bütçe kavramı bütçe kavramı ve bütçelerin özellikleri

BÜTÇE KAVRAMI
VE
BÜTÇELERİN
ÖZELLİKLERİ
BÜTÇE UYGULAMASI
5018 SAYILI KANUN UYARINCA 2006
YILINDAN
İTİBAREN
KONSOLİDE
BÜTÇE UYGULAMASINDAN,
UYGULAMASINDAN KANUNDA
YENİ
İFADELERLE
TANIMLANAN
MERKEZİ
YÖNETİM
BÜTÇE
UYGULAMASINA GEÇİLMİŞ VE BÜTÇE
GENEL OLARAK TANIMLANMIŞTIR
TANIMLANMIŞTIR..
(1050 SAYILI KANUN UYGULAMASINDAN 5018
SAYILI KANUN UYGULAMASINA GEÇİŞ)
BÜTÇE
5018
SAYILI
KANUNDA
BÜTÇE
BÜTÇE;
Ü
;
“BELİRLİ BİR DÖNEMDEKİ GELİR VE
GİDER TAHMİNLERİ İLE BUNLARIN
Ş
HUSUSLARI
UYGULAMASINA İLİŞKİN
GÖSTEREN VE USULÜNE UYGUN
OLARAK
YÜRÜRLÜĞE
KONULAN
BELGE” OLARAK TANIMLANMIŞTIR
TANIMLANMIŞTIR..
(5018 SAYILI KANUN MADDE
MADDE:: 3/f)
BÜTÇENİN KAPSAMI
GENEL YÖNETİM KAPSAMINDAKİ İDARELERİN BÜTÇELERİ
BÜTÇELERİ;;
- MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ,
- SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI BÜTÇELERİ,
Ç
- MAHALLİ İDARELER BÜTÇELERİ
OLARAK HAZIRLANIR VE UYGULANIR.
UYGULANIR.
KAMU İDARELERİNCE BUNLAR DIŞINDA HERHANGİ BİR AD
ALTINDA BÜTÇE OLUŞTURULAMAZ
OLUŞTURULAMAZ..
(5018 SAYILI KANUN MADDE: 12)
BÜTÇE TÜRLERİ
GENEL YÖNETİM
Ö
İ
MERKEZİ YÖNETİM
BÜTÇESİ
SOS. GÜV. KUR.
BÜTÇESİ
MAHALLİ
İDARELER BÜTÇESİ
GENEL BÜTÇE
BELEDİYE
BÜTÇELERİ
ÖZEL BÜTÇE
İL ÖZEL İDA. BÜT
DÜZ. VE DENT.
KURUM BÜTÇELERİ
MAHALLİ İDARE
İDARE.
BİRLİK VE İDARE
BÜTÇELERİ
MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ
MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ
BÜTÇESİ:: 5018 SAYILI KANUNA EKLİ
EKLİ;;
- (I) SAYILI CETVELDE YER ALAN KAMU İDARELERİ
(GENEL BÜTÇELİ KURUMLAR)
- (II) SAYILI CETVELDE YER ALAN KAMU İDARELERİ
(ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR)
- (III) SAYILI CETVELDE YER ALAN KAMU İDARELERİ
(DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR
KURUMLAR))
BÜTÇELERİNDEN OLUŞUR
OLUŞUR..
(5018
018 SAYILI
S
KANUN MADDE
MADDE:: 12
12))
BÜTÇE TÜRLERİ
GENEL BÜTÇE : DEVLET TÜZEL KİŞİLİĞİNE
DAHİL OLAN VE 5018 SAYILI KANUNA EKLİ (I)
SAYILI
CETVELDE
YER
ALAN
KAMU
İDARELERİNİN
(50
ADET
KURUM)
BÜTÇELERİNDEN OLUŞUR
OLUŞUR..
1050 SAYILI KANUNDA KATMA BÜTÇE OLARAK
TANIMLANAN KURUMLARIN BİR KISMI ((DSİ,,
TCK vb) 5018 SAYILI KANUNDA GENEL
BÜTÇEYE DAHİL EDİLMİŞLERDİR.
EDİLMİŞLERDİR.
BÖYLECE
KATMA
BÜTÇELİ
İDARELER
KAVRAMI MEVZUATTAN ÇIKARILMIŞTIR
ÇIKARILMIŞTIR..
GENEL BÜTÇE KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ
(I) SAYILI CETVEL
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
1- Türkiye
Tü ki Büyük
Bü ük Millet
Mill t Meclisi
M li i
2- Cumhurbaşkanlığı
3- Başbakanlık
4- Anayasa Mahkemesi
5- Yargıtay
6- Danıştay
7- Sayıştay
8- Adalet Bakanlığı
9- Millî Savunma Bakanlığı
10-- İçişleri Bakanlığı
10
11-- Dışişleri Bakanlığı
11
12-- Maliye Bakanlığı
12
13-- Millî Eğitim Bakanlığı
13
14-- Bayındırlık ve İskân Bakanlığı
14
15-- Sağlık
15
ğ Bakanlığı
ğ
16-- Ulaştırma Bakanlığı
16
17-- Tarım ve Köyişleri Bakanlığı
17
18-- Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı
18
19-- Sanayi ve Ticaret Bakanlığı
19
20-- Enerji
20
j ve Tabiî Kaynaklar
y
Bakanlığı
ğ
21-- Kültür ve Turizm Bakanlığı
21
22-- Çevre ve Orman Bakanlığı
22
23-- Millî Güvenlik Kurulu Genel Sekreterliği
23
24-- Millî İstihbarat Teşkilâtı Müsteşarlığı
24
2525
5- Ja
Jandarma
da a Genel
Ge e Komutanlığı
o uta ğ
26-- Sahil Güvenlik Komutanlığı
26
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
27- Emniyet Genel Müdürlüğü
2728-- Diyanet İşleri Başkanlığı
28
29-- Devlet Planlama Teşkilâtı Müsteşarlığı
29
30-- Hazine Müsteşarlığı
30
31-- Dış Ticaret Müsteşarlığı
31
32-- Gümrük Müsteşarlığı
32
33-- Denizcilik Müsteşarlığı
33
34-- Avrupa Birliği Genel Sekreterliği
34
35-- Başbakanlık Yüksek Denetleme Kurulu
35
36-- Devlet Personel Başkanlığı
36
37-- Özürlüler İdaresi Başkanlığı
37
38-- Türkiye İstatistik Kurumu
38
39--Gelir İdaresi Başkanlığı
39
40-- Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü
40
41-- Karayolları Genel Müdürlüğü
41
42-- Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü
42
43-- Devlet Meteoroloji İşleri Genel Müd.
43
44-- Tarım Reformu Genel Müdürlüğü
44
45-- Petrol İşleri Genel Müdürlüğü
45
46-- Basın
46
Basın--Yayın ve Enformasyon Genel Müd
Müd.
47-- Sosyal Yar. ve Dayanışma Gen. Müd.
47
48-- Sosyal Hizmetler ve Çocuk Esirgeme
48
Kurumu Genel Müdürlüğü
49-- Aile ve Sosyal Araştırmalar Gn. Md.
49
50-- Kadının Statüsü ve Sorunları Genel Müd
50
Müd.
BÜTÇE TÜRLERİ (DEVAM)
ÖZEL BÜTÇE
BÜTÇE:: BİR BAKANLIĞA BAĞLI VEYA İLGİLİ
OLARAK BELİRLİ BİR KAMU HİZMETİNİ YÜRÜTMEK
ÜZERE KURULAN
KURULAN;;
- GELİR TAHSİS EDİLEN
EDİLEN,
- BU GELİRLERDEN HARCAMA YAPMA YETKİSİ
VERİLEN,
- KURULUŞ VE ÇALIŞMA ESASLARI ÖZEL KANUNLA
DÜZENLENEN
- VE 5018 SAYILI KANUNA EKLİ (II) SAYILI CETVELDE
YER ALAN
HER BİR KAMU İDARESİNİN (117 ADET -2008 YILINDA)
BÜTÇESİDİR
BÜTÇESİDİR.
Ü
İ İ .
(5018 SAYILI KANUN MADDE : 12
12))
ÖZEL BÜTÇE KAPSAMINDAKİ İDARELER
(II) SAYILI CETVEL
¾
1- Yükseköğretim Kurulu
¾
2- Üniversiteler ve Yüksek Teknoloji
Enstitüleri (83+2=85 adet)
3- Öğrenci Seçme ve Yerleştirme Merkezi
4- Savunma Sanayi Müsteşarlığı
5- Atatürk Kültür, Dil ve Tarih Yüksek
Kur. Baş.
6- Türkiye ve Orta Doğu Amme İdaresi
Enstitüsü
7- Türkiye Bilimsel ve Teknik Araştırma
Kurumu
8- Türkiye Bilimler Akademisi Başkanlığı
9- Türkiye Adalet Akademisi Başkanlığı
10-- Kredi ve Yurtlar Kurumu Genel
10
Müdürlüğü
11-- Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü
11
12-- Devlet Tiyatroları Genel Müdürlüğü
12
13-- Devlet Opera ve Balesi Genel
13
Müdürlüğü
14-- Orman Genel Müdürlüğü
14
15-- Vakıflar Genel Müdürlüğü
15
16-- Hudut ve Sahiller Sağlık Genel
16
Müdürlüğü
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
¾
17-- Elektrik İşleri Etüt İdaresi Genel
17
Müdürlüğü
18-- Maden Tetkik ve Arama Genel Müdürlüğü
18
19-- Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
19
20-- Türk Akreditasyon
20
y Kurumu
21-- Türk Standardları Enstitüsü
21
22-- Milli Prodüktivite Merkezi
22
23-- Türk Patent Enstitüsü
23
24-- Ulusal Bor Araştırma Enstitüsü
24
25-- Türkiye Atom Enerjisi Kurumu
25
26-- Küçük ve Orta Ölçekli Sanayi Geliştirme
26
ve Destekleme İdaresi Başkanlığı
27-- İhracatı Geliştirme Etüt Merkezi
27
28-- Türk İşbirliği ve Kalkınma İdaresi Bşk.
28
Bşk
29-- Özel Çevre Koruma Kurumu Başkanlığı
29
30-- GAP Bölge Kalkınma İdaresi
30
31-- Özelleştirme İdaresi Başkanlığı
31
32-- Kamu Denetçiliği Kurumu
32
33-- Mesleki Yeterlilik Kurumu
33
BÜTÇE TÜRLERİ (DEVAM)
DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUM
BÜTÇESİ:: ÖZEL KANUNLARLA KURUL,
BÜTÇESİ
KURUM VEYA ÜST KURUL ŞEKLİNDE
TEŞKİLATLANAN VE 5018 SAYILI KANUNA
EKLİ (III)
( ) SAYILI CETVELDE YER ALAN HER
BİR KAMU İDARESİNİN BÜTÇESİDİR
BÜTÇESİDİR..
(8 ADET KURUM).
KURUM).
(5018 SAYILI KANUN MADDE : 12
12))
DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLAR
(III) SAYILI CETVEL
1- Radyo
R d ve T
Televizyon
l i
Üst
Ü t Kurulu
K
l
2- Telekomünikasyon Kurumu
3- Sermaye Piyasası Kurulu
4- Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu
5- Enerji
j Piyasası
y
Düzenleme Kurulu
6- Kamu İhale Kurumu
7- Rekabet Kurumu
8- Tütün, Tütün Mamulleri ve Alkollü İçkiler
Piyasası Düzenleme Kurumu
BÜTÇE TÜRLERİ (DEVAM)
SOSYAL GÜVENLİK KURUMU BÜTÇESİ
BÜTÇESİ:
Ç
:
SOSYAL GÜVENLİK HİZMETİ SUNMAK
ÜZERE, KANUNLA KURULAN VE 5018
SAYILI KANUNA EKLİ (IV) SAYILI CETVELDE
YER ALAN HER BİR KAMU İDARESİNİN (2
ADET KURUM) BÜTÇESİDİR
BÜTÇESİDİR..
MAHALLİ İDARE BÜTÇESİ
BÜTÇESİ:: MAHALLİ İDARE
KAPSAMINDAKİ
KAMU
İDARELERİNİN
BÜTÇELERİDİR
BÜTÇELERİDİR..
(5018 SAYILI KANUN MADDE : 12
12))
SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARI
(IV) SAYILI CETVEL
1- Sosyal Güvenlik Kurumu
2 - Türkiye İş Kurumu Genel Müdürlüğü
BÜTÇENİN TANIMI
1050 SAYILI KANUNDA BÜTÇE “KANUN” OLARAK
TANIMLANIRKEN 5018 SAYILI KANUNDA BÜTÇE
“USULÜNE
S Ü
UYGUN
G
O
OLARAK
YÜRÜRLÜĞE
Ü Ü ÜĞ
KONULAN BELGE
BELGE”” OLARAK TANIMLANMAKTADIR
TANIMLANMAKTADIR..
BUNUN
NEDENİ
1050
SAYILI
KANUNLA
KAPSAMDAKİ BÜTÇE TANIMLANIRKEN, 5018
SAYILI KANUNLA KAMU BÜTÇELERİNİN HEPSİNİN
BİR ARADA TANIMLANDIĞI GÖRÜLMEKTEDİR.
GÖRÜLMEKTEDİR.
5018 SAYILI KANUNUN 15
15.. MADDESİNDE MERKEZİ
YÖNETİM
BÜTÇE
KANUNU
AYRICA
TANIMLANMIŞTIR
TANIMLANMIŞTIR..
1050 VE 5018 SAYILI
KANUNLARDAKİ BÜTÇE FARKLARI
BÖYLECE;;
BÖYLECE
- MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ YİNE “KANUN”
KANUN
OLARAK
HAZIRLANACAK
VE
UYGULACAKTIR..
UYGULACAKTIR
- MAHALLİ İDARELER İLE SOSYAL GÜVENLİK
KURUMLARININ BÜTÇELERİ İSE,
İSE YETKİLİ
KARAR ORGANLARINDA (MECLİSLERİNDE/
YÖNETİM KURULLARINDA) KABUL EDİLEREK
YÜRÜRLÜĞE KONULAN BELGE METİNLER
OLACAKTIR..
OLACAKTIR
……..
NİTEKİM
NİTEKİM,
5018
SAYILI
KANUNUN
İLK
UYGULAMASI OLARAK 2006 YILI MERKEZİ
YÖNETİM BÜTÇE KANUNU BU ANLAYIŞ
ÇERÇEVESİNDE
HAZIRLANMIŞ
VE
KAPSAMINDA;;
KAPSAMINDA
- GENEL BÜTÇELİ İDARELER,
- ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER VE
- DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ
KURUMLAR
YER ALMIŞTIR
ALMIŞTIR..
2006 YILI BÜTÇESİNİN ÖZELLİKLERİ
İLK DEFA;
DEFA;
* ORTA VADELİ PROGRAM VE MALİ PLAN YAYIMLANMIŞ VE
KURUMLARDAN
U U
BURADA
U
BELİRLENEN TAVANLARA U
UYGUN
GU
BÜTÇE HAZIRLAMALARI İSTENMİŞTİR
İSTENMİŞTİR..
* ÇOK YILLI BÜTÇELEME ANLAYIŞI ÇERÇEVESİNDE ÜÇ
YILLIK BÜTÇE HAZIRLANMIŞTIR.
HAZIRLANMIŞTIR.
* BÜTÇENİN KAPSAMI GENİŞLETİLEREK BÜTÇE DIŞINDA
OLAN BİRÇOK KURUM MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ
KAPSAMINA DAHİL EDİLMİŞTİR.
EDİLMİŞTİR
Ş
.
* BÜTÇE UYGULAMASINDA VE BÜTÇELER ARASI FON AKIŞ
MEKANİZMALARINDA DEĞİŞİKLİKLER YAPILMIŞTIR
YAPILMIŞTIR..
Büt Hazırlama
Bütçe
H
l
Sü
Sürecii
BÜTÇE TEKLİFİNDE
GENEL BÜTÇE
Ü
HER BİR
İ KURUM
GİDER TAHMİNİ A CETVELİNDE
GELİR;
GENEL BÜTÇE B CETVELİNDE
AÇIK;
Ç ;
¾ AÇIK MADDESİNDE BELİRTİLECEK
ÖZEL BÜTÇE VE DDK BÜTÇELERİ
TEKLİFLERİ
HER BİR
İ KURUM;
¾ GELİR TAHMİNİ B CETVELİNDE
¾ GİDER TAHMİNİ A CETVELİNDE
¾ FİNANSMAN F CETVELİNDE
GÖSTERİLECEKTİR.
BÜTÇE TAKVİMİ - 1
* BAKANLAR KURULUNCA ORTA VADELİ
KABULÜ – (MAYIS AYI SONUNA KADAR) (DPT)
PROGRAMIN
* YPK’DA ORTA VADELİ MALİ PLANIN KABULÜ – (HAZİRAN
AYI 15
15’İNE
’İNE KADAR) (MALİYE BAKANLIĞI)
* MALİYE BAKANLIĞINCA BÜTÇE ÇAĞRISI VE EKİ BÜTÇE
HAZIRLAMA REHBERİNİN, DPT’NCA YATIRIM GENELGESİ VE
EKİ
YATIRIM
PROGRAMI
HAZIRLAMA
REHBERİNİN
YAYINLANMASI – (HAZİRAN
İ
SONUNA KADAR)
* KURUMLARCA HAZIRLANAN BÜTÇE TEKLİFLERİNİN
MALİYE BAKANLIĞINA GÖNDERİLMESİ –
(TEMMUZ AYI
SONUNA KADAR).
KADAR). YATIRIM TEKLİFLERİ DE AYNI SÜRE
İÇİNDE DPT’ NA VERİLİR.
VERİLİR.
BÜTÇE TAKVİMİ - 2
*
KAMU
İDARELERİ
YETKİLİLERİYLE
GÖRÜŞMELERİ – (EYLÜL AYI SONUNA KADAR)
YAPILAN
BÜTÇE
* MAKRO EKONOMİK GÖSTERGELER VE BÜTÇE BÜYÜKLÜKLERİNİN
YPK’DA
YPK
DA BELİRLENMESİ –
(EKİM AYININ İLK HAFTASI)
* MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE KANUNU TASARISININ TBMM’NE
SUNULMASI –
(MALİ YILBAŞINDAN 75 GÜN ÖNCE)
* PLAN VE BÜTÇE
Ç
KOMİSYONUNDA
YAPILAN BÜTÇE
Ü
GÖRÜŞMELERİ
Ö Ü
İ–
(55 GÜN İÇİNDE)
KURUMLAR
İTİBARİYLE
* BÜTÇE TASARILARININ GENEL KURULDA GÖRÜŞÜLMESİ VE
KABUL EDİLEN BÜTÇENİN RESMİ GAZETEDE YAYIMLANMASI –
MALİ YILBAŞINA KADAR)
ORTA VADELİ PROGRAM
İÇERİĞİ
İ
İĞİ
Kalkınma planları, stratejik
GÖREVLİ KURUM
planlar
l l ve genell ekonomik
k
ik
Devlet Planlama Teşkilatı koşulların gerekleri
Hazırlar Bakanlar Kurulu doğrultusunda makro
Hazırlar,
politikaları, ilkeleri, hedef ve
kabul eder.
gösterge niteliğindeki temel
ekonomik
k
ik bü
büyüklükleri
üklükl i
HAZIRLAMA SÜRECİ kapsar.
OVP aynı süre içinde
Mayıs ayı sonuna kadar
Resmi Gazetede yayımlanır.
ORTA VADELİ MALİ PLAN
İÇERİĞİ
İ
İĞİ
Orta vadeli program ile
GÖREVLİ KURUM
uyumlu
l olmak
l kü
üzere,
Maliye Bakanlığı hazırlar, gelecek üç yıla ilişkin toplam
gelir ve gider tahminleri ile
Yüksek Planlama Kurulu
birlikte hedef açık ve
karara bağlar.
borçlanma durumu ile kamu
id l i i öd
idarelerinin
ödenek
k teklif
klif
HAZIRLAMA SÜRECİ tavanlarını içerir.
15 Haziran
Haziran’ a kadar
kadar.
OVMP Resmi Gazetede
yayımlanır.
BÜTÇE ÇAĞRISI VE EKİ BÜTÇE
HAZIRLAMA REHBERİ
GÖREVLİ KURUM
Maliye Bakanlığı
HAZIRLAMA SÜRECİ
Haziran ayı sonuna kadar.
İÇERİĞİ
Bütçe tekliflerinin
hazırlanmasına esas olmak
üzere kamu idarelerince
üzere,
uyulması gereken genel
ilkeleri,, nesnel ve ölçülebilir
ç
standartları, hesaplama
yöntemlerini, bunlara ilişkin
olarak
l k kkullanılacak
ll l
k cetvel
t l ve
tablo örneklerini ve diğer
bilgileri
g
içerir.
ç
YATIRIM GENELGESİ VE EKİ
YATIRIM PROGRAMI
HAZIRLAMA REHBERİ
GÖREVLİ KURUM
İÇERİĞİ
Devlet Planlama Teşkilatı
Müsteşarlığı
Yatırım tekliflerinin
hazırlanmasına esas olmak
üzere, kamu idarelerince
uyulması gereken genel ilkeleri,
nesnel ve ölçülebilir
ç
standartları, hesaplama
yöntemlerini, bunlara ilişkin
olarak kullanılacak cetvel ve
tablo örneklerini ve diğer
bilgileri içerir.
HAZIRLAMA SÜRECİ
Haziran ayı sonuna kadar.
BÜTÇE TEKLİFLERİNİN
HAZIRLANMASI
İLGİLİ KURUMLAR
ESASLAR
Tüm Harcamacı
K l l
Kuruluşlar
Gelir ve gider tekliflerinin
hazırlanmasında;
- Orta vadeli program ve mali
planda belirlenen temel
büyüklükler ile ilke ve esaslar
esaslar,
-Kalkınma planı ve yıllık
program öncelikleri ile kurumun
stratejik planları çerçevesinde
belirlenmiş ödenek tavanları,
- Kamu idarelerinin stratejik
j
planları ile uyumlu çok yıllı
bütçeleme anlayışı,
-İdarenin performans hedefleri
hedefleri.
doğrultusunda hazırlanır
HAZIRLAMA SÜRECİ
Ü
İ
Temmuz ayı sonuna kadar
BÜTÇE TEKLİFLERİNİN
İNCELENMESİ ve BÜTÇE
GÖRÜŞMELERİ
İLGİLİ KURUMLAR
KONUSU
Maliye Bakanlığı ve Tüm
Harcamacı Kurumlar ile
DPT
Kurumlar tarafından
hazırlanan bütçe teklifleri
Maliye Bakanlığında Bütçe
U
Uzmanları
l tarafından
t f d
incelenir ve harcamacı
kurumlarla bütçe
görüşmeleri yapılır.
Aynı
y dönemde DPT
uzmanlarıyla da yatırım
teklifleri görüşülür.
GÖRÜŞME TAKVİMİ
01 Ağustos - 30 Eylül
BÜTÇE KANUN METNİ
ÇALIŞMALARI
GÖREVLİ KURUM
İÇERİĞİ
Maliye Bakanlığı Bütçe ve
Mali Kontrol Genel
Müdürlüğü
Kanun metni ;
- Genel hükümler
- Devlet borçları ve
KİT’lere
KİT
lere ilişkin hükümler
- Kamu personeline
ilişkin hükümler
- Çeşitli hükümler
olmak üzere dört
kısımdan oluşur.
HAZIRLAMA SÜRECİ
Ü
İ
1 Temmuz – 15 Ekim
BÜTÇE BÜYÜKLÜKLERİ
ÇALIŞMALARI
İLGİLİ KURUMLAR
D.P.T., Maliye Bakanlığı,
Hazine Müsteşarlığı,
Merkez Bankası
ÇALIŞMA TAKVİMİ
10 – 25 Eylül
YÜKSEK PLANLAMA KURULU
Koordinatör;
Devlet Planlama Teşkilatı
Katılanlar;
Maliye,Hazine,Merkez B.
GÖRÜŞME TARİHİ
1– 7 Ekim
İÇERİĞİ
Merkezi
yönetim
bütçe
kanunu tasarısının Bakanlar
Kurulunca
TBMM’
ye
sunulmadan önce yüksek
planlama
kurulunun
toplanarak makro ekonomik
göstergeler ve ekonomik
büyüklüklerin görüşmesi
görüşmesi..
BÜTÇE BÜYÜKLÜKLERİNİN HARCAMACI
KURULUŞLARA YANSITILMASI
HAZIRLAYAN KURUM
Maliye Bakanlığı Bütçe Ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğü
HAZIRLANMA TARİHİ
10–
10
– 15 Ekim
BÜTÇE ÖDENEKLERİNİN
OLUŞTURULMASI
İLGİLİ KURUMLAR
Maliye Bakanlığı( BÜMKO) ve Harcamacı Kurumlar
HAZIRLAMA SÜRECİ
10–
10
– 15 Ekim
BÜTÇE KANUN TASARISININ
KONSOLİ EDİLMESİ
GÖREVLİ KURUM
Maliye Bakanlığı Bütçe Ve Mali Kontrol Genel
Müdürlüğü
HAZIRLAMA TARİHİ
15–
15
– 17 Ekim
BÜTÇE KANUN TASARISININ
T.B.M.M.NE SEVKİ
HAZIRLAYAN
İÇERİĞİ
İ
İĞİ
Bakanlar Kurulu
Makro ekonomik göstergeler
ve bütçe
büt
bü üklükl i i
büyüklüklerinin
yüksek planlama kurulunda
görüşülmesinden
sonra,
Maliye
Bakanlığınca
hazırlanan Merkezi Yönetim
Bü
Bütçe
K
Kanun
T
Tasarısı
il
ile
milli bütçe tahmin raporu,
mali yıl başından en az 75
gün önce Bakanlar Kurulu
tarafından T.B.M.M.‘ ne
sunulur
HAZIRLAMA TARİHİ
15–
15
– 17 Ekim
BÜTÇE KANUN TASARISINA
EKLENEN BELGELER
Bütçe Kanun Tasarısına Türkiye Büyük Millet Meclisi’nde görüşülmesi
sırasında dikkate alınmak üzere
üzere;;
a) Orta vadeli malî planı da içeren bütçe gerekçesi,
b) Yıllık ekonomik rapor,
c) Vergi muafiyeti, istisnası ve indirimleri ile benzeri uygulamalar nedeniyle
vazgeçilen kamu gelirleri cetveli,
d) Kamu borç yönetimi raporu,
e) Genel yönetim kapsamındaki kamu idarelerinin son iki yıla ait bütçe
gerçekleşmeleri
g
ç
ş
ile izleyen
y iki yyıla ait g
gelir ve g
gider tahminleri,
f) Mahallî idareler ve sosyal güvenlik kurumlarının bütçe tahminleri,
g) (kaldırıldı)
h) Merkezî yönetim kapsamında olmayıp,
olmayıp merkezî yönetim bütçesinden
yardım alan kamu idareleri ile diğer kurum ve kuruluşların listesi,
Eklenir..
Eklenir
BÜTÇE KANUN TASARISININ
TBMM’ DE GÖRÜŞÜLMESİ
İ İ İ BİRİM
İLGİLİ
İ İ
KONUSU
T.B.M.M. Plan ve Bütçe
K i
Komisyonu
Merkezi Yönetim Bütçe
K
Kanun
ttasarısı maddeler
dd l ve
kurumlar itibariyle 55 gün
içinde Plan ve Bütçe
Komisyonunca görüşülüp
karara bağlanır.
GÖRÜŞME
Ş
TAKVİMİ
17 Ekim – 1 0 Aralık
.
BÜTÇE KANUN TASARISININ
T.B.M.M.’ DE GÖRÜŞÜLMESİ
¾
PLAN BÜTÇE KOMİSYONU
KOMİSYONU;;
¾
KOMİSYON
İ
40 ÜYEDEN
Ü
OLUŞMAKTA OLUP,
BÜTÇE TASARISI ÜZERİNDE ÖNERGELER
VERİP
VERİP,
KABUL
EDİLMESİ
HALİNDE
DEĞİŞİKLİK YAPMA İMKANINA SAHİPTİR
SAHİPTİR..
¾
KOMİSYON MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇE
KANUNUNA TABİ KURUMLARIN BÜTÇE
TASARILARINI TEK TEK GÖRÜŞÜR.
GÖRÜŞÜR.
BÜTÇE KANUN TASARISININ
T.B.M.M.’ DE GÖRÜŞÜLMESİ
İ İ İ KURUL
İLGİLİ
KONUSU
T.B.M.M. Genel Kurulu
Plan ve bütçe
k i
komisyonunda
d görüşülerek
ö ü ül k
kabul edilen Merkezi
Yönetim Bütçe Kanun
tasarısı mali yıl başına
kadar T.B.M.M.’ ce
görüşülerek
ö ü ül k ve ö
önce
bölümler halinde sonunda
da tümü üzerinden
oylanarak karara bağlanır.
ÇALIŞMA
Ç
Ş
TAKVİMİ
10 – 30 Aralık
BÜTÇE KANUN TASARISININ T.B.M.M.’
DE GÖRÜŞÜLMESİ
¾
G
Genel
l Kurul;
K l
¾
Bütçenin
bütünü
üzerinde
yapılan
görüşmelerden sonra, merkezi yönetim bütçe
kanun tasarısının metnini maddeler,
maddeler gider ve
gelir cetvellerini kamu idareleri itibariyle görüşür
ve bölümler itibariyle onaylar
onaylar..
¾
Anayasanın
162
nci
maddesi
gereği
milletvekilleri gider arttırıcı veya gelir azaltıcı
tekliflerde bulunamazlar
bulunamazlar..
BÜTÇE KANUN TASARISININ
KANUNLAŞMASI
İ İ İ
İLGİLİLER
İÇERİĞİ
İ
İĞİ
T.B.M.M. ve Cumhurbaşkanı
T.B.M.M.
tarafından
onaylanan
l
M k i Yönetim
Merkezi
Yö ti
Bütçe
Kanunu
Cumhurbaşkanı tarafından
onaylanır
ve
mali
yıl
başından
önce
Resmi
G
Gazete’
’ de
d yayımlanır
yayımlanır.
l
.
TARİH
Mali yıl başından önce
YÜRÜRLÜK
Cumhurbaşkanı tarafından onaylanarak ve
R
Resmi
iG
Gazetede
t d yayımlanan
l
Büt
Bütçe K
Kanunu
yeni yılda (1 Ocak – 31 Aralık takvim yılı)
uygu
uygulanmak
a a ü
üzere
e e yü
yürürlüğe
ü üğe g
girer.
e
DDK BÜTÇE SÜRECİ
¾ Düzenleyici
ve denetleyici kurumlar,
bütçelerini üç yıllık bütçeleme anlayışı,
stratejik planları ve performans hedefleri
ş
ve ekonomik
ile kurumsal,, işlevsel
sınıflandırma sistemine göre hazırlarlar ve
bütçelerini Eylül ayı sonuna kadar
doğrudan TBMM’ne, bir örneğini de Maliye
Bakanlığına gönderirler
gönderirler..
2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM
BÜTÇE KANUNU
(MİLYON YTL)
GENEL BÜTÇELİ
Ç
KURUMLAR ( I SAYILI CETVEL))
ÖZEL BÜTÇELİ KURUMLAR (II SAYILI CETVEL)
DDK
(III SAYILI CETVEL)
TOPLAM
ÖZEL BÜTÇELİ HAZİNE YARDIMI
GELİRDEN AYRILAN PAYLAR
MERKEZİ YÖNETİM BÜTÇESİ
218.285
13.942
1.729
233 956
233.956
10.421
982
222.553
2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM
BÜTÇE KANUNU
PERSONEL
SO
GİDERLERİ
Gİ
İ
SOS. GÜV. DEV. PRİMİ GİD.
MAL VE HİZ
HİZ. ALIM GİD.
GİD
FAİZ GİDERLERİ
CARİ TRANSFERLER
SERMAYE GİDERLERİ
SERMAYE TRANSFERLERİ
BORÇ VERME
YEDEK ÖDENEK
TOPLAM
48.672
6.405
22 905
22.905
56.000
69 207
69.207
11.775
2 084
2.084
3.934
1 571
1.571
222.553
2008 YILI MERKEZİ YÖNETİM
BÜTÇE KANUNU
GENEL
G
KAMU HİZMETLERİ
İ
İ
SAVUNMA HİZMETLERİ
KAMU DÜZENİ VE GÜV
GÜV. HİZ.
HİZ
EKONOMİK İŞLER VE HİZ.
ÇEVRE KORUMA HİZ
HİZ.
İSKAN VE TOPLUM REFAHI HİZ.
SAĞLIK HİZMETLERİ
DİNLENME KÜLTÜR VE DİN HİZ.
EĞİTİM HİZMETLERİ
SOS.GÜV. VE SOS. YARDIM HİZ.
TOPLAM
88.336
13.363
13 375
13.375
21.408
236
2.464
11 787
11.787
3.580
28 739
28.739
39.265
222.553
222 553
Bütçe Uygulaması
ÖDENEKLERİN KULLANILMASI
BÜTÇE
Ç KANUNU İLE VERİLEN ÖDENEKLER MALİ
YILIN BAŞINDA OTOMATİK OLARAK VE TAMAMEN
KULLANILABİLİR DEĞİLDİR
DEĞİLDİR..
ÖDENEKLERİN KULLANILABİLMESİ İÇİN “SERBEST
SERBEST
BIRAKILMASI” GEREKMEKTEDİR.
GEREKMEKTEDİR.
ÖDENEKLERİN SERBEST BIRAKILMASI İKİ TÜR
İŞLEM İLE YAPILIR;
YAPILIR;
1- SERBEST BIRAKMA İŞLEMİ (AHP/AFP VİZE
EDİLİNCEYE KADAR)
2- AHP/AFP VİZESİ VE REVİZESİ İŞLEMİ (BU VİZE
CETVELLERİNDE
İ
YAPILACAK DEĞİŞİKLİKLER)
Ğİ İ İ
ÖDENEKLERİN
SERBEST BIRAKILMASI
1- AHP / AFP VİZE EDİLİNCEYE KADAR
1
MALİ YILIN BAŞINDA AHP/AFP VİZESİ İŞLEMLERİ
TAMAMLANINCAYA
KADAR
KURUMLAR
KURUMLAR,
MALİYE
BAKANLIĞINCA YAYIMLANAN GENELGELER ( TEL EMRİ
UYGULAMASI
DAHİL))
ÇERÇEVESİNDE
Ç
Ç
HARCAMA
YAPABİLMEKTEDİRLER.
YAPABİLMEKTEDİRLER.
GENELGE KAPSAMINA GİRMEYEN İHTİYAÇLAR İÇİN
BAKANLIĞIMIZDAN MÜNFERİT SERBEST BIRAKMA
TALEP EDİLMEKTE VE YAPILAN “SERBEST BIRAKMA”
İŞLEMİ TUTARI KADAR HARCAMA YAPILMAKTADIR
YAPILMAKTADIR..
ÖDENEKLERİN
SERBEST BIRAKILMASI
2- AHP VE AFP VİZESİ
•
GENEL BÜTÇELİ KURULUŞLAR GİDER CETVELLERİ
İLE İLGİLİ AYRINTILI HARCAMA PROGRAMI (AHP)
HAZIRLARLAR..
HAZIRLARLAR
•
ÖZEL BÜTÇELER İLE DDK KURUMLAR GELİR VE
GİDER
CETVELLERİYLE
İLE
İLGİLİ
AYRINTILI
FİNANSMAN PROGRAMI (AFP) HAZIRLARLAR.
HAZIRLARLAR.
•
AYRINTILI FİNANSMAN PROGRAMI
PROGRAMI;; GELİRİ, GİDERİ VE
FİNANSMANI İÇERİR
İÇERİR..
AYRINTILI PROGRAMLAR
(AHP/AFP)
ÖNCELİKLE;
ÖNCELİKLE; KURUMLAR, YAYIMLANAN BÜTÇE
UYGULAMA TALİMATINDA BELİRTİLEN ESAS VE
USULLER ÇERÇEVESİNDE HAZIRLAYACAKLARI
AYRINTILI
HARCAMA
PROGRAMLARI
VEYA
AYRINTILI
FİNANSMAN
PROGRAMLARI
TEKLİFLERİNİ MALİYE BAKANLIĞINA (BÜMKO)
GÖNDERİRLER
GÖNDERİRLER..
KURUMLARIN TEKLİFLERİ VE HAZİNENİN NAKİT
PLANI
ÇERÇEVESİNDE
DEĞERLENDİRİLEREK
GEREKLİ DEĞİŞİKLİKLER YAPILDIKTAN SONRA
İCMAL DÜZEYDE VİZE EDİLİR VE KURUMLARA
GÖNDERİLİR..
GÖNDERİLİR
AHP / AFP VİZESİ
AYRINTILI HARCAMA/FİNANSMAN
PROGRAMI (AHP/AFP)
KURUMLAR MALİYE BAKANLIĞINCA VİZE EDİLEN
KURUMLAR,
İCMAL CETVELLERE UYGUN OLARAK TERTİP
DÜZEYİNDE
HARCAMA
VE
FİNANSMAN
PROGRAMLARINI HAZIRLAR VE ONAYLARLAR
ONAYLARLAR..
TERTİP DÜZEYİNDEKİ AHP/AFP ONAYLANDIKTAN
SONRA ÖDENEKLER KULLANILABİLİR HALE
GELMEKTEDİR
GELMEKTEDİR.. AHP/AFP VİZELERİ YAPILDIKTAN
SONRA “MÜNFERİT
Ü
İ SERBEST BIRAKMA” İŞLEMİ
İ
İ
YAPILMAZ, ÖDENEKLER, VİZE EDİLEN HARCAMA
PROGRAMININ REVİZE EDİLMESİ SURETİYLE
KULLANILABİLİR HALE GETİRİLİR.
GETİRİLİR.
AHP / AFP REVİZESİ
MALİYE BAKANLIĞINCA VİZE EDİLEN
İCMAL CETVELLERE UYGUN OLARAK
KURUMLARCA
TERTİP
DÜZEYİNDE
DAĞILIMI
Ğ
YAPILAN
VE
ONAYLANAN
O
HARCAMA PROGRAMINDA YER ALAN
ÖDENEKLERİN İHTİYACI KARŞILAMAYA
YETERLİ OLMAMASI DURUMUNDA
DURUMUNDA;;
- TERTİP DÜZEYİNDEKİ DAĞILIMDA,
DAĞILIMDA İCMAL
CETVELLERİNİ DEĞİŞTİRMEYEN BİR REVİZE
YAPILABİLİR..
YAPILABİLİR
YAYIMLANAN
BÜTÇE
UYGULAMA TEBLİĞLERİYLE,BU
TEBLİĞLERİYLE BU İŞLEMLERİ
GERÇEKLEŞTİRMEYE KURUMLAR YETKİLİ
KILINMAKTADIR..
KILINMAKTADIR
AHP / AFP REVİZESİ
TERTİP
DÜZEYİNDEKİ
DAĞILIMDA,
İCMAL
CETVELLERİNDE
DEĞİŞİKLİK
GEREKTİREN
REVİZELER İLE BLOKE TUTULAN TERTİPLERE
İLİŞKİN REVİZELER BÜTÇE UYGULAMA TEBLİĞİNE
GÖ
GÖRE
MALİYE
İ
BAKANLIĞINCA
Ğ C
( Ü
(BÜMKO)
O)
GERÇEKLEŞTİRİLECEĞİNDEN, BU TALEPLER BÜTÇE
İŞLEM
Ş
TALEP FORMU İLE GEREKÇELERİ
Ç
EKLENMEK
SURETİYLE
MALİYE
BAKANLIĞINA
(BÜMKO)
İLETİLMEKTEDİR..
İLETİLMEKTEDİR
MALİYE BAKANLIĞINCA UYGUN GÖRÜLEREK
GERÇEKLEŞTİRİLEN
REVİZELER
VİZELERDE
OLDUĞU GİBİ İCMAL DÜZEYİNDE OLMAKTADIR
OLMAKTADIR..
BU NEDENLE, BU REVİZELERİN DE YİNE KURUMLAR
TARAFINDAN İLGİLİ TERTİPLERİNE DAĞITILARAK
ONAYLANMASI GEREKMEKTEDİR
GEREKMEKTEDİR..
KURUM İÇİ AKTARMA
- AKTARMA İŞLEMLERİ,
İŞ
İ MERKEZİİ YÖNETİM
Ö
İ
BÜTÇE
Ü Ç
KANUNUNA KONULAN HÜKÜMLERLE (MADDE
(MADDE:: 11
11))
GÖRE YAPILMAKTADIR.
YAPILMAKTADIR.
- GENEL BÜTÇE VE ÖZEL BÜTÇE AÇISINDAN
AÇISINDAN;; KURUM
İÇİ AKTARMALARDA ÖDENEĞİN % 20
20’SİNE
’SİNE KADAR
OLAN TUTARLARDA KURUMLARA YETKİİ VERİLMİŞTİR
VERİLMİŞTİR.
İ İ İ .
BUNU AŞAN AKTARMALAR İSE MALİYE BAKANLIĞINCA
YAPILMAKTADIR..
YAPILMAKTADIR
- DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ KURUMLARIN BÜTÇE
İÇİ ÖDENEK
AKTARMALARI İSE KURUMLARINCA
GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR.
GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR
İ İ
İ .
(5018 SAYILI KANUN MADDE
MADDE::2121- % 5 İNE KADAR)
KURUMLARARASI FON AKIŞI
n GENEL BÜTÇELİ KURUMLAR ARASI
- HİZMET KARŞILIĞI VEYA KARŞILIKSIZ YAPILAN HER TÜRLÜ FON
AKIŞI AKTARMA İŞLEMİ İLE GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR.
GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR.
o GENEL BÜTÇE İLE
İ
ÖZEL VE DDK ARASI
- (HİZMETİ ALAN GENEL BÜTÇE İSE) HİZMET KARŞILIĞI VEYA
KARŞILIKSIZ YAPILAN HER TÜRLÜ FON AKIŞI TAHAKKUK İŞLEMİ
İLE GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR.
GERÇEKLEŞTİRİLMEKTEDİR.
- (HİZMETİ ALAN ÖZEL VE DDK İSE) HİZMET KARŞILIĞI VEYA
KARŞILIKSIZ YAPILAN HER TÜRLÜ FON AKIŞI TAHAKKUK İŞLEMİ
İLE GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR.
GERÇEKLEŞTİRİLECEKTİR. ÖZEL VE DDK İLE ÖZEL VE DDK
ARASI
- HİZMET KARŞILIĞI VEYA KARŞILIKSIZ YAPILAN HER TÜRLÜ FON
AKIŞI TAHAKKUK İŞLEMİ İLE GERÇEKLEŞTİRİMEKTEDİR.
GERÇEKLEŞTİRİMEKTEDİR.
AKTARMADA YASAKLAR
1) PERSONEL GİDERLERİ
İ
İ TERTİPLERİNDEN,
İ
İ
2) AKTARMA YAPILMIŞ TERTİPLERDEN,
3) YEDEK ÖDENEKTEN AKTARMA YAPILMIŞ
TERTİPLERDEN
DİĞER TERTİPLERE AKTARMA YAPILAMAZ.
YAPILAMAZ
(5018/MADDE:21)
GEREKTİĞİNDE KULLANILABİLECEK
ÖDENEKLER
ÖDENEK ER
1) PERSONEL GİDERLERİNİ
İ
İ İ KARŞILAMA ÖDENEĞİ:
Ö
ÖDENEĞİ
Ğİ:
GENEL BÜTÇE
Ç KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ İLE ÖZEL BÜTÇELİ
Ç
İDARELERİN BÜTÇELERİNE KONULAN PERSONEL ÖDENEKLERİNİN
YETMEYECEĞİ ANLAŞILDIĞI TAKDİRDE, İLGİLİ MEVZUATININ
GEREKTİRDİĞİ GİDERLER İÇİN "PERSONEL
PERSONEL GİDERLERİ
GİDERLERİ" VE
"SOSYAL GÜVENLİK KURUMLARINA DEVLET PRİMİ GİDERLERİ" İLE
İLGİLİ MEVCUT VEYA YENİDEN AÇILACAK TERTİPLERE, MALİYE
BAKANLIĞI BÜTÇESİNİN 12
12..01
01..31
31..00
00--01
01..1.2.00
00--1-09
09..1 TERTİBİNDE
YER
ALAN
ÖDENEKTEN
AKTARMA
YAPMAYA,
GEREKTİĞİNDE KULLANILABİLECEK
ÖDENEKLER
¾
(2) YEDEK ÖDENEK
Ö
ÖDENEK:
:
MALİYE BAKANLIĞI BÜTÇESİNİN 12
12..01
01..31
31..00
00--01
01..1.2.00
00--1-09
09..6
TERTİBİNDE YER ALAN ÖDENEKTEN, GENEL BÜTÇE
KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ İLE ÖZEL BÜTÇELİ
İ
İDARELERİN
İ
BÜTÇELERİNDE
Ü
İ
MEVCUT VEYA YENİDEN
İ
AÇILACAK (01
01),
), (02
02),
), (03
03),
), (05
05)) VE (08)
08) EKONOMİK
SINIFLANDIRMA KODLARINDA YER ALAN TERTİPLER İLE
ÇOK ACİL VE ZORUNLU HALLERDE (06
06)) VE (07
07)) EKONOMİK
SINIFLANDIRMA KODLARINDA YER ALAN TERTİPLERE
AKTARMA
YAPMAYA
YAPMAYA,
YEDEK ÖDENEK
MALİ YIL İÇİNDE YEDEK ÖDENEKTEN
YAPILAN AKTARMALARIN TÜR, TUTAR VE
İ
İDARELER
İ İ
İTİBARİYLE
İ
DAĞILIMI,
Ğ
YILIN
BİTİMİNİ TAKİP EDEN ONBEŞ GÜN İÇİNDE
MALİYE BAKANLIĞINCA İLAN EDİLİR
EDİLİR..
(5018
5018/MADDE
/MADDE::23
23))
GEREKTİĞİNDE KULLANILABİLECEK
ÖDENEKLER
(3) YATIRIMLARI HIZLANDIRMA ÖDENEĞİ:
ÖDENEĞİ:
MALİYE BAKANLIĞI BÜTÇESİNİN 12
12..01
01..31.
31.0000-01
01..1.2.0000-109..3 TERTİBİNDE YER ALAN ÖDENEKTEN, 2008 YILI
09
PROGRAMININ UYGULANMASI, KOORDİNASYONU VE
İZLENMESİNE DAİR KARAR HÜKÜMLERİNE UYULARAK,
UYULARAK
2008
YILI
YATIRIM
PROGRAMININ
UYGULAMA
DURUMUNA
GÖRE
GEREKTİĞİNDE
ÖNCELİKLİ
SEKTÖRLERDE
YER
ALAN
YATIRIMLARIN
HIZLANDIRILMASI
VEYA
YILI
İÇİNDE
GELİŞEN
ŞARTLARA GÖRE ÖNCELİKLİ SEKTÖR VE ALT
SEKTÖRLERDE YER ALAN VE PROGRAMA YENİ
ALINMASI GEREKEN PROJELERE ÖDENEK TAHSİSİ
VEYA
ÖDENEKLERİNİN
ARTIRILMASINDA
KULLANILMAK ÜZERE GENEL BÜTÇE KAPSAMINDAKİ
KAMU İDARELERİ İLE ÖZEL BÜTÇELİ İDARELERİN
PROJELERİNE İLİŞKİN MEVCUT VEYA YENİDEN
AÇILACAK
TERTİPLERE
AKTARMA
YAPMAYA,
GEREKTİĞİNDE KULLANILABİLECEK
ÖDENEKLER
¾
(4) DOĞAL AFET GİDERLERİNİ KARŞILAMA ÖDENEĞİ:
ÖDENEĞİ:
MALİYE
BAKANLIĞI
BÜTÇESİNİN
12
12..01.
01.31.
31.00
00--01.
01.1.2.0000-1-09.
09.5
TERTİBİNDE YER ALAN ÖDENEĞİ, YATIRIM NİTELİKLİ GİDERLER
AÇISINDAN YILI YATIRIM PROGRAMI İLE İLİŞKİLENDİRİLMEK
KAYDIYLA GENEL BÜTÇE KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİ İLE
ÖZEL BÜTÇELİ İDARELERİN HER TÜRLÜ DOĞAL AFET GİDERLERİNİ
KARŞILAMAK AMACIYLA MEVCUT VEYA YENİDEN
İ
AÇILACAK
TERTİPLERİNE
AKTARMAYA,
(5) BELEDİYELERE YARDIM ÖDENEĞİ:
ÖDENEĞİ:
MALİYE
BAKANLIĞI
BÜTÇESİNİN
12..01
12
01..31
31..00
00--01
01..1.2.76
76--1-05
05..2
TERTİBİNDE YER ALAN ÖDENEĞİ, BELEDİYELERE YARDIM OLARAK
KULLANMAYA,
YILLARI BÜTÇE
KILINMAKTADIR..
KILINMAKTADIR
KANUNLARIYLA
MALİYE
BAKANI
YETKİLİ
ÖRTÜLÜ ÖDENEK
¾
5018 SAYILI KANUN MADDE 24 ÖRTÜLÜ ÖDENEK
ÖDENEK;; KAPALI İSTİHBARAT VE KAPALI
SAVUNMA HİZMETLERİ, DEVLETİN MİLLÎ GÜVENLİĞİ
VE YÜKSEK MENFAATLERİ İLE DEVLET İTİBARININ
GEREKLERİ
GEREKLERİ,
SİYASİ
SİYASİ,
SOSYAL VE KÜLTÜREL
AMAÇLAR VE OLAĞANÜSTÜ HİZMETLERLE İLGİLİ
HÜKÜMET İCAPLARI İÇİN KULLANILMAK ÜZERE
BAŞBAKANLIK BÜTÇESİNE KONULAN ÖDENEKTİR
ÖDENEKTİR..
KANUNLARLA
VERİLEN
GÖREVLERİN
GEREKTİRDİĞİ İSTİHBARAT HİZMETLERİNİ YÜRÜTEN
DİĞER KAMU İDARELERİNİN BÜTÇELERİNE DE
ÖRTÜLÜ ÖDENEK KONULABİLİR.
KONULABİLİR. ÖRTÜLÜ ÖDENEK,
BU AMAÇLAR DIŞINDA VE BAŞBAKANIN VE
AİLESİNİN KİŞİSEL HARCAMALARI İLE SİYASİ
PARTİLERİN İDARE, PROPAGANDA VE SEÇİM
İHTİYAÇLARINDA
KULLANILAMAZ
KULLANILAMAZ..
ÖRTÜLÜ ÖDENEK
¾
İLGİLİ YILDA BU AMAÇLA TAHSİS EDİLEN
ÖDENEKLER TOPLAMI, GENEL BÜTÇE BAŞLANGIÇ
ÖDENEKLERİ
TOPLAMININ
BİNDE
BEŞİNİ
GEÇEMEZ.. BAŞBAKANLIK VE DİĞER İLGİLİ İDARE
GEÇEMEZ
BÜTÇELERİNDE YER ALAN ÖRTÜLÜ ÖDENEKLERİN
KULLANILMA YERİ, GİDERİN KİMİN TARAFINDAN
YAPILACAĞI
YAPILACAĞI,
HESAPLARIN
TUTULMA
VE
KAPATILMA
YÖNTEMİ,
GİDERİ
YAPANIN
DEĞİŞMESİ HALİNDE YENİ YETKİLİYE HANGİ
BELGELERİN
AKTARILACAĞI
BAŞBAKAN
TARAFINDAN BELİRLENİR
BELİRLENİR.. ÖRTÜLÜ ÖDENEKLERE
İLİŞKİN GİDERLER BAŞBAKAN, MALİYE BAKANI VE
İLGİLİ
BAKAN
TARAFINDAN
İMZALANAN
KARARNAME
ESASLARINA
GÖRE
GERÇEKLEŞTİRİLİR VE ÖDENİR
ÖDENİR..
YENİ TERTİP, GİDER VE GELİR
KALEMLERİ AÇILMASI
¾
İİLGİLİ
İ İ MEVZUATINA GÖRE, YILI İÇİNDE
İ İ
HİZMETİN
İ
İ
GEREKTİRDİĞİ HALLERDE MALİYE BAKANLIĞINCA
BELİRLENECEK
ESAS
VE
USULLER
ÇERÇEVESİNDE
MERKEZİ
YÖNETİM
KAPSAMINDAKİ KAMU İDARELERİNİN EKLİ (A)
İŞARETLİ CETVELLERİNDE YENİ TERTİPLER, (B)
İŞARETLİ CETVELLERİNDE YENİ GELİR KODLARI
VE (F) İŞARETLİ CETVELLERİNDE YENİ FİNANSMAN
KODLARI AÇILABİLİR
AÇILABİLİR..
GELİR FAZLASI KARŞILIĞI ÖDENEK
KAYDI
ÖZEL BÜTÇELİ
Ç
İDARELER İLE DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ
KURUMLARIN
(B)
İŞARETLİ
CETVELLERİNDE
BELİRTİLEN
TAHMİNİ TUTARLARIN ÜZERİNDE GERÇEKLEŞEN GELİRLER
KARŞILIĞI
Ğ
OLARAK
MEVCUT
VEYA
YENİİ
AÇILACAK
TERTİPLERE YAPILACAK ÖDENEK KAYDI İŞLEMLERİNİ İFADE
EDER..
EDER
BÜTÇE KANUNUNUN 11 NCİ MADDESİNE GÖRE
GÖRE;; BU İŞLEMLERİ
YAPMAYA İLGİLİ KURUMLAR YETKİLİ KILINMIŞTIR
KILINMIŞTIR..
İKİ AYAKLI BİR BÜTÇE İŞLEMİ OLARAK YAPILMAKTADIR
YAPILMAKTADIR..
DOLAYISIYLA, HEM ÖDENEĞE HEM DE İLGİLİ GELİR KALEMİNE
EKLEME YAPILMASI GEREKMEKTEDİR.
GEREKMEKTEDİR.
NAKİT KARŞILIĞI ÖDENEK
KAYDI
ÖZEL BÜTÇELİ İDARELER İLE DÜZENLEYİCİ VE DENETLEYİCİ
KURUMLARIN
(F)
İŞARETLİ
CETVELLERİNDE
BELİRTİLEN,
ÖDENEKLEŞTİRİLMEYEN
FİNANSMAN
KARŞILIKLARI
İLE
GERÇEKLEŞEN FİNANSMAN FAZLALARI KARŞILIĞI OLARAK
MEVCUT VEYA YENİ AÇILACAK TERTİBE YAPILACAK ÖDENEK
KAYDI İŞLEMİNİ İFADE EDER
EDER..
YILLARI BÜTÇE KANUNLARIYLA
KANUNLARIYLA;; BU İŞLEMLERİ YAPMAYA İLGİLİ
KURUMLAR YETKİLİ KILINMAKTADIR
KILINMAKTADIR..
GELİR FAZLASI KARŞILIĞI ÖDENEK KAYDI İŞLEMİNDE OLDUĞU
GİBİ, İKİ AYAKLI BİR BÜTÇE İŞLEMİ OLARAK YAPILACAKTIR
YAPILACAKTIR..
DOLAYISIYLA, HEM ÖDENEĞE HEM DE İLGİLİ NET FİNANSMAN
KALEMİNE EKLEME YAPILMASI GEREKMEKTEDİR.
GEREKMEKTEDİR.
NAKİT KARŞILIĞI ÖDENEK
KAYDI
- NAKİT İMKANLARININ TAMAMI DEĞİL BİR KISMININ
NET
FİNANSMAN
OLARAK
KULLANIMI
ÖNGÖRÜLMÜŞ İSE, KULLANIMI ÖNGÖRÜLMEYEN
KISIMLAR
İHTİYACA
GÖRE
YIL
İÇİNDE
ÖDENEKLEŞTİRİLEREK KULLANILABİLİR
KULLANILABİLİR..
- ÖDENEK KAYDI İŞLEMİ YAPILDIĞI HALDE
YILSONUNA KADAR KULLANILAMAYAN ÖDENEK
TUTARI KESİN HESAPTA İPTAL EDİLİR.
EDİLİR.
NAKİT KARŞILIKSIZ ÖDENEK
KAYDI
5018 SAYILI KANUNUN 35 İNCİ
İ İ MADDESİNE
İ
GÖRE
Ö
AKREDİTİF
İ İ
ARTIKLARI İLE TAAHHÜT (YÜKLENME) ARTIKLARININ DEVRİNDE DE
NAKİT KARŞILIĞI OLMAKSIZIN ÖDENEK KAYDI İŞLEMİ YAPILMAKTADIR
YAPILMAKTADIR..
AKREDİTİF ARTIKLARI İLE TAAHHÜT (YÜKLENME) ARTIKLARININ
DEVRİ İLAVE NAKİT İHTİYACI DOĞURMAYAN İŞLEMLER OLDUĞUNDAN
DEVRİ,
HAZİNE YARDIMI İLE İLİŞKİLENDİRMEK FAZLADAN NAKİT İMKANI
YARATMAK ANLAMINA GELECEĞİNDEN BU YOL KULLANILMAKTADIR.
KULLANILMAKTADIR.
BU NEDENLE BU İŞLEMLERİ ÖZGELİRLERLE DE İLİŞKİLENDİRMEK
GEREKLİ BULUNMAMAKTADIR
BULUNMAMAKTADIR..
TEŞEKKÜRLER
Ş
ahmesahin@hotmail.com
ahmesahin@gmail.com