 tarihinden geçerli olmak'üzere yararlanır. Bu Kanunun yayımı tarihinden Uzman unvanına haiz olmayan ancak, SözTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
"Sa­
klan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
leşmeli olarak istihdam edilen Şube Müdürleri ile yüksekokul mezunu Şube Müdürü unvanını al­
mış diğer personelin de Sözleşmeli olarak çalıştırılmasına devam olunur.
Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Müsteşarlıklar ana hizmet birimlerinde, Şube Müdürü
kadrosunda bulunanlar için uzman olma şartı, Bölge Müdürü ve Bölge Müdür Yardımcısı, Serbest
Bölge Müdürü ve Serbest Bölge Müdür Yardımcısı ile bu Kanunun yayımı tarihinde Dış Standardizasyon Denetmeni unvanını herhangi bir işleme gerek kalmaksızın iktisap eden ihracat Müdürü
ve ihracat Kontrol Memuru kadrolarında bulunanlarda, görevlerinin devamı süresince, bu Kaıiunun
7 nci maddesinin (b) bendindeki eğitim şartı aranmaz: Bu Kanunun yürürlüğe girmesinden Önce
Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığında Hazine ve Dı$ Ticaret Uzmanı veya Hazine Müsteşarlığın­
da Hazine Uzmanı veya Dış Ticaret Müsteşarlığında Dış Ticaret Uzmanı unvanını almış olanlar ile
Müsteşarlıklarda Müsteşar, Müsteşar Yardımcısı, Genel Müdür, 1. Hukuk Müşaviri, Personel Da­
iresi Başkanı, İdarî ve Malî işler Dairesi Başkanı, Genel Müdür Yardımcısı kadrolarında bulunan­
lar durumlarına göre "Hazine Uzmanı" veya "Dış Ticaret Uzmanı" unvanını; Hazine ve Dış Tica­
ret Uzman Yardımcısı, Hazine Uzman Yardımcısı, Dış Ticaret Uzman Yardımcısı unvanlarına ha­
iz olanlar ise, "Hazine Uzman Yardımcısı" veya "Dış Ticaret Uzman Yardımcısı" unvanını bu Ka­
nunun yürürlüğe girdiği tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılırlar.
GEÇİCİ MADDE 5. - Bu Kanunun çeşitli maddelerinde öngörülen yönetmelikler, 6 ay için­
de Müsteşarlıklar tarafından çıkarılır. Bu süre içinde Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığının ilgili
yönetmeliklerinin bu Kanuna aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasına devam olunur, iptal
edilen 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin Geçici 2 nci ve Geçici 9 uncu madde­
lerinde hükme bağlanan protokollere mütedair işlemler, bu Kanunun yayımı tarihinden iübaren
otuz gün içinde, anılan maddelere göre tekamül ettirilir. Müsteşarlıkların merkez, taşra ve yurt dı­
şı teşkilatı bu Kanunda belirlenen esaslara göre düzenleninceye kadar tüm görev ve hizmetler Ha­
zine Müsteşarlığı ile Dış Ticaret Müsteşarlığına devrolunan teşkilatlar tarafından yürütülmeye de­
vam olunur. Destekleme ve Fiyat istikrar Fonu ve Yatırımları ve Döviz Kazandırıcı Hizmetleri
Teşvik Fonu ile ilgili tüm yetki ve görevler, başka bir işleme gerek kalmaksızın Hazine Müsteşar­
lığına devredilmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 6. - Mülga Dış Ticaret Müsteşarlığının Teşvik ve Uygulama Genel Müdür­
lüğünde görevli personel hiç bir işleme gerek kalmaksızın Hazine Müsteşarlığına devredilmiştir.
Ancak, görevleri itibariyle Dış Ticaret Müsteşarlığında görevlendirilebilecek personel bu Kanunun
yayımı tarihinden itibaren ilgili Müsteşarlarca otuz gün içinde yapılacak protokolle belirlenir. Bu
madde kapsamındaki personelden, 534 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile Dış Ticaret Uzma­
nı olanlar Hazine Uzmanı unvanını, Dış Ticaret Uzman Yardımcısı olanlar Hazine Uzman Yardım­
cısı unvanını, bu Kanunun yayımlandığı tarihte başka bir işleme gerek kalmaksızın almış sayılır­
lar. Bu Kanunun yayımlandığı tarihte Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğüne ait bütün döşeme,
demirbaş menkul ve gayrimenkuller ile bu Genel Müdürlük personeline tahsis edilmiş memur ko­
nutları ve taşıtlar başka bir işleme gerek kalmaksızın Hazine Müsteşarlığına devredilmiş sayılır. Bu
maddede belirtilen personelden kadro ve görev unvanları değişmeyenler başka bir işleme gerek
kalmaksızın yeni kadrolarına atanmış sayılırlar. Kadro ve görev unvanları değişenler veya kaldırı­
lanlar yeni bir kadroya atanıncaya kadar eski durumlarına uygun işlerde görevlendirilebilirler. Bun­
ların eski kadrolarına ait aylık, ek gösterge, her türlü zam ve tazminatları ile diğer özlük hakları şa­
hıslarına bağlı olarak devam eder. Ancak, atandıkları yeni kadrolarda kaldıkları sürece aylık, ek
gösterge ile zam ve tazminatların toplamı, almakta oldukları aylık, ek gösterge ile zam ve tazmiTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-53- •
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
natlardan az olduğu takdirde, aradaki fark giderilinceye kadar hiç bir vergi ve kesintiye tabi olmak­
sızın tazminat olarak ödenir. Diğer mevzuatta Dış Ticaret Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama Genel
Müdürlüğüne yapılmış atıflar, ilgi ve konulan itibariyle Hazine Müsteşarlığı Teşvik ve Uygulama
Genel Müdürlüğüne ve Dış Ticaret Müsteşarlığı İhracat Genel Müdürlüğüne yapılmış sayılır."
GEÇİCİ MADDE 7. - Sigorta denetleme Kurulu hizmetleri ve personeli hakkında, bütçe ile
ödenek tahsis edilinceye ve personelinin intibak işlemleri tamamlanıncaya kadar, 21.12.1959 tarih
ve 7397 sayılı Sigorta Murakabe Kanunu ile ek ve değişiklikleri ve bu Kanuna göre yayınlanmış
yönetmeliklerin, Sigorta Denetleme Kurulu için öngördüğü bütçe ve personele ilişkin hükümleri­
nin uygulanmasına devam olunur. Sigorta Murakabe Kurulunda Uzman ve Aktüer olarak çalışmak­
ta olan personel Sigorta Denetleme Uzmanı ve Aktüer kadrolarına, Uzman Yardımcısı ve Aktüer
Yardımcısı olarak çalışmakta olan personel, Sigorta Denetleme Uzman Yardımcısı ve Aktüer Yar­
dımcısı kadrolarına, bunlar dışında kalan personel durumlanna uygun diğer kadrolara atanırlar. Uz­
man Yardımcılığı ve Aktüer Yardımcılığında geçirilen hizmetler, Sigorta Denetleme Uzman Yar­
dımcılığı ve Aktüer Yardımcılığına geçmiş sayılır. Bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihte Sigorta
Murakabe Kurulunda görev yapan Başkan ve Üyelerden daha önce Kurulda Uzman olarak çalış*
mış olanlar uzman kadrolarına, Aktüer olarak çalışmış olanlar da Aktüer kadrolarına atanmış sayı­
lırlar. Ancak bu personelin mevcut görevleri atama süreleri sonuna kadar devam eder. Bu madde
uyarınca, ihdas edilen kadrolara atanan personel 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun sınavla
ilgili hükümlerini yerine getirmiş sayılırlar. Bu personelin, Sigorta Murakabe Kurulunda geçen hiz­
met süreleri kamuda geçmiş sayılarak, eğitim durumları ve çalışma sürelerine göre, 657 sayılı Dev­
let Memurları Kanununun ilgili hükümleri ve 20.2.1979 tarihli ve 2182 sayılı Kanun ile 458 sayılı
Kanun Hükmünde Kararname Hükümleri dikkate alınarak intibakları yapılır. Ancak Kurul perso­
neline, atandıkları yeni kadrolardan aldıkları aylık, ek gösterge ile zam ve tazminatların' toplamı,
almakta oldukları aylık, ikramiye, ek gösterge ile zam ve tazminatlardan az olduğu takdirde, ara­
daki fark giderilinceye kadar hiçbir vergi ve kesintiye tabi olmaksızın tazminat ödemesi yapılır. Bu
Kanun ve diğer mevzuatta, Sigorta Murakabe Kuruluna, Sigorta, Murakabe Kurulu Başkanına, Si­
gorta Murakabe Kurulu Uzmanlanna, Uzman Yardımcılarına, Aktüer ve Aktüer Yardımcılarına
yapılmış atıflar, Sigorta Denetleme Kurulu Başkanlığına, Sigorta Denetleme Kurulu Başkanına, Si­
gorta Denetleme Uzmanı ve Sigorta Denetleme Uzman Yardımcılarına, Aktüer ve Aktüer Yardım­
cılarına yapılmış sayılır. Sigorta Murakebe Kurulu Başkanı Ek -1 sayılı listede ihdas edilen "Sigor­
ta Denetleme Kurulu Başkanı" kadrosuna hiçbir işleme gerek kalmaksızın atanmış sayılır.
GEÇİCİ MADDE 8. - 657 Sayılı Devlet Memurları Kanununun 36 ncı maddesinin Ortak Hü- kümler bölümünün (A) bendinin 11 numaralı fıkrasında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlı­
ğı Bankalar Yeminli Murakıpları" ibaresi, "Hazine Müsteşarlığı, Bankalar Yeminli Murakıp Yar­
dımcıları", "Hazine Kontrolörleri" ibaresi "Stajyer Hazine Kontrplürleri" şeklinde değiştirilmiş ve
bu fıkraya "Maliye Bakanlığı Hesap Uzman Yardımcıları" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigor­
ta Denetleme Uzman Yardımcıları ve Aktüer Yardımcılan", "Millî Emlak Denetmen Yardımcılan" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Denet­
men Yardımcılan", "Hesap Uzmanlığına" ibaresinden sonra gelmek üzere "Sigorta Denetleme Uz­
manlığına ve Aktüerliğine", "Millî Emlak Denetmenliğine" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış
Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenliği" ibareleri eklenmiş ve fıkrada ge­
çen "Hazine ve Dış Ticaret Uzman Yardımcılan" ibaresi "Hazine Uzman Yardımcıları", "Dış Ti­
caret Uzman Yardımcıları" ayrıca "Hazine ve Dış Ticaret Uzmanlığına" ibaresi de "Hazine Uz­
manlığına", "Dış Ticaret Uzmanlığına" şeklinde değiştirilmiştir; aynı Kanununun 213 üncü madTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-54(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
desinden sonra gelen "Zam ve Tazminatlar" başlıklı Ek Maddesinin (II) Tazminatlar (A) Özel Hiz­
met Tazminatı bölümünün (e) fıkrasında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı" ibaresi "Ha-.
zine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı" şeklinde, (i) fıkrasında geçen "Hazine ve Dış Ticaret
Uzmanlarına" ibaresi "Hazine Uzmanlarına ve Dış Ticaret Uzmanlarına" şeklinde değiştirilmiş, (h)
fıkrasında geçen "Vergi ve Millî Emlak Denetmenleri" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Tica­
rette Standardizasyon Denetmenleri" ibaresi eklenmiştir. 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa
ekli (I) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin I. Genel İdare Hizmetleri Sınıfı bölümünün (d) kısmında ge­
çen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanı" ibaresi
"Hazine Müsteşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları Kurulu Başkanı" şeklinde değiştirilmiş ve bu
ibareden sonra gelmek üzere "Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkanı" ve "Sigorta Denetleme Ku­
rulu Başkanı" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticaret Kontrolörleri
Kurulu Başkanı" ibaresi eklenmiş, aynı cetvelin (g) kısmında geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müs­
teşarlığı Bankalar Yeminli Murakıpları ve Hazine Kontrolörleri" ibaresi "Hazine Müsteşarlığı Ban­
kalar Yeminli Murakıpları ve Hazine Kontrolörleri" "Hazine ve Dış Ticaret Uzmanları" ibaresi
"Hazine Uzmanları" şeklinde değiştirilmiş, "Sigorta Denetleme Uzmanları ve Aktüerleri" ibaresin­
den sonra gelmek üzere "Dış Ticaret Müsteşarlığı Dış Ticaret Uzmanları ve Dış Ticaret Kontro­
lörleri" ibaresi eklenmiş, aynı cetvelin (h) kısmındaki "Millî Emlak Denetmenleri" ibaresinden
sonra gelmek üzere "Dış Ticarette Standardizasyon Denetmenleri" ibaresi eklenmiştir. Aynı Kanu­
na ekli (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin "2. - Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile
Yükseköğretim Kuruluşlarında", bölümünde geçen "Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı ve Daire
Başkanı (Ana Hizmet Birimi) ibaresi "Hazine Müsteşarlığı ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Daire Baş­
kanı (Ana ve Yardımcı Hizmet Birimi) şeklinde, "Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlık Müşavi­
ri, Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığı Müşaviri" ibaresi, "Müşavir (Müsteşarlıklarda)" şeklinde de­
ğiştirilmiştir, aynı bölüme "1 inci Hukuk Müşaviri" ibaresinden sonra gelmek üzere "Dış Ticaret
Müsteşarlığı Bölge Müdürü", "Serbest Bölge Müdürü" ibaresi eklenmiştir. Aynı cetvelin "5. - Yar­
gı Kuruluşları - Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yüksek Öğretim Kuruluşlarında" bölümünde geçen
"Bölge Müdürü" ibaresinden sonra gelmek üzere "Bölge Müdür Yardımcısı", "Serbest Bölge Mü­
dür Yardımcısı" ibaresi eklenmiş ve aynı bölümde geçen "İhracat Müdürü" ibaresi çıkarılmıştır.
GEÇİCİ MADDE 9. - 480 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 2 nci maddesinin (e), (f),
(g) ve (h) bentleri ile ilgili olarak bu Kanunun yürürlüğe girdiği tarihe kadar Türkiye'yi yükümlü­
lük altına sokmuş veya sokabilecek işlemlerle ilgili tüm dosya ve belgeler bu Kanunun yayımı ta­
rihinden itibaren en geç bir ay içinde Hazine Müsteşarlığına devredilir.
Kamu Ortaklığı Fonu'nun Hazine Müsteşarlığına devredilmesi durumunda bu Fon'un yöne­
timinde görevli bulunan personel, talepleri halinde durumlarına uygun kadrolara atanırlar. Bu mad­
de uyarınca ihdas edilen kadrolara atanan personel, 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun sınav­
la ilgili hükümlerini yerine getirmiş sayılırlar. Hazine Müsteşarlığına devredilecek personelin Ka­
mu Ortaklığı Fonunda geçen hizmetleri kamuda geçmiş sayılarak, eğitim ve çalışma sürelerine gö­
re 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun ilgili hükümleri ve 28.2.1979 tarih ve 2182 Kanun ile
3.10.1991 tarih ve 458 sayılı Kanun Hükmünde Kararname hükümleri dikkate alınarak intibakları
yapılır. Ancak, bunların atandıkları yeni kadrolarda aldıkları aylık, ek gösterge ile zam ve tazmi­
natlarının toplamı, almakta oldukları aylık, ek gösterge ile.zam ve tazminatlardan az olduğu takdir­
de, aradaki fark giderilinceye kadar hiçbir vergi ve kesintiye tabi olmaksızın tazminat ödemesi ya­
pılır. Bunlardan Hazine Uzmanı veya Hazine Uzman Yardımcısı olmak isteyenler hakkında bu Ka­
nunun geçici 3 üncü maddesi hükümleri uygulanır. Kamu Ortaklığı İdaresi Başkanlığı ve ÖzeİleşTürkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
-55-
(Plan ve Bütçe Komisyonunun Kabul Ettiği Metin)
tirme İdaresi Başkanlığında geçen hizmet süreleri Hazine ve Dış Ticaret Müsteşarlığında ve Hazi­
ne Müsteşarlığında geçmiş sayılır.
GEÇİCİ MADDE 10. - Müsteşarlıkların 1994 Malî Yılı harcamaları, Hazine ve Dış Ticaret
Müsteşarlığı Bütçesinden karşılanır. Bu konuda düzenlemeler yapmaya Maliye Bakanlığı yetkili­
dir.
Müsteşarlıklar merkez teşkilatı personeline, Başbakanlık merkez teşkilatı personelinin yarar­
landığı fazla çalışma ücreti, 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin iptal tarihi ile bu
Kanunun yayımı tarihi arasında geçen dönem için de, aynı usul ve esaslara göre ödenir.
GEÇİCİ MADDE. 1 1 . - 534 ve 535 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamelerin iptal tarihinden,
bu Kanunun yürürlüğe'girdiği tarihe kadar Hazine Müsteşarlığı, Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Hazi­
ne ve Dış Ticaret Müsteşarlığı olarak evvelce yürürlükte olan mevzuat hükümlerine göre yapılan
işlemler geçerli olup, bu işlemleri yapanlar yetkili ve görevli sayılırlar.
Yürürlük
MADDE 10. - Bu Kanunun geçici 2 nci maddesi ile geçici 4 üncü maddesinin 2 nci fıkrası
hükümleri 3.6.1994 tarihinden, diğer hükümleri ise yayımı tarihinden itibaren yürürlüğe girer.
Yürütme
MADDE 1 1 . - Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür.
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S. Sayısı: 751)
(HÜKÜMETİN TEKLİF ETTİĞİ METNE EKLİ CETVELLER)
EK (T) SAYILI CETVEL
(A)
HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
Ana Hizmet Birimleri
L Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü
2. Kamu İktisadi Teşebbüsleri Genel
Müdürlüğü
3. Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
4. Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü
5. Sigortacılık Genel Müdürlüğü
6. Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü
7. Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü
8. Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü
Danışma ve Denetim Birimleri
1. Bankalar Yeminli Murakıplan Kurul
2. Hazine Kontrolörleri Kurulu Başkan
3. Sigorta Denetleme Kurulu Başkanlığ
4. Hukuk Müşavirliği
5. Müsteşarlık Müşavirleri
EK (I) SAYILI CETVLL (B)
DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI
Müsteşar
Müsteşar Yardımcısı
Ana Hizmet Birimleri
Danışma ve Denetim B
Müsteşar
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
1. İhracat Genel Müdürlüğü
2. İthalat Genel Müdürlüğü
3. Anlaşmalar Genel
Müdürlüğü
1. Hukuk Müşavirliği
2. Müsteşarlık Müşavi
3. Dış Ticaret Kontrol
Kurulu Başkanlığı
4. Avrupa Birliği Genel
Müdürlüğü
5. Serbest Bölgeler Genel
Müdürlüğü
6. Dış Ticarette Standardizasyon
Genel Müdürlüğü
7. Ekonomik Araştın ıılar ve
Değerlendirme Ge: ti;l Müdürlüğü
-58-
EK (I) SAYILI LİSTE
KURUMU
(A)
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GIH
GİH
GİH
GİH1
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
U N V A N I
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
MÜSTEŞARLIK MÜŞAVİRİ
BANKALAR YEM.MUR.KUR.BAŞKANI
HAZİNE KONTROLÖRLERİ KURULU BAŞKANI
SİGORTA DENETLEME KURULU BAŞKANI
KAMU FİNANSMANI GENEL MÜDÜRÜ
TJMNCJ.U
J'IUI
KAMU İKTİsan + — T ? " rL~
DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRÜ
BANKA VE KAMBİYO GENEL MÜDÜRÜ
SİGORTACILIK GENEL MÜDÜRÜ
YABANCI SERMAYE GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
TEŞVİK VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRÜ
EKONOMİK ARAŞTIRMALAR GENEL MÜDÜRÜ
I.HUKUK MÜŞAVİRİ
PERSONEL' DAİRESİ BAŞKANI
İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANI
GENEL MÜDÜR YARDIMCISI
DAİRE BAŞKANI
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRİ
BANKALAR YEMİNLİ BAŞMURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ BAŞMURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ.MURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI
HAZİNE BAŞKONTROLÖRÜ
HAZİNE BAŞKONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
SERBEST
KADRO
ADEDİ
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
TOPLAM
K/b
=== ======= ======= ======
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
3
5
1
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
1
3
15
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
72
4
2
3
4
1
15
10
10
12
18
17
6
23
12
12
3
8
(S .Sayısı: 751)
_
-., -"
. •-
1
3
15
1
1
1
1
n
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
72
4
2
3
4
1
15
10
10
12
18
17
6
23
12
12
3
8
59GİH
GİH
GİH •
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
THS
THS
THS
THS
THS
THS
GİH
GİH
THS
THS
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
Gİ-İ
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIP YARDIMCISI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIP YARDIMCISI
STAJYER HAZİNE KONTROLÖRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
SİVİL SAVUNMA UZMANI
SAVUNMA UZMANI
I4e(j-rwvt * İM
MÜTERCİM
MÜTERCİM
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
SİGORTA DENETLEME
AKTÜER .
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER YARDIMCISI
AKTÜER YARDIMCISI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
UZMANI
UZMANI
UZMANI
UZMANI
UZMANI
UZMANI
UZMANI
UZMAN YARDIMCISI
UZMAN YARDIMCISI
6
7
1
"2
3
4
5
6
7
1
2
3 '
4
5
6
8
9
8
9
8
9
8
1
2
3
4
5
1
1
2
5
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
.4
5
Türkiye Büyük Millet Meclisi
7
7
81
58
52
42
37
43
10
6
6
6
4
3
3
90
90
15
15
12
7
15
78
72
70
47
1
1
1
3
3
3
8
5
5
6
7
6
6
9
20
5
4
4
4
5
6
5
6
13
7
7
7
'7
7
(S .Sayısı
-60GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
WJ.1I
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH .
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
VGİH
GİH
GİH
GİH
SHS
SHS
PROGRAMCI
PROGRAMCI YARDIMCISI
PROGRAMCI YARDIMCISI
PROGRAMCI YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ
KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ
KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ
AYNİYAT SAYMANI
HAZİNE SAYMANI
HAZİNE SAYMAN YARDIMCISI
HAZİNE SAYMAN YARDIMCISI
HAZİNE SAYMAN YARDIMCISI
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
AMBAR MEMURU
AMBAR MEMURU
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
VEZNEDAR
VEZNEDAR
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
İSTATİSTİKÇİ
İSTATİSTİKÇİ
İSTATİSTİKÇİ
ÇÖZÜMLEYİCİ"
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
DİŞ TABİBİ
DAİRE TABİBİ
•
'
-
.
,
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
6
5
7
0
3
4
5
6
7
1
2
3
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
5
7
5
6
7
8
9
10
11
5
6
5
6
7
8
5
6
7
1
2
3
4
5
5
6
7
8
9
10
2
2
-61THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
SHS
SHS
SHS
SHS
GİH
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH .
GİH
GİH
GİH
GİH
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MİMAR
MİMAR
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
LABORANT
HEMŞİRE
HEMŞİRE
HEMŞİRE
KÜTÜPHANECİ
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
.
TEKNİSYEN
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
DAĞITICI
DAĞITICI
DAĞITICI
DAĞITICI
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLJt.
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
1
2
3
4
1
2
1
2
3
4
5
4
3
4
6
6
4
5
6
7
8
9
10
11
12
6
7
8
5
6
7
8
9
10
11
12
5
6
7
8
9
10
11
12
13
7
8
9
10
5
6
7
8
9
10
11
12
13
(S
-62EK (I) SAYILI LİSTE
KURUMU .
(A)
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : TAŞRA
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH,
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
U N V A N I
KAMBİYO MUDURU
KAMBİYO MÜDÜRÜ
KAMBİYO MÜDÜR YARDIMCISI
KAMBİYO MÜDÜR YARDIMCISI
BORSA KOMİSERİ
BORSA KOMİSER YARDIMCISI
BORSA KOMİSER YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
Türkiye Büyük Millet Meclisi
K/D
1
2
2
.3
1
2
3
3
4
5
&
7
5
6
7
8
5
6
7
8
9
10
11
12
13
5
6
7
8
9
10
11
12
13
5
6
7
SERBEST
KADRO
ADEDİ
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
9
4
15
10
1
1
2
15
13
15
15
15
,5
5
5
5
25
20
20
21
18
18
10
14
3
10
8
10
10
10
10
10
10
1
3
3
3
(S .Sayısı: 751)
TOPLAM
9
4
15
10
1
1
2
15
13
15
15
5
,5
5
5
25
20
20
21
18
18
10
14
3
10
8
10
10
10
10
10
10
1
3
3
3
-63GİH
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
12
5
6
7
8
9
12
13
ŞOFÖR
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
2
2
2
5
3
3
4
1
(S .Sayısı: 751)
EK (I) SAYILI LİSTE
KURUMU
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : YURTDIŞI
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
U N V A N I
K/D
0 = = B = = S t= !S =S = = = B5t= = = = =
3 S S
DAİMİ TEMSİLCİ YARDIMCISI
EKONOMİ BAŞMÜŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİR YARDIMCISI
EKONOMİ MÜŞAVİR YARDIMCISI
EKONOMİ MÜŞAVİR YARDIMCISI
EKONOMİ ATAŞESİ
EKONOMİ ATAŞESİ
EKONOMİ ATAŞESİ
Türkiye Büyük ]Vfillet Meclisi
1
1
2
3
4
5
6
7
2
3
4
SERBEST
KADRO
ADEDİ
==
=2
11
16
19
16
8
1
3
2
1
(S .Sayısı: 751)
-65-
EK (I) SAYILI LİSTE
KURUMU
(A)
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : DÖNER SERMAYE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
U N V A N I
K/D
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
DÖNER SERMAYE MERKEZ MÜDÜRÜ
İŞLETME MÜDÜRÜ
SAYMAN
VEZNEDAR
VEZNEDAR
ŞEF
ŞET
AYNİYAT MEMURU
AYNİYAT MEMURU
AMBAR MEMURU
AMBAR MEMURU
MUTEMET
MUTEMET
MEMUR
MEMUR
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
HİZMETLİ
HİZMETLİ
1
2
3
5
6
5
o
7
8
7
8
5
6
8
9
8
9
10
11
GII:
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
YHS
YHS
Türkiye Büyük Millet Meclisi
SERBEST
KADRO
ADEDİ
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
1
3
2
1
1
1
J.
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
(S .Sayısı: 751)
TOPLAM
-66
EK (IV) SAYILI LİSTE (A)
KURUMU
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
ŞAHSA BAĞLI KADROLAR
SINIF
U N V A N I
/D
SERBEST
KADRO
ADEDİ
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
TOPLAM
== ======= ======= ======
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
KAMU FİNANSMANI GENEL MÜDÜRÜ
DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRÜ
BANKA VE KAMBİYO GENEL MÜDÜRÜ
YABANCI SERMAYE GENEL MÜDÜRÜ
TEŞVİK VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRÜ
EKONOMİK ARAŞTIRMALAR VE DEĞERLENDİRME
GENEL MÜDÜRÜ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
1
1
1
1
1
1
1
1
2
1
.1
1
1
1
(S .Sayısı: 751)
_
-
1
2
1
1
1
1
1
-67EK (I) SAYILI LİSTE
KURUMU
: DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GtH
GİH
GİH
GtH
GİH
GtH
GİH
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
GİH
GtH
THS
THS.
GİH
GtH
GİH
GtH
GİH
GtH
GtH
GİH
GtH
GİH
GİH
GİH
GtH
GtH
GtH
UNVANI
Km
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
İHRACAT GENEL MÜDÜRÜ
İTHALAT GENEL MÜDÜRÜ
ANLAŞMALAR GENEL MÜDÜRÜ
SERBEST BÖLGELER GENEL MÜDÜRÜ
AVRUPA BİRLİĞİ GENEL MÜDÜRÜ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON
GENEL MÜDÜRÜ
EKONOMİK ARAŞTIRMALAR VE
DEĞERLENDİRME GENEL MÜDÜRÜ
I. HUKUK MÜŞAVİRİ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRLERİ
KURULU BAŞKANI
PERSONEL DAİRESİ BAŞKANI
İDARİ VE MALI İŞLER DAİRESİ BAŞKANI
BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRİ
MÜSTEŞARLIK MÜŞAVİRİ
GENEL MÜDÜR YARDIMCISI
DAİRE BAŞKANI
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
DIŞ TİCARET BAŞKONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET BAŞKONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
STAJYER DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
SAVUNMA UZMANI
SİVİL SAVUNMA UZMANI
SİVİL SAVUNMA UZMANI
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
KÜTÜPHANECİ
KÜTÜPHANECİ
MÜTERCİM
MÜTERCİM
MÜTERCİM
PROGRAMCI
Türkiye Büyük Millet Meclisi
SERBEST
KADRO
ADEDİ
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
TOPLAM
1
3
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
8
9
8
1
2
3
1
2
3
4
5
5
7
4
6
7
1
15
22
66
3
2
1
1
6
6
3
3
3
3
3
85
58
44
39
45
48
7
2
2
2
2
1
1
10
91
85
10
10
15
1
1
1
78
56
49
42
3
2
(S .Sayısı: 751)
15
22
66
3
2
1
1
6
6
3
3
3
3
3
85
58
44
39
45
48
7
2
2
2
2
1
1
10
91
85
10
10
15
1
1
1
78
56
49
42
3
-68GtH
GİH
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GİH
GİH
GtH
GİH
GİH
GlH
GtH
GtH
GlH
GtH
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GlH
GtH
GlH
GlH
GlH
GtH
GlH
GtH
GtH
GtH
GtH
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
THS
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
ÇÖZÜMLEYtCt
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
PROGRAMCI YARDIMCISI
PROGRAMCI YARDIMCISI
PROGRAMCI YARDIMCISI
ÇÖZÜMLEYİCİ YARDIMCISI
ÇÖZÜMLEYİCİ YARDIMCISI
ÇÖZÜMLEYİCİ YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
AYNİYAT SAYMANI
AMBAR MEMURU
AMDAR MEMURU
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
SANTRAL MEMURU
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
MUTEMET
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTILOGRAF
VERt HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
DAİRE TABİBİ
'
DAİRE TABİBİ
DİŞ TABİBİ
HEMŞİRE
HEMŞİRE
HEMŞİRE
•
LABORANT
LABORANT
MÜHENDİS
Türkiye Büyük Millet Meclisi
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
5
7
8
6
7
8
3
4
5
6
7
3
7
8
5
6
7
8
9
10
11
10
5
6
7
8
9
10
11
12
5
6
7
8
5
6
7
8
9
10
11
5
6
7
8
9
10
5
6
7
8
5
6
7
8
9
10
12
13
1
3
2
3
4
6
8
9
1
-69THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
2
4
5
6
1
3
4
1
3
4
5
9
4
5
6
7
8
9
10
11
12
5
6
7
8
9
10
11
12
6
7
8
9
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MİMAR
MİMAR
MİMAR
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
HİZMETLt
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
DAĞITICI
DAĞITICI
DAĞITICI
DAĞITICI
KURUMU
TEŞKİLATI
6
5
3
3
1
1
1
4
1
1
2
2
4
8
11
10
11
9
2
2
1
8
10
17
" 12
14
10
2
3
4
4
4
1
: DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
: TAŞRA
İHDAS EDİLEN KADROLAR
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GlH
GİH
GlH
GİH
GİH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
OİH
GİH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GİH
BÖLGE MÜDÜRÜ
BÖLGE MÜDÜR YARDIMCISI
SERBEST BÖLGE MÜDÜRÜ
SERBEST BÖLGE MÜDÜR YARDİMCİSİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMEN
YARDIMCISI
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON DENETMEN
YARDIMCISI
LABORATUVAR MÜDÜRÜ
LABORATUVAR MÜDÜRÜ
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
•-. MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
' MUTEMET
DAKTİLOGRAF
Türkiye Büyük Millet Meclisi
1
1
1
2
1
2
3
4
,5
6
7
8
7
14
10
10
35
30
50
45
40
40
35
40
9
45
1
2
3
5
7
3
4
5
6
7
5
6
7
8
9
10
11
12
13
8
5
1
2
1
3
1
11
12
8
8
15
15
15
15
11
15
18
10
14
2
2
2
(S .Sayısı : 751)
-70-
GlH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GlH
GtH
GlH
GlH
GlH
GtH
GtH
GtH
GtH
GlH
GlH
SHS
SHS.
SHS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
6
7
8
9
10
11
12
13
5
6
7
9
5
6
7
8
5
6
7
8
9
10
11
12
5
6
7
1
2
3
2
3
4
5
6
7
4
7
5
6
7
8
9
10
11
12
13
8
10
13
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
LABORANT
LABORANT
LABORANT
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
KİMYAGER
KİMYAGER
KİMYAGER
KİMYAGER
KİMYAGER
KİMYAGER
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
HİZMETLİ
HlZMETLt
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HlZMETLt
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
BEKÇİ
BEKÇİ
BEKÇİ
KURUMU
TEŞKİLATI
5
15
3
12
15
6
11
1
2
4
4
3
3
4
4
4
2
2
2
2
3
2
2
6
6
5
6
6
10
1
3
2
1
15
12
7
9
5
13
5
2
3
1
: DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
: YURTDIŞI
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GtH
GlH
GlH
GlH
GlH
UNVANI
K/D
DAİMİ TEMSİLCİ YARDIMCISI
' TİCARET BAŞMÜŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİR YARDIMCISI
TİCARET MÜŞAVİR YARDIMCISI
TİCARET ATAŞESİ
TİCARET ATAŞESİ
TİCARET ATAŞESİ
1
1
2
3
4
5
6
2
3
4
SERBEST
KADRO
ADEDİ
2
23
17
17
15
18
7
7
5
4
FLZ/KAD115.DOC
Tiirldve Riivük Millet Meclisi
fS.Savısı : 751}
-71-
EK (IV) SAYILI LİSTE
KURUMU
TEŞKİLATI
:DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
.MERKEZ
ŞAHSA BAĞLI KADROLAR
Km
GİH
GtH
Gtl I
OİH
GİH
GİH
GİH
GİH
ADEDİ
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
ANLAŞMALAR GENEL MÜDÜRÜ
SERBEST BÖLGELER GENEL MÜDÜRÜ
AVRUPA BİRLİĞİ GENEL MÜDÜRÜ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON
GENEL MÜDÜRÜ
İTHALAT GENEL MÜDÜRÜ
İHRACAT GENEL MÜDÜRÜ
kndslib.doc
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S.Sayısı:751)
-72-
EK (II) SAYILI LİSTE
BURUMU
: DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : DÖNER SERMAYE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SERBEST
KADRO
ADEDİ
Km
SİNİF
UNVANI
aln
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
olu
DÖNER SERMAYE MERKEZ MÛDORO
İŞLETME MÜDÜRÜ
SAYMAN
VEZNEDAR
VEZNEDAR
ŞEF
ŞEF
AYNİYAT MEMURU
AYNİYAT MEMURU
AMBAR MEMURU
AMBAR MEMURU
MUTEMET
MUTEMET
MEMUR
MEMUR
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOORAF
HİZMETLİ
HİZMETLİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
1
2
3
5
6
5
6
7
8
7
8
5
6
8
9
8
9
10
11
.
1
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
!'•
1
(S .Sayısı: 751)
(PLAN VE BÜTÇE KOMİSYONUNUN KABUL ETTİĞİ
METNE BAĞLI CETVELLER)
EK (I) SAYIL [ CETVEL (A)
HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI
Müsteşar
Müsteşar Yardımcısı Ana Hizmet Birimleri
Danışma ve Denetim Birimleri
Müsteşar
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
1. Bankalar Yeminli Murakıpları K
2. Hazine Kontrolörleri Kurulu Ba
3. Sigorta Denetleme Kurulu Başk
4. Hukuk Müşavirliği
5. Müsteşarlık Müşavirleri
1. Kamu Finansmanı Genel Müdürlüğü
2. Kamu İktisadi Teşebbüsleri Genel
Müdürlüğü
3. Dış Ekonomik İlişkiler Genel Müdürlüğü
4. Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü
5. Sigortacılık Genel Müdürlüğü
6. Yabancı Sermaye Genel Müdürlüğü
7. Teşvik ve Uygulama Genel Müdürlüğü
8. Ekonomik Araştırmalar Genel Müdürlüğü
EK (I) SAYILI CETVEL (B)
DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI MERKEZ TEŞKİLATI
Müsteşar
Müsteşar Yardımcısı
Ana Hizmet Birimleri
Danışma ve Dene
Müsteşar
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
Müsteşar Yardımcısı
1. İhracat Genel Müdürlüğü
2. İthalat Genel Müdürlüğü
3. Anlaşmalar Genel
Müdürlüğü
1. Hukuk Müşavi
2. Müsteşarlık M
3. Dış Ticaret Ko
Kurulu Başkan
4. Avrupa Birliği Genel
Müdürlüğü
5. SerbestBölgelerGenel
Müdürlüğü
.
6. Dış Ticarette Standzrdizasyon
Genel Müdürlüğü
7. Ekonomik Araştın ı ılar ve
Değerlendirme Ge: u;l Müdürlüğü
-75EK (I) SAYILI LİSTE (A)
KURUMU
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GIH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH.
GİH
U N V A N I
K/D
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
MÜSTEŞARLIK MÜŞAVİRİ
BANKALAR YEM.MUR.KUR.BAŞKANI
HAZİNE KONTROLÖRLERİ KURULU BAŞKANI
SİGORTA DENETLEME KURULU BAŞKANI
KAMU FİNANSMANI GENEL MÜDÜRÜ
KAMU İKTİSADİ TEŞ.GENEL MÜDÜRÜ
DIŞ EKONOMİK İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRÜ
BANKA VE KAMBİYO GENEL MÜDÜRÜ
SİGORTACILIK GENEL MÜDÜRÜ
YABANCI SERMAYE GENEL MÜDÜRÜ
TEŞVİK VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRÜ
EKONOMİK ARAŞTIRMALAR GENEL MÜDÜRÜ
I.HUKUK MÜŞAVİRİ
PERSONEL DAİRESİ BAŞKANI
İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANI
GENEL MÜDÜR YARDIMCISI
DAİRE BAŞKANI
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRİ
BANKALAR YEMİNLİ BAŞMURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ BAŞMURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI ,
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI
' BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIBI '
HAZİNE BAŞKONTROLÖRÜ
HAZİNE BAŞKONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE KONTROLÖRÜ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayı;
1
1
1
1
1.
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
3
5
1
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
SERBEST
KADRO
ADEDİ
1
3
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
72
3
1
2
2
1
15
10
10
12
18
17
6
23
12
12
3
8
7
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
-'
- -
TOPLAM
1
3
10
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
24
72
3
1
2
2
1
15
10
10
12
18
17
6
. 23
• 12
12
3
8
7
-76GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
THS
THS
THS
THS
THS
THS
GİH
GİH
THS
THS
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
. GİH
GİH
GİH
HAZİNE KONTROLÖRÜ
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMANI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
HAZİNE UZMAN YARDIMCISI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIP YARDIMCISI
BANKALAR YEMİNLİ MURAKIP YARDIMCISI
STAJYER HAZİNE KONTROLÖRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
SİVİL SAVUNMA UZMANI
SAVUNMA UZMANI
MÜTERCİM
MÜTERCİM
MÜTERCİM
SİGORTA DENETLEME UZMANI
SİGORTA DENETLEME UZMANI
SİGORTA DENETLEME UZMANI
SİGORTA DENETLEME UZMANI
SİGORTA DENETLEME UZMANI SİGORTA DENETLEME UZMANI
SİGORTA DENETLEME UZMANI
SİGORTA DENETLEME UZMAN YARDIMCISI .
SİGORTA DENETLEME UZMAN YARDIMCISI
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER
AKTÜER YARDIMCISI
AKTÜER YARDIMCISI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI YARDIMCISI
Türkiye Büyük Millet Meclisi
7
1
2
3
4
5
6
71-»
2
3
4
5
6
8
9
8
9
8
9
8
1
2
3
4
5
1
1
2
5
7
1
2
3
4
5
6
7
8
9
1
2
3
4
5.
6
7
8
9
1
2
3
4
5
65
(S .Sayısı: 751)
7
70
40
35
40
35
43
10
4
6
5
4
3
3
83
80
10
10
12
7
15
70
60
65
40
1
1
1
1
1
1
8
5
5
6
7
6
&
9
20
5
4
4
4
5
6
5
6
13
7
7
7
7
7
7
5
- .
'-'.
-'
—
- /
-
.7
70
40
35
40
35
43
10
4
6
5
4
3
3
83
80
10
10
12
7
15
70
60
65
40
1
1
1
1
' 1
1
8
5
5
6
7
6
6
9
20
5
4
4
4
5
6
5
6
13
7
7
7
7
7
7
5
-77GIH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
SHS
SHS
THS
THS
THS
PROGRAMCI YARDIMCISI
PROGRAMCI YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ
KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ
KÜTÜPHANE MÜDÜRÜ
AYNİYAT SAYMANI
HAZİNE SAYMANI
HAZİNE SAYMAN YARDIMCISI
HAZİNE SAYMAN YARDIMCISI
HAZİNE SAYMAN YARDIMCISI
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
AMBAR MEMURU
AMBAR MEMURU
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
VEZNEDAR
VEZNEDAR
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
İSTATİSTİKÇİ
İSTATİSTİKÇİ
İSTATİSTİKÇİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL
DİŞ TABİBİ
DAİRE TABİBİ
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
Türkiye Büyük Millet Meclisi
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
İŞLETMENİ
(S .Sayı
7
8
3
4
5
6
7
1
2
3
1
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10.
11
5
7
5
6
7
8
9
10
11
5
6
5
6
7
8
5 .
6
7
1
2
3
4
5
5
6
7
8
9
10
2
2
1
2
3
5
10
15
30
30
31
15
1
1
1
1
3
1
4
2
25
30
32
25
15
15
5
1
1
12
19
15
25
28
23
17
1
1
7
5
4
4
3
3
3
2
2
2
1
1
11
7
7
7
6
9
1
1
3
6
2
-78THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
SHS
SHS
SHS
SHS
GİH
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
MÜHENDİS
MİMAR
MİMAR
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
TEKNİKER
LABORANT
HEMŞİRE
HEMŞİRE
HEMŞİRE
KÜTÜPHANECİ
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
KORUMA VE GÜVENLİK
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
DAĞITICI
DAĞITICI
DAĞITICI
DAĞITICI
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
GÖREVLİSİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
4
1
2
1
2
3
4
5
4
3
4
6
6
4
5
6
7
8
9
10
11
12
6
7
8
5
6
7
8
9
10
11
12
5
6
7
8
9
10
11
12
13
7
8
9
10
5
6
7
8
9
10
11
12
13
(S .Sayısı: 751)
3
1
1
3
2
3
2
2
1
1
1
1
2
5
5
7
10
9
8
5
5
3
2
3
2
6
6
. 4
8
3
9
2
3
4
4
9
1Q
7
5
5
5
5
3
2
2
1
7
7
15
15
14
14
9
6
3
. . -'
,. - '.-
3
1
1
3
2
3
2
2
1
1
1
1
2
5
5
7
10
9
8
5
5
3
2
3
2
6
6
4
8
3
9
2
3
4
4
9
10
7
5
5
5
5,
3
2
2
1
7
7
15
15
14
14
9
6
3
-79EK (I) SAYILI LİSTE
KURUMU .
(A)
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : TAŞRA
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
U N V A N I
. KAMBİYO MÜDÜRÜ
KAMBİYO MÜDÜRÜ
KAMBİYO MÜDÜR YARDIMCISI
KAMBİYO MÜDÜR YARDIMCISI
BORSA KOMİSERİ
BORSA KOMİSER YARDIMCISI
BORSA KOMİSER YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
Türkiye Büyük Millet Meclisi
K/D
1
2
2
3
1
2
3
3
4
5
6
7
5
6
7
8
5
6
1
8
9
10
11
12
13
5
6
7
8
9
SERBEST
KADRO
ADEDİ
9
4
15
10
1
1
2
15
13
15
15
15
5
5
5
5
25
20
20
21
18
18
10
14
3
10
8
10
10
10
lî
•10
10
12
13
5
6
7
10
1
3
3
3
10
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
(S.Sayısı : 751)
GİH
YHS
YHS
YHS
YHS .
YHS
YHS
YHS
ŞOFÖR
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S.Sayısı : 751)
-81EK (I) SAYILI LİSTE (A)
KURUMU
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : YURTDIŞI
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
;GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
-
U N V A N I
DAİMİ TEMSİLCİ YARDIMCISI
EKONOMİ BAŞMÛŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİRİ
EKONOMİ MÜŞAVİR YARDIMCISI
EKONOMİ MÜŞAVİR YARDIMCISI
EKONOMİ ATAŞESİ
EKONOMİ ATAŞESİ
EKONOMİ ATAŞESİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
K/D
KADRO
ADEDİ
1
1
2
3
4
5
6
2
3
4
(S .Sayısı : 751)
2
11
16
19
16
8
1
3
2
1
-82-
EK (IV) SAYILI LİSTE (A)
KURUMU -
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : MERKEZ
ŞAHSA BAĞLI KADROLAR
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
U N V A N I
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
KAMU FİNANSMANI GENEL MÜDÜRÜ
DIŞ EKONOMİK.İLİŞKİLER GENEL MÜDÜRÜ
BANKA VE KAMBİYO GENEL MÜDÜRÜ '
YABANCI SERMAYE GENEL MÜDÜRÜ
TEŞVİK VE UYGULAMA GENEL MÜDÜRÜ
EKONOMİK ARAŞTIRMALAR VE DEĞERLENDİRME
GENEL MÜDÜRÜ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
TOPLAM
== ======= ======= ======
_
1
1
1
2
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
- 1
1•
1
1
1
1
ı->
SINIF.
SERBEST
KADRO
./D ADEDİ
(S .Sayısı : 751)
-83-
EK (I) SAYILI LİSTE
KURUMU
(A)
: HAZİNE MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI : DÖNER SERMAYE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
=
=
U N V A N I
== = = =
== = = = — = = — =
SERBEST
KADRO
ADEDİ
K/D
== = =======
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GI"
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
YHS
YHS
DÖNER SERMAYE MERKEZ MÜDÜRÜ
İŞLETME MÜDÜRÜ
SAYMAN
VEZNEDAR
VEZNEDAR
ŞEF
ŞEr
AYNİYAT MEMURU
AYNİYAT MEMURU
AMBAR MEMURU
AMBAR MEMURU
MUTEMET
MUTEMET
MEMUR
MEMUR
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
HİZMETLİ
HİZMETLİ
1
2
3
5
6
5
o
7
8
7
8
5
6
8
9
8
9
10
11
Türkiye Büyük Millet Meclisi
1
3
2
1
1
1
J.
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
TUTULAN
KADRO
ADEDİ
=======
. - :
'--
(S.Sayısı : 751)
TOPLAM
======
. 1
3
2
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2'
2
2
1
1
-84-
EK (I) SAYILI LİSTE (B)
KÜRÜMÜ :DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
TEŞKİLATI .MERKEZ
İHDAS EDİLEN KADROLAR.
SINIF
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
otu
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
THS
THS
THS
THS
THS
THS
THS
GlH
GlH
THS
THS
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
ÖNVANI
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
İHRACAT GENEL MÜDÜRÜ
İTHALAT GENEL MÜDÜRÜ
ANLAŞMALAR GENEL MÜDÜRÜ
SERBEST BÖLGELER GENEL MÜDÜRÜ
AVRUPA BİRLİĞİ GENEL MÜDÜRÜ
DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON
GENEL MÜDÜRÜ
EKONOMİK ARAŞTIRMALAR VE
DEĞERLENDİRME GENEL MÜDÜRÜ
I. HUKUK MÜŞAVİRİ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRLERİ
KURULU BAŞKANI
PERSONEL DAİRESİ BAŞKANI
İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANI
BASIN VE HALKLA İLİŞKİLER MÜŞAVİRİ
MÜSTEŞARLIK MÜŞAVİRİ
GENEL MÜDÜR YARDIMCISI
DAİRE BAŞKANI
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
HUKUK MÜŞAVİRİ
DIŞ TİCARET BAŞKONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET BAŞKONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
STAJYER DIŞ TİCARET KONTROLÖRÜ
SAVUNMA UZMANI
' SİVİL SAVUNMA UZMANI
SİVİL SAVUNMA UZMANI
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
ŞUBE MÜDÜRÜ
KÜTÜPHANECİ
KÜTÜPHANECİ
MÜTERCİM
MÜTERCİM
MÜTERCİM
PROGRAMCI
Km
SERBEST
KADRO
ADEDİ
İ
3
2
3
4
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
6
7
1
2
3
4
5
67.
8
9
8
9
8
10
22
66
3
2
1
1
6
6
3
3
3
3
3
86
56
50
40
40
40
4
2
2
2
2
1
1
4
80
80
4
4
15
1
1
2
3
1
2
3
4
5
5
7
4
6
7
1
81
62
45
41
3
2
-85GİH
OİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GlH
GİH
GİH
GİH
GlH
GlH
GlH
GİH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GİH
GlH
GİH
GlH
GlH
GİH
GİH
GlH
GlH
GİH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GİH
GlH
GlH
GİH
GİH
GİH
GlH
GlH
GlH
GİH
GlH
GlH
GlH
GlH
GtH
GİH
OİH
GlH
GtH
GtH
GlH
GtH
GlH
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
SHS
THS
THS
THS
THS
2
3
4
5
6
1
2
3
4
5
5
7
8
3
4
5
6
7
3
7
8
5
6
7
8
9
10
11
10
5
6
7
8
9
10
11
12
5
6
7
8
5
6
7
8
9
10
11
5
6
7.
8
9
10
5
6
7
8
5
6
7
8
9
10
12
13
1
3
2
3
4
6
8
9
1
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
PROGRAMCI
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
ÇÖZÜMLEYİCİ
. ÇÖZÜMLEYİCİ
PROGRAMCI YARDIMCISI
PROGRAMCI YARDIMCISI
PROGRAMCI YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
AYNİYAT SAYMANI
AMBAR MEMURU
AMBAR MEMURU
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
SANTRAL MEMURU
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
KORUMA VE GÜVENLİK GÖREVLİSİ
MUTEMET
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
VERİ HAZIRLAMA VE KONTROL İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
DAİRE TABİBİ
DAİRE TABİBİ
DİŞ TABİBİ
HEMŞİRE
HEMŞİRE
HEMŞİRE
LABORANT
LABORANT
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
•
2
4
5
n x M x « ~ M ( S M ? 0 3
-2n^NN-»OhM<tON(<lW»'<
ı — — — *»• — — <H <S * ?
^2Z^o^< s , ' > ^""«o o f N • M , '' 0 * K , <^ , '^•'*•""
M
W»<n»-«n<fın04«nn>8t»»oıO-»Nmet»»e>o-Miaı»Mo\
c»
ZZZZ22Z2Z
riSS^2222222:222Z2255S5SSSSİ;i;İ;rt
2S2SPPPPHHPHİ-Pİ-FH™SISSSXBaûQaû
jgggg
-87EK (I) SAYILI LİSTE (B)
KURUMU
TEŞKİLATI
: DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
: TAŞRA
İHDAS EDİLEN KADROLAR
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GtH
GlH
GtH
GİH
GİH
GlH
GlH
GlH
GlH
ĞİH
GtH
GlH
GlH
GlH
GlH
GlH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GlH
GtH
GİH
GlH
GtH
GtH
GtH
GlH
GtH
GtH
GlH
GlH
GİH
GtH
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GtH
GlH
GlH
GlH
GlH
GtH
SUS
SHS
SUS
THS
THS
THS
THS
.
BÖLGE MÜDÜRÜ
BÖLGE MÜDÜR YARDIMCISI
SERBEST BÖLGE MÜDÜRÜ
SERBEST BÖLGE MÜDÜR YARDIMCISI
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMENİ
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMEN
YARDIMCISI
DIŞ TİCARETTE STANDARDlZASYON DENETMEN
YARDIMCISI
LABORATUVAR MÜDÜRÜ
LABORATUVAR MÜDÜRÜ
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMANI
DIŞ TİCARET UZMAN YARDIMCISI
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
ŞEF
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MEMUR
MUTEMET
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
SEKRETER
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
BİLGİSAYAR İŞLETMENİ
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
ŞOFÖR
LABORANT
LABORANT
LABORANT
MÜHENDIS
MÜHENDİS
MÜHENDİS
KİMYAGER
Türkiye Büyük Millet Meclisi
1
1
1
2
1
2
3
4
5
6
7
8
7
14
10
10
35
. 27
47
45
40
40
33
35
9
45
1
2
3
5
7
3
4
5
6
7
5
6
7
8
9
10
11
12
13
8
5
6
7
8
9
10
11
12
13
5
6
7
9
5
6
7
8
5
6
7
8
9
10
11
12
5
6
7
1
2
3
2
1
2
1
1
1
İl
12
8
8
13
13
13
13
11
15
10
9
10
2
2
2
5
15
3
12
13
6
11
1
• 2
4
4
3
2
2
2
2
1
1
2
1
1
1
1
1
2
2
2
3
2
'2
5
(S .Sayısı: 751)
-88-
THS
TOS
THS
THS
THS
THS
THS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
YHS
KİMYAGER
KİMYAGER
KİMYAGER
KİMYAGER
KİMYAGER
TEKNİSYEN
TEKNİSYEN
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
HİZMETLİ
BEKÇİ
BEKÇİ
BEKÇİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
3
4
3
6
7
4
7
3
6
7
B
9
İO
11
12
13
•
8
ÎO
13
5
5 '
5
3
8
1
3
2
1
15
10
7
9
5
13
5
2
3
1
(S.Sayısı: 751)
-89-
EK (I) SAYILI LİSTE (B)
KURUMU
TEŞKİLATI
: DIŞ TİCARET MÜSTEŞARLIĞI
: YURTDIŞI
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SINIF
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
GİH
UNVANI
DAİMİ TEMSİLCİ YARDIMCISI
TİCARET BAŞMÛŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİRİ
TİCARET MÜŞAVİR YARDIMCISI
TİCARET MÜŞAVİR YARDIMCISI
TİCARET ATAŞESİ
TİCARET ATAŞESİ
TİCARET ATAŞESİ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
Â/D
SERBEST
KADRO
ADEDİ
"™-
»•««•»«»•—
1
1
2
3
4
5
6
2
3
4
2
23
17
17
15
18
7
7
5
4
(S .Sayısı: 751)
-90EK (IV) SAYILI LİSTE (B)
KURUMU
TEŞKİLATI
: DIŞ TİCARETMÜSTEŞARLIĞI
: MERKEZ
ŞAHSA BAĞLI KADROLAR
K/D
GtH
GİH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
GtH
MÜSTEŞAR
MÜSTEŞAR YARDIMCISI
ANLAŞMALAR GENEL MÜDÜRÜ
SERBEST BÖLGELER GENEL MÜDÜRÜ
AVRUPA BtRLtGt GENEL MÜDÜRÜ
DİŞ TtCARETTE STANDARDİZASYON
GENEL MÜDÜRÜ
İTHALAT GENEL MÜDÜRÜ
İHRACAT GENEL MÜDÜRÜ
Türkiye Büyük Millet Meclisi
(S .Sayısı: 751)
ADEDİ
-91-
EK (I) SAYILI LİSTE (B)
KURUMU
: DIŞ TİCARET MÜSTEŞAR/JĞf
TEŞKİLATI : DÖNER SERMAYE
İHDAS EDİLEN KADROLAR
SİNİF
-UNVANİ
(illi
(illi
GİII
GİII
Olll
GİII
GİII
Olll
Olll
GİII
(illi
Olll
GİII
«İli
GİII
GİII
GİII
(illi
GİII
DÖNER SERMAYE MERKEZ MUDÜRU
İŞLETME MÜDÜRÜ
SAYMAN
VEZNEDAR
VEZNEDAR
ŞEF
ŞEF
AYNİYAT MEMURU
AYNİYAT MEMURU
AMBAR MEMURU
AMDAR MEMURU
MUTEMET
MUTEMET
MEMUR
MEMUR
DAKTİLOGRAF
DAKTİLOGRAF
HİZMETLİ
HİZMETLİ-
Türkiye Büyük Millet Meclisi
K/l)
SERttEST
KADUO
ADEDİ
1
2
3
5
6
5
6
7
8
7
8
5
6
8
9
8
9
10
11
1
3
2
I
1
1
1
1
1
1
1
1
1
1
2
2
2
1
1
(S .Sayısı: 751)