a} Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Daire Başkanlıkları, bağlı

T.c.
BELEDiYEsı
BüYüKşEHiR
TEKiRDAĞ
AFET VE ACiL DURUM KOORDİNASYON MERKEZi (AFKOM)
çALlŞMA usuL VE EsAstARl HAKKlNDAKi YÖNETMELiK
BiRiNci BöLüM
Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar
Amac
MADDE
1-
(1) Bu yönetmeliğin amacı; Tekirdağ Valiliği İl Kriz Merkezi'ne bağlı olarak görev yapacak
olan Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Afet ve Acil Durum Koordinasyon Merkezi'nin, çalışma usutleri
ve esaslarını belirlemek ve bu suretle;
a)Afet ve Acil Durum yönetaminin etkin bir şekilde gerçekleştirilmesi amacıyla Büyükşehir Beiediyesi
ile bağlı kurum ve kuruluşlarının çalışma esaslarını belirlemek ve koordinasyon sağlamak,
b}Afet ve Acil Durumun önlenmesi ve zararlarının azaltılması için gerekli önlemlerin alınması, kısa ve
uzun vadeli planların hazırlanması ve bilgi bankalarının kurulmasına yönelik çalüşmalara katılmak,
c) Afet ve Acil Durumlarda kamu Ve özel sektöre ait her türlü kara, deniz ve hava taşltlarl ile kurtarma
ve yardım araç ve gereçlerinden yararlanılması için hazırlık çalışmalarına katılmak,
Acil Durumlar da hizmet ve yardlm sağlayan gönüllü kuruluş, özel ve tüzel kişilerden gelen
hizmetlerin değerlendirilmesi, gelen yardım malzemelerinin teslim alınmasında, korunmasında ve
ç} Afet Ve
ihtiyaç noktalarına sevk edilmesinde yardımcı olmak
KaD5am
MADDE
2
-
(1) Bu yönetmelik;
a} Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Daire Başkanlıkları, bağlı kuruluşİarı
ve
iştirak|er, ilçe
BeIediyeleri'nin çalışma usul ve esasları ile görev, yetkive sorumluluklarını,
Acil Durum yönetiminin esaslarına uygun çalışmaların yapılması, ilgili kurum ve kuruluşlarla
işbirliği ve koordinasyonun sağlanmasına ilişkin konuları kapsar.
b) Afet ve
Y.asal Davanak
MADDE 3
-
(1) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu'nun 7. maddesinin u ve z bendi ite 5393
Sayılı Belediye Kanununun 53. maddesi yasal dayanağını oluşturmaktadır.
sorumluluklar
-
(1) Bu yönetmeliğin uygulanmaslndan Büyükşehir Belediye Başkanı ve Genel sekreter,
hizmetlerin yürütülmesinden ise Genel sekreterYardımcıları sorumludur.
MADDE 4
Tanımlar
MADDE 5 - (1} Bu yönetmeliğin uygulanmasında;
a) İl Kriz Merkezi: Vali Başkanlığında, Valilik bünyesinde kurulan Merkezi,
b)AFKoM: Tekırdağ Büyükşehir Belediyesi Afet Ve Acil Durum Koordanasyon Merkezi'ni,
c) Belediye: Tekirdağ Büyükşehir
Belediyesi'ni, :
+
qÜ
ç) Başkan: Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanı'nı,
d) Meclis: Tekirdağ Büyül§ehir Belediye Meclisi'ni,
e) Genel sekreter: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri'ni,
f} Genel Sekreter
Yardımcıları: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter yardımcıları, nı,
g) Danışmanlar: Tekirdağ Büyükşehir Belediye Başkanı Danlşmanlarl'
nı,
ğ)TESKİ: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi Su Kanalizasyon İdares!ni
h) i|çe Belediyeleri: Süleymanpaşa Belediyesi, çorlu Belediyesi,
Çerkezköy Belediyesi,
Ergene
BelediYesi, KaPaklı BelediYesi, Saray Belediyesl M. Ereğlisi Belediyesi,
Muratlı Belediyesi, Hayrabolu
Belediyesi, Malkara Belediyesi Ve Şarköy Belediyesini ifade etmektedir.,
ı) Sivil ToPlum Örgütleri: Afet ve Acl| Durum Yönetimi esasları
o|an zarar azaltma, Hazırlıklı olma,
müdahale ve iyileştirme aşamalarında Acil Durum koordinasyon
Merkezi Başkanı'nın çağrısı
doğrultusunda görev a|acak olan arama-kurtarma ve afetle ilgili
olarak kurulmuş siviltoplum örgütleri
Ve 8önüllülerinL
i) Toplanma Merkezi: Tekirdağ Büyükşehir Belediyesi
Afet VeAcil Durum Koordinasyon Merkezi için
tahsis edilen yeri,
j) uzmanlar: Meslek odalarının konularında
uzmanlaşmtş temsilcilerini, ifade eder.
İKİNCİBÖİ.ÜM
Afet ve Acil Durum Yğnetimini Gerektiren Haıler
ve Afet ve Acıl Durum Yönetim E,aslarl
Afet ve Acil Durum yönetİmini gerektiren haller
MADDE
6 - (1) Afet ve
Acil Durum yönetimini gerektiren haller
şunlardır;
a) Doğal kaynak|ı afetler:
1) Kuraklık,
2) Se|-Taşkın
3) Heyelan ve Kaya Düşmesi,
4) Çığ Düşmeleri,
5) Vo|kan Patlaması,
6) Rüzgar,
7) Deprem,
8) KasIrga-Hortum,
9) Tsunami.
b) İnsan veya
teknolojik kaynaklı afetler:
1) Nükleer ve Kimyasal Kazalar,
2) Büyük Ölçekli Kazalar ( Kara - Hava - Deniz
3) Büyük Yangınlar,
)
.-"7
"'-2
4) Kanun Dlşl Yapllaşma,
5)Terör Olayları,
6) Savaşlar,
7) Barajların Yıkılması,
8) Hava, Su ve Toprak Kirliliği,
9) Yokluk (Yiyecek, içecek,
enerji ve malzeme yokluğu
}
10) salgln Hastaltk.
Afet ve Acil Durum yönetim esas|arl
MADDE
7-
(1) Afet Ve AciI Durum Yönetimi konusunda yapllacak
çalışma|ar
gerçekleşecektir;
a) Afet ve
4
aşamada
Acil Durumlarda zararları azaltma,
b)Afet Ve Acil Durumlara hazırlıklı olma,
c) Afet ve
Acil Durumlara etkin müdahale,
ç) İyileştirme.
[içüNcü BöLüM
Afet ve Acil Durum Koordİnasyon Merkezinin organları
ve Görev|eri
Afet ve Acil Durum Koofdinasyon Merkezi organları
MADDE 8 - (1) Büyükşehir Belediyesi Afet ve Acil Durum
Koordinasyon Merkezi'nin organları ve
görevleri aşağıda gösteriImiştir:
a)
AFKoM BaŞkanı: Büyükşehir Belediye Başkan| AFKoM,
un doğal Başkanıdır. Merkezin Başkanllğlnl
Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreteri yürütür.
b)
AFKoM BaŞkan Yardlmclsl: Büyükşehir Belediyesi Genel
sekreter Yardlmclları AFKoM, un Başkan
yardımcılarıdır.
c)
AFKoM Koordinatörü: Büyükşehir Belediyesi itfaiye Dairesi
Başkanl AFKoM, un Koordinatörüdür.
Ç)ilÇe BelediYeleri: Afet Ve Acil Durum ile ilgili belediye slnırları içinde
olması veya etkilenmesi ya da
yayılması ihtimali durumunda, AFkoM Başkanınln
çağrısı ile Acil Durum koordinasyon Merkezinde
görev alırlar.
d) Danışmanla1 Uzmanlar ve Sivil Toplum Ör'ütleri: Afet
ve Acil Durumlara hazırlık, önleme,
müdahale ve iyileştirme aşamalarında AFkoM Başkanının
çağrısı doğrultusunda görev ahrlar.
. ,-v.
e) Tekirdağ BüYükŞehir Belediyesi Daire Başkanlıkları ve Bağlı Kuruluşiarı: Afetin türüne göre
ihtiyaç
olması halinde AFKOM Başkanının çağrısı doğrultusunda görev alır|ar,
0 AFKoM organları yapılanması yönetmelik ekinde; AFKoM organizasyon Şemasında gösterilmiştir.
Büyükşehir Be|ediyesi Teşkilat Şemas|nln değişmesi hallerinde, AFKoM
organizasyon şemaslna
Belediye BaŞkanlnln onayl İle yeni oluşturulan, değiştirilen veya kaldırı|an
birimler eklenebilir,
değiştirilebilir Veya kaldırılabilir.
Afet ve Acil Durum koordinasyon Merkezinın Afet ve Acıl Durum
öncesindeki görevleri
MADDE 9
-
(1) Afet Ve Acil Durum koordinasyon merkezinin
afet öncesindeki görevleri zarar azaltma
ve hazırlıklı olmak üzere iki bölümden oluşmaktadlr;
A- Afet ve Acil ourumlarda zararlarl azaltma aşaması kapsamında;
a) Afet ve
Acil Durumrda uygu|anacak yasal mevzuatln gözden geçirilmesi,
ihtiyaç halınde yeniden
düzenlenmesive yazılı hale getİrilmesi
çalışmalarına katılma,
ve Deprem Yönetmelikleri, alan kullanlm yönetmeliklerinin gözden
geçiri|mesi Ve gerekiyorsa
yeniden düzenlenmesi
çalışmalarına katılma,
b) Yapı
c) Afet Ve Acil Durum tehlikesi Ve riskinin makro ve
mikro ölçekte yeniden belir|enmesi, geliştirilmesi
ve tehlike haritalarının hazırlanması
çalışmalarına katılma,
Ç) ihtiYaÇ duYulan bilimsel Ve teknik araşt|rma-geliştirme faaliyetlerinin
planlanması ve uygulanması
çahşmalarlna katllma,
d) ulusa| ve uluslararası düzeyde uzman kişi ve kuruluşlarla
işbirliği içerisinde Belediye sınırları
içerisinde Afet ve Acil Durum|arda zarar azaltma
çalışmalarına katllma, iş ve işlemleri yapılır. Bu iş ve
'ilgil;
işlemler Afet ve Acıl Durum Koordinasyon
Şube Müdürlüğü'nün sekretaryas,
koordinasyonunda ve aşağıdaki Belediye birimlerince yürütülür.
,"
bırı.in
İlgiıı Bİrimı Deprem Risk Yönetimi Ve Kentsel iyileştirme
Dairesi Başkanlığı,
İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı,
Yazı işlerive Kararlar Dairesi Başkanlığı,
Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı,
Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,
Fen İşleri Dairesi Başkan|ığı,
Ulaşlm Hizmet|eri Başkanlığı,
Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı,
Mali Hizmetler Dairesi Başkanhğl,
itfaiye Dairesi Başkanlığı,
TESKi Genel Müdürlüğü,
Basln Yayln Ve Halkla ilişkiler Dairesi Başkanlığı.
B- Afet ve
Acil Durumlara hazırlıklı olma çalışmaları kapsamında;
a) Merkezi düzeYde Afet ve Acil Durum yönetimi ile ilgili planların
hazırlanması ve geliştirilmesi
çallşmalarlna katlıma,
..,-i
,-12
b) il düzeYinde "Kurtarma Ve Acil Yardım Planlarının" hazırlanması
ve geliştirilmesi çalışmalarına
katllma,
c) Bu Planlarda görev ve sorumluluk verilecek
olan personelin belirlenmesi, belirlenen personel
ve
gönüllü kuruluşlardaki
bulunan personelde dahil olmak üzere,
eğitim ve tatbikatlarıa biıgı
düzeylerinin geliştarilmesi
çahşma|arlna katılma,
Ç) Risk ana|izi belirleme Çalışmalarının yapılması, bunlara
yonelik senaryolar hazır|ayıp müdahale
planlarının geliştirilmesi ve tatbikatların
yapılması çalışmalarına katılma,
d) Halkln gerekli afet bilincine kaVuŞması
için bilgilendirme ve bilinçlendirme
çalışmalarına (seminer,
tatbikat, broşür, yayın vb.) katılma,
sivilToplum Örgütlerive gönüllü kuruIuşların
çalışmalarını ve koordinasyonunun sağlanması,
f) Lojistik merkezlerin kurulması
ça|ışma|arına yardım
e)
sağlanması,
g) ilgi|i kurum|ar ile işbirliği
içerisinde jeolojik, sismik aktivite
bilgilerini sürek|i takip edilmesi,
:}#:Ii"'
Meteoroloji Bölge Müdürlüğünün,
meteorolojik Afet Ve Acil Durum bilgilerinin
takip
h) Büyükşehir Belediyesi, i|çe Belediyeleri
ile ticari
ve sanayi kuruluşlarının iş makinelerinin
envanterle'inin Çıkarılması, acil durumlarda
müdahale için gerekli hazır|ıkların yapü|ması,
iş makineleri
envanterinde değişiklik olması durumunda
değişikliği en ieç tir ay içerisinde
AFkoM
Başkanlığına
bildirilmesl iŞ Ve iŞlemleri yapı|ır. Bu
iş ve ışıemıer-nci| Jurum Koordinasyon
Müdürlüğü,nün
şube
sekretaryasl ve ilgi|i birimin koordinasyonunda
ve aşağıdaki aeıediye birimlerince
yürütülür.
ilgilİ birim: Deprem Risk Yönetimı
Ve Kentsel iyileştirme Dairesi
Başkanİğı,
İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanhğı,
Bilgi işlem Dairesi Başkanlığı,
Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkan|ığı,
Fen İşleri Dairesi Başkanlığı,
İtfaiye Dairesi Başkan|ığı,
insan Kaynakları ve Eğitim Dairesi
Başkanhğı,
Kü|tür ve Sosyal İşler Dairesi 8aşkanlığı,
Sağlık İşleri Dairesi Başkanlığı,
Ulaşım Dairesi Başkanlığı,
TEsKi Genel Müdürlüğü,
Basın Yayın ve HaIkla İlişkiler Dairesi
Başkanlığı,
AFKOM' un Afet ve Acil Durumlara
Etkin Müdahale Anındaki Görevleri
MADDE 10
-
Afet ve Acİl Durumlara etkin müdahale
kapsamlnda;
a) Valilik il Kriz Merkezi ile temasa
geçip alınan bilgiler doğrultusunda
hareket edilmesi,
b) Başta itfaıye Ve sağhk birİmlerı
olmak üzere tüm i|gili birimleri olay yerlerine
sevk edip müdahalede
bulunması,
,,.İ
:'1
€A4
c) Afet durumunda afet bölgesine yardıma gelecek ulusal ve uluslar arası gönüllü kurum ve
kuruluşlara itfaiye ve sağlık ekipleri ile koordineli olarak görev verilmesi,
ç)
Arama ve kurtarma çalışmalarını son canh kallncaya kadar titizlikle koordine edilmesı,
d) Afet ve Acil Durumla ilgili bilgileri toplanması, kamuoyuna ve ilgi|i kurumlara aktarılması, üst
makamlara brifi ng verilmesi,
e) ihtiyaçlarln belirlenmesi, ilk yardım, tedavi, tahıiye, geçici iskan, yiyecek, içecek, giyecek, yakacak
temini, güven|ik, Çevre sağlığı ve koruyucu hekimli( hasar tespiti, tehlikeli yıklntlların kaldınlmasl
çahşma|arına katllma gibi, iş ve işlemler yaplllr. Bu iş ve iş|emler Acil Durum koordinasyon
Şube
Müdürlüğü'nün sekretaryasl ve ilgili birimin koordinasyonunda ve aşağıdaki Belediye
birimlerince
yürütülür.
ilgili Birim: itfaiye Dairesi Başkanlığı,
Sağlık Hizmetler Dairesi Başkanlığı,
Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı,
zab|ta Dairesi Başkanlığı,
Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,
Fen İşleri Dairesi Başkanlığı,
Ulaşım Dairesi Başkanlığı,
Deprem Risk Yönetimi Ve Kentsel iyıleştirme Daıresi Başkanlığl,
TESKİ Genel Müuür|üğü,
Basln Yayın Ve Halkıa iIişkiIer Dairesi Başkanlığı,
AF(oM'
un Afet ve Acil Durumlarda iyileştirme anlndaki görevleri
MADDE
u
- Afet ve Acil Durum sonrası iyileştirme faaliyetleri kapsamında;
a) vilayet Makamı ve Büyü|§ehir Belediye Başkanınln talimatlarl doğrultusunda
çalışmalara yön
vermek,
b) Afet Ve Acil
Durum mahallinde gerekli incelemeleri yaparak, yapılabilecek yardım ve |yileştirme
çaiışmalanna katılma,
c} Afet ve Acil Durumdan etkilenen vatandaşlann yiyecek ihtiyaçlarını
hijyenik şartlarda sunma
çalışmalarına yardımcı olunması,
Ç) Afet ve
Acil Durum etkilenen vatandaşların geçici bannma ihtiyaçlarlnü karşllama
çalışmalarına
yardımcı olunması,
d) Halka zarar verebilecek her türlü tehlikeleri bertaraf etmek ya da ilgili
kurumların çalışmalar|na
yardımcı olunması,
e) Kurtarma
ÇalıŞmalarının bittiği uzmanlarca belirlenen yerlerde enkazları kaldırmak
makinelerinin çahşmalarlna yardımcı olunma5ı,
et
ve
iş
f) Afet ve Acil Durum sonrasında nedenleri, sonuçlan ve
}apılması gerekenler hakkında rapor
düzenlemek.
/,'!r\
8) Ekonomik iyileştirme, Fiziksel iyileştirme, Psikolojik iyileştirme gibi iyileştirme
ça|ışmalarını
kaPsaYan bütün iş Ve işlemler Acil Durum Koordinasyon Şube Müdürlüğü'nün sekretaryası ve ilgili
birimin koordinasyonunda ve aşağıdaki Belediye birimlerince yürütülür.
İıgııı aırım: Deprem Risk Yönetimi ve Kentse| iyileştİrme Dairesi Başkanhğl,
İmar ve Şehircilik Dairesi Başkanlığı,
Fen İşleri Dairesi Başkanlığı,
Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı,
Çevre Koruma ve Kontrol Dairesi Başkanlığı,
Kültür ve sosyal işler Dairesi Başkanlığı,
Ulaşlm Daaresi Başkanlığı,
itfaiye Dairesi Başkanlığı,
Kaynak Geliştirme ve iştirakler Dairesi 8aşkanlığı,
TEsKi Genel Müdürlüğü,
Basın Yayın ve Halkla ilişkiler Dairesi Başkanlığı.
MADDE 12
-
(1)
AFKOM' un çalışma programI aşağıdaki gibidir;
a) AFK.M'un Afet ve Acil Durum konusundaki plışma|arı yürütmek
için AFKoM Başkanı ilgili
birimleri her zaman toplantıya çağırabilir
b) Afet ve Acil Durum Koordinasyon Merkezi'nin yapılanmasından
sonra Afet ve Acil Durum
konusundaki çalışmaları yürütmek için en az üç ayda
bir periyodik olarak toplantı yapar. Ancak
AFKoM Koordinatörünün talebi üzerine Afet ve Acil Durum
Koordinasyon Merkezi
Başkanl ilgili
kurum ve kuruluŞları her an toplantıya
AFKoM,
çağırabilir.
da a|ınan kararlar sekretarya tarafından
karar defterinde kaylt altlna a|ınır. Alınan kararlar
en kısa sürede AFkoM üyelerine resmi yazı i|e
tebliğ edilir, AFKoM kararlarü tebliğden itibaren verilen
süre içerisinde ilgili birim ve kurumlarca
yerine getirilir.
DÖRDÜNCÜ BÖtÜM
Çeşıtlİ ve son Hükümler
Hüküm bulunmayan haller
-
MADDE 13
(1) Bu yönetmelikte hüküm bulunmayan
hallerde yürürlükte mevzuat hükümleri ile
Başkanlık emİr ve talimatlarl uygulanır.
Yürürlük
MADDE 14
-
(1) Bu yönetmelik Büyükşehir Belediye Meclisinin
kabulü ve Belediye ilan panosunda
ilanı ile yürürlüğe gider.
yiıriitme
MADDE 15
-
Bu yönetmelik hükümlerini Tekirdağ Büyükşehir
Belediye BaşkanI yürütür.
14 Ekim 2014 tarih ve 314 sayıh BMK ekidir.
Kadir ALBAYRAK_..,
Büyükşehir ve Bel6diye Meclis Başkanı