mali hizmetler yönetmelik - Mersin Büyükşehir Belediyesi

MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI
MALİ HİZMETLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI GÖREV, SORUMLULUK,
YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ
BİRİNCİ BÖLÜM
Amaç, Kapsam ve Dayanak
Amaç
MADDE(1) Bu Yönetmelik, Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire
Başkanlığının görev, sorumluluk, yetki ve çalışma ile ilgili esasları düzenler.
Kapsam
MADDE(2) Bu yönetmelik, Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığı
ve bağlı Şube Müdürlükleri bünyesinde görevli personelin çalışma usul ve esasları ile yetki
görev ve sorumluluklarını kapsar.
Dayanak
MADDE(3) Bu Yönetmelik 23.07.2004 tarih ve 25531 sayılı Resmi Gazetede 5216 Sayılı
Büyükşehir Belediyesi Kanunu, 13.07.2005 tarih ve 25874 sayılı Resmi Gazetede 5393 Sayılı
Belediye Kanunun, 657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 24.12.2003
tarih ve 25326 sayılı Resmi Gazetede yayınlanan 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve
Kontrol Kanununun 60, 61, 62 inci 22.12.2005 tarihli ve 5436 sayılı Kanunun 15 inci
maddesi, 4749 sayılı Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında
Kanun, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu, 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 6183 Sayılı
Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun, ilgili diğer kanunlar ile bu kanunlara
dayanılarak çıkarılan yönetmeliklere göre hazırlanmıştır.
İKİNCİ BÖLÜM
Kuruluş ve Tanımlar
Kuruluş
MADDE (4) 1) Genel Sekretere bağlı olarak görev yapan Mali Hizmetler Daire Başkanlığı;
Daire Başkanına bağlı Gelir Şube Müdürlüğü, Muhasebe Şube Müdürlüğü, Bütçe ve Kesin
Hesap Şube Müdürlüğü, Bütçe ve performans Şube Müdürlüğü, Takip Şube Müdürlüğü, Fon
Yönetimi Şube Müdürlüğü, Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğü, Taşınır Mal Kayıt Konsolide
Şube Müdürlüğü’nden ve bunlara bağlı Şeflikler ile Muhasebe Yetkilisinden Oluşur.
2) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun ilgili maddelerinde Mali
Hizmetler ve bağlı birimlerine verilen yetki, görev ve sorumlulukları yerine getirebilmesi için
yeterli unvan ve sayıda personel, Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri
Norm Kadro İlke ve Standartlarına Dair Yönetmelik hükümlerine uygun olarak istihdam
edilir.
1
Tanımlar
MADDE(5) Bu yönetmeliğin uygulanmasında:
Belediye: Mersin Büyükşehir Belediyesini,
Üst Yönetici (Başkan) : Mersin Büyükşehir Belediye Başkanını,
Başkanlık: Mersin Büyükşehir Belediye Başkanlığını,
Genel Sekreter: Mersin Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreterini,
Genel Sekreter Yardımcısı: Mersin Büyükşehir Belediyesi Genel Sekreter Yardımcısını,
Daire başkanı/Başkanlığı: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanı/
Başkanlığını,
Harcama Birimi: 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 31 inci ve 32 inci
maddelerine istinaden Büyükşehir Belediye bütçesinde ödenek tahsis edilen ve Harcama
yetkisi bulunan birimi,
Muhasebe Yetkilisi: Muhasebe hizmetlerinin yürütülmesinden ve Muhasebe biriminin
yönetiminden sorumlu, usulüne göre atanmış sertifikalı yöneticiyi,
Muhasebe Yetkili Mutemedi: Muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para ve parayla ifade
edilebilen değerleri geçici olarak almaya, muhafaza etmeye, vermeye, göndermeye yetkili ve
bu işlemlerle ilgili olarak doğrudan muhasebe yetkilisine karşı sorumlu olan kamu
görevlilerini ve yetkili memurları,
Şube Müdürü / Müdürlüğü: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire
Başkanlığında İlgili Şube Müdürlüğünü,
Şef/Şeflik: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığında İlgili Şube
Müdürlüğünde bulunan Şefi/Şefliği
Personel: Mersin Büyükşehir Belediyesi Mali Hizmetler Daire Başkanlığında ve
Müdürlüklerde çalışan, bağlı olduğu birim sorumlusunun verdiği görev ve hizmetleri tam ve
noksansız olarak yerine getirmekle yükümlü memur ve işçileri, ifade eder.
ÜÇÜNCÜ BÖLÜM
Görev, Yetki ve Sorumluluklar
MADDE(6) Mali Hizmetler Daire Başkanlığının görevleri 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi
ve Kontrol Kanununun 60 ıncı maddesi hükümleri yerine getirecek şekilde yürütülür. Mali
Hizmetler Daire Başkanı, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 5393 sayılı Belediye
Kanunu, 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsili Usulü hakkındaki kanun, 5018 sayılı Kamu
Mali Yönetim ve Kontrol Kanununda (60. Madde), 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu
657 Sayılı Devlet Memurları Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu, 4749 sayılı Kamu Finansmanı
ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun, 213 sayılı Vergi Usul Kanunu ile
uygulama yönetmelikleri ve diğer yasal mevzuatlarda belirtilen Mali Hizmetler Birimi
görevlerinin yerinde ve zamanında yerine getirilmesinden üst yöneticiye karşı sorumludur.
Daire Başkanı/Başkanlığının görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(7) 1) Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve Hükümet programı
çerçevesinde İdarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını
oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak.
2) İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu
kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek.
3) İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri
toplamak, analiz etmek ve yorumlamak.
2
4) İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek,
kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz
etmek ve genel araştırmalar yapmak.
5) Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek.
6) İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve
sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek.
7) İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık
performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara
uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek.
8) Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama
programı ile finansman programını hazırlamak.
9) Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak,
değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak.
10) İlgili mevzuatı çerçevesinde İdare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının
takip ve tahsil işlemlerini yürütmek.
11) Muhasebe hizmetlerini yürütmek.
12) Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin
faaliyet raporunu hazırlamak.
13) İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal
cetvellerini düzenlemek.
14) İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını
izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak.
15) İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve
sonuçlandırmak.
16) Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda Üst Yöneticiye ve
Harcama Yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak.
17) Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek.
18) Üst Yönetici (Başkan) tarafından verilecek diğer görevleri yapmak.
19) Daire Başkanlığı arşivini oluşturmak, arşiv çalışmalarını yapmak, yaptırmak.
20) Daire başkanlığına bağlı Şube Müdürlükleri arası koordineyi sağlamak, müdürlüklerin
çalışmalarını denetlemek, Müdürlere emir ve talimat vermek.
21) Daire Başkanlığına gelen evrakları ilgili müdürlüklere havale etmek, takibini yapmak,
Daire Başkanlığı tarafından yapılan yazışmaları İdarenin imza Yönergesinde belirlenen
yetkiler dâhilinde imzalamak veya paraf etmek.
22) Disiplin amiri olarak ilgililer hakkında disiplin amirliği görevini yürütmek,
23) Daire Başkanlığının bütçesini hazırlamak veya hazırlatmak, etkin ve verimli olarak
kullanmak, Daire Başkanlığı faaliyet raporunu hazırlamak, hazırlatmak.
24) Daire Başkanlığını ilgilendiren konularda Belediye Meclisi ve Belediye Encümenine
teklifte bulunmak.
25) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ve diğer Mevzuatlarla verilen
yukarıda yer almayan görevleri yapmak.
26) Başkan, Genel Sekreter ve Genel Sekreter Yardımcıları tarafından verilen emir ve
talimatları yerine getirmek, Belediye Meclisi ve Belediye Encümeni kararlarını
uygulamak.
27) Daire başkanlığının bütçesinin kullanımı için Harcama yetkilisi/İhale Yetkilisi görevini ifa
edecek (5018 sayılı kanunun 60 ıncı maddesinin (n) fıkrasından sonra gelen 3 üncü
bendine göre birleşmeyecek görevler olduğundan ) personeli üst yönetici oluruna sunmak.
28) Bilgi edinme başvurularını ilgili müdürlüklere göndermek ve takibini yapmak.
29) Kurumun kesinleşen bütçe, performans programı, kesin hesap, faaliyet raporu vb.
raporları kanun ve yönetmeliklerde belirtilen sürelerde, belirtilen kurum, kuruluş vb.
yerlere gönderilmesini, kurumun web sayfasında yayınlanmasını sağlamak.
3
30) Mali Hizmetler Daire Başkanı görev ve yetkilerinden bazılarını mevzuatlarda belirtilen
hususlar ile kurumun yetki yönergesi/genelgesinde belirlenen sınırlar dâhilinde üst
yöneticinin onayıyla yardımcısına veya Şube Müdürlerine devredebilir.
31) Mali Hizmetler Daire Başkanının Muhasebe yetkilisi sertifikasının bulunmadığı
durumlarda Muhasebe Yetkilisi görevini sertifikaya sahip olan personellerden üst yönetici
tarafından görevlendirilen personel tarafından Mali Hizmetler Daire Başkanına bağlı
olarak yürütülür.
32) Yukarıda belirtilmeyen ancak; Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika
Verilmesi İle Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik,
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer kanun ve yönetmeliklerde Mali
Hizmetler birimine verilen görev, yetki ve sorumlulukları yerine getirmek.
Gelir Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(8) 1) 2464 Sayılı Belediye Gelirleri Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediyeleri
Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu ilgili yönetmelikler ve
diğer yasal mevzuatlar ile verilen yetki ve sorumluluk dahilinde Belediye Gelirlerinin tarh ve
tahakkuk işlemlerinin yapılması.
2) 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 5326 sayılı Kabahatler Kanunu ile verilen
yetki, görev ve sorumluluklar ve Mersin Büyükşehir Belediyesi Reklam-İlan ve Ticari
Tanıtım Tabela Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda ilan Reklam materyallerinin
(Bilbord, raket, direk, vb) kontrollerini Tebliğ-Tarama Ve Kontrol Şefliği ile işbirliği
yaparak uygunsuz olanlar hakkında yasal işlemler yaparak gelir kaybını önlemek.
3) Tarh ve tahakkuk ettirilen gelirlerin tahsilini ve takibini Belediye Gelirleri Tahsilat
Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak
yapmak.
4) Terkini ya da ret ve iadesi gereken gelirlerin 213 Sayılı Vergi Usul Kanununa ve Mahalli
İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğine uygun olarak düzeltilmesi, düzenlenen
belgelerin ilgililerine ödenmesini ve muhasebe kayıtlarına alınmasını temin etmek için
ilgili şube müdürlüklerine intikalinin sağlanması.
5) Belediye Gelirlerine yönelik kişi ve kuruluşlar tarafından idari ve yargı organları nezdinde
yapılan itirazlara ilişkin yazılı ya da sözlü savunmalara esas bilgi ve belgeleri yasal süresi
içerisinde ilgili mercilere ulaştırmak,
6) İlgili yasal mevzuat çerçevesinde Belediye gelirlerini artıracak çalışmaları yapmak ve
sonuçlarını uygulamak, gelir kaybını önleyici tedbirler almak.
7) Belediye gelirlerinin tarh, tahakkuk, tahsilat, terkin, tecil vb. ile ilgili düzenlenmesi
gereken raporları kanun ve yönetmeliklerinde belirtilen süreler içerisinde düzenleyerek
ilgili mercilerine sunmak, yapılan işlemlerin muhasebeye aktarılmasını/gönderilmesini
sağlamak.
8) Belediyenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken ve geliri ilgilendiren iş ve işlemlerini
yürütmek ve sonuçlandırmak.
9) Ödeme emri tebliğ edildiği halde ödeme yapmayan mükelleflerin dosyalarını takip
müdürlüğüne teslim etmek.
10) Belediyeye ait taşınmazların kira kontratı şartnamesine göre tahsilatı ile satışı yapılan
taşınmazların satış bedellerinin tahsilâtlarıyla ilgili iş ve işlemlerini yürütmek,
11) Merkezi Yönetim tarafından ayrılan paylar ile diğer kanunlarla Büyükşehir Belediyelerine
ayrılması gereken payların tahakkuk ve tahsilinin takibini yapmak.
12) Kanunda vergi ve harç konusu yapılan gelirlerin alt ve üst sınırları arasında Vergi, Resim
ve Harç Tarifesinin teklifi ile vergi ve harç konusu yapılmayan ancak ilgililerin isteğine
bağlı olarak Belediyece ifa edilecek her türlü hizmet için Belediye Meclisince belirlenecek
ücret tarifelerine ait teklifleri hazırlayıp ilgili mercilere sunmak.
4
13) Tarh ve tahakkuk eden alacakların tahsili için vezneler oluşturmak, e- belediye
sisteminden vatandaşların yararlanması (borç sorgulama ve elektronik ödeme gibi) için
gerekli programsal uyumunu sağlamak.
14) Belediye gelirlerinden vadesi geçenler ile ilgili Belediye Tahsilat Yönetmeliği ve 6183
sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerini uygulamak ve
uygulatmak.
15) 4734 Sayılı Kamu İhale Kanunu, 2886 Sayılı İhale Kanunu ile 6183 sayılı kanun
hükümlerine göre müdürlüğe intikal eden geçici ve kati teminat mektuplarının kasada
saklanmasını sağlamak, kıymetli alındı belgelerini düzenlemek, kanun, yönetmelik ve
Tebliğlere uygun olarak iadesini yapmak, süreli teminat mektuplarının vadesinde
yenilenmesini veya nakite dönüştürülmesini mevzuatlara uygun olarak takip etmek ve
yerine getirmek.
16) Veznedarlar, muhasebe yetkilisi mutemetleri ile tahsildarlar tarafından yapılan
tahsilatların her yıl Maliye Bakanlığı tarafından belirlenen limitler dahilinde vezneye
yatırılmasını, yapılan tahsilatları kasa defterine işlemek, gün sonunda veznede toplanan
paraların bankaya yatırılmasını sağlamak, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe
Yönetmeliğinde belirlenen irsaliye vb. belgelerin düzenlenmesini, teslimini ve kontrolünü
sağlamak.
17) Belediye gelirlerine ait Üst Yöneticinin belirleyeceği sürelerde (haftalık, aylık ve yıllık)
faaliyet raporlarını çıkarmak ve ilgili mercilere sunmak. Her ayın sonunda ve yıl
sonlarında tahakkuk bakaya cetvellerini düzenlemek ve Muhasebe-Bütçe-Kesin Hesap
müdürlüğüne göndermek.
18) Tahakkuk bakayalarından tahsil imkanı kalmayanların her yıl Merkezi Yönetim Bütçe
Kanununda belirtilen tutarlara kadar olanların 6183 sayılı Kanunda belirtilen şartları da
oluşturması şartıyla tespiti ve dökümü yapılarak yine kanun ve yönetmeliklerde belirlenen
usuller dahilinde terkin işlemleri için ilgili mercilere sunmak, onaylatmak ve uygulamak.
19) Mali Hizmetler Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı
personele görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek.
20) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporlar ve yazışmaları hazırlamak.
21) Gelir Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek,
personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve
Daire Başkanının onayına sunmak
22) Gelir Müdürlüğü mükellef dosyaları ile diğer tüm belgeleri Standart dosya planına ve
Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosyalamak ve arşivlemek.
23) Mersin Büyükşehir Belediyesi Hal Kompleksi ve şubelerinde tahakkuk ettirilen gelirlerin
tarh, tahakkuk vb. kayıtlarını programlar kanalıyla birleştirilmesini sağlayarak kontrol ve
takibini yapmak.
24) Biletle girilen Eğlence yerleri ile ilgili biletlerin mühürlenmesini sağlamak, gelir kaybını
önlemek amacıyla gerekli tedbirleri almak.
25) Vergi türleri ile ilgili mükelleflerin vermiş olduğu beyanları incelemek noksan görülen
hususlarla ilgili 213 Sayılı Vergi Usul Kanunu hükümlerini uygulamak, gerekli yazışmalar
yapılarak gelir kaybını önlemek.
26) Birimlerden gelen tahakkuk belgelerinin kontrollerini yapmak ve sisteme girişini
sağlamak.
27) Tahsilat ve kasadan yapılan ödemelerle ilgili gerekli kontrolü yaparak günlük olarak
muhasebe servisine vermek.
28) Belediye alacaklarının veznedarlar, tahsildarlar ve muhasebe yetkilisi mutemetlerince
kullanılan makbuz ve alındıları ile kıymetli evrak alındılarının zimmet ve alındı kayıt
defterlerine kaydetmek, bunları imza karşılığında vermek, almak, bu belgelerle tahsil
edilen paraların noksansız bir şekilde tahsilat bordrosuna kaydedilip kaydedilmediğini
kontrol etmek.
5
29) Kasa defteri günü gününe işlenir. Her günün sonunda kasa defterinin açıklama bölümüne
borç ve alacak sayfaları toplamı ile ikisi arasındaki farkı yazılır. Kasa mevcudu veznedar
tarafından sayılır ve muhasebe yetkilisince kontrolüne sunmak. Kasa mevcudunun defter
ve kayıtlara uygunluğu görüldükten sonra kasa defterinin açıklama bölümü sorumlu
veznedar ve muhasebe yetkilisi tarafından imzalanmasını sağlamak.
30) İdare tarafından başka saat belirlenmediği sürece kasanın saat on altıya (16’00) kadar açık
tutmak, bu saatten sonra yapılacak tahsilatları tahsildarlar kanalıyla yapmak veya bankaya
hesabına yatırmalarını sağlamak.
31) Banka işlemleri ve icra şefliği tarafından gönderilen banka ekstrelerini süresinde sisteme
girişini yapmak, tahakkuku olmayan veya fazla gönderilen tutarları emanete alarak
ilgilisine bildirmek, müracaatı halinde ödenmesini sağlamak, bunlardan bir yıl içinde
müracaat etmeyenlerin tespiti yapılarak irat kaydedilmesini sağlamak.
32) Tahsildarlar ve muhasebe yetkilisi mutemetleri tarafından düzenlenen tahsilat
makbuzlarını ilgililerini sistemdeki borçlarının karşılığana işlemek veya işlettirmek ve
tahakkuktan düşürülmesini sağlamak.
33) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
34) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak.
35) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak.
36) Müdürlüğü yönetmek, sorumlu olduğu iş ve işlemlerin kendisine bağlı şeflikler
aracılığıyla yürütülmesini, takibini ve sonuçlandırılmasını sağlanmak, kontrol etmek ve
denetlemek.
37) Gelirler Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi,
yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi
hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur.
38) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Muhasebe Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(9) 1) 5393 Sayılı Belediye Kanununun 60.ıncı maddesi ile 5216 sayılı Büyükşehir
Belediyeleri Kanunun 24. Maddesinde belirtilen Belediyenin giderlerini; harcamacı
birimlerden gelen ödeme emri ve muhasebe işlem fişlerinin ve eki belgelerin ön mali
kontrolünü; İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslarda belirtilen hükümler
(Usul ve esasların 16 ve 17 inci maddelerine göre yapılacak kontroller hariç) ile Mahalli
İdareler Harcama Belgeleri Yönetmeliği hükümlerine göre kontrolünü yapmak.
2) Emanete alınan tutarların (Bütçe emanetleri, teminatlar, vergiler, SGP, vb.) ödemeleri
doğrudan şahıslara veya ilgili kamu kurum ve kuruluşlarına kanunların belirlediği süre
içerisinde ödenmesi için Muhasebe İşlem Fişi düzenlemek, ilgili kurum ve kuruluşlar ile
hak sahiplerine zamanında ödenmesini sağlamak.
3) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kontrol Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve
Muhasebe Yönetmeliği, Ön Ödemeler Yönetmeliği ve 6245 Sayılı Harcırah Kanununun
ilgili hükümleri, 4734 ve 4735 sayılı Kanunlar ve Uygulama Yönetmelikleri gereğince,
mutemet, müteahhit ve yolluklar için verilecek Ön Ödemeler (Avanslar) ile Bankalarda
mutemetler adına açılacak kredilerle, yabancı ülkelerden yapılacak satın almalar için milli
bankalar nezdinde akreditif karşılığı açtırılacak kredilere ait Muhasebe İşlem Fişi
düzenlemek, verilen ön ödemelerin süresinde kapatılması için gerekli önlemleri almak ve
takibini yapmak.
4) İç ve dış denetimler ile muhasebe kayıtlarının kontrolünde ortaya çıkan fazla ve yersiz
ödemelerin kişilerden alacaklar hesabına alınması için muhasebe işlem fişini düzenlemek,
Kamu Zararlarının Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik ile Mahalli
İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliğinde belirlenen hükümler ile 818 sayılı Borçlar
Kanunu hükümlerine göre takip ve tahsilini yapmak.
6
5) Belediyenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken ve Müdürlüğü ile ilgili olanların mali
iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak.
6) Banka hesabındaki mevcut paranın kullanımını sağlamak, nakit akışını yönetmek, yapılan
ödemelere ait çek, gönderme emri, talimat ve banka ekstrelerinin kayıtlarını banka
defterine ve sisteme kaydedilmesini sağlamak.
7) Kullanılan çeklerden kanuni dayanağı belirtilerek iptal edilen çekler ile kalan çeklerin
aylık olarak ilgili bankalara düzenli olarak bildirilmesini sağlamak.
8) Birimlerden gelen ödeme emri ve muhasebe işlem fişlerinin ön muhasebe kaydını
yapmak, gerektiğinde muhasebe raporlarını yapmak.
9) Günlük düzenlenen gönderme emri ve çek tutarları ile bankalardan alınan ekstrelerde
hesaba yatan tutarları ve hesaplardan çekilen gönderme emri ile çek tutarlarını banka
defterine girişini yapmak, banka gün sonu işlemlerinin muhasebe işlem fişini düzenlemek.
10) Vadeli hesaplarda bulunan paralara işleyen faizler ile vadesiz hesaplara yılsonunda
işletilen faizlerin ve bu faizlerden yapılan vergi kesintilerinin ödeme emri ve muhasebe
işlem fişlerini düzenlemek ve muhasebe kaydı için ilgili birime göndermek.
11) Alacaklılar tarafından yapılan icra takipleri nedeniyle banka hesaplarından alınan veya
bloke edilen tutarların ilgisine göre muhasebe işlem fişi veya ödeme emri belgelerini
düzenleyerek muhasebe kayıtlarına alınması için ilgili birime göndermek.
12) Her günün sonunda banka durum raporunu düzenleyerek Daire Başkanlığına sunmak.
13) Aylık vergi beyannamelerini (muhtasar, KDV-1 ve KDV-2 gibi) yasal süresinde
düzenleyerek e-beyanname sistemine girişini yaparak sistemden alınan tahakkuk fişlerine
dayanarak muhasebe işlem fişini düzenlemek ve vadesinde ödenmesini sağlamak.
14) Belediyemiz bünyesinde kefaletli çalışan personellerin kefalet aidatları ile ilgili belgeleri
düzenlemek, yazışmalarını hazırlamak, vadesinde Kefalet Sandığına ödenmesini
sağlamak.
15) Gönderme Emri, Çek, Mahsup Alındısı vb. belgeleri usulüne uygun olarak Kıymetli
alındılar defterine kayıtlarını yapmak, kullanıcılarına imza karşılığı teslim etmek ve
kullanılanları teslim almak.
16) Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı personele
görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek.
17) Bu görevlerle ilgili konularda, şeflikler arası koordineyi sağlamak, şefliklerin
çalışmalarını denetlemek, şeflere ve bağlı personele emir ve talimat vermek.
18) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
19) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporlar ve yazışmaları hazırlamak.
20) Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini düzenlemek, personel
arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini yapmak ve Daire
Başkanının onayına sunmak.
21) Muhasebe kaydı yapılan ödeme emri ve muhasebe işlem fişlerini ilgili mevzuatına uygun
olarak dosyalamak, arşivlemek, iç ve Dış denetime hazır hale getirmek.
22) Ön muhasebe kaydı yapılan belgelerin Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosyalamasını
yaparak mevzuat hükümlerine göre arşivlenmesini sağlamak.
23) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak.
24) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak.
25) İş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve
sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı
sorumludur.
26) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
7
Bütçe ve Kesin Hesap Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(10) 1) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 Sayılı Belediye
Kanunu, 5216 Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe
Yönetmeliğinde belirtilen yasal süresi içinde bütçe çağrısını hazırlamak, belediye Başkanının
onayından sonra birimlere göndermek,
2) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu,5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5216
Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe
Yönetmeliğinde belirtilen yasal süresi içinde harcama birimlerinden gelen gider
tekliflerini birleştirip, gelir bütçesini ve izleyen iki yılın gelir tahminlerini hazırlayarak,
bütçe ilke ve hedefleri doğrultusunda kurumun bütçe tasarısını oluşturmak. Birimlerden
gelen ayrıntılı harcama programları da dikkate alınmak suretiyle kurumun ayrıntılı
harcama programını ve finansman programını hazırlamak ve bütçe tasarısına ekleyerek
yasal süresi içerisinde ilgili mercilere sunmak,
3) Bütçe yılı içerisinde ödeneği kalmayan veya yılsonuna kadar yetişmeyeceği kesinleşen
harcama kalemlerine harcama yetkililerinin talebi ile (Mahalli İdareler Bütçe ve
Muhasebe Usulü Yönetmeliğinin 36.ncı ve 38 inci maddesinde belirtilen hükümler
doğrultusunda) aktarma işlemlerini gerçekleştirmek.
4) Yıl sonunda kullanılmayan ödeneklerin iptali ile harcama yetkililerinin talebi de dikkate
alınarak kanun ve yönetmelikler gereği devretmesi zorunlu olan ödeneklerin devri ile ilgili
olarak iptal edilen ve devreden ödenek cetvelini düzenleyerek yasal süresi içerisinde
Belediye Encümenine sunmak.
5) Yılı kesin hesap (Gelir ve Gider kesin hesap cetvelleri) ve Yönetim Dönemi hesabı ile
ilgili raporlamaları kanun ve yönetmelik hükümlerine uygun olarak düzenleyerek yasal
süresinde ilgili mercilere sunmak.
6) İdare bütçesinin belediye meclisi tarafından karara bağlanmasından sonra 5018 sayılı
kanun ve Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği hükümlerinde belirtilen süre
içinde idarenin Web sitesinde yayınlanmasını sağlamak, Maliye Bakanlığına ve İçişleri
Bakanlığına göndermek.
7) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
8) Daire Başkanı tarafından verilen emir ve talimatları yerine getirmek, bağlı personele
görev, yetki ve sorumlulukları ile ilgili konularda emir ve talimat vermek.
9) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak.
10) Bütçe ve Kesin Hesap Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık
izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans
değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak.
11) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek.
12) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak.
13) Bütçe ve Kesin Hesap Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine
getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi
verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur.
14) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Bütçe ve Performans Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(11) 1) Birimlerden gelen birim faaliyet raporlarını kanun ve yönetmelik
hükümlerine uygun olarak konsolide yaparak idare faaliyet raporunu düzenlemek ve yasal
süresi içerisinde ilgili mercilere sunmak, kabulünden sonra dağıtımını yapmak.
2) Harcama birimlerinin bütçelerinin ilk altı aylık gerçekleşmelerini ve ikinci altı aylık
beklentilerini ve hedeflerini toplayarak konsolidesini yaparak idarenin web sitesinde
yayınlanmasını sağlamak.
8
3) Kurumun kesin hesap ve yönetim dönemi hesabı ile faaliyet raporunun Belediye
meclisinde kabulünden sonra yasal süresi içerisinde kurumun internet sitesinde
yayınlanmasını sağlamak.
4) İdare performans programının hazırlanması ve değiştirilmesi çalışmalarında koordinasyon
görevini yürütmek. Bu çalışmalarda kullanılacak belge ve cetveller ile gerekli
dokümanları idarenin ilgili diğer birimlerine göndermek.
5) Hazırlanan idare performans programını yönetmelikte belirtilen yasal süresi içerisinde
bütçe tekliflerine esas olmak üzere birimlere göndermek.
6) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 216
Sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ile Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans
Programları Hakkında Yönetmelik ve Performans Programı Hazırlama Rehberinde
belirtilen esas ve usullere göre gönderilen performans programlarından hareketle idare
performans programını hazırlamak.
7) Mali istatistik verilerini hazırlanması için gerekli olan verileri zamanında Strateji
Geliştirme Daire Başkanlığı’na gönderilmesini sağlamak.
8) Faaliyetlerin finansmanını sağlamak için yapılacak borçlanma işlemlerini takip etmek ve
sonuçlandırmak.
9) Kurumun iç ve dış borçlarının taksitlerinin vadesinde ödenmesini sağlamak ve ödeme ile
ilgili belgeleri düzenlemek.
10) Sayıştay tarafından yapılan denetim sonuçlarını inceleyerek sorgu yazılarını cevaplamak
ve takibini yapmak, uygulamadaki sorunları tespit etmek ve gerekli düzeltmelerin
yapılmasını sağlamak.
11) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak.
12) Bütçe ve Performans Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık
izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans
değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak.
13) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek.
14) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
15) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak.
16) Bütçe ve Performans Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine
getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi
verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur.
17) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Taşınır Mal Kayıt Konsolide Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(12) 1) Büyükşehir Belediyesi birimlerinin kullanımında bulunan dayanıklı taşınır ve
tüketim malzemelerinin 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 44 üncü
maddesine dayanılarak hazırlanan ve 18/01/2007 tarih ve 26407 sayılı Resmi Gazetede
yayınlanan Taşınır Mal Yönetmeliği hükümleri doğrultusunda kayıt altına alınmasını
sağlamak.
2) Harcama birimleri tarafından edinilen taşınırlardan muayene ve kabulü yapılanları cins ve
niteliklerine göre sayarak, tartarak, ölçerek teslim almak, dayanıklı taşınırların demirbaş
numaralarını vermek, doğrudan tüketilmeyen ve kullanıma verilmeyen taşınırları
sorumluluğundaki ambarlarda muhafaza etmek. Dayanıklı taşınırların tesliminde zimmet
fişlerini düzenlemek,
3) Ambarlarda muhafaza edilen tüketim malzemelerinden veya ilk giriş yapılırken doğrudan
çıkış yapılan tüketim malzemeleri ile ilgili muhasebe işlem fişlerini düzenleyerek
muhasebe kayıtlarına alınmasını sağlamak.
9
4) Harcama birimlerinin Taşınır Yönetim Hesabı Cetvellerini konsolide ederek, kurumun
Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri ve Taşınır Kesin Hesap İcmal Cetvellerini hazırlamak ve
ilgili mercilere göndermek.
5) Muayene ve kabul işlemi hemen yapılamayan taşınırları kontrol ederek teslim almak,
sorumluluğunda bulunan ambarlarda muhafaza etmek ve bunların kesin kabulü
yapılmadan kullanıma verilmesini önlemek.
6) Sorumluluğunda bulunan ambarlardaki tüketime veya kullanıma verilmesi uygun görülen
taşınırları ilgililere teslim etmek.
7) Taşınırların yangına, ıslanmaya, bozulmaya, çalınmaya ve benzeri tehlikelere karşı
korunması için gerekli tedbirleri almak ve alınmasını sağlamak.
8) Ambarda çalınma veya olağanüstü nedenlerden dolayı meydana gelen azalmaları tespit
etmek ve yönetmelik hükümlerine göre yasal işlemlerinin yürütülmesini sağlamak için
gerekli işlemleri yapmak/yaptırmak.
9) Ambar sayımını ve stok kontrolünü yapmak, harcama yetkilisince belirlenen asgari stok
seviyesinin altına düşen taşınırları harcama yetkilisine bildirmek.·
10) Kullanımda bulunan dayanıklı taşınırları bulundukları yerde kontrol etmek, sayımlarını
yapmak ve yaptırmak.
11) Harcama birimlerinin malzeme ihtiyaç planlamasının yapılmasına yardımcı olmak.
12) Taşınırların muhafazasından ve yönetilmesinden sorumlu olanların, gerekli tedbirlerin
alınmaması veya özenin gösterilmemesi nedeniyle taşınırın kullanılmaz hale gelmesi veya
yok olması sonucunda sebep oldukları kamu zararları hakkında, 27.09.2006 tarihli ve
2006/11058 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Kamu Zararlarının
Tahsiline İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümlerinin uygulanmasını
sağlamak.
13) Kullanılmak üzere kendilerine taşınır teslim edilen kamu görevlilerinin kasıt, kusur, ihmal
veya tedbirsizlik ya da dikkatsizlikleri nedeniyle oluşan kamu zararı, değer tespit
komisyonu tarafından tespit edilecek rayiç bedeli üzerinden, ilgili mevzuat hükümleri
uygulanmak suretiyle muhasebe kayıtlarına alınmasını ve tahsil edilmesini sağlamak.
14) Dayanıklı Taşınırların birimler arası devir işlemleri, Harcama Yetkilisi Onayı alınarak
teslim alınan birime giriş işlemleri, ve diğer birim kayıtlarından çıkış işlemleri yapmak.
15) Dayanıklı taşınırların düşüm ve hurdaya çıkarma işlemleri için ilgili birim tarafından
hazırlanan Kayıttan Düşme Teklif ve Onay Tutanağı ile Harcama Yetkilisi onayı alınarak,
taşınırlarla ilgili çıkış işlemlerini yapmak, muhasebe kayıtlarına alınmasını sağlamak ve
2886 sayılı İhale Kanununa göre satışının yapılması için gerekli satış dosyasını
hazırlayarak ilgili mercilere sunmak.
16) Dayanıklı taşınırlar ve tüketime yönelik malzemeler için yukarıda sayılmayan ancak
Taşınır Mal Yönetmeliğinde belirtilen diğer iş ve işlemleri yapmak, yaptırmak.
17) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak.
18) Taşınır Mal Kayıt Takip şube müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin yıllık
izinlerini düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans
değerlendirmelerini yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak.
19) Taşınır Mal Kayıt Takip Şube Müdürlüğü’nün sorumluluğunda bulanan veya düzenlenen
tüm belgeleri standart dosya planı ve Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosyalamak, iç
ve dış denetime hazır halde bulundurmak.
20) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak.
21) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
22) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak, Şube
Müdürlüğünün sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması,
takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında
bağlı bulunduğu Daire Başkanına karşı sorumludur
10
23) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Takip Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(13) 1) Büyükşehir Belediyesi adına; vergi, resim, harç, para cezası vb. amme
alacağı tahakkuk etmiş borçlarını ödemeyen mükellefleri takip etmek.
2) Haklarında 6183 sayılı A.A.T.U.H. Kanun hükümlerince gereken işlemleri yapmak.
3) Servis şeflerinden gelen tebliğ edilemeyen veya mükellefçe ödenmeyen ödeme emirlerini
incelemek ve kayıt altına almak
4) Ödeme emrinin tebliğine rağmen borcunu ödemeyen veya mal bildiriminde bulunmayan
borçlular için gerekli işlemleri yapmak.
5) Haciz takibine alınacak mükellefleri tespit etmek, durumlarını izlemek.
6) Takibe alınacak mükellef için haciz dosyası oluşturmak.
7) Tüzel kişiliklerde; şirket ortakları araştırması yapmak ve tespit etmek.
8) Adres tespiti ve soruşturması yapmak.
9) Mükelleflere icra tebligatı göndermek ve süre vermek.
10) Haciz Varakası düzenlemek, teminat istemek ve gerektiğinde ihtiyati haciz uygulamak,
6183 Sayılı kanunun 79. Maddesi gereğince haciz bildirisi düzenlemek,
11) Borçlunun mal varlığına el koymak (menkul/gayrimenkul, araç/araçları, banka hesapları).
12) Tahsilatı yapılan mükellefleri ilgili servislere yönlendirmek ve gerekli işlemlerin
yapılmasını takip etmek.
13) Devir ve bakiye işlemlerinin takibini yapmak.
14) Yargı organlarına yapılmış olan itirazları yasal süreci içerisinde değerlendirerek
savunmaya esas bilgi ve belgeleri ilgili kurum veya kuruluşlara iletmek.
15) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak.
16) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak.
17) Takip Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini
düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini
yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak.
18) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek.
19) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
20) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak.
21) Takip Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi,
yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi
hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur.
22) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Fon Yönetimi Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(14) 1) Belediyemizin gerçekleştirilecek faaliyetleri için, ayrılmış para veya yerine
geçecek değerlerin yönetimini üst yöneticinin onayı ile yapmak,
2) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak.
3) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yapmak, Şube
Müdürlüğünün sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine getirilmesi, yaptırılması,
takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi verilmesi hususlarında
bağlı bulunduğu Daire Başkanına karşı sorumludur
4) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak.
5) Fon Yönetimi Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini
düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini
yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak.
11
6) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
7) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek.
8) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak.
9) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları
MADDE(14) 1) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 55, 56, 67 ve 58
inci maddelerine dayanarak yayınlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve
Esasların 14.üncü maddesi ile aynı kanunun 60 ıncı maddesine göre Ön Mali Kontrol yetkilisi
Mali Hizmetler Daire Başkanıdır. Ancak; 14.04.2014 Tarih 99 sayılı Belediye Meclisinin
vermiş olduğu kararla yeni teşkilatlanma yapılmış olup, Mali Hizmetler Daire Başkanlığı
altında Ön Mali kontrol Şube Müdürlüğü Kurulmuştur.
2) 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun 55, 56, 67 ve 58 inci
maddelerine dayanarak yayınlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve
Esasların 14.üncü maddesi ile aynı kanunun 60 ıncı maddesine göre Ön Mali Kontrol iş ve
işlemlerini tamamlamak.
3) Ön mali kontrol görevi, idarelerin yönetim sorumluluğu çerçevesinde, harcama birimleri
ve mali hizmetler birimi tarafından yerine getirilir. Ön mali kontrol, harcama birimleri
tarafından yapılan kontroller ile mali hizmetler birimi tarafından yapılan kontrollerden
oluşur. Mali hizmetler birimi tarafından yapılacak ön mali kontrol, İç Kontrol ve Ön Mali
Kontrole İlişkin Usul ve Esaslarda belirtilen kontroller ile idarece yapılacak düzenlemeler
çerçevesinde bu birim tarafından yapılması ön görülen kontrollerden meydana gelir.
4) Ön mali kontrole tabi harcama konusunun, idarenin bütçesi, bütçe tertibi, kullanılabilir
ödenek tutarı, harcama programı, finansman programı, merkezi yönetim bütçe kanunu ve
diğer mali mevzuat hükümlerine uygunluğu ve kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir
şekilde kullanılması yönlerinden kontrolünü sağlamak.
5) 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanununun Mali Hizmetler biriminin
görevlerinin sayıldığı 60. maddesindeki iç kontrol sisteminin bir unsuru olan harcama
öncesi ön mali kontrolü, mali hizmetler birimi yöneticisi adına yürütmek.
6) Müdürlüğün ön mali kontrol faaliyetleri, Maliye Bakanlığınca 31.12.2005 tarih ve 26040
sayılı Resmi Gazetede yayımlanan İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar
ile belirlenmiştir. Bu kapsamda;
7) Kanun Tasarılarının Mali Yükünün Hesaplanması: Kurumumuz gelirlerinin azalmasına
veya giderlerin artmasına neden olacak ve idareye yükümlülük getirecek mevzuat
değişiklikleri, idaremizin stratejik planı, performans programı, bütçesi, kullanılabilir
ödenekleri ve nakit yönetimi üzerindeki etkileri açısından değerlendirilerek raporlanır.
8) İhale kanunlarına tabi olsun veya olmasın, harcamayı gerektirecek taahhüt evrakı ve
sözleşme tasarılarının İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Usul ve Esaslar Hakkındaki
Yönetmelikte belirlenen parasal limitler dahilinde ön mali kontrolünü yapmak.
9) Ödenek gönderme belgelerinin kontrolünü sağlamak.
10) Bütçe içi ödenek aktarma işlemlerinin kontrolünü yapmak.
11) Kadro dağılım cetvellerinin ilgili personel mevzuatına uygunluğunu kontrol etmek.
12) Seyahat kartı listelerini, 6245 sayılı Harcırah Kanununa uygunluğu yönünden kontrol
etmek.
13) Seyyar görev tazminatı cetvellerini, 6245 sayılı Harcırah Kanununa uygunluğu yönünden
kontrol etmek.
14) Geçici işçi pozisyonu cetvellerini kontrol etmek.
15) Yan ödeme cetvellerini, ilgili personel mevzuatı çerçevesinde kontrol etmek.
16) Sözleşmeli personel sayı ve sözleşmelerini, personel ve ilgili diğer mevzuata uygunluk
yönünden kontrol etmek.
12
17) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununa tabi olup, yurt dışı kadrolara sürekli görevle
personel ataması yapılması durumunda, yurt dışı kira katkısı işlem dosyasını kontrol
etmek.
18) Müdürlüğün çalışma esaslarını gözden geçirerek planlamak ve programlamak,
çalışmaların bu plan ve program uyarınca yürütülmesini sağlamak.
19) Müdürlüğün faaliyet alanını ilgilendiren mevzuatı takip etmek ve personelini
bilgilendirmek.
20) Müdürlükte çalışan personelin görev, yetki ve sorumluluklarını belirlemek, görevli
personelin görev ve sorumluluklarını yerine getirmesini sağlamak.
21) İş ve işlemleri şeffaf, planlı, birimin stratejik hedeflerine, performans programına ve
mevzuata uygun bir şekilde yürütmek.
22) Müdürlüğüne ait görevlerin zamanında yerine getirilmesini sağlamak.
23) Müdürlüğün bütçe teklifini hazırlamak, harcama yetkilisi olarak iş ve işlemleri yapmak.
24) Birim faaliyetlerinin etkin, verimli ve amaca uygun gerçekleştirilmesini sağlamak.
25) Görev ve yetkileri çerçevesinde idari-mali karar ve işlemlerin etkili, süratli, verimli ve
doğru yürütülmesini sağlamak.
26) Müdürlüğün çalışmalarına ait yıllık faaliyet raporlarını hazırlamak.
27) Performans programındaki müdürlük hedeflerinin gerçekleşmesini sağlamak.
28) Biriminde yapılan faaliyetlerde, Kalite Yönetim Sistemi gereklerine uymak ve bu sistemin
güncelleme ve geliştirilmesine katkı sağlamak.
29) Başkanlık Makamınca ve Daire Başkanlığınca verilen ve yasalar tarafından öngörülen
diğer görevleri yerine getirmekten sorumludur.
30) Müdürlüğü ile ilgili işlemleri yerine getirirken, kurumun vizyon, misyon ve ilkeleri ile
mevzuata göre çalışılmasından daire başkanına ve üst yönetime karşı sorumludur.
31) Yapılan Ön Mali Kontrol Dosyalarını Daire Başkanına sunmak.
32) Bilgi edinme başvurularını cevaplamak ve takibini yapmak, yaptırmak.
33) Müdürlüğü ilgilendiren konularda raporları ve yazışmaları hazırlamak.
34) Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğü bünyesinde görev yapan personellerin, yıllık izinlerini
düzenlemek, personel arasında görev dağılımı yapmak, performans değerlendirmelerini
yapmak ve Daire Başkanının onayına sunmak.
35) Müdürlüğü ile ilgili arşiv hizmetlerini ilgili mevzuat hükümlerine göre yürütmek.
36) Diğer kanunlar ve yönetmelikler ile verilen görevleri yapmak.
37) Ön Mali Kontrol Şube Müdürlüğü sorumlu olduğu iş ve işlemlerin zamanında yerine
getirilmesi, yaptırılması, takibi ve sonuçlandırılması ve sonuçlarından yazılı ve sözlü bilgi
verilmesi hususlarında Daire Başkanına karşı sorumludur.
38) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Muhasebe Yetkilisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE(15) 1) Gelirleri ve alacakları ilgili mevzuatına göre tahsil etmek, yersiz ve fazla
tahsil edilenleri ilgililerine iade etmek.
2) Giderleri ve borçları hak sahiplerine ödemek.
3) Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetleri almak, saklamak ve ilgililere
vermek veya göndermek.
4) Yukarıdaki bentlerde sayılan işlemlere ve diğer mali işlemlere ilişkin kayıtları usulüne
uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutmak, mali rapor ve tabloları her türlü
müdahaleden bağımsız olarak düzenlemek.
5) Gerekli bilgi ve raporları, Bakanlığa, hizmet verilen ilgili kamu idaresinin harcama
yetkilisi ile üst yöneticisine ve yetkili kılınmış diğer mercilere muhasebe
yönetmeliklerinde belirtilen sürelerde düzenli olarak vermek.
6) Vezne ve ambarların kontrolünü ilgili mevzuatında öngörülen sürelerde yapmak.
13
7) Muhasebe hizmetlerine ilişkin defter, kayıt ve belgeleri ilgili mevzuatında belirtilen
sürelerle muhafaza etmek ve denetime hazır bulundurmak.
8) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuatında
öngörülen zamanlarda denetlemek veya muhasebe yetkilisi mutemedinin bulunduğu
yerdeki birim yöneticisinden kontrol edilmesini istemek.
9) Hesabını kendinden sonra gelen muhasebe yetkilisine devretmek, devredilen hesabı
devralmak.
10) Muhasebe birimini yönetmek.
11) Muhasebe Yönetmeliğinde sayılan iş ve işlemlerin zamanında yapılmasından ve
muhasebe kayıtlarının usulüne uygun, saydam ve erişilebilir şekilde tutulmasından,
12) Mutemetleri aracılığıyla aldıkları ve elden çıkardıkları para ve parayla ifade edilen
değerler ile bunlarda meydana gelen kayıplardan.
13) Ön ödeme ile kesin ödemelerin yapılması ve ön ödemelerin mahsubu aşamalarında ödeme
emri belgesi ve eki belgelerin usulünce incelenmesi ve kontrolünden,
14) Yersiz ve fazla tahsil edilen tutarların ilgililerine geri verilmesinde, geri verilecek tutarın,
düzenlenen belgelerde öngörülen tutara uygun olmasından.
15) Ödemelerin, ilgili mevzuatın öngördüğü öncelik sırası da göz önünde bulundurularak,
muhasebe kayıtlarına alınma sırasına göre yapılmasından.
16) Rücu hakkı saklı kalmak kaydıyla, kendinden önceki muhasebe yetkilisinden hesabı
devralırken göstermediği noksanlıklardan.
17) Muhasebe yetkilisi mutemetlerinin hesap, belge ve işlemlerini ilgili mevzuata göre kontrol
etmekten.
18) Yetkili mercilere hesap vermekten sorumludurlar.
19) Muhasebe yetkilileri, muhasebe birimlerine teslim edilen para ve parayla ifade edilen
değerlerin ilgili mevzuatında öngörüldüğü şekilde alınmasını, vezne ve ambarlarında
muhafaza edilmesini ve gerekli güvenlik tedbirlerinin alınmasını sağlamak zorundadırlar.
Muhasebe yetkilileri, ilgili mevzuatında öngörülen süreler içinde ve belirsiz günlerde
vezne ve ambarlarını kontrol ederek kayıp ve noksanlık olmaması için gerekli önlemleri
almakla yükümlüdürler. Bu görevin gereği gibi yerine getirilmemesi nedeniyle meydana
gelecek kayıp ve noksanlıklardan genel hükümlere göre sorumludurlar.
20) Yangın, sel, deprem, yer kayması, çığ düşmesi gibi afet halleri ile savaş veya askeri ve
idari sebeplerle tahliye ya da hırsızlık gibi nedenlerle vezne ve ambarlarda kayıp veya
noksanlık meydana gelmesi halinde, muhasebe yetkililerince durum derhal en yakın amire
yazılı olarak bildirilir. Ayrıca, olaya ilişkin delillerin kaybolmaması için gerekli tedbirleri
alır. Sorumluluğun ibrası için, olayın öğrenildiği günden itibaren en geç 15 gün içinde,
genel bütçe kapsamındaki kamu idarelerinde Bakanlığa, diğerlerinde ise ilgili kamu
idaresine başvurur.
21) Yukarıda belirtilmeyen ancak; Muhasebe Yetkilisi Adaylarının Eğitimi, Sertifika
Verilmesi İle Muhasebe Yetkililerinin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik,
Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği ile diğer kanun ve yönetmeliklerde Mali
Hizmetler birimine verilen görev, yetki ve sorumlulukları yerine getirmek
22) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Muhasebe Yetkilisi Mutemetleri Görev Yetki ve Sorumlulukları
MADDE(16) 1) Muhasebe yetkilisi mutemetleri, muhasebe yetkilisi adına ve hesabına para
ve parayla ifade edilebilen değerleri geçici olarak almaya, vermeye ve göndermeye yetkili
olup;bu işlemlerinden dolayı doğrudan bağlı oldukları muhasebe yetkilisine karşı
sorumludurlar.
2) Muhasebe yetkilisi mutemetleri 31/12/2005 tarih ve 3.üncü mükerrer 26040 sayılı resmi
Gazetede yayınlanan Muhasebe Yetkilisi Mutemetlerinin Görevlendirilmeleri, Yetkileri,
14
Denetimi ve Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik hükümlerini yerine
getirmekle bağlı bulunduğu muhasebe yetkilisine karşı sorumludur.
3) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Personel Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE(17) 1) Daire Başkanlığına bağlı müdürlüklerde ve şeflikler e bağlı olarak veri girişi
yapan bilgisayar işletmenleri; görevlendirildikleri işlerle ilgili sistemlere yaptıkları veri
girişlerinin mevzuatlarına uygun olarak doğru yapılmasından ve giriş hatalarından doğacak
her türlü iş ve işlemlerden sorumlu olacaktır.
2) Bilgisayar işletmenleri yaptıkları girişlerle ilgili her türlü kontrolleri zamanında yapmak
ve hesap mutabakatlarını yaparak (Muhasebe ve Gelir) vergi beyanları ile KBS girişlerine
hazır hale getirmek.
3) Bütün personeller Daire Başkanı, müdür veya şefler tarafından kendisine verilen emir ve
talimatları zamanında yerine getirmek, çalışmalarını mevzuat hükümlerine uygun olarak
yürütmek, havale edilen yazıları süresinde cevaplandırmak. Görevi veya görevleri ile ilgili
üstlerine yazılı ve sözlü bilgiler vermek.
4) Bütün personeller mesaiye riayet etmek, çalışma saatlerini etkin ve verimli kullanmak,
çalışma arkadaşlarıyla uyumlu olmak, kılık ve kıyafet yönetmeliğine uymak.
5) Kayıtta görevli personeller yazışmaları yapmak, kayıtları tutmak, arşivlemek, gelen ve
giden evrakların takibini yapmak ve her türlü büro işlerini yürütmek. Gelen evrakları ivedi
olarak Daire Başkanı’na iletmek, daire içi giden evrakları zimmet karşılığı elden, daire
dışına gönderilen evrakları ise ilgili daire başkanlığı kanalı ile gönderilmesini sağlamak.
6) Bütün personeller kendisine teslim edilen taşınır malları ve diğer malzemeleri korumak,
itinalı, etkin ve verimli şekilde kullanmak.
7) Bilgi edinme başvurularını cevaplayarak, müracaat sahibine zamanında iletmek ve
sonucunu ilgili makama bildirmek.
8) Mahkemelerden ve icra dairelerinden gelen yazıların gereğini gecikmeksizin yerine
getirmek ve cevap vermek.
9) Süreli, günlü, acele ve ivedi yazıların gereğini süresinde yerine getirmek.
10) Görev verilmesi halinde, seminer, kurs, konferans ve diğer hizmet içi eğitimlere katılmak,
mevzuat değişikliklerini takip ederek mesleki bilgisini geliştirmek.
Arşiv Görevlisinin Görev, Yetki ve Sorumlulukları
MADDE(18) 1) Arşiv birimleri ve arşiv sorumluları şube müdürlerine bağlı olarak şube
müdürleri ve şefle tarafından verilen görevleri yasalar çerçevesinde eksiksiz ve zamanında
yapmakla sorumludur.
2) Kalem birim ile diğer birimlerden teslim edilen evrakları/belgeleri Devlet Arşivleri
Yönetmeliği, standart dosya planına ve Kurum Arşiv Yönetmeliğine uygun olarak dosya
oluşturmak veya mevcut dosyaya ekleyerek saklanmasından sorumludur.
3) Arşiv sürekli kontrol edilerek dosya ve belgelerin yönetmeliklere uygun olarak kayıtları
takip edilerek belirli bir düzen içinde saklanmasını ve kaydedilmesini sağlamak.
4) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu yangın, hırsızlık, rutubet, su baskını, toza ve her türlü
hayvan ve haşaratın tahriplerine karşı gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak.
5) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, arşivin her bölümünde rutubetin %50-60 arasında
tutulmasını ve fazla rutubetin önlenmesini sağlayacak tedbirleri almak veya aldırmak.
6) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, birim arşivlerinde bulunan belgelerin ve evrakların
yönetmeliklere uygun şekilde kurum arşivine teslimini sağlamak ve yılda en az bir defa
mikroorganizmalara karşı koruyucu tedbir olarak arşiv depolarının dezenfekte edilmesini
sağlamak.
7) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, ışık ve havalandırma tertibatının elverişli bir şekilde
düzenlenmesini sağlamak.
15
8) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, ısının mümkün olduğu kadar sabit (kâğıt malzeme 1215 derece arasında) tutulmasından, sorumludurlar.
9) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu, olası afet vb. durumlarda eksilen arşiv malzemelerinin
(Evrak ve belgelerin) tespitini yaparak yönetmeliklerde belirtilen işlemlerin yapılması için
ilgili mercilere sunmakla sorumludur.
10) Arşiv birimleri ve arşiv sorumlusu yukarıda sayılmayan kanun, yönetmelik, tebliğ,
genelge vb. ile verilen görev, yetki ve sorumlulukları yerine getirmekle sorumludurlar
DÖRDÜNCÜ BÖLÜM
Son Hükümler
Hüküm bulunmayan haller
MADDE(19) İşbu yönetmelikte yer almayan hususlarda yürürlükteki mevzuat hükümleri ile
başkanlık emir ve talimatları uygulanır.
MADDE(21) Bu yönetmelik hükümleri Büyükşehir Belediye Meclisince kabulü ve belediye
ilan tahtasında/belediyemiz WEB sitesinde yayımlandıktan sonra yürürlüğe girer.
MADDE(22) Bu yönetmelik hükümlerini Büyükşehir Belediye Başkanı ve Mali Hizmetler
Birimi Daire Başkanı tarafından yürütülür.
MADDE(23)17/12/2010 tarih ve 437 sayılı meclis kararı ile yürürlüğe giren Daire
Başkanlığımıza ait Görev, Sorumluluk, Yetki ve Çalışma Yönetmeliği yürürlükten
kaldırılmıştır.
16