1 - Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü

Havayolu taşımacılığı yapmakta olan Sivil Havacılık İşletmelerine parça ithallerinde bir
düzenleme yapılmasına dair çalışma sonucunda ortaya çıkmış olan Genel Müdürlüğümüz
görüşleri aşağıda verilmiş bulunan dokümanda bulunmaktadır.
Konuya ilişkin görüş ve önerilerinizi;
ahsaglam@shgm.gov.tr
arge@shgm.gov.tr
e-posta adreslerine göndermeniz halinde daha güvenilir ve işleyen bir ithalat sistemi
oluşturulması çalışmalarına katkı sağlanmış olacaktır.
Katkılarınız için şimdiden teşekkür ederiz.
AR-GE Müdürlüğü
1
Tarih: 31 / 01 / 2006
SİVİL HAVACILIK
GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
BİLGİ NOTU
Hazırlayanlar :
Tuba BİLGİN, Mehmet ÇAKMAK, Ali ÖZÇELİK, Özcan BAŞOĞLU
Ahmet Hakan SAĞLAM
Konu :
Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus Maddelerin İthaline İlişkin Düzenleme
Amaç / Kapsam :
Sivil Havacılık İşletmelerinin Yapmış Oldukları Ayrıcalıklı İthalat İşlemlerinin Gözetim
Altına Alınması ve Sivil Havacılık Güvenliği ve Uçuş Emniyetinde Zaafiyete Yol
Açabilecek Durumların Öngörülebilmesine Yönelik Önleyici Faaliyetlere Bir Başlangıç
Oluşturması Hedeflenmektedir
Son günlerde Genel Müdürlüğümüze, özellikle havayolu taşımacılık işletmelerimiz başta olmak
üzere yazılı ve şifahi olarak gelen Gümrük İdarelerine verilmek üzere genel uygunluk yazısı
talepleri incelenmiştir.
İncelemeler sonucunda; Hava Taşımacılık İşletmelerinin özellikle 2001 yılından bu yana
Havaaracı Parçası İthali işlemlerinde Genel Müdürlüğümüze başvuruda bulunmadıkları
gözlenmekte idi. 2006 yılının ilk ayı içerisinde söz konusu işletmelerin yapmış oldukları
başvurulara ait evrakın ekinde havayolu taşıma işletmelerine 2001 yılı içerisinde genel bir
uygunluk yazısı verildiği gözlenmiştir. İşletmelerin Genel Müdürlüğümüze vermiş oldukları
bilgiler neticesinde almış oldukları bu yazıyı, yapmış oldukları tüm ithalat işlemlerinde Gümrük
Vergilerinden muaf olmak üzere kullanıldıkları edilmiştir. Gümrük İdareleri 2006 yılı içerisinde
söz konusu yazıları, süreleri dolduğu gerekçesiyle kabul etmemektedir. Buna ilişkin olarak 2006
yılında yapılan başvurular sonucu yapılan çalışmalar sonucunda Genel Müdürlüğümüzce
uygulanması teklif edilen ithal izin sistemi özet olarak aşağıda açıklanmıştır:
1-
Sivil Havacılık İşletmelerinin ithal edecekleri Donatım ve İşletme Malzemesi
kapsamındaki maddeler 4458 sayılı Gümrük Kanunu hükümlerine tabidir.
2-
Dış Ticaret Müsteşarlığınca yayınlamış olan 2006/8 tebliği EK-1'de yer alan Gümrük
İstatistik Tarife Pozisyonuna giren maddelerin ithalinde Sivil Havacılık Genel müdürlüğünden
alınacak olan aylık izin yazıları kullanılabilir. Bu yazıların verilmesi sırasında tahsil edilecek
olan hizmet bedeline esas olarak günde bir fatura prensibi kabul edilebilir. 16 havayolu şirketi
bulunması hesabıyla aylık gelir ortalama (20gün X 20YTL X 16işletme) 6,400.00 YTL olacaktır.
Bu tutar 2004 ve 2005 yıllarında kaydedilen parça ithali gelirlerinden fazladır. 2004 ve 2005
yıllarında 130'ar adet fatura işleme konulmuş olup, tamamı genel havacılık alanında faaliyet
gösteren şirketlerdir. Genel Müdürlüğümüz bütçesine gelir kaydedilecek olan bu miktar, olması
gerekenden daha az bir meblağ olmakla beraber genel uygunluk müsaadelerinden elde edilecek
gelirlerin belirlenmesine ışık tutacaktır.
3-
Dış Ticaret Müsteşarlığınca yayınlamış olan 2006/8 tebliği EK-2'de yer alan Gümrük
İstatistik Tarife Pozisyonuna sahip maddelerin ithalinde ise mevcut havaaracı parçası ithali izni
2
uygulamalarına devam edilmesi uygundur. Ancak EK-2 'de yer alan maddeler genel kullanıma
uygun maddeler olduğundan Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmak kaydıyla yapılacak ithallerde
2006/8 tebliği uyarınca Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünden alınacak olan uygunluk yazısının
(EK-A) talep edilmesi gerekmektedir. EK-2'de listelenen maddeler için genel uygunluk yazısı
verilmesi açık şekilde suistimallere sebebiyet vereceğinden uygun görülmemektedir.
Sivil Hava Taşıtlarında kullanma beyanı olmayan ithalatçılardan da Gümrük İdarelerince
4-
İthal edilen maddenin Sivil Havaaracı Parçası olmadığına dair yazı talep edilmektedir. Bu gibi
taleplerin de Genel Müdürlüğümüze gelmesinin önüne geçilmesi için Gümrük Müsteşarlığına
konuya ilişkin bir yazı gönderilmesi gerekmektedir. (27/01/2006 tarih ve 1836 sayılı yazı ile
gereği yapılmıştır.)
Genel Müdürlüğümüzün uygunluk yazısı ile ülkemize giren maddelerin Nihai Kullanım
5-
yerlerinin tespitine yönelik olarak ta "Nihai Kullanım Takip Formu" (EK-B) hazırlanmış olup,
bu formların izin yazısı talep eden işletmelerce söz konusu ithal maddeler için doldurulmasının
kurallara bağlanması sağlanmalıdır. Bu çalışma neticesinde Genel Müdürlüğümüz adı ve yetkisi
kullanılarak yapılan ithalatların amacına uygunluğu denetlenmiş olmakla beraber uçuş emniyeti
yönünden de standart dışı malzeme ve şüpheli parça ithali ve kullanımının da engellenmesine
yönelik çalışmaların başlangıcı olacaktır.
Yukarıda özet olarak anlatılan sistemin işleyiş süreci ise;
Sivil Havacılık İşletmelerine her ayın birinci gününden aynı ayın son gününe kadar olan süre
için;
-
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğüne yazılı başvuruda bulunmaları,
-
Söz konusu izine mukabil olarak iznin geçerli olduğu ay içerisindeki mesai günü
sayısının (izin yazısının tarihi göz önüne alınmaksızın) 20 YTL ile çarpımından elde
edilecek miktarın Hizmet Bedeli olarak Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü bütçe gelir
hesaplarına ödemeleri,
-
Nihai Kullanım Takip Formu'nu belirlenmiş kurallara uygun olarak dolduracaklarını,
İthal edilen madde ile ilgili kayıtları iki yıl süre ile saklayacaklarını, Sivil Havacılık
Genel Müdürlüğü yetkililerinin istedikleri anda bu kayıtlara ulaşmalarını sağlayacaklarını
ve bu kuralların ihlali durumunda 2920 sayılı Türk Sivil Havacılık Kanununun 145 inci
maddesi hükümleri saklı kalmak üzere Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünün
uygulayacağı yaptırımları kabul ettiklerini beyan etmeleri halinde,
başvuru sahibi Sivil Havacılık İşletmesi adına, zikredilen ay içinde, Dış Ticaret Müsteşarlığının
"Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus Maddelerin İthaline İlişkin 2006/8 Tebliği"nin
EK-1'inde Gümrük Tarife İstatistik Pozisyonunları listelenmiş olan maddeler için genel
uygunluk yazısı düzenlenir.
3
(Örnek gelir hesabında gün başına 1 (bir) adet fatura olacağı öngörülmüştür.)
Sivil Havacılık İşletmeleri, Dış Ticaret Müsteşarlığının 31/12/2005 tarih ve 26040 ikinci
mükerrer sayılı Resmi Gazetede yayınlanmış olan "Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus
Maddelerin İthaline İlişkin 2006/8 Tebliği"nin EK-2'sinde Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyonunları listelenmiş olan maddeleri, "sivil hava taşıtlarında kullanılmak kaydıyla" ithal
etmeleri halinde Gümrük Beyannamelerinin tescilinde Sivil Havacılık Genel Müdürlüğünden
alacakları "Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus Maddeler İçin Uygunluk Yazısı
Formu"nu kullanacaklardır.
Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus Maddelerin İthaline İlişkin 2006/8 Tebliği EK-1
ve EK-2 de belirtilen malzemelerin Nihai Kullanım yerleri düzenlenecek form ile takip edilecek
ve beyan altına alınacaktır.
EK -1 ve EK - 2 listelerde yer alan maddeler, serbest dolaşıma girmedikleri sürece Gümrük
Vergisi muafiyet ve istisnalarından faydalandırılırlar. (Bu konu Gümrük Müsteşarlığı ile
görüşülerek son şekli verilmesi gerekmektedir.)
Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus Maddelerin İthaline ilişkin olarak "Genel
Uygunluk Müsaadesi" verilen Sivil Havacılık İşletmeleri http:\\www.shgm.gov.tr\IthalYetkisi
adresinde ilan edilecek olup, bu suretle Gümrük İdarelerince web sitesinden "Genel Uygunluk
Müsaadesi"nin geçerliliği de kontrol edilecektir. Web sitesindeki "Genel Uygunluk
Müsaadesi"ne sahip Sivil Havacılık İşletmeleri listesi her ay yenilenerek güncellenecektir.
EKLER:
EK-A Sivil Hava Taşıtlarında Kullanılmaya Mahsus Maddeler İçin Uygunluk Yazısı Formu
EK-B Nihai Kullanım Takip Formu
4
T.C.
ULAŞTIRMA BAKANLIĞI
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
(EK - A)
SİVİL HAVA TAŞITLARINDA KULLANILMAYA MAHSUS MADDELER
İÇİN
UYGUNLUK YAZISI FORMU (ÖN YÜZ)
TARİH: ....../......./ 2006
SAYI : B.11.1.SHG.0.14.01.00-...........-............./
İLGİ:
1. İTHALATI YAPAN:
2. İTHALATI YAPANIN ADRESİ ve DİĞER İRTİBAT ŞEKİLLERİ
3. İTHALATIN YAPILACAĞI ÜLKE VE KURULUŞ (Resmi Adı ve Adresi)
ÜLKESİ:
4. FATURA NUMARASI (INVOICE NUMBER)
(Yalnız Bir Fatura Numarası Yazılacaktır)
5. FATURA TARİHİ:
6. FATURADA ADI GEÇEN PARÇALARDAN UYGUN OLANLARIN LİSTESİ
G.T.İ.P.
Parça No (S/N)
Tanımı
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Fatura Aslı ekte onaylı olarak bulunmaktadır.
7. AÇIKLAMALAR
Yukarıda adı geçen parçaların yapılan incelemeler sonucunda Sivil Hava Araçlarında Kullanılmaya Mahsus Sivil
Hava Aracı Parçası olduğu tespit edilmiştir.
İMZA ve MÜHÜR
5
T.C.
ULAŞTIRMA BAKANLIĞI
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
SİVİL HAVA TAŞITLARINDA KULLANILMAYA MAHSUS MADDELER
İÇİN
UYGUNLUK YAZISI FORMU (ARKA YÜZ)
Bu form, 31 Aralık 2005 tarih ve 26040 2.mükerrer sayılı Resmi Gazete‘de yayımlanan İthalat:
(2006/8) hükmüne göre, Gümrük İdarelerince aranacak olan uygunluk yazısına istinaden
düzenlenmektedir.
Bu form her bir fatura için ayrı ayrı düzenlenmektedir.
Bu form tek sayfa olup sayfaya sığmayan parçalar için aynı mahiyette form düzenlenir.
Hava aracı parçaları için tanımlarına karşılık gelen G.T.İ.P. (Gümrük Tarife İstatistik
Pozisyonları) 30/12/2005 tarih ve 26039 mükerrer sayılı Resmi Gazetede bulunmaktadır.
Formun doldurulması sırasında uygulanacak kurallar aşağıdaki gibidir:
1. Numaralı alan, ithalatı yapacak olan kuruluşun/kişinin adı veya ticari ünvanı tam olarak
yazılması için ayrılmış olup, bu adı veya ünvanı ispatlayacak evraklar istenir. (Şahıslar için
Kimlik Belgesi, Şirketler için Ticaret sicili veya İşletme Ruhsatı vb.)
2. Numaralı alan, ithalatı yapacak olan kuruluşun/kişinin adresi, telefonu, faksı ve e-posta adresi
için ayrılmış olup, kuruluşun/kişinin bu adresi ispatlayacak belgeler istenebilir.
3. Numaralı alan, ithalatın yapılacağı ülke ve kuruluş için ayrılmış olup sol tarafta bulunan
ayrılmış alana ülke ismi,üstte Türkçe altında Faturada geçen şekli ile yazılacak olup, sağ
tarafında kalan kısma Kuruluşun faturada geçen ismi ve adresi tam olarak yazılır.
4. Numaralı alan, fatura numarası için ayrılmış olup, sadece bir fatura için fatura numarası
(invoice number)yazılacaktır. Numaranın önünde" >>> ", arkasında “ <” işareti boşlukları
dolduracak şekilde bulunur.
5. Numaralı alan, fatura tarihi için ayrılmış olup, üzerinde işlem yapılan faturanın tarihi (date)
yazılacaktır.
6. Numaralı alan, faturada geçen parçaların tanımları için ayrılmış olup, birinci sütuna Gümrük
Tarife İstatistik Pozisyonu, ikinci sütuna Parçaya ait Seri numarası veya parça numarası, üçüncü
sütuna parçanın tanımı yazılacaktır.
7. Numaralı alan, Açıklamalar için ayrılmış olup, bu bölüme şerhler, dikkat edilmesi gereken
hususlar ve faturada yer alıp “hava araçlarında kullanılmaya mahsus olmayan parça” sınıfına
girmeyen malzemeler yazılır. Eğer herhangi bir açıklama yazılmayacak ise 14 punto ile kalın ve
italik olarak büyük karakterler ile “YOK” ibaresi konulur.
İMZA ve MÜHÜR, hanesinde kurum adına imza yetkisi bulunan kişinin Adı, Soyadı, Ünvanı ve
İmzası ile Kurum Mührü bulunur. Bu hanede silinti, kazıntı, oynama veya eksiklik olması halinde
belge geçersizdir.
Fatura Aslı ekte onaylı olarak bulunmaktadır.
6. AÇIKLAMALAR
6
(EK-B)
T.C.
ULAŞTIRMA BAKANLIĞI
Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü
SİVİL HAVA TAŞITLARINDA KULLANILMAYA MAHSUS MADDELERE İLİŞKİN
NİHAİ KULLANIM TAKİP FORMU
TARİH: ....../......./ 2006
SAYI : .........................................-...........-............./
1. İTHALATI YAPAN :
2. İTHALATI YAPANIN ADRESİ ve DİĞER İRTİBAT ŞEKİLLERİ
Parça Tanımı
1)
2)
3)
4)
5)
6)
7)
8)
9)
10)
11)
12)
13)
14)
15)
Parça No (S/N)
sarf
mlz.
alet
H/A
edevat parçası
ATA CHAPTER
Paraflar
Paraf 1
Paraf 2
7
uygunluğu ve kullanıldığı tespit edilmiştir. >>>>>>>>>>>Sivil Havacılık Genel Müdürlüğü adına >>>İMZA/ÜNVAN<<
5. FATURADA ADI GEÇEN PARÇALARIN KULLANIM LİSTESİ
Kullanıldığı Yer
5. FATURA TARİHİ:
Belgede adı geçen parçaların yapılan incelemeler sonucunda Sivil Hava Taşıtlarında kullanılmaya mahsus Nihai Kullanım amacına
3. İTHALATIN YAPILDIĞI ÜLKE VE KURULUŞ (Resmi Adı ve Adresi)
ÜLKESİ:
4. FATURA NUMARASI (INVOICE NUMBER) (Yalnız Bir Fatura Numarası Yazılacaktır)
8